|
Расширенный поиск
Закон Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ ЗАКОН О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия (В редакции Законов Республики Хакасия от 02.10.2008 г. N 41-ЗРХ; от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ; от 01.10.2010 г. N 85-ЗРХ) Принят Верховным Советом Республики Хакасия 21 ноября 2007 года Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) определяет правовые основы функционирования бюджетной системы Республики Хакасия, бюджетные полномочия органов государственной власти Республики Хакасия и устанавливает порядок организации бюджетного процесса в Республике Хакасия. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом 1. Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных отношений в процессе составления, рассмотрения проекта республиканского бюджета Республики Хакасия, утверждения и исполнения республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет), бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, а также межбюджетные отношения между органами государственной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления. 2. Настоящий Закон устанавливает права и обязанности участников бюджетного процесса в Республике Хакасия. Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Республике Хакасия 1. Бюджетные правоотношения в Республике Хакасия регулируются Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами, в том числе федеральными законами о федеральном бюджете, настоящим Законом, законами Республики Хакасия о республиканском бюджете, законами Республики Хакасия о бюджете территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах и иными нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Закона. 2. Органы государственной власти Республики Хакасия принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия. 3. Законы и иные нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти Республики Хакасия, не могут противоречить Бюджетному кодексу и настоящему Закону. Глава II. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ Статья 3. Участники бюджетного процесса в Республике Хакасия Участниками бюджетного процесса в Республике Хакасия являются: 1) Председатель Правительства Республики Хакасия (далее - Председатель Правительства); 2) Верховный Совет Республики Хакасия (далее - Верховный Совет); 3) Правительство Республики Хакасия (далее - Правительство); 4) органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия; 5) Министерство финансов Республики Хакасия (далее - Министерство финансов); (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 6) Контрольно-счетная палата Республики Хакасия (далее - Контрольно-счетная палата); 7) органы управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Хакасия; 8) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; 9) главные администраторы (администраторы) доходов республиканского бюджета; 10) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита республиканского бюджета; 11) получатели бюджетных средств. Статья 4. Бюджетные полномочия Председателя Правительства Председатель Правительства обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) представляет в Верховный Совет проект закона Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год (далее - проект закона о республиканском бюджете); (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 2) представляет в Верховный Совет годовой отчет об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год (далее - годовой отчет); (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 3) осуществляет другие бюджетные полномочия, определенные федеральными законами, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия. Статья 5. Бюджетные полномочия Верховного Совета Верховный Совет осуществляет законодательное регулирование бюджетного процесса в Республике Хакасия и обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) рассматривает основные прогнозные показатели консолидированного бюджета Республики Хакасия, рассматривает и утверждает республиканский бюджет, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия, изменения, вносимые в них, осуществляет последующий контроль за их исполнением; 2) рассматривает и утверждает годовые отчеты об исполнении республиканского бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия; (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 3) утверждает программы социально-экономического развития Республики Хакасия и отчёты об их исполнении; (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2008 г. N 41-ЗРХ) 4) вводит региональные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет налоговые льготы в порядке, предусмотренном действующим законодательством; 5) устанавливает нормативы отчислений доходов в местные бюджеты от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом и законодательством о налогах и сборах в республиканский бюджет; 6) определяет порядок установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из республиканского бюджета; 7) утверждает порядки и методики распределения межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета местным бюджетам в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом; 8) формирует и определяет правовой статус и полномочия собственного органа государственного финансового контроля; 9) устанавливает размер части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Хакасия, отчисляемой в республиканский бюджет; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Хакасия. Статья 6. Бюджетные полномочия Правительства Правительство обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) разрабатывает для представления Председателем Правительства в Верховный Совет проект закона о республиканском бюджете, а также проекты программ социально-экономического развития Республики Хакасия; 2) обеспечивает исполнение республиканского бюджета; 3) готовит отчет об исполнении республиканского бюджета для представления его Председателем Правительства в Верховный Совет; 4) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Республики Хакасия; 5) устанавливает порядок расходования средств резервного фонда Правительства Республики Хакасия; 6) разрабатывает бюджетные целевые программы; 7) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета; 7.1) разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Республики Хакасия; (Дополнен - Закон Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, регулирующим бюджетные правоотношения. Статья 7. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата обладает бюджетными полномочиями, установленными Законом Республики Хакасия "О Контрольно-счетной палате Республики Хакасия" и настоящим Законом. Статья 8. Полномочия Министерства финансов Министерство финансов обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Хакасия, регулирующих бюджетные правоотношения, принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности; 2) организует составление и составляет проект республиканского бюджета, представляет его в Правительство, принимает участие в разработке проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия; 3) осуществляет методическое руководство в области составления проекта республиканского бюджета и исполнения республиканского бюджета; 4) ведет реестр расходных обязательств Республики Хакасия; 5) устанавливает порядок представления реестров расходных обязательств муниципальных образований Республики Хакасия; 6) разрабатывает основные прогнозные показатели консолидированного бюджета Республики Хакасия; 7) получает от органов государственной власти Республики Хакасия, территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета, отчета об исполнении республиканского бюджета, прогноза консолидированного бюджета Республики Хакасия, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Республики Хакасия; 8) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств республиканского бюджета либо субъектам бюджетного планирования; 9) разрабатывает по поручению Правительства программу государственных внутренних заимствований Республики Хакасия, условия выпуска и размещения государственных займов; 10) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов и государственных гарантий Республики Хакасия; 11) осуществляет проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета; 12) ведет Государственную долговую книгу Республики Хакасия; 13) осуществляет управление государственным долгом Республики Хакасия; 14) организует исполнение республиканского бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств республиканского бюджета и кассового плана исполнения республиканского бюджета; 15) составляет и ведет сводную бюджетную роспись республиканского бюджета; 16) представляет в Управление Федерального казначейства Российской Федерации по Республике Хакасия лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств республиканского бюджета; 17) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета, главных администраторов и администраторов доходов республиканского бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета; 18) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Республики Хакасия о республиканском бюджете на очередной финансовый год (далее - закон о республиканском бюджете); (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 19) обладает правом приостановления предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса; 20) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением республиканского бюджета, а также местных бюджетов в случае заключения соглашений с Министерством финансов; 21) составляет проект отчета об исполнении республиканского бюджета и представляет его в Правительство; 22) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Хакасия; 23) вправе требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств республиканского бюджета, главных администраторов и администраторов доходов республиканского бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета представления отчетов об использовании средств республиканского бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств республиканского бюджета; 24) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия. Статья 9. Исключительные полномочия министра финансов Республики Хакасия (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 1. Министр финансов Республики Хакасия (далее - министр финансов) имеет исключительное право: (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 1) утверждать сводную бюджетную роспись республиканского бюджета; 2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета; 3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств республиканского бюджета; 4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств; 5) давать разрешение на предоставление бюджетных кредитов из республиканского бюджета. 2. Министр финансов имеет право запретить главным распорядителям средств республиканского бюджета изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, если министру финансов поступило должностное представление от органов, имеющих соответствующие контрольные полномочия, свидетельствующее о нарушении главным распорядителем средств республиканского бюджета бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия. 3. Министр финансов имеет право назначить в исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия и бюджетные учреждения уполномоченных по республиканскому бюджету при установлении случаев нецелевого использования бюджетных средств. К уполномоченному по республиканскому бюджету переходят все полномочия главного распорядителя, распорядителя и получателя средств республиканского бюджета. 4. Министр финансов имеет право запретить получателю средств республиканского бюджета осуществление отдельных расходов. Основаниями для применения указанного запрета является представление от органов, имеющих соответствующие контрольные полномочия, свидетельствующее о нарушении получателем средств республиканского бюджета бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия. 5. Министр финансов имеет право выносить главным распорядителям средств республиканского бюджета и органам управления территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса). Статья 10. Ответственность Министерства финансов, министра финансов 1. Министерство финансов несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Законом. 