Закон Республики Хакасия от 16.11.2006 № 51-ЗРХ

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН


   Об утверждении республиканской целевой программы "Жилище" на
                          2006-2010 годы

(В редакции Законов Республики Хакасия от 25.12.2007 г. N 105-ЗРХ;
       от 05.05.2008 г. N 13-ЗРХ; от 12.11.2008 г. N 67-ЗРХ)


    Принят Верховным Советом Республики Хакасия 01 ноября 2006 года

    Статья 1
    Утвердить   прилагаемую   республиканскую   целевую   программу   
"Жилище" на 2006-2010 годы.
          
    Статья 2
    Правительству  Республики  Хакасия  осуществлять финансирование 
республиканской  целевой  программы  "Жилище"  на 2006-2010  годы в 
пределах   средств,   предусмотренных   в  республиканском  бюджете  
Республики Хакасия на соответствующий финансовый год.
   
    Статья 3
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ


    г. Абакан
    16 ноября 2006 года
    N 51-ЗРХ



                                                         Приложение
                                        к Закону Республики Хакасия
                                    "Об утверждении республиканской
                                         целевой программы "Жилище"
                                                 на 2006-2010 годы"
    (Приложение в редакции Законов Республики Хакасия от 25.12.2007
г. N 105-ЗРХ; от 05.05.2008 г. N 13-ЗРХ; от 12.11.2008 г. N 67-ЗРХ)

                 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                    "ЖИЛИЩЕ" НА 2006-2010 ГОДЫ

                              ПАСПОРТ
  республиканской целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы

Наименование Программы     - республиканская целевая программа  
                             "Жилище" на 2006-2010 годы

Дата принятия решения      - постановление Правительства Республики 
о разработке Программы       Хакасия от 15.02.2006 N 22 "О  
                             разработке республиканской целевой 
                             программы "Жилище" на 2006-2010 годы"

Государственный заказчик   - Министерство по градостроительной и 
                             жилищной политике Республики Хакасия

Цели и задачи Программы    - основная цель Программы - комплексное 
                             решение проблемы перехода к 
                             устойчивому функционированию и
                             развитию жилищной сферы, 
                             обеспечивающее доступность жилья для
                             граждан, безопасные и комфортные 
                             условия проживания в нем.
                             Основными задачами Программы 
                             являются: 
                             создание условий для развития 
                             жилищного сектора и повышения уровня 
                             обеспеченности населения жильем через 
                             увеличение объемов строительства 
                             жилья, обеспеченного необходимой 
                             коммунальной инфраструктурой; 
                             создание условий для приведения 
                             существующего жилищного фонда и 
                             коммунальной инфраструктуры в 
                             соответствие со стандартами качества, 
                             обеспечивающими комфортные условия 
                             проживания;
                             обеспечение условий для доступа 
                             населения к потреблению жилья и 
                             коммунальных услуг на уровне, 
                             соответствующем их платежеспособному 
                             спросу и социальным стандартам

Показатели                 - улучшение жилищных условий граждан
результативности             Российской Федерации, проживающих 
(индикаторы)                 на территории Республики Хакасия;
                             увеличение годового объема ввода 
                             жилья; 
                             содействие в обеспечении жильем до 
                             2010 года; 
                             повышение качества коммунальных 
                             услуг, безопасности и комфортности 
                             проживания

Сроки и этапы              - 2006-2010 годы:
реализации                   первый этап - 2006-2007 годы;
                             второй этап - 2008-2010 годы

Перечень подпрограмм       - подпрограмма "Обеспечение жильем 
                             молодых семей" (приложение 1 к 
                             Программе):
                             подпрограмма "Модернизация объектов 
                             коммунальной инфраструктуры" 
                             (приложение 2 к Программе);
                             подпрограмма "Обеспечение земельных 
                             участков коммунальной инфраструктурой 
                             в целях жилищного строительства" 
                             (приложение 3 к Программе)

Объемы и источники         - объем финансирования Программы в 
финансирования               2007-2010 годах составит 1172,40 млн. 
                             рублей, в том числе Программы за счет 
                             средств республиканского бюджета 
                             Республики Хакасия 452,11 млн. рублей;
                             предполагаемый объем финансирования 
                             за счет средств местных бюджетов - 
                             277,57 млн. рублей; 
                             внебюджетные средства - 252,2 млн. 
                             рублей; 
                             собственные и заемные средства 
                             молодых семей - 190,52 млн. рублей

Ожидаемые конечные         - реализация Программы должна обеспечить 
результаты реализации        достижение в 2010 году следующих  
Программы                    показателей (по сравнению с 2005 
                             годом):
                             улучшение жилищных условий граждан 
                             Российской Федерации, проживающих на 
                             территории Республики Хакасия (рост 
                             жилищной обеспеченности с 20,2 кв. м 
                             на человека до 21,7 кв. м); 
                             увеличение годового объема ввода жилья 
                             со 121,2 тыс. кв. м общей площади 
                             жилья до 168,2 тыс. кв. м;
                             содействие в обеспечении жильем до 
                             2010 года 500 молодых семей;
                             повышение качества коммунальных 
                             услуг, безопасности и комфортности 
                             проживания (снижение уровня износа 
                             основных фондов коммунального 
                             хозяйства с 70 до 64 процентов)

    1.  Содержание  проблемы и обоснование необходимости ее решения 
программными методами

    Проведенные  в  1991-2005   годах   реформы  в  жилищной  сфере  
обеспечили  коренной  поворот  от  планово-административных методов 
регулирования   к  рыночным  механизмам  при  соблюдении  принципов  
обеспечения  социальных гарантий в области жилищных прав малоимущим 
гражданам    и    иным    категориям    населения,    установленным    
законодательством Российской Федерации.
    Несмотря   на  создание  основ  функционирования  рынка  жилья,  
приобретение,  строительство и наем жилья с использованием рыночных 
механизмов  на  практике  пока доступны ограниченному кругу семей с 
высокими  доходами.  Основными  причинами низкого платежеспособного 
спроса  на  жилье  являются  неразвитость  институтов долгосрочного 
жилищного  кредитования,  инфраструктуры  рынка  жилья и ипотечного 
жилищного  кредитования,  высокий уровень рисков и издержек на этом 
рынке.
    В  целях  повышения  доступности жилья для населения необходимо 
обеспечить   условия  для  развития  системы  ипотечного  жилищного  
кредитования   и  других  механизмов  расширения  платежеспособного  
спроса,  системы  рефинансирования  ипотечных  жилищных  кредитов и 
рынка   ипотечных   ценных   бумаг,   соответствующей   рыночной  и  
административной  государственной  инфраструктуры,  а также оказать 
бюджетную  поддержку  в  приобретении  жилья, в том числе с помощью 
ипотечных кредитов, определенных в качестве целевых молодым семьям. 
На   реализацию   последней   меры  будет  направлена  подпрограмма  
"Обеспечение жильем молодых семей".
    Существенным  препятствием для развития жилищного строительства 
продолжает   оставаться   ограниченность  возможностей  обеспечения  
земельных  участков  необходимой коммунальной инфраструктурой. Меры 
по  решению  этой  проблемы будут реализованы в рамках подпрограммы 
"Обеспечение  земельных  участков  коммунальной  инфраструктурой  в  
целях жилищного строительства".
    Качество   содержания  жилищного  фонда  и  коммунальных  услуг  
находится  на  неудовлетворительном  уровне  и  не соответствует не 
только  потребностям  и  ожиданиям  населения,  но  и общему объему 
финансовых   ресурсов,   направляемых   в  этот  сектор  экономики.  
Жилищно-коммунальное   хозяйство   в   сегодняшнем   его  состоянии  
характеризуется  низкой  инвестиционной привлекательностью при том, 
что уровень износа коммунальной инфраструктуры составляет в среднем 
70  процентов  и  требуется  привлечение  больших инвестиций для ее 
модернизации и развития.
    Меры  по модернизации коммунальной инфраструктуры и привлечению 
частных   инвестиций   будут   реализованы  в  рамках  подпрограммы  
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры".
    Республиканская  целевая  программа  "Жилище" на 2006-2010 годы 
(далее  -  Программа)  и входящие в ее состав подпрограммы являются 
механизмом   реализации  перехода  к  устойчивому  функционированию  
жилищной и жилищно-коммунальной сфер, что позволит создать условия, 
обеспечивающие   доступность   жилья   для  граждан,  безопасные  и  
комфортные условия проживания.

    2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

    Программа  направлена на обеспечение реализации государственной 
жилищной  политики  в  рамках  приоритетного  национального проекта 
"Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам России" и достижение 
основной цели - комплексное решение проблемы перехода к устойчивому 
функционированию   и   развитию   жилищной   сферы,  обеспечивающее  
доступность  жилья  для  граждан,  безопасные  и комфортные условия 
проживания в нем.
    Основными задачами Программы являются:
    создание  условий  для  развития  жилищного сектора и повышения 
уровня  обеспеченности  населения  жильем  через увеличение объемов 
строительства   жилья,   обеспеченного   необходимой   коммунальной   
инфраструктурой;
    создание условий для приведения существующего жилищного фонда и 
коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, 
обеспечивающими комфортные условия проживания;
    обеспечение условий для доступа населения к потреблению жилья и 
коммунальных  услуг на уровне, соответствующем их платежеспособному 
спросу и социальным стандартам.
    Основные пути решения программных задач:
    развитие жилищного строительства;
    совершенствование жилищно-коммунального комплекса;
    развитие  ипотечного  жилищного  кредитования населения и рынка 
жилья;
    организация    предоставления    гражданам    жилых   помещений   
социального использования и исполнение государственных обязательств 
по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.    
    Сроки реализации Программы (2006-2010 годы) учитывают ресурсные 
возможности  обеспечения  программных  мероприятий  на региональном 
уровне. Предусматривается, что Программа будет осуществляться в два 
этапа.
    На   первом  этапе  (2006-2007  годы)  должна  быть  обеспечена  
реализация   программных  мероприятий,  запланированных  на  данный  
период.   На   втором   этапе  (2008-2010  годы)  предусматривается  
дальнейшая реализация программных мероприятий:
    увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;
    повышение доступности жилья;
    увеличение   объемов  жилищного  строительства  и  модернизация  
коммунальной инфраструктуры.

