Закон Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ

Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики
                              Хакасия

    Порядок   и  методика  распределения  дотаций  на  выравнивание  
бюджетной  обеспеченности муниципальных районов (городских округов) 
Республики  Хакасия  (далее  ? Порядок) определяют механизм расчета 
средств    республиканского    бюджета   Республики   Хакасия   для   
предоставления   межбюджетных   трансфертов  муниципальным  районам  
(городским  округам)  Республики  Хакасия  в  целях выравнивания их 
бюджетной обеспеченности.
    Показатели,  используемые  в настоящем Порядке, отражают данные 
статистической  отчетности  по Республике Хакасия на 1 января года, 
предшествующего планируемому финансовому году.

  1. Установление общего объема дотаций на выравнивание бюджетной
             обеспеченности муниципальных образований

    Дотации  на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных 
районов  (городских  округов)  (далее  - муниципальные образования) 
образуют  Республиканский  фонд  финансовой поддержки муниципальных 
районов (городских округов) Республики Хакасия.
    Общий    объем    дотаций   (D)   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности   муниципальных   образований  утверждается  законом
Республики  Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на
очередной финансовый год и плановый период. (В    редакции   Закона
Республики Хакасия от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)
    При принятии решения о замене дотации на выравнивание бюджетной 
обеспеченности  полностью  или частично дополнительными нормативами 
отчислений  в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы 
физических   лиц  расчет  дополнительного  норматива  отчислений  в  
бюджеты  муниципальных  образований  от налога на доходы физических 
лиц осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

2. Расчет уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований

    Право   на   получение   дотации   на   выравнивание  бюджетной  
обеспеченности   муниципальных   образований   имеют  муниципальные  
образования,  выполняющие  условие,  при  котором уровень бюджетной 
обеспеченности   i-го   муниципального  образования  меньше  уровня  
расчетной  бюджетной  обеспеченности, принятого в качестве критерия 
выравнивания:

                         БОi < БОкр, где:

    БОi   -   уровень   расчетной   бюджетной  обеспеченности  i-го  
муниципального образования;
    БОкр  - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, принимаемый
в  качестве критерия. Значение БОкр утверждается законом Республики
Хакасия  о  республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной
финансовый год и плановый период. (В   редакции  Закона  Республики
Хакасия от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)
    Уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  до распределения 
дотации  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности определяется по 
формуле:

                       БОi = НДi / Рi, где:

    БОi   -   уровень   расчетной   бюджетной  обеспеченности  i-го  
муниципального образования;
    НДi   -   прогнозные   налоговые   доходы  i-го  муниципального  
образования на одного жителя;
    Pi  - прогнозный объем расходов i-го муниципального образования 
на одного жителя.
    Прогнозные  налоговые доходы i-го муниципального образования на 
одного жителя (НДi) рассчитываются по формуле:

                       НДi = НПi / Нi, где:

    НПi  -  налоговый  потенциал  i-го  муниципального  образования
(оценка  налоговых  доходов,  которые  могут быть получены бюджетом
муниципального  образования  в очередном финансовом году и плановом
периоде,  исходя  из  уровня  развития  и  структуры налоговой базы
муниципального образования); (В  редакции Закона Республики Хакасия
от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)
    Нi  -  численность  постоянного  населения  i-го муниципального 
образования.
    Налоговый   потенциал  i-го  муниципального  образования  (НПi)  
определяется по формуле:

                        НПi=SUM НПij, где:

    НПij  -  налоговый потенциал i-го муниципального образования по 
j-му налогу.
    Налоговый  потенциал  i-го  муниципального образования по видам 
налогов (НПij) рассчитывается по формуле:

                          НБij * ПДj
               НПij = ----------------- * Ноj, где:
                              НБj

    НБij  -  налоговая база i-го муниципального образования по j-му 
налогу;
    ПДj  -  суммарный  по Республике Хакасия прогноз поступлений по 
j-му налогу в бюджеты всех муниципальных образований;
    НБj  -  суммарная  по Республике Хакасия налоговая база по j-му 
налогу;
    Ноj  -  норматив отчислений в бюджет муниципального образования 
по j-му налогу.
    Прогнозный  объем  расходов  i-го муниципального образования на 
одного жителя (Рi) рассчитывается по следующей формуле:

                        Рi = РПi / Нi, где:

    РПi  -  общий  объем  прогнозных расходных потребностей бюджета 
муниципального образования;
    Нi  -  численность  постоянного  населения  i-го муниципального 
образования.
    Для  расчета  общего  объема  прогнозных расходных потребностей
бюджета  муниципальных  образований  (РПi)  используются  данные об
оценке    исполнения    расходных    обязательств    муниципального
образования,   рассчитанные   по   нормативам   расходов,   которые
скорректированы  к  очередному финансовому году и плановому периоду
исходя  из индекса потребительских цен и поправочных коэффициентов,
отражающих    факторы,   влияющие   на   стоимость   предоставления
муниципальных услуг. (В    редакции   Закона   Республики   Хакасия
от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)
    Нормативы  расходов,  используемые в рамках настоящей методики,
являются   оценочными   показателями   для   расчета   дотаций   на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности муниципальных образований и
не  определяют  конкретные  объемы  расходов  местных  бюджетов  на
очередной финансовый год и плановый период. (В    редакции   Закона
Республики Хакасия от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)
    Расчет  прогнозных расходных потребностей (РПi) определяется на 
основании  средних расходов местных бюджетов за 2008 и 2009 годы по 
следующей репрезентативной системе:

|---------------------|---------------------------------------------------------|
|Отраслевой вид       |Поправочные коэффициенты                                 |
|расходных            |                                                         |
|обязательств         |                                                         |
|                     |----------------------------|----------------------------|
|                     |Для муниципальных районов   |Для городских округов       |
|---------------------|----------------------------|----------------------------|
|Общегосударственные  |КПР1i ( коэффициент         |КПР1i ( коэффициент         |
|вопросы              |расселения населения;       |расселения населения        |
|                     |КПР2i ( коэффициент         |                            |
|                     |количества малых населенных |                            |
|                     |пунктов;                    |                            |
|                     |КПР3i ( коэффициент         |                            |
|                     |отдаленности;               |                            |
|                     |КПР4i ( коэффициент         |                            |
|                     |удаленности населенных      |                            |
|                     |пунктов муниципального      |                            |
|                     |района от районного центра  |                            |
|---------------------|----------------------------|----------------------------|
|Жилищно-коммунальное |                            |КПР1i ( коэффициент         |
|хозяйство            |                            |расселения населения        |
|---------------------|----------------------------|----------------------------|
|Образование          |КПР1i ( коэффициент         |КПР1i ( коэффициент         |
|                     |расселения населения;       |расселения населения;       |
|                     |КПР2i ( коэффициент         |КПР6i ( коэффициент         |
|                     |количества малых населенных |численности работников сферы|
|                     |пунктов;                    |образования                 |
|                     |КПР3i ( коэффициент         |                            |
|                     |отдаленности;               |                            |
|                     |КПР4i ( коэффициент         |                            |
|                     |удаленности населенных      |                            |
|                     |пунктов муниципального      |                            |
|                     |района от районного центра; |                            |
|                     |КПР6i ( коэффициент         |                            |
|                     |численности работников сферы|                            |
|                     |образования                 |                            |
|---------------------|----------------------------|----------------------------|
|Культура,            |КПР2i - коэффициент         |КПР7i - коэффициент         |
|кинематография,      |количества малых населенных |численности работников сферы|
|средства массовой    |пунктов;                    |культуры                    |
|информации           |КПР3i - коэффициент         |                            |
|                     |отдаленности;               |                            |
|                     |КПР7i - коэффициент         |                            |
|                     |численности работников сферы|                            |
|                     |культуры                    |                            |
|---------------------|----------------------------|----------------------------|
    Строка     (Исключена     -     Закон     Республики    Хакасия
от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)
|---------------------|----------------------------|----------------------------|

    Общий  объем  прогнозных  расходных потребностей (РПi) для i-го 
муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

               РПi = РП1i + РП2i + РП3i + РП4i, где:

    РП1i   -   прогнозный   объем   расходных   потребностей   i-го   
муниципального    образования   по   разделу   "Общегосударственные   
вопросы";
    РП2i   -   прогнозный   объем   расходных   потребностей   i-го   
муниципального   образования   по   разделу   "Жилищно-коммунальное   
хозяйство";
    РП3i   -   прогнозный   объем   расходных   потребностей   i-го   
муниципального образования по разделу "Образование";
    РП4i   -   прогнозный   объем   расходных   потребностей   i-го   
муниципального  образования  по  разделу "Культура, кинематография, 
средства массовой информации";
    Абзац.    (Утратил    силу    -    Закон   Республики   Хакасия
от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)
    Прогнозный  объем  расходных  потребностей  i-го муниципального 
образования по разделу "Общегосударственные вопросы" рассчитывается 
для муниципальных районов по следующей формуле:

 РП1i = N1mp * корень в четвертой степени (КПР1i * КПР2i * КПР3i *
                         КПР4i) * Нi, где:

    N1mp   -  норматив  расходов  по  разделу  "Общегосударственные  
вопросы" по муниципальным районам;
    Нi  -  численность  постоянного  населения  в i-м муниципальном 
районе.
    Норматив  расходов  по разделу "Общегосударственные вопросы" по 
муниципальным районам (N1mp) рассчитывается по следующей формуле:

 N1mp = ((P1mp2008 + P1mp2009) / 2 / Hmp) * (ИПЦ2010 * ... * ИПЦпр),
                               где:

    P1mp2008   -   фактические  расходы  за  2008  год  по  разделу  
"Общегосударственные  вопросы"  по  муниципальным районам без учета 
субвенций,  скорректированные к 2009 году на индекс потребительских 
цен;
    P1mp2009   -   фактические  расходы  за  2009  год  по  разделу  
"Общегосударственные  вопросы"  по  муниципальным районам без учета 
субвенций;
    Нmp - численность постоянного населения в муниципальных районах 
Республики Хакасия на 1 января 2009 года;
    ИПЦ2010 - значение индекса потребительских цен на 2010 год;
    ИПЦпр - значение индекса потребительских цен на год, на который 
рассчитываются дотации.
    Прогнозный  объем  расходных  потребностей  i-го муниципального 
образования по разделу "Общегосударственные вопросы" рассчитывается 
для городских округов по следующей формуле:

                  РП1i = N1go * КПР1i * Нi, где:

    N1go   -  норматив  расходов  по  отрасли  "Общегосударственные  
вопросы" по городским округам;
    Нi - численность постоянного населения в i-м городском округе.
    Норматив  расходов  по разделу "Общегосударственные вопросы" по 
городским округам (N1go) рассчитывается по следующей формуле:

 N1go = ((P1go2008 + P1go2009) / 2 / Hgo) * (ИПЦ2010 * ... * ИПЦпр),
                               где:

    P1go2008   -   фактические  расходы  за  2008  год  по  разделу  
"Общегосударственные   вопросы"  по  городским  округам  без  учета  
субвенций,  скорректированные к 2009 году на индекс потребительских 
цен;
    P1go2009   -   фактические  расходы  за  2009  год  по  разделу  
"Общегосударственные   вопросы"  по  городским  округам  без  учета  
субвенций;
    Нgo  -  численность  постоянного  населения в городских округах 
Республики Хакасия на 1 января 2009 года;
    ИПЦ2010 - значение индекса потребительских цен на 2010 год;
    ИПЦпр - значение индекса потребительских цен на год, на который 
рассчитываются дотации.
    Прогнозный  объем  расходных  потребностей  i-го муниципального 
образования    по    разделу    "Жилищно-коммунальное    хозяйство"    
рассчитывается для городских округов по следующей формуле:

                   РП2i = N5 * КПР1i * Нi, где:

    N5   -   норматив  расходов  по  разделу  "Жилищно-коммунальное  
хозяйство" по городским округам;
    Нi - численность постоянного населения в i-м городском округе.
    Норматив  расходов  по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" 
по городским округам (N5) рассчитывается по следующей формуле:

  N5 = ((Р5go2008 + P5go2009) / 2 / Hgo) * (ИПЦ2010 * ... * ИПЦпр),
                               где:

    P5go2008   -   фактические  расходы  за  2008  год  по  разделу  
"Жилищно-коммунальное  хозяйство"  по  городским  округам без учета 
субвенций,  скорректированные к 2009 году на индекс потребительских 
цен;
    P5go2009   -   фактические  расходы  за  2009  год  по  разделу  
"Жилищно-коммунальное  хозяйство"  по  городским  округам без учета 
субвенций;
    Нgo  -  численность  постоянного  населения в городских округах 
Республики Хакасия на 1 января 2009 года;
    ИПЦ2010 - значение индекса потребительских цен на 2010 год;
    ИПЦпр - значение индекса потребительских цен на год, на который 
рассчитываются дотации.
    Прогнозный  объем  расходных  потребностей  i-го муниципального 
образования    по    разделу   "Образование"   рассчитывается   для   
муниципальных районов по следующей формуле:
              __5__________________________________________
  РП3i = N7mp * (КПР1i * КПР2i * КПР3i * КПР4i * КПР6i)*Нpi, где:

    N7mp   -   норматив   расходов   по  разделу  "Образование"  по  
муниципальным районам;
    Нpi  -  численность потребителей муниципальных услуг по отрасли 
"Образование" в i-м муниципальном районе.
    Норматив  расходов  по  разделу  "Образование" по муниципальным 
районам (N7mp) рассчитывается по следующей формуле:

N7mp = ((P7mp2008 + P7mp2009) / 2 / Hpmr) * (ИПЦ2010 * ... * ИПЦпр),
                               где:

    P7mp2008   -   фактические  расходы  за  2008  год  по  разделу  
"Образование"   по   муниципальным  районам  без  учета  субвенций,  
скорректированные к 2009 году на индекс потребительских цен;
    P7mp2009   -   фактические  расходы  за  2009  год  по  разделу  
"Образование" по муниципальным районам без учета субвенций;
    Нpmr  - численность потребителей муниципальных услуг по разделу 
"Образование"  в  муниципальных  районах  Республики  Хакасия  на 1 
января 2009 года;
    ИПЦ2010 - значение индекса потребительских цен на 2010 год;
    ИПЦпр - значение индекса потребительских цен на год, на который 
рассчитываются дотации.
    Прогнозный  объем  расходных  потребностей  i-го муниципального 
образования  по  разделу "Образование" рассчитывается для городских 
округов по следующей формуле:

                             _2___________________ 
                РП3i = N7go * (КПР1i * КПР6i) * Hpi, где:

    N7go  - норматив расходов по отрасли "Образование" по городским 
округам;
    Нpi  -  численность потребителей муниципальных услуг по разделу 
"Образование" в i-м городском округе.
    Норматив расходов по разделу "Образование" по городским округам 
(N7go) рассчитывается по следующей формуле:

 N7g = ((P7go2008 + P7go2009) / 2 / Hpgo) * (ИПЦ2010 *......* ИПЦпр),
                               где:

    P7go2008   -   фактические  расходы  за  2008  год  по  разделу  
"Образование"   по   городским   округам   без   учета   субвенций,   
скорректированные к 2009 году на индекс потребительских цен;
    P7go2009   -   фактические  расходы  за  2009  год  по  разделу  
"Образование" по городским округам без учета субвенций;
    Нpgo  - численность потребителей муниципальных услуг по разделу 
"Образование"  в  городских  округах Республики Хакасия на 1 января 
2009 года;
    ИПЦ2010 - значение индекса потребительских цен на 2010 год;
    ИПЦпр - значение индекса потребительских цен на год, на который 
рассчитываются дотации.
    Прогнозный  объем  расходных  потребностей  i-го муниципального 
образования по разделу "Культура, кинематография, средства массовой 
информации"  рассчитывается  для муниципальных районов по следующей 
формуле:

         РП4i = N8mp * (КПР2i * КПР3i * КПР7i) * Hi, где:

    N8mp  - норматив расходов по разделу "Культура, кинематография, 
средства массовой информации" по муниципальным районам;
    Нi  -  численность  постоянного  населения  в i-м муниципальном 
районе.
    Норматив   расходов   по   разделу  "Культура,  кинематография,  
средства  массовой  информации"  по  муниципальным  районам  (N8mp)  
рассчитывается по следующей формуле:

N8mp = ((P8mp2008 + P8mp2009) / 2 / Hpmr) * (ИПЦ2010 * ... * ИПЦпр),
                               где:

    P8mp2008   -   фактические  расходы  за  2008  год  по  разделу  
"Культура,   кинематография,   средства   массовой  информации"  по  
муниципальным районам без учета субвенций, скорректированные к 2009 
году на индекс потребительских цен;
    P8mp2009   -   фактические  расходы  за  2009  год  по  разделу  
"Культура,   кинематография,   средства   массовой  информации"  по  
муниципальным районам без учета субвенций;
    Нmp - численность постоянного населения в муниципальных районах 
Республики Хакасия на 1 января 2009 года;
    ИПЦ2010 - значение индекса потребительских цен на 2010 год;
    ИПЦпр - значение индекса потребительских цен на год, на который 
рассчитываются дотации.
    Прогнозный  объем  расходных  потребностей  i-го муниципального 
образования по разделу "Культура, кинематография, средства массовой 
информации"  рассчитывается  для  городских  округов  по  следующей  
формуле:

                  РП4i = N8go * КПР7i * Нi, где:

    N8go  - норматив расходов по разделу "Культура, кинематография, 
средства массовой информации" по городским округам;
    Нi - численность постоянного населения в i-м городском округе.
    Норматив   расходов   по   разделу  "Культура,  кинематография,  
средства   массовой   информации"   по   городским  округам  (N8go)  
рассчитывается по следующей формуле:

 N8go = ((P8go2008 + P8go2009) / 2 / Hgo) * (ИПЦ2010 *... * ИПЦпр),
                               где:
    P8go2008   -   фактические  расходы  за  2008  год  по  разделу  
"Культура,   кинематография,   средства   массовой  информации"  по  
городским  округам  без  учета  субвенций, скорректированные к 2009 
году на индекс потребительских цен;
    P8go2009   -   фактические  расходы  за  2009  год  по  разделу  
"Культура,   кинематография,   средства   массовой  информации"  по  
городским округам без учета субвенций;
    Нgo  -  численность  постоянного  населения в городских округах 
Республики Хакасия на 1 января 2009 года;
    ИПЦ2010 - значение индекса потребительских цен на 2010 год;
    ИПЦпр - значение индекса потребительских цен на год, на который 
рассчитываются дотации.
    Абзацы  135-160.  (Утратили  силу  -  Закон  Республики Хакасия
от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)
    Поправочные коэффициенты рассчитываются следующим образом:
    Коэффициент   расселения   населения   (КПР1i)   рассчитывается   
отдельно для муниципальных районов и отдельно для городских округов 
по следующей формуле:

           КПР1i = (1 + Ni / SUMNI) / (1 + Hi / H), где:

    Нi  -  численность  постоянного  населения  в i-м муниципальном 
образовании;
    H  -  численность  постоянного  населения по всем муниципальным 
образованиям;
    Ni - количество населенных пунктов в муниципальном образовании;
    SUMNi  -  общее  количество  населенных пунктов в муниципальных 
образованиях Республики Хакасия.
    Коэффициент   количества   малых   населенных  пунктов  (КПР2i)  
рассчитывается по следующей формуле:

          КПР2i = (1 + (HPi / Hi)) / (1 + (HP / H)), где:

    НРi  -  численность  постоянного  населения i-го муниципального 
образования, проживающего в населенных пунктах с численностью менее 
500 человек;
    Нi  -  численность  постоянного  населения  в i-м муниципальном 
образовании;
    НР   -   численность   постоянного  населения,  проживающего  в  
населенных пунктах с численностью менее 500 человек;
    H  -  численность  постоянного  населения по всем муниципальным 
образованиям.
    Для городских округов Республики Хакасия коэффициент количества
малых населенных пунктов не рассчитывается. (В    редакции   Закона
Республики Хакасия от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)
    Коэффициент отдаленности рассчитывается по формуле:

                      КПР3i = Ri / Rcc, где:

    Ri  -  расстояние от районного центра (городского округа) до г. 
Абакана;
    Rсс   -  среднее  расстояние  от  районных  центров  (городских  
округов) до г. Абакана.
    Для    городских   округов   Республики   Хакасия   коэффициент   
отдаленности не рассчитывается.
    Значение  коэффициента отдаленности устанавливается в диапазоне 
от 1 до 2.
    Коэффициент   удаленности   населенных  пунктов  муниципального  
района  от  районного  центра  (КПР4i)  рассчитывается по следующей 
формуле:

                      КПР4i = Кi / Кср, где:

    Кi   -   среднее   расстояние   от   населенных   пунктов  i-го  
муниципального района до районного центра;
    Кср  -  среднее  значение всех расстояний от населенных пунктов 
муниципальных  районов  до  районного  центра по всем муниципальным 
районам.
    Для    городских   округов   Республики   Хакасия   коэффициент   
удаленности  населенных  пунктов муниципального района от районного 
центра не рассчитывается.
    В  случае  если  значение  коэффициента  удаленности населенных 
пунктов  муниципального  района  от  районного центра меньше 1, его 
значение принимается равным 1.
    Абзацы  191-197.  (Утратили  силу  -  Закон  Республики Хакасия
от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)
    Коэффициент  численности  работников  сферы образования (КПР6i) 
рассчитывается по следующей формуле:

              КПР6i = (Hoi / Hi) / (SUMHoi / H), где:

    Hoi   -   численность   работников   сферы  образования  в  i-м  
муниципальном образовании;
    Нi  -  численность  постоянного  населения  в i-м муниципальном 
образовании;
    SUMHoi  -  численность  работников  сферы  образования  по всем 
муниципальным образованиям;
    H  -  численность  постоянного  населения по всем муниципальным 
образованиям.
    Коэффициент   численности  работников  сферы  культуры  (КПР7i)  
рассчитывается по следующей формуле:

              КПР7i = (Hki / Hi) / (SUMHki / H), где:

    Hкi - численность работников сферы культуры в i-м муниципальном 
образовании;
    Нi  -  численность  постоянного  населения  в i-м муниципальном 
образовании;
    SUMHкi   -   численность  работников  сферы  культуры  по  всем  
муниципальным образованиям;
    H  -  численность  постоянного  населения по всем муниципальным 
образованиям.
    Абзацы  212-218.  (Утратили  силу  -  Закон  Республики Хакасия
от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)

3. Порядок определения расчетной дотации на выравнивание бюджетной
  обеспеченности бюджету муниципального образования на очередной
                 финансовый год и плановый период (В       редакции
Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)

    Расчетная  дотация  бюджету  i-го муниципального образования на
очередной  финансовый год и плановый период (ДРi) рассчитывается по
следующей формуле: (В    редакции    Закона    Республики   Хакасия
от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)

                       ДРi = РПi - ДПi, где:

    РПi  -  общий  объем  прогнозных расходных потребностей бюджета 
i-го муниципального образования;
    ДПi  -  прогнозный  объем  доходов  бюджета i-го муниципального 
образования в очередном финансовом году и плановом периоде.      (В
редакции Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)
    Прогнозный    объем   доходов   бюджета   i-го   муниципального
образования  в  очередном  финансовом году и плановом периоде (ДПi)
определяется по следующей формуле: (В  редакции  Закона  Республики
Хакасия от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)

                       ДПi = НПi + Пнi, где:

    НПi  -  налоговый  потенциал i-го муниципального образования на 
очередной финансовый год и плановый период; (В    редакции   Закона
Республики Хакасия от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)
    Пнi  - прогнозный объем неналоговых доходов i-го муниципального 
образования на очередной финансовый год и плановый период;       (В
редакции Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)
    Абзац.    (Утратил    силу    -    Закон   Республики   Хакасия
от 10.12.2010 г. N 123-ЗРХ)

   4. Порядок замены расчетной дотации на выравнивание бюджетной
 обеспеченности дополнительным нормативом отчислений от налога на
                       доходы физических лиц

    Расчетная  дотация  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
бюджету i-го муниципального образования на очередной финансовый год
и  плановый  период  (ДРi)  может полностью или частично заменяться
дополнительным  нормативом  отчислений в бюджет i-го муниципального
образования от налога на доходы физических лиц (НДi). (В   редакции
Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)
    Дополнительный   норматив   отчислений   от  налога  на  доходы
физических  лиц  на  очередной  финансовый  год  и  плановый период
рассчитывается по следующей формуле: (В  редакции Закона Республики
Хакасия от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)

                  НДi = (ДРi / НДФЛi) * 100, где:

    НДФЛi  - прогнозируемый в соответствии с единой методикой объем 
налоговых  доходов  от  налога на доходы физических лиц, подлежащих 
зачислению  в  бюджеты  всех  уровней  бюджетной системы Российской 
Федерации   по   территории  соответствующего  i-го  муниципального  
образования.
    Расчетная  дотация  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  
может  заменяться  дополнительным  нормативом  отчислений в бюджеты 
муниципальных образований от налога на доходы физических лиц только 
для муниципальных образований, по которым выполняется условие БОi < 
БОкр.
    Изменение  дополнительных  нормативов  отчислений  от налога на 
доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований в течение 
текущего финансового года не допускается.
    Дополнительный   норматив   отчислений   от  налога  на  доходы  
физических   лиц,   полностью   или  частично  заменяющий  дотацию,  
округляется до целых десятков и не может превышать 50%. (В редакции
Закона Республики Хакасия от 02.12.2011 г. N 115-ЗРХ)
    Средства,     полученные    муниципальным    образованием    по    
дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических 
лиц  сверх  объема  расчетной  дотации  (части  расчетной дотации), 
изъятию  в  республиканский бюджет Республики Хакасия и (или) учету 
при  последующем  распределении  межбюджетных  трансфертов  местным  
бюджетам не подлежат.
    Потери  муниципального образования в связи с получением средств 
по   дополнительному  нормативу  отчислений  от  налога  на  доходы  
физических  лиц  в  объеме ниже расчетной дотации (части замененной 
дотации),   компенсации   из  республиканского  бюджета  Республики  
Хакасия  и  (или)  учету при последующем распределении межбюджетных 
трансфертов местным бюджетам не подлежат.
    Сумма  замененной дотации i-му муниципальному образованию (Дзi) 
определяется по формуле:

                   Дзi = НДФЛi * НДi / 100, где:

    В  случае  если  по результатам согласования с представительным 
органом i-го муниципального образования расчетная дотация полностью 
или  частично не заменяется дополнительным нормативом отчислений от 
налога  на  доходы  физических  лиц,  объем дотаций на выравнивание 
бюджетной   обеспеченности  i-му  муниципальному  образованию  (Di)  
увеличивается на сумму дотации (Дэi), которая предлагалась к замене 
дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических 
лиц i-му муниципальному образованию, равную Дзi.
    При   этом   общий  объем  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  
обеспеченности муниципальных образований (D) также увеличивается на 
величину Дэi.