2. Министр финансов несет персональную ответственность за осуществление полномочий, установленных статьей 9 настоящего Закона. Глава II.I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСХОДАХ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА (Глава дополнена - Закон Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) Статья 10.1. Резервный фонд Республики Хакасия 1. Резервный фонд Республики Хакасия (далее - Резервный фонд) представляет собой часть средств республиканского бюджета, предназначенную для исполнения расходных обязательств Республики Хакасия в случае недостаточности доходов республиканского бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств. 2. Резервный фонд формируется в составе расходной части республиканского бюджета за счет собственных доходов республиканского бюджета и источников финансирования дефицита республиканского бюджета. Размер Резервного фонда утверждается законом о республиканском бюджете, но не может превышать пяти процентов объема налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета в очередном финансовом году. 3. В случае недостаточности доходов республиканского бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств средства Резервного фонда используются путем направления на исполнение расходных обязательств Республики Хакасия, предусмотренных в сводной бюджетной росписи республиканского бюджета на текущий финансовый год. Решение о направлении бюджетных ассигнований из Резервного фонда на исполнение расходных обязательств Республики Хакасия принимается Правительством. 4. Средства Резервного фонда направляются Министерством финансов на расходы в процессе исполнения республиканского бюджета путем снижения планового остатка средств Резервного фонда. (Статья дополнена - Закон Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) Глава III. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ХАКАСИЯ Статья 11. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам Предоставление межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета местным бюджетам может быть осуществлено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, в следующих формах: 1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из Регионального фонда финансовой поддержи муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия; 2) субсидии местным бюджетам из Регионального фонда софинансирования расходов Республики Хакасия; 3) субвенции местным бюджетам из Регионального фонда компенсаций Республики Хакасия на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Республики Хакасия, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке; 4) иные межбюджетные трансферты местным бюджетам. Статья 12. Дотации из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия (далее - муниципальные районы (городские округа) предусматриваются в республиканском бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Указанные дотации образуют Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия. 2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальным районам (городским округам) предоставляются исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности. Законом о республиканском бюджете может быть предусмотрена в составе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дотация, определенная и рассчитанная исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой согласно положениям статьи 138 Бюджетного кодекса. 3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределение указанных дотаций между муниципальными районами (городскими округами) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом о республиканском бюджете. 4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) и (или) установление заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) осуществляется в соответствии с Порядком и методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия согласно приложению 1 к настоящему Закону. 5. При составлении и (или) утверждении республиканского бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц. Возможность замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) согласовывается Правительством с представительными органами муниципальных районов (городских округов) в срок до 15 октября текущего года. (Часть дополнена - Закон Республики Хакасия от 01.10.2010 г. N 85-ЗРХ) Статья 13. Субсидии из Регионального фонда софинансирования расходов Республики Хакасия 1. Субсидии местным бюджетам из республиканского бюджета предоставляются для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Совокупность субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета образует Региональный фонд софинансирования расходов Республики Хакасия. 2. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из Регионального фонда софинансирования расходов Республики Хакасия, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства. 3. Предложения поселений по софинансированию расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, рассматриваются, консолидируются муниципальным районом и представляются в органы государственной власти Республики Хакасия, курирующие мероприятия, предлагаемые к софинансированию. В случае принятия органами местного самоуправления муниципального района решения о представлении сводной заявки в органы государственной власти Республики Хакасия в муниципальном районе должна быть утверждена долгосрочная муниципальная целевая программа по софинансированию расходных обязательств поселений. 4. В рамках долгосрочных республиканских целевых программ могут быть предусмотрены субсидии местным бюджетам на реализацию аналогичных долгосрочных муниципальных целевых программ, финансируемых за счет средств местных бюджетов, в том числе субсидии на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в соответствующей сфере деятельности государственного заказчика долгосрочной республиканской целевой программы. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ устанавливаются соответствующей долгосрочной республиканской целевой программой. Субсидии на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности предоставляются на основании оценки уровня обеспеченности муниципальных образований объектами социальной или инженерной инфраструктуры. Право на получение субсидий имеют муниципальные образования, имеющие отставание от среднего по Республике Хакасия уровня обеспеченности объектами социальной или инженерной инфраструктуры. 5. Распределение субсидий местным бюджетам из Регионального фонда софинансирования расходов Республики Хакасия между муниципальными образованиями утверждается законом о республиканском бюджете и (или) нормативными правовыми актами Правительства. (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) (Статья в редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2008 г. N 41-ЗРХ) Статья 14. Субвенции из Регионального фонда компенсаций Республики Хакасия 1. Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Республики Хакасия, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке. Совокупность субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета образует Региональный фонд компенсаций Республики Хакасия (далее - Региональный фонд компенсаций). 2. Указанные субвенции формируются в республиканском бюджете за счет следующих источников: 1) субвенции из Федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельных полномочий федеральных органов государственной власти; 2) собственные доходы и источники финансирования дефицита республиканского бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия отдельных полномочий органов государственной власти Республики Хакасия, переданных им законами Республики Хакасия. 3. Субвенции из Регионального фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет Федерального фонда компенсаций, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 4. Субвенции из Регионального фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Республики Хакасия. 5. Распределение субвенций из Регионального фонда компенсаций утверждается законом о республиканском бюджете по каждому муниципальному образованию Республики Хакасия и виду субвенции. 6. Субвенции из Регионального фонда компенсаций распределяются в соответствии с единой для каждого вида субвенции методикой, утверждаемой законом Республики Хакасия, между всеми муниципальными образованиями Республики Хакасия, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им государственные полномочия, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса. 7. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Хакасия, исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением. 8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным исполнительным органам государственной власти Республики Хакасия документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. Статья 15. Субсидии республиканскому бюджету из местных бюджетов 1. Субсидии в республиканский бюджет предоставляют муниципальные образования, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя превышали более чем в два раза средний уровень соответственно по поселениям или муниципальным районам (городским округам). 2. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местного бюджета в республиканский бюджет, не может превышать пятидесяти процентов разницы между расчетными налоговыми доходами местного бюджета (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и двукратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году. 3. Объем субсидий для каждого муниципального образования рассчитывается по следующей формуле: | ИБРi x Ni x Сумма HПi | Сi = 0,5 x |-----------------------|, при (УБОi > 1), где: | Сумма Ni x (УБОi - 1) | Ci - объем субсидий республиканскому бюджету из i-го местного бюджета; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования; Ni - численность населения i-го муниципального образования; Сумма НПi - суммарный налоговый потенциал муниципальных образований Республики Хакасия; Сумма Ni - численность населения Республики Хакасия; УБОi - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования. Расчетные показатели, используемые при определении объема субсидий, рассчитываются в соответствии с методиками распределения дотаций муниципальным образованиям из соответствующих фондов финансовой поддержки муниципальных образований Республики Хакасия. Объем субсидий рассчитывается до распределения фондов финансовой поддержки. 4. Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в республиканский бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах республиканского бюджета и в бюджетных ассигнованиях Регионального фонда финансовой поддержки поселений. В случае наделения представительных органов муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Республики Хакасия по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, указанные субсидии из бюджетов поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, учитываются в доходах республиканского бюджета и в бюджетных ассигнованиях Регионального фонда компенсаций для распределения между бюджетами муниципальных районов. Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в республиканский бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах республиканского бюджета и в бюджетных ассигнованиях Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия. 5. Объемы субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в республиканский бюджет, утверждаются по каждому муниципальному образованию Республики Хакасия законом о республиканском бюджете. 6. Субсидии из местных бюджетов в республиканский бюджет в соответствии с настоящей статьей зачисляются ежемесячно, не позднее 25 числа очередного месяца, в размере 1/12 от общего размера субсидии. 7. Субсидии, указанные в настоящей статье, предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом о республиканском бюджете. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований сумма субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования. Статья 16. Порядок распределения районного фонда финансовой поддержки поселений 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют в бюджете муниципального района районный фонд финансовой поддержки поселений. 2. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений, за исключением дотаций, предоставляемых за счет средств субвенций из Регионального фонда компенсаций, определяется органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно с использованием следующих методов: 1) в процентах от собственных доходов бюджета муниципального района; 2) в процентах от объема расходных полномочий поселений; 3) исходя из необходимости обеспечения заданного уровня бюджетной обеспеченности поселений, установленного муниципальным районом при выравнивании бюджетной обеспеченности поселений; 4) в процентах от разницы в оценках суммарных расходных потребностей и доходных возможностей поселений по следующей формуле: РФФПП = Пр х Сумма(Рi - ПДi), где: РФФПП - районный фонд финансовой поддержки поселений; Пр - процент от разницы в оценках суммарных расходных потребностей и доходных возможностей поселений, который будет покрываться за счет дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений; Рi - суммарная оценка расходных потребностей на выполнение полномочий i-го поселения; ПДi - суммарный прогноз доходов i-го поселения по налоговым и неналоговым доходам с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из республиканского бюджета; i - поселения муниципального района, у которых разница между суммарной оценкой расходных потребностей на выполнение полномочий и суммарным прогнозом доходов положительная; 5) индексация установленного в текущем финансовом году объема районного фонда финансовой поддержки поселений на уровень инфляции. 3. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений, за исключением дотаций, предоставляемых за счет средств республиканского бюджета, предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает единый для поселений уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений соответствующего муниципального района. 4. Исходные данные для распределения районного фонда финансовой поддержки поселений в обязательном порядке подлежат сверке с органами местного самоуправления поселений. Порядок и сроки сверки исходных данных устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района. 5. Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данного муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных поселений при формировании и утверждении проектов бюджетов муниципальных районов на очередной финансовый год не допускается. (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 6. Распределение дотаций осуществляется в соответствии с Методикой расчета дотаций поселениям из районного фонда финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района Республики Хакасия, в части собственных средств муниципального района согласно приложению 2 к настоящему Закону. 7. Расчет дотаций поселениям из районного фонда финансовой поддержки поселений в части, образованной за счет субвенций из Регионального фонда компенсаций, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с Методикой расчета размера дотаций поселениям, установленной законодательством Республики Хакасия о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям. Глава IV. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА Статья 17. Составление проекта республиканского бюджета 1. Проект республиканского бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия в целях финансового обеспечения расходных обязательств Республики Хакасия. Проект республиканского бюджета и проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов составляются и утверждаются на очередной финансовый год. (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 2. Составление проекта республиканского бюджета и проектов территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Законом, и начинается не позднее чем за семь месяцев до начала очередного финансового года. 3. Составление проекта республиканского бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной политикой Российской Федерации, определенной в Бюджетном послании Президента Российской Федерации, и основными направлениями бюджетной и налоговой политики Республики Хакасия, определенной Председателем Правительства. 4. Основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Хакасия на очередной финансовый год (далее - основные направления бюджетной и налоговой политики) определяются Председателем Правительства исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития Республики Хакасия на основе бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации. (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 5. Непосредственное составление проекта республиканского бюджета осуществляется Министерством финансов. Иные органы государственной власти Республики Хакасия участвуют в подготовке проекта республиканского бюджета, материалов и документов, обязательных для представления одновременно с проектом республиканского бюджета, в соответствии со своей компетенцией и поручениями Председателя Правительства. Статья 17.1. Среднесрочный финансовый план Республики Хакасия Среднесрочный финансовый план Республики Хакасия ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным Правительством. Проект среднесрочного финансового плана Республики Хакасия утверждается Правительством. Значения показателей среднесрочного финансового плана Республики Хакасия и основных показателей проекта республиканского бюджета должны соответствовать друг другу. (Статья дополнена - Закон Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) Статья 18. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Хакасия Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Хакасия, включенные в республиканскую адресную инвестиционную программу, отражаются в проекте закона о республиканском бюджете в составе ведомственной структуры расходов в соответствии с классификацией расходов республиканского бюджета. Статья 19. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона о республиканском бюджете 1. В проекте закона о республиканском бюджете должны содержаться основные характеристики республиканского бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов и дефицит (профицит) республиканского бюджета. 2. В проекте закона о республиканском бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между республиканским бюджетом и бюджетами муниципальных образований Республики Хакасия, в случае если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия. 3. Проектом закона о республиканском бюджете должны быть установлены: 1) перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета; 2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета; 3) доходы республиканского бюджета по группам, подгруппам и статьям кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации; 4) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов республиканского бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год; (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; 6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и предоставляемых местным бюджетам в очередном финансовом году; (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 7)(Утратил силу - Закон Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 8) распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включенные в республиканскую адресную инвестиционную программу, по разделам классификации расходов республиканского бюджета; (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 9) источники финансирования дефицита республиканского бюджета; 10) верхний предел государственного внутреннего долга и (или) государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям; (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 11) перечень республиканских целевых программ, предусмотренных к финансированию из республиканского бюджета на очередной финансовый год, с указанием объемов финансирования. Статья 20. Документы и материалы, представляемые в Верховный Совет одновременно с проектом закона о республиканском бюджете 1. Одновременно с проектом закона о республиканском бюджете в Верховный Совет представляются: 1) основные направления бюджетной и налоговой политики; 2) предварительные итоги социально-экономического развития Республики Хакасия за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Республики Хакасия за текущий финансовый год; 3) оценка ожидаемого исполнения республиканского бюджета на текущий финансовый год; 4) информация о результатах проверок целевого использования бюджетных средств, проводившихся в текущем финансовом году; 5) прогноз социально-экономического развития Республики Хакасия; 6) прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год; (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 7) пояснительная записка к проекту закона о республиканском бюджете; 8) реестр расходных обязательств Республики Хакасия; 9) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета, и расчеты по ним на очередной финансовый год; (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 10) проект республиканской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год; (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 11) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями в очередном финансовом году; (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 12) верхний предел государственного долга на конец очередного финансового года; (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 13) проект программы государственных внутренних заимствований на очередной финансовый год; (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 14) проект программы государственных внешних заимствований на очередной финансовый год; (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 15) проекты программ государственных гарантий на очередной финансовый год; (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 16) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год; (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 17) перечень нормативных правовых актов Республики Хакасия (статей, отдельных пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых приостанавливается (изменяются сроки вступления в силу) на очередной финансовый год в связи с тем, что указанные нормативные правовые акты не обеспечены источниками финансирования в очередном финансовом году. В случае, если расходы на реализацию нормативных правовых актов частично обеспечены источниками финансирования, в законе о республиканском бюджете указывается, в какой части не предусмотрено финансирование; (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 18) проекты законов Республики Хакасия о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год (далее - проекты законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов); (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 19) предложенные Верховным Советом, Контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет, в случае возникновения разногласий с Министерством финансов в отношении указанных бюджетных смет; 20) среднесрочный финансовый план Республики Хакасия. (Дополнен - Закон Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 2. Пояснительная записка к проекту закона о республиканском бюджете должна содержать: 1) расчеты по статьям классификации доходов республиканского бюджета и источников финансирования дефицита республиканского бюджета на очередной финансовый год; (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 2) оценку потерь республиканского бюджета от предоставленных налоговых льгот за текущий финансовый год и предполагаемого предоставления налоговых льгот на очередной финансовый год; 3) информацию о кредиторской задолженности по расходам республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Хакасия с расшифровкой по территориям Республики Хакасия на последнюю отчетную дату; 4) информацию о численности населения по муниципальным образованиям Республики Хакасия, а также о численности населения, пользующегося социальными льготами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия; 5) основные показатели сети республиканских и муниципальных бюджетных учреждений Республики Хакасия (количество школ, учащихся, детских дошкольных учреждений, лечебных учреждений, койко-мест, интернатов и так далее); 6) предложения по минимальному размеру оплаты труда, предложения о порядке индексации заработной платы работников республиканских бюджетных учреждений, денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Хакасия в очередном финансовом году. (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) Статья 21. Общие условия рассмотрения проекта закона о республиканском бюджете 1. Проект закона о республиканском бюджете рассматривается в двух чтениях. 