    3. Перечень мероприятий Программы

    Мероприятия  по  реализации  Программы направлены на выполнение 
поставленных    задач    и   подразделяются   на   мероприятия   по   
совершенствованию  законодательной  и  нормативной  правовой  базы,  
организационные    мероприятия,   мероприятия   по   финансированию   
капитальных  и  прочих  расходов  за  счет средств республиканского 
бюджета  и предполагаемых средств местных бюджетов, а также средств 
частных инвесторов и кредиторов.
    Программа является комплексной и включает систему мероприятий в 
области       жилищного       строительства,      совершенствования      
жилищно-коммунального   хозяйства,  развития  ипотечного  жилищного  
кредитования населения.

    3.1. Развитие жилищного строительства
    Программные   мероприятия   будут   направлены  на  обеспечение  
земельных   участков   для   жилищного  строительства  коммунальной  
инфраструктурой,  что  позволит  помочь в решении одной из основных 
проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства, и 
обеспечить условия для увеличения предложения жилья на конкурентном 
рынке  жилищного строительства. Ожидаемый ввод в эксплуатацию жилья 
в  2006-2010  гг.  в   Республике  Хакасия  представлен в следующей 
таблице.

                                                                  (кв. метров)
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|    Муниципальное     |  Всего  |                В том числе                |
|     образование      |         |---------|------|---------|---------|------|
|                      |         |  2006   | 2007 |  2008   |  2009   | 2010 |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|Всего  по   Республике| 750699  |         |139844| 151945  | 160894  |168153|
|Хакасия               |         |         |      |         |         |      |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|в      том       числе| 405813  |  66556  |73731 |  82872  |  89092  |93562 |
|индивидуального       |         |         |      |         |         |      |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|г. Абакан             | 447231  |  84238  |86765 |  89368  | 9205 0  |94810 |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|в      том       числе| 201254  |  37907  |39044 |  40216  |  41423  |42664 |
|индивидуального       |         |         |      |         |         |      |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|г. Саяногорск         | 119107  |  22434  |23108 |  23800  |  24515  |25250 |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|в      том       числе|  53560  |  10095  |10359 |  10710  |  11032  |11324 |
|индивидуального       |         |         |      |         |         |      |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|г. Черногорск         |  39167  |  6415   |7056^ |  7762   |  8539   |9395* |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|в      том       числе|  19584  |  3208   | 3528 |  3881   |  4270   | 4697 |
|индивидуального -     |         |         |      |         |         |      |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|г. Абаза              |  14901  |  2807   | 2890 |  2978   |  3067   | 3159 |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|в      том       числе| 14155.  |  2667   | 2745 |  2829   |  2914   | 3000 |
|индивидуального       |         |         |      |         |         |      |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|г. Сорск              |  20200  |  1500   | 3000 |  4000   |  5000   | 6700 |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|в      том       числе|  18180  |  1350   | 2700 |  3600   |  4500   | 6030 |
|индивидуального       |         |         |      |         |         |      |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|Алтайский район       |  13503  |  2079   | 2122 |  3026   |  2412   | 3864 |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|в      том       числе|  12150  |  1870   | 1910 |  2723   |  2170   | 3477 |
|индивидуального       |         |         |      |         |         |      |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|Аскизский район       |  41896  |  2402   | 5465 |  9561   |  13503  |10964 |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|в      том       числе| 3.7706  |  2162   | 4918 |  8605   |  12153  | 9868 |
|индивидуального       |         |         |      |         |         |      |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|Бейский район         |  9600   |  1100   | 1250 |  2600   |  1650   | 3000 |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|в      том       числе|  8640   |  1100   | 1125 |  2340   |  1485   | 2590 |
|индивидуального       |         |         |      |         |         |      |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|Боградский район      |  8658   |   800   | 1400 |  1600   |  2200   | 2658 |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|в      том       числе|  7790   |   720   | 1260 |  1440   |  1980   | 2390 |
|индивидуального       |         |         |      |         |         |      |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|Орджоникидзевский     |  8220   |   780   | 1320 |  1620   |  2160   | 2340 |
|район                 |         |         |      |         |         |      |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|в      том       числе|  7400   |   700   | 1180 |  1460   |  1944   | 2116 |
|индивидуального       |         |         |      |         |         |      |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|Таштыпский район      |  5300   |  1000   | 1030 |  1060   |  1090   | 1120 |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|в      том       числе|  4770   |   900   | 926  |   954   |   980   | 1010 |
|индивидуального       |         |         |      |         |         |      |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|Усть-Абаканский район |  18360  |  3450   | 3554 |  3660   |  3770   | 3885 |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|в      том       числе|  16524  |  3105   | 3200 |  3294   |  3393   | 3532 |
|индивидуального       |         |         |      |         |         |      |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|Ширинский район       |  4556   |   858   | 884  |   910   |   938   | 966  |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|
|в      том       числе|  4100   |   772   | 796  |   820   |   844   | 868  |
|индивидуального       |         |         |      |         |         |      |
|----------------------|---------|---------|------|---------|---------|------|

    Финансирование  программных  мероприятий по данному направлению 
будет  проводиться  в  рамках  подпрограммы  "Обеспечение земельных 
участков    коммунальной    инфраструктурой   в   целях   жилищного   
строительства".
    Создание  социально-комфортной  и экологически безопасной среды 
жизнедеятельности  для граждан Российской Федерации, проживающих на 
территории  Республики  Хакасия,  эффективное  размещение  объектов  
производства,  жилищного  строительства и инфраструктуры невозможно 
без  развития  территориального  планирования  Республики  Хакасия.  
Имеющаяся  градостроительная  документация,  являющаяся основой для 
территориального   планирования   (генеральные   планы   и  проекты  
планировок городов и поселков), требует корректировки, так как была 
разработана в 1970 - 80-х годах.        
    Финансирование   разработки   документации   градостроительного   
планирования  предлагается  осуществлять, согласно Плану разработки 
документов территориального планирования до 2015 года, в два этапа. 
В  2006 - 2007 годах предусмотрена корректировка генерального плана 
г,  Абакана,  в  2006-2010  годах  -  разработка генеральных планов 
Аскизского  района (совмещенного с проектом планировки села Аскиз), 
Алтайского района (совмещенного с проектом планировки сел Белый Яр, 
Кайбалы),  Ширинского  района  (совмещенного  с проектом планировки 
поселков  Жемчужный, Колодезный),  в 2007-2010  годах предусмотрена 
разработка  генеральных  планов  городов Абазы, Черногорска, города 
Саяногорска  и  прилегающих  к  нему  поселений  (поселков  Майна и 
Черемушки),   а  также  разработка  генерального  плана  Ширинского  
района,    совмещенного   с   проектом   планировки   зоны   отдыха   
республиканского значения - озера Беле.   
     
    3.2. Совершенствование жилищно-коммунального хозяйства
    Программные  мероприятия,  связанные  с финансированием за счет 
бюджетных  средств,  будут  направлены  на  преодоление последствий 
недофинансирования  жилищно-коммунального  комплекса,  приведших  к  
сверхнормативному  износу  основных  фондов,  а также на финансовое 
оздоровление  предприятий  коммунального  комплекса  и  обеспечение  
государственной   финансовой   поддержки   процессов   модернизации   
объектов   коммунального  комплекса,  направленной  на  привлечение  
средств  частных  инвесторов,  что позволит обеспечить коммунальной 
инфраструктурой  вновь построенный и модернизируемый жилищный фонд, 
повысить качество предоставляемых коммунальных услуг.    
    Финансирование  программных  мероприятий по данному направлению 
будет  проводиться  в  рамках  подпрограммы  "Модернизация объектов 
коммунальной инфраструктуры".