      5. Определение объема дотации на выравнивание бюджетной
             обеспеченности муниципальным образованиям

    Абзацы   1-12.   (Утратили  силу  -  Закон  Республики  Хакасия
от 10.12.2010 г. N 123-ЗРХ)
    Объем  средств,  необходимый  для  доведения  уровня  расчетной  
бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования до уровня, 
установленного  в качестве критерия выравнивания, рассчитывается по 
следующей формуле:

                       ПДi = ДРi - Дзi, где:

    ПДi  -  объем  потребности  i-го  муниципального  образования в 
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности;
    Pi  - прогнозный объем расходов i-го муниципального образования 
на одного жителя;
    Абзацы   17-20.  (Утратили  силу  -  Закон  Республики  Хакасия
от 10.12.2010 г. N 123-ЗРХ)
    Объем  дотаций  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности i-му 
муниципальному   образованию   (Di)   рассчитывается  по  следующей  
формуле:

                Di=D * ПДi / SUM (ПДi) + Дэi, где:

    D   -   общий   объем   дотаций   на   выравнивание   бюджетной   
обеспеченности муниципальных образований;
    ПДi  -  объем  потребности  i-го  муниципального  образования в 
дотации на выравнивание расчетной бюджетной обеспеченности;
    SUM(ПДi)    -   суммарный   объем   потребности   муниципальных   
образований в дотациях на выравнивание бюджетной обеспеченности;
    Дэi   -   сумма   дотации,   которая   предлагалась   к  замене  
дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических 
лиц i-му муниципальному образованию.
    



                                                       Приложение 2
                                        к Закону Республики Хакасия
                                              "О бюджетном процессе
                                          и межбюджетных отношениях
                                              в Республике Хакасия"

 (В редакции Законов Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ;
       от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ; от 05.07.2013 г. N 71-ЗРХ)

 Методика расчета дотаций поселениям из районного фонда финансовой
   поддержки поселений, входящих в состав муниципального района
                        Республики Хакасия

    1.   Настоящая   Методика   определяет   процедуру   расчета  и  
распределения  дотаций  из  районных  фондов  финансовой  поддержки  
поселений  органами  местного  самоуправления муниципальных районов 
Республики  Хакасия (далее - районы) в целях выравнивания бюджетной 
обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района. 
    Выравнивание  бюджетной  обеспеченности поселений заключается в
повышении  уровня  расчетной  бюджетной обеспеченности поселений до
максимально   возможного   уровня  при  утвержденном  на  очередной
финансовый  год и плановый период объеме районного фонда финансовой
поддержки   поселений   (далее   -   Фонд)  исходя  из  численности
потребителей  муниципальных  услуг  поселения  в  расчете на одного
жителя. (В       редакции      Законов      Республики      Хакасия
от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ; от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)
    Расчетные показатели, используемые в рамках настоящей Методики,
являются  оценочными показателями для распределения средств Фонда и
не  определяют  конкретные  объемы  местных  бюджетов  на очередной
финансовый  год  и  плановый  период. (В      редакции      Законов
Республики            Хакасия            от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ;
от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)
    Показатели,  используемые в настоящей Методике, отражают данные 
статистической   отчетности   на  1  января  года,  предшествующего  
планируемому финансовому году.
    Фонд  (Ф)  состоит из стимулирующей части (Фст) и выравнивающей 
части (Фвр):

    Ф = Фст + Фвр, где:

    Фст  -  объем стимулирующей части Фонда, рассчитанный исходя из 
численности жителей поселений;
    Фвр - объем выравнивающей части Фонда.

    2. Порядок расчета, применяемый в Методике
    Настоящая Методика включает следующие этапы:
    1. Определение объема структурных частей Фонда.
    2. Распределение средств стимулирующей части Фонда (Фст).
    3. Распределение средств выравнивающей части Фонда (Фвр).
    4.  Расчет  дополнительного  норматива  отчислений от налога на 
доходы физических лиц в бюджет поселения.      
    5. Определение общего объема дотации поселению.
    2.1. Определения объема структурных частей Фонда
    2.1.1.   Объем   средств   стимулирующей   части   Фонда  (Фст)  
определяется по следующей формуле:

    Фст = Ф х D, где:

    D - доля Фонда, распределяемая исходя из постоянной численности 
жителей  поселений  Республики  Хакасия  и  утверждаемая решением о 
районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.  (В
редакции Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)     
    2.1.2.   Объем   средств   выравнивающей   части   Фонда  (Фвр)  
определяется по следующей формуле:

    Фвр = Ф - Фст, где:

    Фст  -  объем стимулирующей части Фонда, рассчитанный исходя из 
численности жителей поселений.
    2.2. Распределение средств стимулирующей части Фонда
    Объем  дотации  для i-го поселения из стимулирующей части Фонда 
(Д1i) определяется по следующей формуле:    
   
             Фст
    Д1i = -------- х Ni, где:
          СуммаNi

    Фст  -  объем стимулирующей части Фонда, рассчитанный исходя из 
численности жителей поселений;
    Ni - численность постоянного населения i-го поселения;
    СуммаNi - суммарная численность постоянного населения поселений 
по району.
    2.3. Распределение средств выравнивающей части Фонда
    Распределение  средств выравнивающей части Фонда осуществляется 
в следующей последовательности:
    1) определение индекса расходных потребностей поселения;
    2)  определение  бюджетной  обеспеченности  поселения и средней 
бюджетной обеспеченности поселений района;
    3) определение объема дотации из выравнивающей части Фонда.
    2.3.1. Определение индекса расходных потребностей поселения
    Индекс    расходных    потребностей   i-го   поселения   (ИРПi)   
рассчитывается по следующей формуле:

                                    1/m
    ИРПi = (КПРni x ... x КПР(n+1)i)   , (m=Сумма ni), где

    КПР1i   -   поправочный   коэффициент  расходных  потребностей,  
учитывающий площадь населенных пунктов i-го поселения;   
    КПР2i   -   поправочный   коэффициент  расходных  потребностей,  
учитывающий среднее расстояние населенных пунктов i-го поселения до 
районного центра;
    КПР3i   -   поправочный   коэффициент  расходных  потребностей,
учитывающий  обеспеченность населения i-го поселения муниципальными
учреждениями; (В     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)
    КПР4i   -   поправочный   коэффициент  расходных  потребностей,  
учитывающий   различный  тип  поселений  (городское,  сельское)  на  
территории i-го муниципального района;
    m  -  количество  поправочных  коэффициентов,  участвующих  при  
расчете соответствующего ИРПi.
    Органы  местного  самоуправления муниципальных районов в рамках 
настоящей Методики самостоятельно выбирают используемые при расчете 
индекса расходных потребностей коэффициенты.
    2.3.1.1.   Поправочный   коэффициент   расходных  потребностей,  
учитывающий    площадь    населенных    пунктов   i-го   поселения,   
рассчитывается по следующей формуле:

           СуммаNi    /  Ni
    КПР1i =--------- /  ---, где:
           СуммаSi  /    Si

    СуммаNi  -  численность  постоянного  населения  поселений i-го 
муниципального района;
    СуммаSi   -  площадь  населенных  пунктов  i-го  муниципального  
района;
    Ni - численность постоянного населения i-го поселения;
    Si - площадь населенных пунктов i-го поселения.
    2.3.1.2.   Поправочный   коэффициент   расходных  потребностей,  
учитывающий среднее расстояние населенных пунктов i-го поселения до 
районного центра, рассчитывается по следующей формуле:  
 
             СуммаNi    /  Ni
    КПР2i = ----------,/ ------, где:
             СуммаLср /   Lср

    СуммаNi  -  численность  постоянного  населения  поселений i-го 
муниципального района;
    СуммаLср - суммарное среднеарифметическое расстояние населенных 
пунктов до районного центра;
    Ni - численность постоянного населения i-го поселения;
    Lср  -  среднеарифметическое расстояние населенных пунктов i-го 
поселения до районного центра.
    В  случае  отсутствия  у  i-го  поселения  населенных  пунктов,  
удаленных  от  районного  центра, поправочный коэффициент расходных 
потребностей,  учитывающий  среднее  расстояние  населенных пунктов 
i-го поселения до районного центра (КПР2i), равен 1.   
    2.3.1.3.   Поправочный   коэффициент   расходных  потребностей,
учитывающий  обеспеченность населения i-го поселения муниципальными
учреждениями, рассчитывается по следующей формуле: (В      редакции
Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)
    
            СуммаNi    / Ni
    КПР3i = --------- / ------, где:
            СуммаQбуi/  Qбуi

    СуммаNi  -  численность  постоянного  населения  поселений i-го 
муниципального района;
    СуммаQбуi   -  суммарное  количество  муниципальных  учреждений
поселений i-го муниципального района; (В редакции Закона Республики
Хакасия от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)
    Ni - численность постоянного населения i-го поселения;
    Qбуi - количество муниципальных учреждений i-го поселения.   (В
редакции Закона Республики Хакасия от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)
    2.3.1.4.   Поправочный   коэффициент   расходных  потребностей,  
учитывающий   различный  тип  поселений  (городское,  сельское)  на  
территории  i-го муниципального района, рассчитывается по следующей 
формуле:

    КПР4i = ГiхРГ + СiхРС, где:

    Гi   -   доля  городского  населения  i-го  поселения  в  общей  
численности населения поселения;
    РГ   -   поправочный  коэффициент  расходных  потребностей  для  
городского населения;
    Сi   -   доля   сельского  населения  i-го  поселения  в  общей  
численности населения поселения;
    РС   -   поправочный  коэффициент  расходных  потребностей  для  
сельского населения.
    При этом должны выполняться следующие соотношения:

    Гi + Сi = 1,

    РГхГ + РСхС = 1, где:

    Г  -  доля  городского  населения  муниципального  района (всех 
поселений) в общей численности населения муниципального района; 
    С  -  доля  сельского  населения  муниципального  района  (всех  
поселений) в общей численности населения муниципального района. 
    Например, если установлено, что расходная потребность в расчете 
на  одного  городского  жителя  превышает  расходную потребность на 
одного  сельского  жителя на 25%, то РГ = РС1,25, а доля городского 
населения   составляет   60%   от   численности   всего   населения   
муниципального района, то будут получены следующие значения:  
    1 = 0,6хРСх1,25 + РСх0,4; в результате расчетов РС = 0,870 и РГ 
= 1,087.
    2.3.2. Определение бюджетной обеспеченности поселения и средней 
бюджетной обеспеченности поселений района
    2.3.2.1.  Бюджетная  обеспеченность i-го поселения определяется 
по следующей формуле:

             ДПi
    БОi = -----------, где:
          ИРПi х Ni

    ДПi - доходный потенциал i-го поселения;
    ИРПi - индекс расходных потребностей i-го поселения;
    Ni - численность постоянного населения i-го поселения.
    Доходный   потенциал   i-го  поселения  (ДПi)  определяется  по  
следующей формуле:

    ДПi = НПi + Д1i, где:

    НПi - налоговый потенциал i-го поселения;
    Д1i  -  объем дотации для i-го поселения из стимулирующей части 
Фонда.
    Налоговый   потенциал  i-го  поселения  (НПi)  определяется  по  
следующей формуле:

    НПi = СуммаНПij, где:

    СуммаНПij  -  суммарный  налоговый  потенциал i-го поселения по 
j-му налогу.