2. Предложения и поправки, вносимые к проекту закона о республиканском бюджете, предусматривающие увеличение отдельных статей расходов республиканского бюджета, должны быть сбалансированными, то есть предусматривать одновременное согласованное изменение доходов и расходов республиканского бюджета либо их перераспределение. 3. Верховный Совет одновременно с проектом закона о республиканском бюджете рассматривает и утверждает проекты законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов. 4. Очередность рассмотрения проекта закона о республиканском бюджете и проектов законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов на сессии Верховного Совета устанавливается Верховным Советом при утверждении повестки дня сессии Верховного Совета. Статья 22. Внесение проекта закона о республиканском бюджете в Верховный Совет 1. Проект закона о республиканском бюджете считается внесенным в срок, если он представлен Председателем Правительства в Верховный Совет не позднее 1 ноября текущего года. (В редакции Закона Республики Хакасия от 01.10.2010 г. N 85-ЗРХ) 2.(Утратила силу - Закон Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 3. В течение суток со дня внесения проекта закона о республиканском бюджете в Верховный Совет Председатель Верховного Совета Республики Хакасия (далее - Председатель Верховного Совета) направляет его в комитет Верховного Совета Республики Хакасия по бюджету и налоговой политике, ответственный за рассмотрение проекта закона о республиканском бюджете (далее - комитет по бюджету), для проведения в течение трех рабочих дней заседания комитета по бюджету по подготовке заключения о соответствии состава показателей и представленных документов и материалов требованиям статьей 19 и 20 настоящего Закона. (В редакции Законов Республики Хакасия от 02.10.2008 г. N 41-ЗРХ; от 01.10.2010 г. N 85-ЗРХ) 4. Президиум Верховного Совета Республики Хакасия (далее - Президиум Верховного Совета) на основании заключения комитета по бюджету принимает решение о представлении проекта закона о республиканском бюджете к рассмотрению Верховным Советом либо о его возврате в Правительство на доработку, если состав представленных показателей не соответствует требованиям статьи 19 настоящего Закона. Доработанный проект закона о республиканском бюджете со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Верховный Совет Председателем Правительства в течение 5 дней со дня возвращения его на доработку и рассмотрен в соответствии с настоящим Законом. (В редакции Закона Республики Хакасия от 01.10.2010 г. N 85-ЗРХ) 5. В случае соответствия состава показателей требованиям статьи 19 настоящего Закона Президиум Верховного Совета принимает решение об опубликовании проекта закона о республиканском бюджете, а также о дате, времени и месте проведения публичных слушаний по проекту закона о республиканском бюджете и направляет данное решение в печатные средства массовой информации для официального опубликования. Статья 23. Публичные слушания по проекту закона о республиканском бюджете 1. Публичные слушания по проекту закона о республиканском бюджете (далее - публичные слушания) проводятся до рассмотрения Верховным Советом проекта закона о республиканском бюджете в первом чтении и не ранее чем через 14 дней с момента его официального опубликования. (В редакции Закона Республики Хакасия от 01.10.2010 г. N 85-ЗРХ) 2. Организация публичных слушаний осуществляется Верховным Советом. Одновременно с опубликованием проекта закона о республиканском бюджете сообщается о публичных слушаниях, дате, времени и месте их проведения, профильном комитете Верховного Совета, осуществляющем сбор замечаний и предложений к проекту закона о республиканском бюджете, и почтовом адресе, по которому направляются указанные замечания и предложения. 3. В публичных слушаниях принимают участие депутаты Верховного Совета, Председатель Правительства, председатель Контрольно-счетной палаты Республики Хакасия (далее - председатель Контрольно-счетной палаты), руководители республиканских министерств и ведомств, председатели Советов депутатов и главы администраций муниципальных образований Республики Хакасия и иные заинтересованные лица. 4. Заинтересованные лица в течение пяти дней после опубликования решения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний направляют в Верховный Совет заявки на участие в публичных слушаниях. По результатам рассмотрения указанных заявок заинтересованным лицам направляются приглашения для участия в публичных слушаниях. Заинтересованные лица направляют в Верховный Совет в письменной форме предложения по выносимому на публичные слушания законопроекту. Комитет по бюджету обобщает все полученные Верховным Советом предложения и представляет об этом информацию на публичных слушаниях. 5. Контрольно-счетная палата проводит экспертизу проекта закона о республиканском бюджете, готовит по ее результатам заключение и представляет его в Верховный Совет и Правительство не позднее, чем за два дня до проведения публичных слушаний. 6. Публичные слушания носят открытый характер. Публичные слушания начинаются с доклада должностного лица, представляющего проект закона о республиканском бюджете при рассмотрении его в Верховном Совете. Председателем Контрольно-счетной палаты оглашается заключение Контрольно-счетной палаты по представляемому законопроекту. Председатель комитета по бюджету выступает с докладом, содержащим оценку положений обсуждаемого проекта закона о республиканском бюджете, результаты анализа поступивших замечаний и предложений по указанному законопроекту, а также экспертных заключений к нему. Все выступающие на публичных слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего. 7. Материалы публичных слушаний протоколируются и стенографируются. Протокол и стенограмма подписываются председательствующим. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации, подлежащие учету при рассмотрении проекта закона о республиканском бюджете Верховным Советом в первом чтении. Статья 24. Подготовка проекта закона о республиканском бюджете к рассмотрению в первом чтении 1. Проект закона о республиканском бюджете, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, в течение двух рабочих дней направляется Президиумом Верховного Совета депутатам Верховного Совета, другим субъектам права законодательной инициативы и в комитеты Верховного Совета (далее - комитеты) для подготовки замечаний и предложений, а также в Контрольно-счетную палату на заключение. (В редакции Закона Республики Хакасия от 01.10.2010 г. N 85-ЗРХ) 2. Ответственным за работу над проектом закона о республиканском бюджете является комитет по бюджету. Ответственными за работу над проектом закона Республики Хакасия о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на очередной финансовый год являются комитет по здравоохранению и социальной политике и комитет по бюджету. (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) Ответственными за рассмотрение вопросов, связанных с республиканскими целевыми программами, являются соответствующие профильные комитеты и комитет по бюджету. (Статья в редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2008 г. N 41-ЗРХ) 3. Профильные комитеты в течение 10 дней рассматривают проект закона о республиканском бюджете и готовят свои заключения, содержащие замечания и предложения к проекту закона. (В редакции Закона Республики Хакасия от 01.10.2010 г. N 85-ЗРХ) Предложения и замечания к проекту закона о республиканском бюджете (далее - разногласия по проекту закона о республиканском бюджете) вносятся представителями профильных комитетов и других субъектов права законодательной инициативы в комитет по бюджету. 4. Для подготовки заключения комитета по бюджету по указанным предложениям и замечаниям в комитете по бюджету создаются рабочие группы, состоящие из членов комитета по бюджету, приглашенных представителей Министерства финансов и субъектов права законодательной инициативы, имеющих разногласия по проекту закона о республиканском бюджете. График работы и состав рабочих групп утверждаются заместителем Председателя Верховного Совета по предложению председателя комитета по бюджету. 5. Комитет по бюджету дает заключение по поправкам к проекту закона о республиканском бюджете с учетом решений рабочих групп, формирует таблицу поправок и направляет ее на заключение в Правительство. Правительство представляет в Верховный Совет заключение по таблице поправок в течение трех рабочих дней. 6. В целях рассмотрения разногласий по проекту закона о республиканском бюджете с учетом заключений комитета по бюджету и Правительства создается согласительная комиссия. 7. Срок рассмотрения проекта закона о республиканском бюджете в комитетах и согласительной комиссии составляет 25 дней со дня принятия Президиумом Верховного Совета решения о представлении указанного проекта закона. (В редакции Закона Республики Хакасия от 01.10.2010 г. N 85-ЗРХ) 8. Комитет по бюджету готовит сводную таблицу поправок к проекту закона о республиканском бюджете с заключениями комитета по бюджету, Правительства и согласительной комиссии и проект постановления Верховного Совета по внесенному проекту закона о республиканском бюджете. Статья 25. Порядок работы согласительной комиссии 1. Согласительная комиссия создается на паритетных началах из представителей Верховного Совета и Правительства (далее - стороны). 2. Состав представителей согласительной комиссии от каждой из сторон утверждается раздельно, соответственно Председателем Верховного Совета и Председателем Правительства, до начала рассмотрения проекта закона о республиканском бюджете Верховным Советом. 3. Согласительная комиссия осуществляет свою деятельность с момента утверждения состава ее представителей каждой из сторон и до принятия закона о республиканском бюджете. Согласительная комиссия может предложить субъектам права законодательной инициативы и органам местного самоуправления направить своих представителей для участия в ее работе. 4. Согласительная комиссия рассматривает предложения, замечания и поправки к проекту закона о республиканском бюджете, представленные в комитет по бюджету субъектами права законодательной инициативы. По результатам их рассмотрения согласительная комиссия принимает решение. 5. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием представителей от каждой из сторон. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна из сторон, считается несогласованным. Статья 26. Рассмотрение проекта закона о республиканском бюджете в первом чтении 1. Проект закона о республиканском бюджете представляет на сессии Верховного Совета Председатель Правительства, заключение Контрольно-счётной палаты - председатель Контрольно-счётной палаты, таблицу поправок - комитет по бюджету. (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2008 г. N 41-ЗРХ) 2. При рассмотрении проекта закона о республиканском бюджете в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития Республики Хакасия, основные направления бюджетной и налоговой политики, а также обсуждается заключение Контрольно-счетной палаты по проекту закона. 3. Верховный Совет по итогам рассмотрения проекта закона о республиканском бюджете принимает постановление о принятии проекта закона о республиканском бюджете в первом чтении или о его отклонении. Статья 27. Отклонение в первом чтении проекта закона о республиканском бюджете 1. В случае отклонения в первом чтении проекта закона о республиканском бюджете Верховный Совет может: 1) передать указанный законопроект в согласительную комиссию для разработки согласованного варианта уточненных показателей проекта республиканского бюджета с учетом предложений и замечаний, поступивших от субъектов права законодательной инициативы, а также изложенных в заключениях профильных комитетов; 2) вернуть указанный законопроект в Правительство на доработку. 