    3.3.  Развитие  ипотечного  жилищного  кредитования населения и 
рынка жилья
    Формирование системы ипотечного жилищного кредитования является 
одним   из   приоритетных   направлений   государственной  жилищной  
политики.
    Задача  государства  в становлении системы ипотечного жилищного 
кредитования  предполагается  в  создании  законодательной  базы  и  
нормативном  регулировании  процесса  с  целью  снижения финансовых 
рисков участников и повышения доступности жилья для граждан.  
    Основные направления эффективного рыночного механизма жилищного 
финансирования,   позволяющего   обеспечить   комплексное   решение   
жилищной проблемы:
    долгосрочное ипотечное жилищное кредитование населения;
    кредитование жилищного строительства;
    государственная    бюджетная   поддержка   приобретения   жилья   
населением (система целевых адресных социальных выплат).      
    Одним  из ключевых требований создаваемой системы долгосрочного 
ипотечного  жилищного кредитования является обеспечение доступности 
ипотечных  кредитов для населения не только с высокими, ной, прежде 
всего,  со средними доходами. При этом система ипотечного жилищного 
кредитования  должна  носить  рыночный,  а не дотационный характер, 
быть  полностью  прозрачной  и  понятной  всем  участникам процесса 
ипотечного кредитования.
    Обеспечение  финансовыми  ресурсами  долгосрочных  кредитов для 
населения  возможно  как  за счет средств, привлекаемых кредиторами 
самостоятельно на первичном рынке (одноуровневая система ипотечного 
жилищного  кредитования),  так  и  за счет средств, привлекаемых на 
вторичном  рынке через специализированных операторов (двухуровневая 
система ипотечного жилищного кредитования).
    Кредитование    жилищного    строительства   осуществляется   в   
соответствии с законодательством Российской Федерации.    
    Создание эффективно работающей системы обеспечения доступным по 
стоимости жильем граждан со средними доходами позволит:   
    увеличить платежеспособный спрос граждан и сделать приобретение 
жилья доступным для основной части населения;     
    активизировать рынок жилья;
    вовлечь   в  реальный  экономический  оборот  приватизированное  
жилье;
    привлечь   в  жилищную  сферу  сбережения  населения  и  другие  
внебюджетные финансовые ресурсы;
    обеспечить развитие строительного комплекса.
    Для   становления   и  развития  системы  ипотечного  жилищного  
кредитования предусматривается решение следующих основных задач: 
    совершенствование  законодательной  и иной нормативной базы для 
реализации  механизма  данного  вида  кредитования  и  эффективного  
функционирования  первичного и вторичного рынков ипотечных жилищных 
кредитов;
    создание   и  внедрение  универсального  механизма  обеспечения  
притока  долгосрочных  внебюджетных  финансовых  ресурсов  на рынок 
ипотечных жилищных кредитов;
    создание     инфраструктуры,     обеспечивающей     эффективное     
взаимодействие всех участников рынка ипотечных жилищных кредитов; 
    создание   равных   условий  для  свободной  конкуренции  между  
субъектами рынка ипотечных жилищных кредитов;      
    создание    механизмов    социальной    защиты   заемщиков   от   
неправомерных  действий  кредиторов  и  их социальной адаптации при 
процедуре  выселения в случае невозможности погашения взятого ранее 
ипотечного кредита.
    Привлечение  долгосрочных  ресурсов для ипотечного кредитования 
может осуществляться из следующих источников:      
    кредитные линии и займы, предоставляемые банками, а также иными 
организациями (фондами);
    средства,    предоставленные   институциональными   инвесторами   
(пенсионными    фондами   и   страховыми   организациями,   паевыми   
инвестиционными фондами и др.) сроком на 5-10 лет;   
    размещение эмиссионных ипотечных ценных бумаг;
    средства от продажи целевых облигационных займов.
    Целостная,  эффективно действующая система ипотечного жилищного 
кредитования,  обеспечивающая  ликвидность  кредиторов, основана на 
функционировании  механизма  их  рефинансирования и включает в себя 
как первичный, так и вторичный рынки ипотечных жилищных кредитов. 
    Деятельность  органов  исполнительной власти Республики Хакасия 
будет осуществляться по следующим направлениям:      
    поддержание   платежеспособного   спроса   населения  на  жилье
посредством   выделения   бюджетных  средств,  предназначенных  для
целевой   адресной   поддержки  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий,  в  форме  социальных  выплат, предоставляемых для выплаты
первоначального взноса;
    выделение  бюджетных  средств  в  целях предоставления гарантий 
(поручительств)   по   ценным   бумагам,   выпускаемым  операторами  
вторичного рынка (агентствами по ипотечному жилищному кредитованию) 
для привлечения средств частных инвесторов.       
    В  рамках  реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 
2002-2010   годы   предоставление   ипотечных   жилищных   кредитов   
осуществляется  по  двум  схемам  ипотечного  кредитования, условно 
определяемым как "республиканская" и "федеральная" схемы ипотечного 
жилищного кредитования.
    Условия   предоставления   ипотечных   жилищных   кредитов   по   
"республиканской"  схеме определены Сводными параметрами ипотечного 
кредитования   физических   лиц,   предусматривающего   компенсацию   
процентной ставки за счет средств республиканского бюджета.  
    Условия   предоставления   ипотечных   жилищных   кредитов   по   
"федеральной"   схеме   определены   Стандартами  процедур  выдачи,  
рефинансирования   и  сопровождения  ипотечных  кредитов  (займов),  
утвержденными  приказом  генерального  директора  ОАО "Агентство по 
ипотечному   жилищному   кредитованию"   от   01.03.2004  N  07  (с  
последующими   изменениями).   Предоставление   ипотечных  жилищных  
кредитов  осуществляет  открытое  акционерное  общество  "Ипотечное  
агентство   жилищного   строительства   Республики   Хакасия"  (ОАО  
"Ипотечное  агентство  жилищного строительства Республики Хакасия") 
во взаимодействии с Правительством Республики Хакасия.   
    Программные  мероприятия,  связанные  с финансированием за счет
бюджетных  средств,  в  частности  за счет средств республиканского
бюджета   Республики   Хакасия,   будут   реализовываться  в  форме
предоставления  молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении
жилищных условий и являющимся участниками подпрограммы "Обеспечение
жильем  молодых семей", социальных выплат на приобретение жилья или
строительство    индивидуального   жилого   дома,   которые   могут
направляться  в  том  числе  на  уплату  первоначального взноса при
получении  ипотечного  жилищного  кредита или займа на приобретение
жилья  или  строительство  индивидуального  жилого дома, а также на
погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным
жилищным  кредитам  или  займам,  за  исключением  иных  процентов,
штрафов,  комиссий  и пеней за просрочку исполнения обязательств по
этим кредитам или займам.
    Расходы   республиканского   бюджета  на  увеличение  уставного  
капитала   ОАО   "Ипотечное   агентство   жилищного   строительства   
Республики  Хакасия"  составят  5,0  млн.  рублей,  в 2006 году эти 
расходы в республиканском бюджете учтены вне рамок Программы. 
    Реализация  указанных  мероприятий в сочетании с осуществлением 
мер  по  повышению  доступности  ипотечных  жилищных  кредитов  для  
молодых  семей  и  с  проведением  других  мероприятий  по развитию 
инфраструктуры  рынка  ипотечного  жилищного  кредитования  и рынка 
ипотечных   ценных   бумаг  существенно  увеличит  доступность  для  
населения ипотечных жилищных кредитов.
    (Подраздел  в редакции Законов Республики Хакасия от 25.12.2007
г. N 105-ЗРХ; от 12.11.2008 г. N 67-ЗРХ)

    4. Ресурсное обеспечение Программы

    Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам:

                                               (млн. рублей, в текущих ценах)
|--------------------------|---------|------|-------|-------|-------|-------|
|Источники и направления   | 2006 -  |              В том числе             |
|финансирования            | 2010    |------|-------|-------|-------|-------|
|                          | годы,   | 2006 | 2007  | 2008  | 2009  | 2010  |
|                          | всего   | год  |  год  |  год  |  год  |  год  |
|--------------------------|---------|------|-------|-------|-------|-------|
|Всего по Республике       | 1172,40 |  -   |290,08 |278,08 |346,98 |257,26 |
|Хакасия                   |         |      |       |       |       |       |
|в том числе:              |         |      |       |       |       |       |
|--------------------------|---------|------|-------|-------|-------|-------|
|средства республиканского | 452,11  |  -   |120,33 |100,33 |154,63 | 76,82 |
|бюджета                   |         |      |       |       |       |       |
|--------------------------|---------|------|-------|-------|-------|-------|
|предполагаемые средства   | 277,57  |  -   | 91,52 | 93,52 | 48,22 | 44,31 |
|местных бюджетов          |         |      |       |       |       |       |
|--------------------------|---------|------|-------|-------|-------|-------|
|внебюджетные средства     |  252,2  |  -   | 30,6  | 36,6  | 96,5  | 88,5  |
|--------------------------|---------|------|-------|-------|-------|-------|
|собственные и заемные     | 190,52  |  -   | 47,63 | 47,63 | 47,63 | 47,63 |
|средства молодых семей    |         |      |       |       |       |       |
|--------------------------|---------|------|-------|-------|-------|-------|
|Из общего финансирования: |         |      |       |       |       |       |
|--------------------------|---------|------|-------|-------|-------|-------|
|подпрограмма "Обеспечение |  285,8  |  -   | 71,45 | 71,45 | 71,45 | 71,45 |
|жильем молодых семей"     |         |      |       |       |       |       |
|--------------------------|---------|------|-------|-------|-------|-------|
|подпрограмма "Модернизация|  833,5  |  -   | 206,6 | 189,6 | 263,5 | 173,8 |
|объектов коммунальной     |         |      |       |       |       |       |
|инфраструктуры"           |         |      |       |       |       |       |
|--------------------------|---------|------|-------|-------|-------|-------|
|подпрограмма "Обеспечение |  48,10  |  -   |12,025 |12,025 |12,025 |12,025 |
|земельных участков        |         |      |       |       |       |       |
|коммунальной              |         |      |       |       |       |       |
|инфраструктурой в целях   |         |      |       |       |       |       |
|жилищного строительства"  |         |      |       |       |       |       |
|--------------------------|---------|------|-------|-------|-------|-------|
|Увеличение уставного      |   5,0   |  *   |   -   |  5,0  |   -   |   -   |
|капитала ОАО "Ипотечное   |         |      |       |       |       |       |
|агентство жилищного       |         |      |       |       |       |       |
|строительства Республики  |         |      |       |       |       |       |
|Хакасия"                  |         |      |       |       |       |       |
|--------------------------|---------|------|-------|-------|-------|-------|
________________
    *  В 2006 году в республиканском бюджете предусмотрено 5,0 млн. 
рублей.

    В  качестве  источников  финансирования программных мероприятий 
определены  республиканский  бюджет предполагаемые средства местных 
бюджетов,   а   также   внебюджетные   средства.  Ежегодные  объемы  
финансирования  мероприятий  Программы  за  счет  бюджетных средств 
будут  уточняться исходя из возможностей республиканского и местных 
бюджетов на соответствующий год.