           [НБij х ПДj]
    НПij = |----------| х Ноj, где:
           [    НБj   ]

    НБij   -  налоговая  база  i-го  поселения  по  j-му  налогу  в  
прогнозном году;
    ПДj  - суммарный по району прогноз поступлений по j-му налогу в 
бюджеты всех поселений района;
    НБj  -  суммарная  по поселению налоговая база по j-му налога в 
прогнозном году;
    Ноj  -  норматив  отчислений  в  бюджет  i-го поселения по j-му 
налогу.
    2.3.2.2.  Средняя  бюджетная  обеспеченность  поселений  района  
рассчитывается по следующей формуле:

           СуммаДПi + Фсубв
    БОпр = -----------------, где:
           Сумма(ИРПi х Ni)

    СуммаДПi - суммарный доходный потенциал поселений района;
    Фсубв  - средства республиканского бюджета, передаваемые району
для  осуществления  государственных  полномочий  по  предоставлению
дотаций поселениям; (В    редакции    Закона   Республики   Хакасия
от 05.07.2013 г. N 71-ЗРХ)
    ИРПi - индекс расходных потребностей i-го поселения;
    Ni - численность постоянного населения i-го поселения.
    2.3.3. Определение объема дотации из выравнивающей части Фонда
    Объем  расчетной  дотации  для  i-го поселения из выравнивающей 
части Фонда (Дрi) определяется по следующей формуле:   

    Дрi = (БОпр-БОi) х ИРПi х Ni, при БОi < БОпр, где:

    БОпр - средняя бюджетная обеспеченность поселений района;
    БОi - бюджетная обеспеченность i-го поселения;
    ИРПi - индекс расходных потребностей i-го поселения;
    Ni - численность постоянного населения i-го поселения.
    В   случае,   если   суммарный  объем  расчетной  дотации  всем  
поселениям  района  из  выравнивающей  части Фонда (СуммаДрi) равен 
объему  выравнивающей  части  Фонда  (Фвр), то Дрi = Дфi, где Дфi - 
объем фактической дотации для i-го поселения из выравнивающей части 
Фонда.
    В  случае,  если  СуммаДрi  >  Фвр или СуммаДрi < Фвр, то объем 
фактической дотации для i-го поселения из выравнивающей части Фонда 
(Дфi) определяется по следующей формуле:   
    
               Дрi
    Дфi = ------------- х Фвр, где:
             СуммаДрi

    Дрi   -   объем   расчетной   дотации  для  i-го  поселения  из  
выравнивающей части Фонда;
    СуммаДрi - суммарный объем расчетной дотации для i-го поселения 
из выравнивающей части Фонда;
    Фвр - объем выравнивающей части Фонда.
    2.4.  В  случае  принятия  решения  о  передаче дополнительного 
норматива  отчислений  от  налога на доходы физических лиц в бюджет 
поселения применяется следующий порядок.
    Значение  дополнительного  норматива  отчислений  от  налога на 
доходы  физических  лиц  (ДНi),  полностью или частично заменяющего 
дотации   поселению   из   Фонда,   рассчитывается   как  отношение  
планируемого    объема   суммарной   дотации   поселению   (Дi)   к   
рассчитанному по единой методике прогнозируемому объему поступлений 
от  налога  на  доходы  физических  лиц,  подлежащего  зачислению в 
консолидированный   бюджет   Республики   Хакасия   по   территории   
соответствующего поселения.
    В случае, если

            ДНmax
    Дi < -------------, где:
          100 x HДФЛi

    Дi - итоговая дотация i-му поселению;
    ДНmax   -   максимальное   значение  дополнительного  норматива
отчислений  от  налога на доходы физических лиц, который может быть
передан   районом   поселениям   в   целях  выравнивания  бюджетной
обеспеченности  поселений (ДНmax является суммой 20%-ного норматива
отчислений  от  налога  на  доходы физических лиц, закрепленного за
муниципальными районами на долговременной основе, и дополнительного
норматива   отчислений   от   налога   на  доходы  физических  лиц,
переданного муниципальному району законом о республиканском бюджете
Республики  Хакасия  на очередной финансовый год и плановый период;
    (В        редакции       Законов       Республики       Хакасия
от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ; от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)
    НДФЛi  -  прогнозируемый на очередной финансовый год и плановый
период  объем  налога  на доходы физических лиц в консолидированный
бюджет  Республики  Хакасия  по  i-му  поселению, то дополнительный
норматив рассчитывается по следующей формуле: (В   редакции  Закона
Республики Хакасия от 30.09.2011 г. N 81-ЗРХ)

               Дi 
    ДНi = --------------, где:
           НДФЛi х 100

    ДНi  -  дополнительный  норматив  i-му  поселению  от налога на 
доходы физических лиц, полностью заменяющего дотации из Фонда. 
    В случае, если

            ДНmax
    Дi > -------------, где
          100 x НДФЛi

    то дополнительный норматив ДНi принимается равным ДНmax, (ДНi = 
ДНmax),  а размер финансовой поддержки, выделяемой из Фонда, помимо 
дополнительно закрепленного налогового норматива, рассчитывается по 
следующей формуле:

                    ДНmax
    Достi = Дi ---------------, где:
                100 х НДФЛi

    Достi  -  размер средств, выделяемых из Фонда i-му поселению на 
выравнивание   бюджетной   обеспеченности,   помимо   дополнительно   
переданного  поселению  максимально возможного норматива отчислений 
от  налога  на  доходы  физических  лиц  ДНi,  частично заменяющего 
дотации из Фонда.
    2.5. Определение общего объема дотации поселению
    Объем  дотации  для  каждого  поселения  (Дi) рассчитывается по 
следующей формуле:

    Дi = Д1i + Дфi, где:

    Д1i  -  объем дотации для i-го поселения из стимулирующей части 
Фонда;
    Дфi   -   объем  фактической  дотации  для  i-го  поселения  из  
выравнивающей части Фонда.