2. Согласованный либо доработанный проект закона о республиканском бюджете в течение 7 дней вносится Правительством на повторное рассмотрение Верховного Совета в первом чтении. (В редакции Закона Республики Хакасия от 01.10.2010 г. N 85-ЗРХ) Статья 28. Рассмотрение проекта закона о республиканском бюджете во втором чтении 1. Правительство совместно с комитетом по бюджету дорабатывает проект закона о республиканском бюджете с учетом поправок, принятых при рассмотрении законопроекта в первом чтении, и вносит его на рассмотрение Верховного Совета во втором чтении в измененном варианте. 2. При рассмотрении Верховным Советом проекта закона о республиканском бюджете во втором чтении допускается внесение в него поправок только редакционного характера, а также поправок, возникших в связи с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Хакасия. После обсуждения указанных поправок ставится на голосование вопрос о принятии закона о республиканском бюджете в целом. 3. Верховный Совет рассматривает проект закона о республиканском бюджете во втором чтении в течение 15 дней, но не ранее чем через 14 дней со дня его принятия в первом чтении. (В редакции Закона Республики Хакасия от 01.10.2010 г. N 85-ЗРХ) 4. Принятый Верховным Советом закон о республиканском бюджете дорабатывается с учетом принятых поправок в течение 7 рабочих дней, после чего направляется Председателю Правительства для подписания и обнародования. Статья 29. Временное управление республиканским бюджетом Если закон о республиканском бюджете не вступил в силу с начала финансового года, временное управление республиканским бюджетом осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом. Глава V. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ Статья 30. Внесение изменений в закон о республиканском бюджете 1. Правительство разрабатывает и представляет в Верховный Совет проекты законов Республики Хакасия о внесении изменений в закон о республиканском бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона о республиканском бюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристики республиканского бюджета, а также распределение расходов республиканского бюджета в ведомственной структуре расходов. Одновременно с указанными проектами законов Правительством представляются следующие документы и материалы: 1) ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем финансовом году; (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 2) сведения об исполнении республиканского бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года; 3) оценка ожидаемого исполнения республиканского бюджета в текущем финансовом году; 4) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год. (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 2. Субъекты права законодательной инициативы в соответствии с Конституцией Республики Хакасия могут вносить проекты законов Республики Хакасия о внесении изменений в закон о республиканском бюджете в части, изменяющей основные характеристики республиканского бюджета, а также распределение расходов республиканского бюджета в ведомственной структуре расходов, в случае превышения доходов над расходами, предусмотренными законом о республиканском бюджете, более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения республиканского бюджета за первое полугодие текущего финансового года, при условии, что Правительство не внесло в Верховный Совет соответствующий законопроект в течение 15 дней со дня представления в Верховный Совет отчета об исполнении республиканского бюджета за первое полугодие. (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) Статья 31. Рассмотрение проекта закона о внесении изменений в закон о республиканском бюджете 1. Проект закона о внесении изменений в закон о республиканском бюджете на текущий финансовый год рассматривается Верховным Советом во внеочередном порядке в течение 25 дней в двух чтениях. (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 2. Принятый Верховным Советом закон о внесении изменений в закон о республиканском бюджете на текущий год дорабатывается с учетом принятых поправок в течение 10 рабочих дней, после чего направляется Председателю Правительства для подписания и обнародования. (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) Глава VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 32. Финансовый контроль, осуществляемый Верховным Советом 1. Верховный Совет осуществляет финансовый контроль в следующих формах: 1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта закона о республиканском бюджете и иных проектов законов по бюджетно-финансовым вопросам; 2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения республиканского бюджета, консолидированного бюджета Республики Хакасия, а также бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Верховного Совета, в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами; 3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения годового отчета. (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 2. Верховный Совет при осуществлении финансового контроля имеет право на: 1) получение от исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия необходимых сопроводительных материалов при утверждении республиканского бюджета; 2) получение от финансовых органов оперативной информации об исполнении соответствующих бюджетов; 3) утверждение (неутверждение) годовых отчетов об исполнении республиканского бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия; (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 4) создание собственных контрольных органов (Контрольно-счетная палата); 5) вынесение оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия по исполнению республиканского бюджета. 3. Исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия, органы местного самоуправления обязаны представлять всю информацию, необходимую для осуществления Верховным Советом финансового контроля в пределах его компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия. 4. Оперативная информация об исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов) и республиканского бюджета представляется Министерством финансов в Верховный Совет и Контрольно-счётную палату ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Оперативная информация содержит данные о доходах бюджетов по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации, а также о расходах бюджетов по разделам и подразделам функциональной классификации расходов. Данные представляются нарастающим итогом с начала финансового года. (Часть дополнена - Закон Республики Хакасия от 02.10.2008 г. N 41-ЗРХ) Статья 33. Финансовый контроль, осуществляемый исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия 1. Финансовый контроль со стороны исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия осуществляют Министерство финансов, главные распорядители, распорядители средств республиканского бюджета. 2. Министерство финансов осуществляет: 1) предварительный и текущий контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств республиканского бюджета, средствами главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита республиканского бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств; 2) внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств; 3) финансовый контроль за исполнением местных бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом. 3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из республиканского бюджета. Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных (муниципальных) унитарных предприятий. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств проводит проверки подведомственных бюджетных учреждений, готовит и представляет в Министерство финансов отчеты об исполнении бюджетной росписи главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств. 4. Главные администраторы доходов республиканского бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов республиканского бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов. 5. Главные администраторы источников финансирования дефицита республиканского бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением администраторами источников финансирования дефицита республиканского бюджета кассовых выплат из республиканского бюджета по погашению источников финансирования дефицита республиканского бюджета. Главные администраторы источников финансирования дефицита республиканского бюджета вправе проводить проверки администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета. Глава VII. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ Статья 34. Составление и представление бюджетной отчетности Республики Хакасия 1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов республиканского бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита республиканского бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) представляют сводную бюджетную отчетность в Министерство финансов в установленные им сроки. Министерство финансов составляет и представляет бюджетную отчетность Республики Хакасия в Правительство. 2. Отчет об исполнении республиканского бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Правительством и направляется в Верховный Совет и Контрольно-счетную палату не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом. (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 3. Годовой отчет подлежит рассмотрению Верховным Советом и утверждению законом Республики Хакасия. (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) 4. (Утратила силу - Закон Республики Хакасия от 02.10.2008 г. N 41-ЗРХ) Статья 35. Закон Республики Хакасия об исполнении республиканского бюджета 1. Законом Республики Хакасия об исполнении республиканского бюджета за отчетный финансовый год (далее - закон об исполнении республиканского бюджета) утверждается годовой отчет с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) республиканского бюджета. 2. Отдельными приложениями к закону об исполнении республиканского бюджета утверждаются показатели: 1) доходов республиканского бюджета по кодам классификации доходов бюджетов; 2) доходов республиканского бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета; 3) расходов республиканского бюджета по ведомственной структуре расходов республиканского бюджета; 4) расходов республиканского бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов; 5) источников финансирования дефицита республиканского бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов; 6) источников финансирования дефицита республиканского бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов; 7) иные показатели в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении республиканского бюджета. Статья 36. Подготовка годового отчета 1. Годовой отчет, представляемый в Верховный Совет, составляет Министерство финансов. 2. В конце каждого финансового года министр финансов издает приказ о закрытии финансового года и подготовке годового отчета, в котором указываются порядок, сроки представления документов, являющихся основой для составления годового отчета. (В редакции Закона Республики Хакасия от 02.10.2009 г. N 87-ЗРХ) В соответствии с указанным приказом все получатели бюджетных средств составляют годовые отчеты. 3. Главные администраторы бюджетных средств составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов республиканского бюджета, администраторами источников финансирования дефицита республиканского бюджета. 4. В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаются степень выполнения государственного задания по предоставлению государственных услуг, данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, об использовании государственного имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления. 