    5. Механизм реализации Программы

    Реализация  Программы осуществляется государственным заказчиком 
- Министерством по градостроительной и жилищной политике Республики 
Хакасия  с  участием заинтересованных органов исполнительной власти 
Республики Хакасия.
    Государственный заказчик Программы осуществляет:
    нормативное,  правовое  и  методическое  обеспечение реализации 
Программы;
    разработку  проекта  закона Республики Хакасия "Об установлении 
случаев  изъятия,  в том числе путем выкупа, земельных участков для 
государственных  и  муниципальных  нужд  из  земель,  находящихся в 
собственности Республики Хакасия или муниципальной собственности";
    организацию    информационной    и    разъяснительной   работы,   
направленной на освещение целей и задач Программы;   
    мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
    координацию   деятельности   исполнителей   в  ходе  реализации  
Программы;
    контроль за целевым использованием бюджетных средств.
    Органы   местного  самоуправления,  участвующие  на  конкурсной  
основе  в  реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм, 
представляют ежеквартально государственному заказчику отчеты о ходе 
реализации Программы и указанных подпрограмм. 
     
    6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

    Оценка  социально-экономической  эффективности  Программы будет 
производиться  на  основе системы целевых индикаторов и индикаторов 
оценки,   установленной  федеральной  целевой  программой  "Жилище"  
на2002-2010   годы.   Индикаторы   представляют   собой  не  только  
количественные  показатели,  но  и  качественные  характеристики  и  
описания.   Система   индикаторов   обеспечит  мониторинг  динамики  
изменений  в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения 
или корректировки поставленных задач, проводимых мероприятий.  
    Успешная реализация Программы к 2010 году позволит обеспечить:
    улучшение жилищных условий населения Республики Хакасия за счет 
увеличения годового объема строительства жилья до 168,2 тыс. кв.м; 
    доступность приобретения жилья;
    увеличение объемов предоставления ипотечных жилищных кредитов;
    повышение   качества   коммунальных   услуг,   безопасности   и   
комфортности  проживания  (снижение  уровня  износа основных фондов 
коммунального хозяйства с 70 до 64 процентов).    



                                                       Приложение 1
                                          к республиканской целевой
                                                 программе "Жилище"
                                                  на 2006-2010 годы
    (Приложение в редакции Законов Республики Хакасия от 25.12.2007
г. N 105-ЗРХ; от 05.05.2008 г. N 13-ЗРХ; от 12.11.2008 г. N 67-ЗРХ)

                           ПОДПРОГРАММА
                "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
   РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2006-2010 ГОДЫ

                              Паспорт
          подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
   республиканской целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы

Наименование подпрограммы      - подпрограмма "Обеспечение жильем 
                                 молодых семей" республиканской 
                                 целевой программы "Жилище" на 
                                 2006-2010 годы

Дата принятия решения          - постановление Правительства 
                                 Республики Хакасия от 15.02.2006 
                                 N 22 "О разработке республиканской 
                                 целевой программы "Жилище" на 
                                 2006-2010 годы"

Государственный заказчик       - Министерство по градостроительной 
                                 и жилищной политике Республики 
                                 Хакасия

Цель и задачи                  - основная цель подпрограммы -
                                 государственная подпрограммы 
                                 поддержка решения жилищной 
                                 проблемы молодых семей, 
                                 нуждающихся в улучшении жилищных 
                                 условий.

                                 Основными задачами подпрограммы 
                                 являются: 
                                 предоставление молодым семьям 
                                 социальных выплат на приобретение
                                 жилья или строительство 
                                 индивидуального жилья; 
                                 создание условий для привлечения 
                                 молодыми семьями собственных 
                                 средств, дополнительных 
                                 финансовых средств банков и 
                                 других организаций, 
                                 предоставляющих ипотечные жилищные 
                                 кредиты и займы для приобретения 
                                 жилья или строительства 
                                 индивидуального жилья 
    (Позиция в редакции Законов Республики Хакасия от 25.12.2007 г.
N 105-ЗРХ; от 12.11.2008 г. N 67-ЗРХ)

Важнейшие целевые              - количество молодых семей, 
индикаторы и показатели          улучшивших жилищные условия (в 
                                 том числе с использованием 
                                 ипотечных жилищных кредитов и 
                                 займов) при оказании содействия 
                                 за счет бюджетных средств

Сроки и этапы                  - 2006-2010 годы: 
реализации                       первый этап - 2006 год; 
подпрограммы                     второй этап - 2007-2010 годы

Объем и источники              - общий объем финансирования 
финансирования подпрограммы      в 2006-2010 годах - 285,8 млн. 
                                 рублей, подпрограммы в том числе:
                                 средства республиканского бюджета 
                                 - 47,64 млн. рублей;
                                 предполагаемые средства местных 
                                 бюджетов - 47,64 млн. рублей;
                                 собственные и заемные средства 
                                 молодых семей - 190,52 млн. 
                                 рублей

Ожидаемые конечные             - успешное выполнение мероприятий 
результаты реализации            подпрограммы позволит обеспечить 
                                 жильем 500 молодых подпрограммы 
                                 семей

    1. Характеристика проблемы

    Молодые  семьи  не  могут  получить  доступ  на рынок жилья без 
бюджетной  поддержки.  Даже  имея  достаточный  уровень  дохода для 
получения  ипотечного  жилищного  кредита,  они  не  могут оплатить 
первоначальный   взнос  при  получении  кредита.  Молодые  семьи  в  
основном  являются  приобретателями  первого в своей жизни жилья, а 
значит,  не  имеют  в собственности жилого помещения, которое можно 
было  бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального 
взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа.  
    Возможность   решения   жилищной   проблемы,   в  том  числе  с  
привлечением   средств  ипотечного  жилищного  кредита  или  займа,  
создаст   для   молодежи   стимул  к  повышению  качества  трудовой  
деятельности,  уровня  квалификации в целях роста заработной платы. 
Решение  жилищной  проблемы  молодых  граждан позволит сформировать 
экономически   активный   слой  населения,  повлияет  на  улучшение  
демографической ситуации.

    2. Основные цели и задачи подпрограммы

    Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" республиканской
целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы (далее - подпрограмма)
направлена   на   реализацию  одного  из  приоритетных  направлений
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное жилье - гражданам
России",   который   предполагает   формирование  системы  оказания
государственной   поддержки   определенным   категориям  граждан  в
приобретении жилья или в строительстве индивидуального жилья.
    Основной    целью    подпрограммы    является    предоставление    
государственной  поддержки  в решении жилищной проблемы 500 молодым 
семьям;  нуждающимся  в улучшении жилищных условий и проживающим на 
территории Республики Хакасия.
    Участником  подпрограммы  может  быть  молодая  семья,  возраст  
супругов  в  которой  не  превышает  35  лет,  либо неполная семья, 
состоящая   из   одного  молодого  родителя,  возраст  которого  не  
превышает  35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении 
жилищных условий (далее - молодая семья).      
    Для  целей  подпрограммы  под нуждающимися в улучшении жилищных 
условий  понимаются  молодые семьи, поставленные на учет в качестве 
нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий до 1 марта 2005 года, а 
также  другие  молодые  семьи,  признанные нуждающимися в улучшении 
жилищных  условий  в  соответствии  с действующим законодательством 
Российской  Федерации  и  имеющие  доходы,  достаточные  для оплаты 
расчетной  (средней)  стоимости  жилья  в части, превышающей размер 
предоставляемой социальной выплаты.
    Основными задачами подпрограммы являются:
    обеспечение  предоставления молодым семьям социальных выплат на
приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
    создание  условий  для привлечения молодыми семьями собственных 
средств,   финансовых   средств   банков   и   других  организаций,  
предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения 
жилья или строительства индивидуального жилья.      
    Условиями    прекращения   реализации   подпрограммы   являются   
досрочное  достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение 
механизмов реализации государственной жилищной политики.
    (Раздел  в редакции Законов Республики Хакасия от 25.12.2007 г.
N 105-ЗРХ; от 05.05.2008 г. N 13-ЗРХ; от 12.11.2008 г. N 67-ЗРХ)
  
    3. Перечень мероприятий подпрограммы

    Реализация  системы  мероприятий подпрограммы осуществляется по 
следующим направлениям:
    нормативное  правовое и методологическое обеспечение реализации 
подпрограммы;
    финансовое обеспечение реализации подпрограммы;
    организационное обеспечение реализации подпрограммы.
    Основными  мероприятиями  по финансовому обеспечению реализации 
подпрограммы   являются   разработка   финансовых  и  экономических  
механизмов  оказания  государственной  поддержки  молодым  семьям в 
улучшении     жилищных    условий    и    подготовка    необходимых    
технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта 
республиканского бюджета на соответствующий год.     
    Организационные мероприятия предусматривают:
    сбор    органами   местного   самоуправления,   обеспечивающими   
реализацию  мероприятий  подпрограммы,  данных  о  молодых  семьях,  
участвующих в подпрограмме, формирование единой информационной базы 
данных об участниках подпрограммы;
    определение    ежегодного   объема   средств,   выделяемых   из   
республиканского бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы; 
    отбор  муниципальных  образований  для участия в подпрограмме и 
распределение   субсидий   между  муниципальными  образованиями  по  
утвержденной  методике  в  соответствии  с  требованиями Бюджетного 
кодекса Российской Федерации;
    отбор  банков  в  соответствии  с установленными на федеральном
уровне  критериями  для  обслуживания  средств,  предоставляемых  в
качестве социальных выплат молодым семьям;
    определение исполнителей подпрограммы;
    осуществление    контроля   за   реализацией   подпрограммы   в   
муниципальных образованиях в пределах своих полномочий;   
    обеспечение  освещения  целей  и задач подпрограммы в средствах 
массовой информации;
    проведение   мониторинга  реализации  подпрограммы,  подготовка  
информационно-аналитических и отчетных материалов для представления 
государственному заказчику подпрограммы.
    (Раздел     в     редакции     Закона     Республики    Хакасия
от 12.11.2008 г. N 67-ЗРХ)

    4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

    Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
    средства республиканского бюджета;
    предполагаемые средства местных бюджетов;
    средства  банков  и других организаций, предоставляющих молодым 
семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или 
строительство индивидуального жилья;
    средства  молодых  семей,  используемые  для  частичной  оплаты  
стоимости  приобретаемого  жилья  или  строящегося  индивидуального  
жилья.
                Объемы финансирования подпрограммы