5. Получатели бюджетных средств, выделенных в форме субсидий, субвенций, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, представляют отчеты по расходам указанных средств. Статья 37. Внешняя проверка годового отчета 1. Годовой отчет до его рассмотрения Верховным Советом подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет. 2. Внешняя проверка годового отчета осуществляется Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном настоящим Законом. 3. Правительство представляет годовой отчет для подготовки заключения на него не позднее 15 апреля текущего года. 4. Контрольно-счетная палата готовит заключение на годовой отчет на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств. 5. Заключение на годовой отчет представляется Контрольно-счетной палатой одновременно в Верховный Совет и Правительство не позднее 25 мая текущего года. Статья 38. Заключение Контрольно-счетной палаты на годовой отчет Заключение Контрольно-счетной палаты на годовой отчет включает: 1) заключение по каждому разделу и подразделу классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю средств республиканского бюджета с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей; 2) заключение по каждому разделу и подразделу классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым выявлено расходование средств республиканского бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей; 3) заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных законом о республиканском бюджете либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей; 4) анализ предоставления и погашения полученных (выданных) бюджетных кредитов, привлечения и погашения заемных средств кредитных, финансовых и иных организаций с оценкой эффективности условий их привлечения; 5) заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов, а также проведения реструктуризации долгов с нарушением требований Бюджетного кодекса; 6) анализ предоставления обязательств по государственным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления государственных гарантий с нарушением требований Бюджетного кодекса, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных государственной гарантией, за счет бюджетных средств; 7) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения государственных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований Бюджетного кодекса; 8) анализ выполнения плановых заданий по предоставлению государственных услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг; 9) иные материалы, определенные постановлением Президиума Верховного Совета. Статья 39. Представление годового отчета 1. Годовой отчет представляется в Верховный Совет не позднее 1 июня текущего года. 2. Одновременно с годовым отчетом представляются проект закона об исполнении республиканского бюджета, а также следующие документы и материалы: 1) отчет об исполнении программы приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения имущества в государственную собственность Республики Хакасия; 2) отчет о расходовании средств резервного фонда Правительства; 3) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; 4) отчет о предоставленных государственных гарантиях; 5) отчет о внутренних заимствованиях Республики Хакасия по видам заимствований; 6) отчет о состоянии внутреннего долга Республики Хакасия на первый и последний день отчетного года; 7) отчет об исполнении бюджетных целевых программ; 8) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Республики Хакасия; 9) отчеты об исполнении республиканских целевых программ с оценкой достижения результатов программ. (Дополнен - Закон Республики Хакасия от 02.10.2008 г. N 41-ЗРХ) 3. Одновременно с годовым отчетом Председателем Правительства представляются в Верховный Совет отчеты об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Хакасия за отчетный финансовый год в форме проектов законов. Статья 40. Рассмотрение годового отчета 1. До начала рассмотрения Верховным Советом годового отчета проводятся публичные слушания по нему. Публичные слушания по годовому отчету проводятся в порядке, аналогичном порядку проведения публичных слушаний по проекту закона о республиканском бюджете, предусмотренному статьей 23 настоящего Закона. 2. При рассмотрение годового отчета Верховный Совет заслушивает: 1) доклад министра финансов об исполнении республиканского бюджета; 2) доклад председателя Контрольно-счетной палаты о заключении Контрольно-счетной палаты на годовой отчет; 3) доклад председателя комитета по бюджету об исполнении республиканского бюджета. 3. По предложению Председателя Верховного Совета либо по собственной инициативе прокурор Республики Хакасия, председатель Арбитражного суда Республики Хакасия, Председатель Верховного Суда Республики Хакасия могут выступить или представить доклады с анализом рассмотренных в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации. 4. По результатам рассмотрения годового отчета Верховный Совет принимает решение об утверждении либо отклонении закона об исполнении республиканского бюджета. В случае отклонения Верховным Советом закона об исполнении республиканского бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц. Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 41. Гласность в бюджетном процессе Республики Хакасия 1. Проект закона о республиканском бюджете, закон о республиканском бюджете, годовой отчет, ежеквартальные сведения о ходе исполнения республиканского бюджета, а также о численности государственных гражданских служащих Республики Хакасия и работников государственных учреждений Республики Хакасия с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. 2. Проект закона о республиканском бюджете и проект годового отчета подлежат официальному опубликованию Верховным Советом в течение пяти дней со дня принятия Президиумом Верховного Совета решения о проведении публичных слушаний по указанным вопросам. 3. Закон о республиканском бюджете, закон об исполнении республиканского бюджета, а также законы, принятые по иным вопросам, касающимся формирования и текущего исполнения республиканского бюджета, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в порядке, установленном действующим законодательством. Статья 42. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Хакасия Признать утратившими силу: 1) Закон Республики Хакасия от 08 июля 2005 года N 51-ЗРХ "О Региональном фонде муниципального развития Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2005, N 36); 2) Закон Республики Хакасия от 08 июля 2005 года N 52-ЗРХ "О порядке образования и распределения Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2005, N 36); 3) Закон Республики Хакасия от 24 октября 2005 года N 69-ЗРХ "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2005, N 52); 4) Закон Республики Хакасия от 28 июня 2006 года N 31-ЗРХ "О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2006, N 37); 5) Закон Республики Хакасия от 25 сентября 2006 года N 43-ЗРХ "О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Хакасия "О порядке образования и распределения Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2006, N 48); 6) Закон Республики Хакасия от 16 ноября 2006 года N 58-ЗРХ "О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2006, N 60); 7) Закон Республики Хакасия от 22 декабря 2006 года N 76-ЗРХ "О внесении изменений в Закон Республики Хакасия "О порядке образования и распределения Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии", 2006, N 71). Статья 43. Порядок вступления в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу. 2. Глава 4 вступает в силу со дня подписания настоящего Закона, за исключением пункта 9 части 1 статьи 20 настоящего Закона. 3. Пункт 9 части 1 статьи 20 настоящего Закона вступает в силу с 01 января 2009 года. Председатель Правительства Республики Хакасия А. ЛЕБЕДЬ г. Абакан 07 декабря 2007 года N 93-ЗРХ Приложение 1 к Закону Республики Хакасия "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия" (В редакции Закона Республики Хакасия от 01.10.2010 г. N 85-ЗРХ) Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия (далее ? Порядок) определяют механизм расчета средств республиканского бюджета Республики Хакасия для предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным районам (городским округам) Республики Хакасия в целях выравнивания их бюджетной обеспеченности. Показатели, используемые в настоящем Порядке, отражают данные статистической отчетности по Республике Хакасия на 1 января года, предшествующего планируемому финансовому году. 1. Установление общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (далее - муниципальные образования) образуют Республиканский фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия. Общий объем дотаций (D) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований утверждается законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год. При принятии решения о замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности полностью или частично дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц расчет дополнительного норматива отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка. 2. Расчет уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Право на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований имеют муниципальные образования, выполняющие условие, при котором уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования меньше уровня расчетной бюджетной обеспеченности, принятого в качестве критерия выравнивания: БОi < БОкр, где: БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования; БОкр - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, принимаемый в качестве критерия. Значение БОкр утверждается законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности определяется по формуле: БОi = НДi / Рi, где: БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования; НДi - прогнозные налоговые доходы i-го муниципального образования на одного жителя; Pi - прогнозный объем расходов i-го муниципального образования на одного жителя. Прогнозные налоговые доходы i-го муниципального образования на одного жителя (НДi) рассчитываются по формуле: НДi = НПi / Нi, где: НПi - налоговый потенциал i-го муниципального образования (оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального образования в очередном финансовом году, исходя из уровня развития и структуры налоговой базы муниципального образования); Нi - численность постоянного населения i-го муниципального образования. Налоговый потенциал i-го муниципального образования (НПi) определяется по формуле: НПi=SUM НПij, где: НПij - налоговый потенциал i-го муниципального образования по j-му налогу. Налоговый потенциал i-го муниципального образования по видам налогов (НПij) рассчитывается по формуле: НБij * ПДj НПij = ----------------- * Ноj, где: НБj НБij - налоговая база i-го муниципального образования по j-му налогу; ПДj - суммарный по Республике Хакасия прогноз поступлений по j-му налогу в бюджеты всех муниципальных образований; НБj - суммарная по Республике Хакасия налоговая база по j-му налогу; Ноj - норматив отчислений в бюджет муниципального образования по j-му налогу. Прогнозный объем расходов i-го муниципального образования на одного жителя (Рi) рассчитывается по следующей формуле: Рi = РПi / Нi, где: РПi - общий объем прогнозных расходных потребностей бюджета муниципального образования; Нi - численность постоянного населения i-го муниципального образования. Для расчета общего объема прогнозных расходных потребностей бюджета муниципальных образований (РПi) используются данные об оценке исполнения расходных обязательств муниципального образования, рассчитанные по нормативам расходов, которые скорректированы к очередному финансовому году исходя из индекса потребительских цен и поправочных коэффициентов, отражающих факторы, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг. Нормативы расходов, используемые в рамках настоящей методики, являются оценочными показателями для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и не определяют конкретные объемы расходов местных бюджетов на очередной финансовый год. Расчет прогнозных расходных потребностей (РПi) определяется на основании средних расходов местных бюджетов за 2008 и 2009 годы по следующей репрезентативной системе: |---------------------|---------------------------------------------------------| |Отраслевой