                                              (млн. рублей в текущих ценах)
|----------------------------|---------|------|------|------|------|------|
|                            |  2006-  |             В том числе          |
|   Источники и направления  |  2010   |------|------|------|------|------|
|        финансирования      |  годы,  | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
|                            |  всего  | год  | год  | год  | год  | год  |
|----------------------------|---------|------|------|------|------|------|
|Всего по Республике Хакасия |  285,8  |  *   |71,45 |71,45 |71,45 |71,45 |
|в том числе:                |         |      |      |      |      |      |
|----------------------------|---------|------|------|------|------|------|
|средства    республиканского|  47,64  |  *   |11,91 |11,91 |11,91 |11,91 |
|бюджета                     |         |      |      |      |      |      |
|----------------------------|---------|------|------|------|------|------|
|предполагаемые      средства|  47,64  |      |11,91 |11,91 |11,91 |11,91 |
|местных бюджетов            |         |      |      |      |      |      |
|----------------------------|---------|------|------|------|------|------|
|собственные    и     заемные| 190,52  |      |      |      |      |47,63 |
|средства молодых семей      |         |      |      |      |      |      |
|----------------------------|---------|------|------|------|------|------|
______________
    *  В  2006  году  в  рамках  республиканской  целевой программы 
"Молодежь   Хакасии   на   2006   год"  в  республиканском  бюджете  
предусмотрено  2,5  млн.  рублей  на  предоставление молодым семьям 
безвозмездных единовременных субсидий.

    Кроме того, для реализации подпрограммы предусмотрены следующие 
внебюджетные   источники:   собственные   средства  молодых  семей,  
предприятий, организаций, учреждений, кредиты и т.д.    

    5. Механизм реализации подпрограммы

    Механизм    реализации   подпрограммы   предполагает   оказание
государственной  поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы
в  улучшении  жилищных  условий  путем предоставления им социальных
выплат.
    Социальная выплата предоставляется на приобретение у физических
и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых
помещений)   или   строительство   индивидуального   жилого   дома,
отвечающего  установленным  санитарным  и  техническим требованиям,
благоустроенного   применительно  к  условиям  населенного  пункта,
выбранного  для постоянного проживания, и может быть использована в
том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного
жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство
индивидуального  жилого  дома,  а также на погашение основной суммы
долга  и  уплату  процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или
займам,  за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за
просрочку  исполнения  обязательств  по этим кредитам или займам, в
соответствии  с  Правилами предоставления молодым семьям социальных
выплат  на  приобретение  жилья  в  рамках  реализации подпрограммы
"Обеспечение  жильем  молодых  семей" федеральной целевой программы
"Жилище"    на   2002-2010   годы,   утвержденными   постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от  13.05.2006  N  285  (с
последующими  изменениями)  (далее  -  Правила).  (Дополнен - Закон
Республики Хакасия от 25.12.2007 г. N 105-ЗРХ)
    Право  использовать  социальную  выплату  на погашение основной
суммы  долга  и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или
займам  на  приобретение  жилья  или  строительство индивидуального
жилого   дома   предоставляется   молодым   семьям   -   участникам
подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий,
в  соответствии  с  требованиями подпрограммы, на момент заключения
соответствующего  кредитного договора (договора займа). (Дополнен -
Закон Республики Хакасия от 25.12.2007 г. N 105-ЗРХ)
    В соответствии с указанными Правилами расчет размера социальной
выплаты   производится  исходя  из  размера  общей  площади  жилого
помещения,  установленного для семей разной численности, количества
членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости
1  кв.  м  общей  площади  жилья по соответствующему муниципальному
образованию,  в  котором молодая семья включена в список участников
подпрограммы.  Норматив  стоимости  1  кв.  м общей площади жилья в
каждом  муниципальном  образовании устанавливается органом местного
самоуправления,  но  этот  норматив  не  должен  превышать  среднюю
рыночную  стоимость  1  кв.  м  общей  площади  жилья  в Республике
Хакасия,   определяемую   в  установленном  порядке  уполномоченным
Правительством    Российской    Федерации    федеральным    органом
исполнительной власти.
    Размер социальной выплаты составляет не менее:
    35  процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой
в соответствии с требованиями подпрограммы, - для молодых семей, не
имеющих детей;
    40  процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой 
в  соответствии  с  требованиями подпрограммы, - для молодых семей, 
имеющих  1  ребенка  и  более,  а также для неполных молодых семей, 
состоящих  из  1  молодого  родителя  и  1 ребенка и более (далее - 
неполные молодые семьи). 
    До   2008   года   доля   бюджетных  средств,  направляемых  на
софинансирование   мероприятий   подпрограммы,  составит:  за  счет
средств  федерального  бюджета  -  10 процентов расчетной (средней)
стоимости   жилья,   определенной  в  соответствии  с  требованиями
подпрограммы;  за  счет  средств республиканского бюджета и средств
местных  бюджетов  -  не  менее  25 процентов для молодых семей, не
имеющих детей, и не менее 30 процентов для молодых семей, имеющих 1
ребенка и более, а также неполных молодых семей. (Дополнен  - Закон
Республики Хакасия от 25.12.2007 г. N 105-ЗРХ)
    Начиная  с  2008  года,  доля  средств республиканского и (или)
местных  бюджетов,  направляемых  на  софинансирование  мероприятий
подпрограммы,  составит:  (Дополнен  -  Закон Республики Хакасия от
25.12.2007 г. N 105-ЗРХ)
    при   участии  Республики  Хакасия  в  реализации  мероприятий  
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой 
программы "Жилище" на 2002-2010 годы:        
    не менее 15 х КБОрх - 5, а в случае, если КБОрх больше двух, то 
не менее 25 процентов - для молодых семей, не имеющих детей;
    не  менее 15 х КБОРХ, а в случае, если КБОрх больше двух, то не 
менее  30 процентов - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, 
а также для неполных молодых семей.
    КБОрх  -  показатель  уровня расчетной бюджетной обеспеченности
Республики  Хакасия  после  распределения  средств  из Федерального
фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.
(Дополнен - Закон Республики Хакасия от 05.05.2008 г. N 13-ЗРХ)
    С 2008 года доля средств республиканского бюджета, направляемых 
в   бюджет   муниципального   образования   Республики  Хакасия  на  
софинансирование   мероприятий   подпрограммы  "Обеспечение  жильем  
молодых   семей"  республиканской  целевой  программы  "Жилище"  на  
2006-2010 годы, рассчитывается по формуле: (Дополнен     -    Закон
Республики Хакасия от 05.05.2008 г. N 13-ЗРХ)       
    ДСРХ = 40 - 15 х КБОмо, где: (Дополнен   -   Закон   Республики
Хакасия от 05.05.2008 г. N 13-ЗРХ)
    ДСРХ  -  доля  средств республиканского бюджета, направляемых в 
бюджет   соответствующего   муниципального  образования  Республики  
Хакасия на софинансирование мероприятий указанной подпрограммы;
(Дополнен - Закон Республики Хакасия от 05.05.2008 г. N 13-ЗРХ) 
    КБОмо  -  показатель  уровня расчетной бюджетной обеспеченности 
соответствующего   муниципального  образования  Республики  Хакасия  
после  распределения  средств  из  Регионального  фонда  финансовой  
поддержки муниципальных образований Республики Хакасия. (Дополнен -
Закон Республики Хакасия от 05.05.2008 г. N 13-ЗРХ)    
    В   случае   если   показатель   уровня   расчетной   бюджетной   
обеспеченности муниципального образования Республики Хакасия больше 
двух,   для   такого   муниципального   образования   доля  средств  
республиканского    бюджета,   направляемых   на   софинансирование   
мероприятий подпрограммы, принимается в размере 10 процентов.
(Дополнен - Закон Республики Хакасия от 05.05.2008 г. N 13-ЗРХ)  
    При  расчете  доли  средств  республиканского  и  (или) местных 
бюджетов  полученное  значение указанного показателя округляется до 
целого числа. (Дополнен      -     Закон     Республики     Хакасия
от 05.05.2008 г. N 13-ЗРХ)         
    Условием   получения  социальной  выплаты  является  наличие  у
молодой  семьи  дополнительных  средств  -  собственных средств или
средств  ипотечного  жилищного  кредита  или займа, необходимых для
оплаты приобретаемого жилого помещения.
    Приобретаемое     жилое     помещение    (создаваемый    объект    
индивидуального   жилищного   строительства)  оформляется  в  общую  
собственность  всех указанных в свидетельстве членов молодой семьи, 
которой предоставлена социальная выплата.
    Молодым   семьям   предоставляется   дополнительная  социальная
выплата  за  счет  средств  республиканского или местного бюджета в
размере  не  менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении
(усыновлении)  одного ребенка для погашения части кредита или займа
либо   для   компенсации   затраченных   собственных   средств   на
приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
    Органы  местного самоуправления осуществляют до 1 августа года,
предшествующего   планируемому,  проверку  представленных  молодыми
семьями  документов,  формируют  списки молодых семей для участия в
подпрограмме в планируемом году и представляют их в Министерство по
градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия.
    Жилое  помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, 
должно находиться на территории Республики Хакасия.    
    Государственный заказчик подпрограммы осуществляет:
    общее управление подпрограммой;
    обеспечение   взаимодействия   органов   исполнительной  власти  
Республики  Хакасия  и  органов  местного  самоуправления,  а также 
юридических лиц, участвующих в реализации подпрограммы;   
    организацию  мониторинга  и  оценки  эффективности  программных  
мероприятий, их соответствия целевым индикаторам;     
    подготовку отчета о результатах реализации подпрограммы:
    проведение       в      средствах      массовой      информации      
информационно-разъяснительной   работы   по   вопросам   реализации   
подпрограммы.
    Контроль   за   реализацией   подпрограммы   осуществляется  по  
следующим показателям:
    количество  свидетельств  на получение субсидии на приобретение 
жилья,   выданных  молодым  семьям,  и  размер  бюджетных  средств,  
предусмотренных на их оплату;
    количество  оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств, 
направленных на их оплату.
    (Раздел  в редакции Законов Республики Хакасия от 25.12.2007 г.
N 105-ЗРХ; от 05.05.2008 г. N 13-ЗРХ; от 12.11.2008 г. N 67-ЗРХ)