вид |Поправочные коэффициенты | |расходных | | |обязательств | | | |----------------------------|----------------------------| | |Для муниципальных районов |Для городских округов | |---------------------|----------------------------|----------------------------| |Общегосударственные |КПР1i ( коэффициент |КПР1i ( коэффициент | |вопросы |расселения населения; |расселения населения | | |КПР2i ( коэффициент | | | |количества малых населенных | | | |пунктов; | | | |КПР3i ( коэффициент | | | |отдаленности; | | | |КПР4i ( коэффициент | | | |удаленности населенных | | | |пунктов муниципального | | | |района от районного центра | | |---------------------|----------------------------|----------------------------| |Жилищно-коммунальное | |КПР1i ( коэффициент | |хозяйство | |расселения населения | |---------------------|----------------------------|----------------------------| |Образование |КПР1i ( коэффициент |КПР1i ( коэффициент | | |расселения населения; |расселения населения; | | |КПР2i ( коэффициент |КПР6i ( коэффициент | | |количества малых населенных |численности работников сферы| | |пунктов; |образования | | |КПР3i ( коэффициент | | | |отдаленности; | | | |КПР4i ( коэффициент | | | |удаленности населенных | | | |пунктов муниципального | | | |района от районного центра; | | | |КПР6i ( коэффициент | | | |численности работников сферы| | | |образования | | |---------------------|----------------------------|----------------------------| |Культура, |КПР2i - коэффициент |КПР7i - коэффициент | |кинематография, |количества малых населенных |численности работников сферы| |средства массовой |пунктов; |культуры | |информации |КПР3i - коэффициент | | | |отдаленности; | | | |КПР7i - коэффициент | | | |численности работников сферы| | | |культуры | | |---------------------|----------------------------|----------------------------| |Здравоохранение, |КПР2i - коэффициент |КПР5i - коэффициент | |физическая культура |количества малых населенных |возрастной структуры | |и спорт |пунктов; |населения; | | |КПР3i - коэффициент |КПР8i - коэффициент | | |отдаленности; |численности работников сферы| | |КПР4i - коэффициент |здравоохранения | | |удаленности населенных | | | |пунктов муниципального | | | |района от районного центра; | | | |КПР5i - коэффициент | | | |возрастной структуры | | | |населения; | | | |КПР8i - коэффициент | | | |численности работников сферы| | | |здравоохранения | | |---------------------|----------------------------|----------------------------| Общий объем прогнозных расходных потребностей (РПi) для i-го муниципального образования рассчитывается по следующей формуле: РПi = РП1i + РП2i + РП3i + РП4i + РП5i, где: РП1i - прогнозный объем расходных потребностей i-го муниципального образования по разделу "Общегосударственные вопросы"; РП2i - прогнозный объем расходных потребностей i-го муниципального образования по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство"; РП3i - прогнозный объем расходных потребностей i-го муниципального образования по разделу "Образование"; РП4i - прогнозный объем расходных потребностей i-го муниципального образования по разделу "Культура, кинематография, средства массовой информации"; РП5i - прогнозный объем расходных потребностей i-го муниципального образования по разделу "Здравоохранение, физическая культура и спорт". Прогнозный объем расходных потребностей i-го муниципального образования по разделу "Общегосударственные вопросы" рассчитывается для муниципальных районов по следующей формуле: РП1i = N1mp * корень в четвертой степени (КПР1i * КПР2i * КПР3i * КПР4i) * Нi, где: N1mp - норматив расходов по разделу "Общегосударственные вопросы" по муниципальным районам; Нi - численность постоянного населения в i-м муниципальном районе. Норматив расходов по разделу "Общегосударственные вопросы" по муниципальным районам (N1mp) рассчитывается по следующей формуле: N1mp = ((P1mp2008 + P1mp2009) / 2 / Hmp) * (ИПЦ2010 * ... * ИПЦпр), где: P1mp2008 - фактические расходы за 2008 год по разделу "Общегосударственные вопросы" по муниципальным районам без учета субвенций, скорректированные к 2009 году на индекс потребительских цен; P1mp2009 - фактические расходы за 2009 год по разделу "Общегосударственные вопросы" по муниципальным районам без учета субвенций; Нmp - численность постоянного населения в муниципальных районах Республики Хакасия на 1 января 2009 года; ИПЦ2010 - значение индекса потребительских цен на 2010 год; ИПЦпр - значение индекса потребительских цен на год, на который рассчитываются дотации. Прогнозный объем расходных потребностей i-го муниципального образования по разделу "Общегосударственные вопросы" рассчитывается для городских округов по следующей формуле: РП1i = N1go * КПР1i * Нi, где: N1go - норматив расходов по отрасли "Общегосударственные вопросы" по городским округам; Нi - численность постоянного населения в i-м городском округе. Норматив расходов по разделу "Общегосударственные вопросы" по городским округам (N1go) рассчитывается по следующей формуле: N1go = ((P1go2008 + P1go2009) / 2 / Hgo) * (ИПЦ2010 * ... * ИПЦпр), где: P1go2008 - фактические расходы за 2008 год по разделу "Общегосударственные вопросы" по городским округам без учета субвенций, скорректированные к 2009 году на индекс потребительских цен; P1go2009 - фактические расходы за 2009 год по разделу "Общегосударственные вопросы" по городским округам без учета субвенций; Нgo - численность постоянного населения в городских округах Республики Хакасия на 1 января 2009 года; ИПЦ2010 - значение индекса потребительских цен на 2010 год; ИПЦпр - значение индекса потребительских цен на год, на который рассчитываются дотации. Прогнозный объем расходных потребностей i-го муниципального образования по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" рассчитывается для городских округов по следующей формуле: РП2i = N5 * КПР1i * Нi, где: N5 - норматив расходов по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" по городским округам; Нi - численность постоянного населения в i-м городском округе. Норматив расходов по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" по городским округам (N5) рассчитывается по следующей формуле: N5 = ((Р5go2008 + P5go2009) / 2 / Hgo) * (ИПЦ2010 * ... * ИПЦпр), где: P5go2008 - фактические расходы за 2008 год по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" по городским округам без учета субвенций, скорректированные к 2009 году на индекс потребительских цен; P5go2009 - фактические расходы за 2009 год по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" по городским округам без учета субвенций; Нgo - численность постоянного населения в городских округах Республики Хакасия на 1 января 2009 года; ИПЦ2010 - значение индекса потребительских цен на 2010 год; ИПЦпр - значение индекса потребительских цен на год, на который рассчитываются дотации. Прогнозный объем расходных потребностей i-го муниципального образования по разделу "Образование" рассчитывается для муниципальных районов по следующей формуле: __5__________________________________________ РП3i = N7mp * (КПР1i * КПР2i * КПР3i * КПР4i * КПР6i)*Нpi, где: N7mp - норматив расходов по разделу "Образование" по муниципальным районам; Нpi - численность потребителей муниципальных услуг по отрасли "Образование" в i-м муниципальном районе. Норматив расходов по разделу "Образование" по муниципальным районам (N7mp) рассчитывается по следующей формуле: N7mp = ((P7mp2008 + P7mp2009) / 2 / Hpmr) * (ИПЦ2010 * ... * ИПЦпр), где: P7mp2008 - фактические расходы за 2008 год по разделу "Образование" по муниципальным районам без учета субвенций, скорректированные к 2009 году на индекс потребительских цен; P7mp2009 - фактические расходы за 2009 год по разделу "Образование" по муниципальным районам без учета субвенций; Нpmr - численность потребителей муниципальных услуг по разделу "Образование" в муниципальных районах Республики Хакасия на 1 января 2009 года; ИПЦ2010 - значение индекса потребительских цен на 2010 год; ИПЦпр - значение индекса потребительских цен на год, на который рассчитываются дотации. Прогнозный объем расходных потребностей i-го муниципального образования по разделу "Образование" рассчитывается для городских округов по следующей формуле: _2___________________ РП3i = N7go * (КПР1i * КПР6i) * Hpi, где: N7go - норматив расходов по отрасли "Образование" по городским округам; Нpi - численность потребителей муниципальных услуг по разделу "Образование" в i-м городском округе. Норматив расходов по разделу "Образование" по городским округам (N7go) рассчитывается по следующей формуле: N7g = ((P7go2008 + P7go2009) / 2 / Hpgo) * (ИПЦ2010 *......* ИПЦпр), где: P7go2008 - фактические расходы за 2008 год по разделу "Образование" по городским округам без учета субвенций, скорректированные к 2009 году на индекс потребительских цен; P7go2009 - фактические расходы за 2009 год по разделу "Образование" по городским округам без учета субвенций; Нpgo - численность потребителей муниципальных услуг по разделу "Образование" в городских округах Республики Хакасия на 1 января 2009 года; ИПЦ2010 - значение индекса потребительских цен на 2010 год; ИПЦпр - значение индекса потребительских цен на год, на который рассчитываются дотации. Прогнозный объем расходных потребностей i-го муниципального образования по разделу "Культура, кинематография, средства массовой информации" рассчитывается для муниципальных районов по следующей формуле: РП4i = N8mp * (КПР2i * КПР3i * КПР7i) * Hi, где: N8mp - норматив расходов по разделу "Культура, кинематография, средства массовой информации" по муниципальным районам; Нi - численность постоянного населения в i-м муниципальном районе. Норматив расходов по разделу "Культура, кинематография, средства массовой информации" по муниципальным районам (N8mp) рассчитывается по следующей формуле: N8mp = ((P8mp2008 + P8mp2009) / 2 / Hpmr) * (ИПЦ2010 * ... * ИПЦпр), где: P8mp2008 - фактические расходы за 2008 год по разделу "Культура, кинематография, средства массовой информации" по муниципальным районам без учета субвенций, скорректированные к 2009 году на индекс потребительских цен; P8mp2009 - фактические расходы за 2009 год по разделу "Культура, кинематография, средства массовой информации" по муниципальным районам без учета субвенций; Нmp - численность постоянного населения в муниципальных районах Республики Хакасия на 1 января 2009 года; ИПЦ2010 - значение индекса потребительских цен на 2010 год; ИПЦпр - значение индекса потребительских цен на год, на который рассчитываются дотации. Прогнозный объем расходных потребностей i-го муниципального образования по разделу "Культура, кинематография, средства массовой информации" рассчитывается для городских округов по следующей формуле: РП4i = N8go * КПР7i * Нi, где: N8go - норматив расходов по разделу "Культура, кинематография, средства массовой информации" по городским округам; Нi - численность постоянного населения в i-м городском округе. Норматив расходов по разделу "Культура, кинематография, средства массовой информации" по городским округам (N8go) рассчитывается по следующей формуле: N8go = ((P8go2008 + P8go2009) / 2 / Hgo) * (ИПЦ2010 *... * ИПЦпр), где: P8go2008 - фактические расходы за 2008 год по разделу "Культура, кинематография, средства массовой информации" по городским округам без учета субвенций, скорректированные к 2009 году на индекс потребительских цен; P8go2009 - фактические расходы за 2009 год по разделу "Культура, кинематография, средства массовой информации" по городским округам без учета субвенций; Нgo - численность постоянного населения в городских округах Республики Хакасия на 1 января 2009 года; ИПЦ2010 - значение индекса потребительских цен на 2010 год; ИПЦпр - значение индекса потребительских цен на год, на который рассчитываются дотации. Прогнозный объем расходных потребностей i-го муниципального образования по разделу "Здравоохранение, физическая культура и спорт" рассчитывается для муниципальных районов по следующей формуле: _5____________________________________________ РП5i = N9mp * (КПР2i * КПР3i * КПР4i * КПР5i * КПР8i) * Hi, где: N9mp - норматив расходов по разделу "Здравоохранение, физическая культура и спорт" по муниципальным районам; Нi - численность постоянного населения в i-м муниципальном районе. Норматив расходов по разделу "Здравоохранение, физическая культура и спорт" по муниципальным районам (N9mp) рассчитывается по следующей формуле: N9mp = ((P9mp2008 + P9mp2009) / 2 / Hmp) * (ИПЦ2010*......