    6.   Оценка  социально-экономической  эффективности  реализации  
подпрограммы

    Эффективность    реализации    подпрограммы   и   использования   
выделенных на нее бюджетных средств будет обеспечена за счет: 
    исключения   возможности   нецелевого  использования  бюджетных  
средств;
    прозрачности использования бюджетных средств:
    государственного   регулирования   порядка  расчета  размера  и  
предоставления социальных выплат;
    адресного   предоставления   бюджетных   средству   привлечения   
молодыми  семьями  собственных,  кредитных  и  заемных  средств для 
приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.  
    Оценка  эффективности  реализации  мер  по  обеспечению  жильем  
молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов: 
    количество  молодых  семей,  улучшивших жилищные условия (в том 
числе  с  использованием  ипотечных жилищных кредитов и займов) при 
оказании содействия за счет бюджетных средств;     
    доля  молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с 
использованием  ипотечных  жилищных кредитов и займов) при оказании 
содействия  за  счет  бюджетных средств, в общем количестве молодых 
семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;    
    доля  оплаченных  свидетельств в общем количестве свидетельств, 
выданных молодым семьям.
    Успешное  выполнение  мероприятий подпрограммы позволит до 2010 
года обеспечить:
    предоставление   жилья   500   молодым  семьям,  нуждающимся  в  
улучшении жилищных условий:
    привлечение  в жилищную сферу дополнительных финансовых средств 
банков  и  других  организаций,  предоставляющих ипотечные жилищные 
кредиты и займы, собственных средств граждан;     
    развитие  и закрепление положительных демографических тенденций 
в обществе;
    укрепление  семейных  отношений  и  снижение  уровня социальной 
напряженности в обществе;
    развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
    (Раздел     в     редакции     Закона     Республики    Хакасия
от 12.11.2008 г. N 67-ЗРХ)



                                                       Приложение 2
                                          к республиканской целевой
                                                 программе "Жилище"
                                                  на 2006-2010 годы

                           ПОДПРОГРАММА
        "МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ"
   РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2006-2010 ГОДЫ

                              Паспорт
 подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
   республиканской целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы

Наименование подпрограммы     - подпрограмма "Модернизация объектов 
                                коммунальной инфраструктуры" 
                                республиканской целевой программы 
                                "Жилище" на 2006-2010 годы

Дата принятия решения         - постановление Правительства  
о разработке подпрограммы       Республики Хакасия от 15.02.2006 
                                N 22 "О разработке республиканской 
                                целевой программы  "Жилище" на 
                                2006-2010 годы"

Государственный               - Министерство по градостроительной 
заказчик                        и жилищной политике Республики 
                                Хакасия

Цель и задачи                 - целью подпрограммы является 
подпрограммы                    создание условий для приведения 
                                жилищного фонда и коммунальной 
                                инфраструктуры в соответствие со 
                                стандартами качества, 
                                обеспечивающими комфортные условия
                                проживания. 
                                Задачами подпрограммы являются: 
                                модернизация объектов коммунальной 
                                инфраструктуры;
                                повышение эффективности управления 
                                объектами коммунальной 
                                инфраструктуры; 
                                привлечение средств внебюджетных 
                                источников (в том числе средств 
                                частных инвесторов, кредитных 
                                средств и личных средств граждан) 
                                для финансирования проектов 
                                модернизации объектов коммунальной 
                                инфраструктуры

Важнейшие целевые             - снижение уровня износа объектов 
индикаторы и показатели         коммунальной инфраструктуры;
                                увеличение доли средств 
                                внебюджетных источников в общем 
                                объеме инвестиций в модернизацию 
                                объектов коммунальной 
                                инфраструктуры; 
                                увеличение доли частных компаний, 
                                управляющих объектами коммунальной 
                                инфраструктуры на основе 
                                концессионных соглашений и других 
                                договоров, в общем количестве всех 
                                организаций коммунального 
                                комплекса

Сроки и этапы                 - 2006-2010 годы, в том числе: 
реализации                      первый этап - 2006-2007 годы; 
подпрограммы                    второй этап - 2008-2010 годы

Объемы и источники            - общий объем финансирования 
финансирования                  подпрограммы за счет средств всех 
подпрограммы                    источников финансирования до 2010 
                                года составляет 833,5 млн. рублей,
                                в том числе:
                                средства республиканского бюджета
                                - 365,8 млн. рублей:
                                предполагаемые средства местных 
                                бюджетов - 215,5 млн. рублей;
                                средства внебюджетных источников
                                - 252,2 млн. рублей

Ожидаемые конечные            - снижение уровня износа объектов 
результаты реализации           коммунальной инфраструктуры:
подпрограммы и показатели       в 2007 году - до 68 процентов;
социально-экономической         к 2010 году - до 64 процентов.
эффективности                   Увеличение доли средств 
                                внебюджетных источников в общем 
                                объеме инвестиций в модернизацию 
                                объектов коммунальной 
                                инфраструктуры: 
                                в 2007 году - до 20 процентов; 
                                к 2010 году - до 50 процентов. 
                                Увеличение доли частных компаний, 
                                управляющих объектами коммунальной 
                                инфраструктуры на основе 
                                концессионных соглашений и других 
                                договоров, в общем количестве всех 
                                организаций коммунального комплекса: 
                                в 2007 году - на 5 процентов; 
                                к 2010 году - на 25 процентов

    1. Введение

    Подпрограмма      "Модернизация      объектов      коммунальной      
инфраструктуры"  республиканской целевой программы "Жилище" на 2006 
-  2010  годы  (далее  -  подпрограмма)  предусматривает  повышение  
качества предоставления коммунальных услуг для населения и создание 
условий,   необходимых   для   привлечения   организаций  различных  
организационно-правовых  форм  к  управлению объектами коммунальной 
инфраструктуры,   а   также  средств  внебюджетных  источников  для  
модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
    Подпрограмма  направлена на обеспечение надежного и устойчивого 
обслуживания     потребителей     коммунальных    услуг    снижение    
сверхнормативного   износа  объектов  коммунальной  инфраструктуры,  
модернизацию        этих       объектов       путем       внедрения       
ресурсо-энергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по 
стимулированию    эффективного   и   рационального   хозяйствования   
организаций    коммунального    комплекса,    привлечение   средств   
внебюджетных источников.

    2. Характеристика проблемы

    В   настоящее   время   деятельность   коммунального  комплекса  
Республики  Хакасия характеризуется низким качеством предоставления 
коммунальных      услуг      и     неэффективным     использованием     
топливно-энергетических и природных ресурсов.
    Основными причинами этих проблем являются:
    высокий  уровень  износа объектов коммунальной инфраструктуры и 
их технологическая отсталость;
    низкая   эффективность   системы   управления  в  этом  секторе  
экономики,    непрозрачные   методы   ценообразования   на   услуги   
организаций коммунального комплекса республики.
    Износ   и   технологическая  отсталость  объектов  коммунальной  
инфраструктуры  связаны с недостатками проводимой в предыдущие годы 
тарифной  политики,  которая  не  обеспечивала  реальных финансовых 
потребностей  организаций  коммунального  комплекса  в модернизации 
объектов  коммунальной  инфраструктуры,  не  формировала  стимулы к 
сокращению    затрат.    Административные    принципы    управления    
коммунальной  инфраструктурой  сформировали  систему, при которой у 
организаций коммунального комплекса отсутствуют стимулы к повышению 
эффективности  производства  и  снижению  издержек.  Несовершенство  
процедур   тарифного   регулирования   и   договорных  отношений  в  
коммунальном  комплексе  формирует  высокие  инвестиционные риски и 
препятствует  привлечению  средств  внебюджетных  источников в этот 
сектор экономики.
    Следствием   износа   и   технологической  отсталости  объектов  
коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления 
коммунальных    услуг.   Уровень   износа   объектов   коммунальной   
инфраструктуры составляет сегодня в среднем 70 процентов.  
    Протяженность  коммунальных  тепловых  сетей составляет 571 км, 
водопроводных  сетей  предприятий  жилищно-коммунального  хозяйства  
- 1387   км,  канализационных   сетей  -  856,1  км.  Установленная  
пропускная  способность  очистных  сооружений канализации равняется 
41370 тыс. куб. м в год, водопровода - 93820 тыс. куб. м в год. 
    В  целом  по  Республике Хакасия (по состоянию на 1 января 2006 
г.) износ котельных составляет 60 процентов, сетей водопровода - 70 
процентов,  сетей  канализации - 71  процент,  тепловых  сетей - 78 
процентов,   электрических  сетей  -  69  процентов,  водопроводных  
насосных станций - 58 процентов, канализационных насосных станций - 
48  процентов,  очистных  сооружений  водопровода  -  70 процентов, 
очистных  сооружений  канализации  -  71  процент, трансформаторных 
подстанций - 53 процента.
    Планово-предупредительный  ремонт  сетей  и оборудования систем 
водоснабжения,   коммунальной   энергетики   практически  полностью  
уступил  место  аварийно-восстановительным  работам.  Это  ведет  к  
снижению надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры. 
    Неэффективное использование топливно-энергетических и природных 
ресурсов   выражается   в   высоких   потерях   воды,   тепловой  и  
электрической  энергии  в  процессе  производства и транспортировки 
ресурсов до потребителей.
    Вследствие    износа   объектов   коммунальной   инфраструктуры   
суммарные   потери   в   тепловых   сетях  достигают  30  процентов  
произведенной   тепловой  энергии.  Потери,  связанные  с  утечками  
теплоносителя  из-за  коррозии  труб,  составляют  10-15 процентов. 
Ветхое  состояние  тепловых  сетей  становится  причиной отключения 
теплоснабжения домов в зимний период.        
    Централизованное  водоснабжение  имеют  39 процентов населенных 
пунктов  республики,  8 процентов - централизованное водоотведение. 
Водопроводную  воду  использует  70  процентов населения. Остальная 
часть употребляет воду из шахтных и трубчатых колодцев.  
    Основная часть водопроводов построена в 1960-70-х годах. Многие 
из  них  физически  устарели,  а  некоторые находятся в неисправном 
состоянии.  Утечки  и  неучтенный расход воды при транспортировке в 
системах  водоснабжения  в  ряде  территорий достигают 40 процентов 
поданной  в сеть воды. Реновация сетей практически не производится. 
    Около  40 процентов водопроводов не отвечают санитарным нормам. 
Имеющиеся  водопроводные  сети не обеспечивают полной потребности в 
хозяйственном  водоснабжении  по  качеству  и  количеству воды. При 
сохранении существующих темпов и объемов ремонтно-восстановительных 
работ  реальна  угроза  выхода  из  строя систем водоснабжения ряда 
поселений муниципальных районов.
    Установленная   пропускная   способность   очистных  сооружений  
канализации  равняется  41370  тыс.  куб.  м в год. Требуют срочной 
модернизации   более   40   процентов   мощностей.   Сброс   стоков   
производится  на ландшафт либо в бассейны рек, озер и водохранилищ. 
Антропогенная   нагрузка   на   окружающую   среду,   образуемая  в  
существующем  объеме  водопотребления  и водоотведения, в ближайшее 
время будет превышать возможности ассимиляции указанных нагрузок. 
    Еще одной причиной высокого уровня износа объектов коммунальной 
инфраструктуры  является  недоступность долгосрочных инвестиционных 
ресурсов  для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у 
этих  организаций  нет возможности осуществить проекты модернизации 
объектов  коммунальной  инфраструктуры  без значительного повышения 
тарифов. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный 
период  могло  бы  позволить  организациям  коммунального комплекса 
снизить   издержки   предоставления   коммунальных  услуг  за  счет  
модернизации  объектов  коммунальной  инфраструктуры  и  обеспечить  
возвратность  кредитов  и  окупаемость инвестиций без значительного 
повышения тарифов.
    Для  повышения  качества  предоставления  коммунальных  услуг и 
эффективности    использования    природных   ресурсов   необходимо   
обеспечить    реализацию    предлагаемой    модернизации   объектов   
коммунальной инфраструктуры республики.
    Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры позволит:
    обеспечить   более   комфортные  условия  проживания  населения  
Республики   Хакасия   путем   повышения   качества  предоставления  
коммунальных услуг:
    снизить   потребление   энергетических  ресурсов  в  результате  
снижения  потерь  в процессе производства и доставки энергоресурсов 
потребителям;
    обеспечить более рациональное использование водных ресурсов.
    Потребность    в   средствах   на   реализацию   подпрограммных   
мероприятий  составляет  833,5  млн. рублей. Такой объем средств не 
может быть обеспечен только за счет бюджетных инвестиций. Требуется 
создание условий для привлечения средств внебюджетных источников. 
    Решить  проблему повышения качества предоставления коммунальных 
услуг  улучшения  экологической  ситуации  на территории Республики 
Хакасия   возможно   только   путем   объединения   усилий  органов  
государственной   власти  Республики  Хакасия  и  органов  местного  
самоуправления для привлечения средств внебюджетных источников. 

    3. Цель, задачи и этапы реализации подпрограммы

    Целью  подпрограммы  является  создание  условий для приведения 
жилищного  фонда  и  коммунальной  инфраструктуры в соответствие со 
стандартами    качества,    обеспечивающими    комфортные   условия   
проживания.
    В  рамках выполнения республиканской целевой программы "Жилище" 
на    2006-2010   годы   и   подпрограммы   (наряду   с   бюджетным   
финансированием предусмотренных мероприятий) будут созданы условия, 
обеспечивающие  привлечение  средств  внебюджетных  источников  для  
модернизации  объектов  коммунальной  инфраструктуры. Осуществление 
мероприятий  по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в 
Республике  Хакасия  приведет  к  улучшению  состояния коммунальной 
инфраструктуры    и,    как   следствие,   к   повышению   качества   
предоставления      коммунальных      услуг.      Институциональные      
преобразования,   проводимые   в   рамках  подпрограммы,  обеспечат  
привлечение  средств внебюджетных источников в проекты модернизации 
коммунальной  инфраструктуры,  а  также  сдерживание  темпов  роста  
тарифов на коммунальные услуги.
    Подпрограмма основана на следующих базовых принципах:
    софинансирование  проектов  модернизации  объектов коммунальной 
инфраструктуры   с   привлечением   бюджетных   средств  и  средств  
внебюджетных источников;
    развитие  различных  форм государственно-частного партнерства с 
целью    привлечения    средств    внебюджетных    источников   для   
финансирования   проектов  модернизации  и  реконструкции  объектов  
коммунальной инфраструктуры.
    Для   достижения   поставленных   целей  предполагается  решить  
следующие задачи:
    модернизация  объектов  коммунальной  инфраструктуры. Бюджетные 
средства,  направляемые  на  реализацию  подпрограммы,  должны быть 
предназначены   для   выполнения   проектов  модернизации  объектов  
коммунальной    инфраструктуры,    связанных    с    реконструкцией    
существующих  объектов  (с  высоким  уровнем  износа),  а  также со 
строительством  новых  объектов,  направленных на замену объектов с 
высоким уровнем износа;
    повышение   эффективности   управления  объектами  коммунальной  
инфраструктуры.  Одним  из  важных  направлений  для решения данной 
задачи  является  привлечение  к  управлению объектами коммунальной 
инфраструктуры  на  конкурсной  основе  организаций  различных форм 
собственности  и  формирование  договорных отношений концессионного 
типа   между   органами  местного  самоуправления  и  организациями  
коммунального комплекса;
    привлечение  средств внебюджетных источников для финансирования 
проектов  модернизации  объектов коммунальной инфраструктуры, в том 
числе для развития механизмов кредитования указанных проектов. 
    Мероприятия  подпрограммы будут  реализованы  в 2006-2010 годах 
в два этапа:
    первый этап - 2006-2007 годы;
    второй этап - 2008-2010 годы.
    В  качестве  источников финансирования мероприятий подпрограммы 
определен   республиканский   бюджет,  кроме  того,  предполагаемые  
средства местных бюджетов, а также внебюджетные средства. Ежегодные 
объемы  финансирования  мероприятий  подпрограммы за счет бюджетных 
средств  будут уточняться исходя из возможностей республиканского и 
местных бюджетов на соответствующий год. 
      
    4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

|-----|--------------------------------|-----------------|----------------------------|
|N п/п|    Наименование мероприятия    | Срок исполнения | Ответственные исполнители  |
|-----|--------------------------------|-----------------|----------------------------|
| 1.  |    Заключение концессионных    |    ежегодно     |органы              местного|
|     |     соглашений и бюджетное     |                 |самоуправления и организации|
|     |  финансирование приоритетных   |                 |коммунального комплекса  (по|
|     | проектов модернизации объектов |                 |согласованию),        органы|
|     |  коммунальной инфраструктуры   |                 |государственной       власти|
|     |                                |                 |Республики Хакасия          |
|-----|--------------------------------|-----------------|----------------------------|
| 2¦  |Выполнение проектов модернизации| 2006-2010 годы  |органы              местного|
|     |     объектов коммунальной      |                 |самоуправления и организации|
|     |         инфраструктуры         |                 |коммунального комплекса  (по|
|     |                                |                 |согласованию),        органы|
|     |                                |                 |государственной       власти|
|     |                                |                 |Республики Хакасия          |
|-----|--------------------------------|-----------------|----------------------------|
| 3.  |Мониторинг проектов модернизации|    ежегодный    |Министерство              по|
|     |     объектов коммунальной      |   полугодовой   |градостроительной и жилищной|
|     | инфраструктуры, реализуемых с  | ежеквартальный  |политике Республики Хакасия |
|     |     использованием средств     |                 |                            |
|     |    республиканского бюджета    |                 |                            |
|-----|--------------------------------|-----------------|----------------------------|
| 4.  |   Оценка выполнения проектов   | 2006-2010 годы  |Министерство              по|
|     |     модернизации объектов      |                 |градостроительной и жилищной|
|     |  коммунальной инфраструктуры   |                 |политике Республики Хакасия |
|-----|--------------------------------|-----------------|----------------------------|
| 5.  |     Мониторинг реализации      |    ежегодный    |Министерство              по|
|     |          подпрограммы          |                 |градостроительной и жилищной|
|     |                                |                 |политике Pecпублики Хакасия |
|-----|--------------------------------|-----------------|----------------------------|

    5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

    В    рамках   подпрограммы   предусматривается   финансирование   
мероприятий,  направленных  на  модернизацию  объектов коммунальной 
инфраструктуры.  Общий  объем  финансирования подпрограммы составит 
833,5 млн. рублей, в том числе:        
    средства республиканского бюджета - 365,8 млн. рублей;
    предполагаемые средства местных бюджетов - 215,5 млн. рублей;
    средства внебюджетных источников-252,2 млн. рублей.
    Объемы  финансирования  мероприятий  подпрограммы по объектам и 
населенным пунктам Республики Хакасия в 2007 - 2010 годах приведены 
в следующей таблице