* ИПЦпр), где: P9mp2008 - фактические расходы за 2008 год по разделу "Здравоохранение, физическая культура и спорт" по муниципальным районам без учета субвенций, скорректированные к 2009 году на индекс потребительских цен; P8mp2009 - фактические расходы за 2009 год по разделу "Здравоохранение, физическая культура и спорт" по муниципальным районам без учета субвенций; Нmp - численность постоянного населения в муниципальных районах Республики Хакасия на 1 января 2009 года; ИПЦ2010 - значение индекса потребительских цен на 2010 год; ИПЦпр - значение индекса потребительских цен на год, на который рассчитываются дотации. Прогнозный объем расходных потребностей i-го муниципального образования по разделу "Здравоохранение, физическая культура и спорт" рассчитывается для городских округов по следующей формуле: _2__________________ РП5i = N9go * (КПР5i * КПР8i) * Hi, где: N9go - норматив расходов по разделу "Здравоохранение, физическая культура и спорт" по городским округам; Нi - численность постоянного населения в i-м городском округе. Норматив расходов по разделу "Здравоохранение, физическая культура и спорт" по городским округам (N9go) рассчитывается по следующей формуле: N9go = ((P9go2008 + P9go2009) / 2 Hgo) * (ИПЦ2010 *......* ИПЦпр), где: P9go2008 - фактические расходы за 2008 год по разделу "Здравоохранение, физическая культура и спорт" по городским округам без учета субвенций, скорректированные к 2009 году на индекс потребительских цен; P9go2009 - фактические расходы за 2009 год по разделу "Здравоохранение, физическая культура и спорт" по городским округам без учета субвенций; Нgo - численность постоянного населения в городских округах Республики Хакасия на 1 января 2009 года; ИПЦ2010 - значение индекса потребительских цен на 2010 год; ИПЦпр - значение индекса потребительских цен на год, на который рассчитываются дотации. Поправочные коэффициенты рассчитываются следующим образом: Коэффициент расселения населения (КПР1i) рассчитывается отдельно для муниципальных районов и отдельно для городских округов по следующей формуле: КПР1i = (1 + Ni / SUMNI) / (1 + Hi / H), где: Нi - численность постоянного населения в i-м муниципальном образовании; H - численность постоянного населения по всем муниципальным образованиям; Ni - количество населенных пунктов в муниципальном образовании; SUMNi - общее количество населенных пунктов в муниципальных образованиях Республики Хакасия. Коэффициент количества малых населенных пунктов (КПР2i) рассчитывается по следующей формуле: КПР2i = (1 + (HPi / Hi)) / (1 + (HP / H)), где: НРi - численность постоянного населения i-го муниципального образования, проживающего в населенных пунктах с численностью менее 500 человек; Нi - численность постоянного населения в i-м муниципальном образовании; НР - численность постоянного населения, проживающего в населенных пунктах с численностью менее 500 человек; H - численность постоянного населения по всем муниципальным образованиям. Для городских округов Республики Хакасия коэффициент расселения населения не рассчитывается. Коэффициент отдаленности рассчитывается по формуле: КПР3i = Ri / Rcc, где: Ri - расстояние от районного центра (городского округа) до г. Абакана; Rсс - среднее расстояние от районных центров (городских округов) до г. Абакана. Для городских округов Республики Хакасия коэффициент отдаленности не рассчитывается. Значение коэффициента отдаленности устанавливается в диапазоне от 1 до 2. Коэффициент удаленности населенных пунктов муниципального района от районного центра (КПР4i) рассчитывается по следующей формуле: КПР4i = Кi / Кср, где: Кi - среднее расстояние от населенных пунктов i-го муниципального района до районного центра; Кср - среднее значение всех расстояний от населенных пунктов муниципальных районов до районного центра по всем муниципальным районам. Для городских округов Республики Хакасия коэффициент удаленности населенных пунктов муниципального района от районного центра не рассчитывается. В случае если значение коэффициента удаленности населенных пунктов муниципального района от районного центра меньше 1, его значение принимается равным 1. Коэффициент возрастной структуры населения (КПР5i) рассчитывается отдельно для муниципальных районов и отдельно для городских округов по следующей формуле: КПР5i = (HMi / Hi) / (HM / H), где: НМi - численность населения моложе и старше трудоспособного возраста в i-м муниципальном образовании; Нi - численность постоянного населения в i-м муниципальном образовании; НМ - общая численность населения моложе и старше трудоспособного возраста по всем муниципальным образованиям; H - численность постоянного населения по всем муниципальным образованиям. Коэффициент численности работников сферы образования (КПР6i) рассчитывается по следующей формуле: КПР6i = (Hoi / Hi) / (SUMHoi / H), где: Hoi - численность работников сферы образования в i-м муниципальном образовании; Нi - численность постоянного населения в i-м муниципальном образовании; SUMHoi - численность работников сферы образования по всем муниципальным образованиям; H - численность постоянного населения по всем муниципальным образованиям. Коэффициент численности работников сферы культуры (КПР7i) рассчитывается по следующей формуле: КПР7i = (Hki / Hi) / (SUMHki / H), где: Hкi - численность работников сферы культуры в i-м муниципальном образовании; Нi - численность постоянного населения в i-м муниципальном образовании; SUMHкi - численность работников сферы культуры по всем муниципальным образованиям; H - численность постоянного населения по всем муниципальным образованиям. Коэффициент численности работников сферы здравоохранения (КПР8i) рассчитывается по следующей формуле: КПР8i = (Hzi / Hi) / (SUMHzi / H), где: Hzi - численность работников сферы здравоохранения в i-м муниципальном образовании; Нi - численность постоянного населения в i-м муниципальном образовании; SUMHzi - численность работников сферы здравоохранения по всем муниципальным образованиям; H - численность постоянного населения по всем муниципальным образованиям. 3. Порядок определения расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету муниципального образования на очередной финансовый год Расчетная дотация бюджету i-го муниципального образования на очередной финансовый год (ДРi) рассчитывается по следующей формуле: ДРi = РПi - ДПi, где: РПi - общий объем прогнозных расходных потребностей бюджета i-го муниципального образования; ДПi - прогнозный объем доходов бюджета i-го муниципального образования в очередном финансовом году. Прогнозный объем доходов бюджета i-го муниципального образования в очередном финансовом году (ДПi) определяется по следующей формуле: ДПi = НПi + Пнi +Дпдi, где: НПi - налоговый потенциал i-го муниципального образования на очередной финансовый год; Пнi - прогнозный объем неналоговых доходов i-го муниципального образования на очередной финансовый год; Дпдi - прогнозный объем доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности i-го муниципального образования на очередной финансовый год. 4. Порядок замены расчетной дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц Расчетная дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету i-го муниципального образования на очередной финансовый год (ДРi) может полностью или частично заменяться дополнительным нормативом отчислений в бюджет i-го муниципального образования от налога на доходы физических лиц (НДi). Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год рассчитывается по следующей формуле: НДi = (ДРi / НДФЛi) * 100, где: НДФЛi - прогнозируемый в соответствии с единой методикой объем налоговых доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащих зачислению в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по территории соответствующего i-го муниципального образования. Расчетная дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности может заменяться дополнительным нормативом отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц только для муниципальных образований, по которым выполняется условие БОi < БОкр. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований в течение текущего финансового года не допускается. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, полностью или частично заменяющий дотацию, округляется до целых десятков и не может превышать 70%. Средства, полученные муниципальным образованием по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации), изъятию в республиканский бюджет Республики Хакасия и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат. Потери муниципального образования в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации (части замененной дотации), компенсации из республиканского бюджета Республики Хакасия и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат. Сумма замененной дотации i-му муниципальному образованию (Дзi) определяется по формуле: Дзi = НДФЛi * НДi / 100, где: В случае если по результатам согласования с представительным органом i-го муниципального образования расчетная дотация полностью или частично не заменяется дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц, объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му муниципальному образованию (Di) увеличивается на сумму дотации (Дэi), которая предлагалась к замене дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц i-му муниципальному образованию, равную Дзi. При этом общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (D) также увеличивается на величину Дэi. 5. Определение объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальным образованиям Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования с учетом дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц (НДi) рассчитывается по следующей формуле: БО2i = (НП2i / Нi) / Pi, где: БО2i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования с учетом дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц; НП2i - налоговый потенциал i-го муниципального образования с учетом дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц; Нi - численность постоянного населения в i-м муниципальном образовании; Pi - прогнозный объем расходов i-го муниципального образования на одного жителя. Налоговый потенциал i-го муниципального образования с учетом дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц (НП2i) рассчитывается по следующей формуле: НП2i = НПi + Дзi, где: НПi - налоговый потенциал i-го муниципального образования; Дзi - прогнозный объем отчислений по дополнительному нормативу от налога на доходы физических лиц, заменяющий дотацию i-му муниципальному образованию. Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания, рассчитывается по следующей формуле: ПДi = (Pi - (НП2i / Hi)) * Hi * К, где: ПДi - объем потребности i-го муниципального образования в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности; Pi - прогнозный объем расходов i-го муниципального образования на одного жителя; НП2i - налоговый потенциал i-го муниципального образования с учетом дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц; Нi - численность постоянного населения в i-м муниципальном образовании; К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности. Значение К утверждается законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му муниципальному образованию (Di) рассчитывается по следующей формуле: Di=D * ПДi / SUM (ПДi) + Дэi, где: D - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований; ПДi - объем потребности i-го муниципального образования в дотации на выравнивание расчетной бюджетной обеспеченности; SUM(ПДi) - суммарный объем потребности муниципальных образований в дотациях на выравнивание бюджетной обеспеченности; Дэi - сумма дотации, которая предлагалась к замене дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц i-му муниципальному образованию. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