                                                                                     (млн. рублей, в текущих ценах)
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|   N   |      Наименование объектов              | Всего |                      В том числе                      |
|  п/п  |                                         |       |-------------------|------------------|----------------|
|       |                                         |       |     средства      |  предполагаемые  |  внебюджетные  |
|       |                                         |       | республиканского  | средства местных |    средства    |
|       |                                         |       |     бюджета       |     бюджетов     |                |
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|  1.   |Строительство  канализационных   очистных| 131,2 |       71,2        |       50,0       |      10,0      |
|       |сооружений  N 4А и напорного коллектора в|       |                   |                  |                |
|       |г.Абакане                                |       |                   |                  |                |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2007 год                 | 52,0  |       22,0        |       25,0       |      5,0       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2008 год                 | 54,0  |       24,0        |       25,0       |      5,0       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2009 год                 | 25,2  |       25,2        |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2010 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|  2.   |Реконструкция  сетей   водоснабжения   г.| 87,5  |       26,5        |       11,0       |      50,0      |
|       |Абакана                                  |       |                   |                  |                |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2007 год                 |   -   |        -          |        -         |       -.       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2008 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2009 год                 | 44,5  |       14,5        |       6,0        |      24,0      |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2010 год                 | 43,0  |       12,0        |       5,0        |      26,0      |
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|  3.   |Реконструкция тепловых сетей г. Абакана  | 27,4  |       10,3        |       5,1        |      12,0      |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2007 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2008 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2009 год                 | 14,9  |       5,3         |       2,6.       |      7,0       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2010 год                 | 12,5  |       5,0         |       2,5        |      5,0       |
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|  4.   |Реконструкция  сетей   водоснабжения   г.| 109,0 |       34,0        |       20,0       |      55,0      |
|       |Саяногорска                              |       |                   |                  |                |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2007 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2008 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2009 год                 | 54,0  |       16,0        |       10,0       |      28,0      |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2010 год                 | 55,0  |       18,0        |       10,0       |      27,0      |
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|  5.   |Реконструкция   сетей   водопровода    г.| 17,0  |        -          |       6,0        |      11,0      |
|       |Черногорска                              |       |                   |                  |                |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2007 год                 |  8,5  |        -          |       3,0        |      5,5       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2008 год                 |  8,5  |        -          |       3,0        |      5,5       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2009 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2010 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|  6.   |Реконструкция      сетей       инженерной| 11,0  |        -          |       8,0        |      3,0       |
|       |инфраструктуры г. Абазы                  |       |                   |                  |                |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2007 год                 |  5,0  |        -          |       3,5        |      1,5       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2008 год                 |  6,0  |        -          |       4,5        |      1,5       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2009 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2010 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|  7.   |Реконструкция тепловых сетей г. Сорска   |       |        -          |       10,0       |      2,0       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2007 год                 |  6,0  |        -          |       5,0        |      1,0       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2008 год                 | 6,0 j |        -          |       5,0        |      1,0       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2009 год                 |   _   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2010 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|  8.   |Реконструкция сетей тепло-  водоснабжения|  5,5  |        -          |       2,5        |      3,0       |
|       |с. Белый Яр Алтайского района            |       |                   |                  |                |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2007 год                 |  2,5  |        -          |       1,5        |      1,0       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2008 год                 |  3,0  |        -          |       1,0        |      2,0       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2009 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2010 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|  9.   |Реконструкция  канализационных   очистных| 14,0  |       6,0         |       5,0        |      3,0       |
|       |сооружений в п. В. Теи Аскизского района |       |                   |                  |                |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2007 год                 |  6,0  |       3,0         |       1,5        |      1,5       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2008 год                 |  8,0  |       3,0         |       3,5        |      1,5       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2009 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2010 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|  10.  |Строительство  канализационных   очистных| 41,5  |       27,5        |       11,5       |      2,5       |
|       |сооружений в с. Аскиз Аскизского района  |       |                   |                  |                |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2007 год                 | 25,2  |       19,2        |       5,0        |      1,0       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2008 год                 | 16,3  |       8,3         |       6,5        |      1,5       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2009 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2010 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|  11.  |Реконструкция сетей тепло-  водоснабжения|  4,5  |        -          |       1,5        |      3,0       |
|       |с. Аскиз Аскизского района               |       |                   |                  |                |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2007 год                 |  2,0  |        -          |       1,0        |      1,0       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2008 год                 |  2,5  |        -          |       0,5        |      2,0       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2009 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2010 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|  12.  |Реконструкция сетей тепло-  водоснабжения|  6,0  |        -          |       3,0        |      3,0       |
|       |с. Бея Бейского района                   |       |                   |                  |                |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2007 год                 |  3,0  |        -          |       2,0        |      1,0       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2008 год                 |  3,0  |        -          |       1,0        |      2,0       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2009 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2010 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|  13.  |Строительство  канализационных   очистных| 73,0  |       60,0        |       7,0        |      6,0       |
|       |сооружений в с. Бея Бейского района      |       |                   |                  |                |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2007 год                 | 31,5  |       25,0        |       3,5        |      3,0       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2008 год                 | 21,5  |       15,0        |       3,5        |      3,0       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2009 год                 | 20,0  |       20,0        |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2010 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|  14.  |Строительство  водопровода   в   с.   Бея| 27,0  |       10,0        |       5,5        |      11,5      |
|       |Бейского района                          |       |                   |                  |                |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2007 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2008 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2009 год                 | 14,5  |       5,5         |       3,0        |      6,0       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2010 год                 | 12,5  |       4,5         |       2,5        |      5,5       |
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|  15.  |Реконструкция  системы  водоотведения  с.| 13,8  |       6,5         |       3,3        |      4,0       |
|       |Боград Боградского района                |       |                   |                  |                |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2007 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2008 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2009 год                 |  8,5  |       4,0         |       2,0        |      2,5       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2010 год                 |  5,3  |       2,5         |       1,3        |      1,5       |
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|  16.  |Реконструкция сетей тепло-  водоснабжения|  5,5  |        -          |       2,5        |      3,0       |
|       |с. Боград Боградского района             |       |                   |                  |                |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2007 год                 |  2,5  |        -          |       1,5        |      1,0       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2008 год                 |  3,0  |        -          |       1,0        |      2,0       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2009 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2010 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|  17.  |Реконструкция сетей тепло-  водоснабжения| 47,2  |       18,0        |       22,0       |      7,2       |
|       |с. Таштып Таштыпского района             |       |                   |                  |                |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2007 год                 | 22,4  |       6,8         |       12,0       |      3,6       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2008 год                 | 20,3  |       6,7         |       10,0       |      3,6       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2009 год                 |  4,5  |       4,5         |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2010 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|  18.  |Реконструкция сетей тепло- водоснабжения |  5,5  |        -          |       2,5        |      3,0       |
|       |        п. Шира Ширинского района        |       |                   |                  |                |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2007 год                 |  2,5  |        -          |       1,5        |      1,0       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2008 год                 |  3,0  |        -          |       1,0        |      2,0       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2009 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2010 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|  19.  |Строительство  канализационных   очистных| 81,0  |       63,0        |       15,0       |      3,0       |
|       |сооружений   в  п.  Жемчужный  Ширинского|       |                   |                  |                |
|       |района                                   |       |                   |                  |                |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2007 год                 | 32,0  |       24,0        |       6,5        |      1,5       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2008 год                 | 28,0  |       18,0        |       8,5        |      1,5       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2009 год                 | 21,0  |       21,0        |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2010 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|  20.  |Реконструкция      сетей       инженерной| 18,0  |       7,0         |       4,0        |      7,0       |
|       |инфраструктуры   п.  Коммунар  Ширинского|       |                   |                  |                |
|       |района                                   |       |                   |                  |                |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2007 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2008 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2009 год                 |  9,0  |       4,0         |       2,0        |      3,0       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2010 год                 |  9,0  |       3,0         |       2,0        |      4,0       |
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|  21.  |Реконструкция  системы  водоснабжения   и| 27,6  |       10,6        |       4,5        |      12,5      |
|       |водоотведения п. Туим Ширинского района  |       |                   |                  |                |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2007 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2008 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2009 год                 | 16,1  |       6,1         |       3,0        |      7,0       |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2010 год                 | 11,5  |       4,5         |       1,5        |      5,5       |
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|  22.  |Реконструкция      сетей       инженерной| 42,8  |       10,7        |       5,1        |      27,0      |
|       |инфраструктуры  п. Расцвет, п. Тепличный,|       |                   |                  |                |
|       |с. Зеленое Усть-Абаканского района       |       |                   |                  |                |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2007 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2008 год                 |   -   |        -          |        -         |       -        |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2009 год                 | 24,3  |       5,7         |       2,6        |      16,0      |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2010 год                 | 18,5  |       5,0         |       2,5        |      11,0      |
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |Всего по Республике Хакасия              | 833,5 |       365,8       |      215,5       |     252,2      |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2007 год                 | 206,6 |                   |       76,0       |      30,6      |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2008 год                 | 189,6 |                   |       78,0       |      36,6      |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2009 год                 | 263,5 |       134,3       |       32,7       |      96,5      |
|       |-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|
|       |                2010 год                 | 173,8 |                   |                  |      88,5      |
|-------|-----------------------------------------|-------|-------------------|------------------|----------------|

    6. Механизм реализации подпрограммы

    Организация   управления   и   контроль   за  ходом  реализации  
подпрограммы  возлагаются  на  Министерство  по градостроительной и 
жилищной политике Республики Хакасия.
    Бюджетная  заявка на выделение ассигнований из республиканского 
бюджета    для    финансирования    подпрограммы    разрабатывается    
Министерством  по  градостроительной и жилищной политике Республики 
Хакасия  и  представляется  в  установленном порядке в Министерство 
финансов и экономики Республики Хакасия.       
    Министерство   по   градостроительной   и   жилищной   политике   
Республики  Хакасия организует информационно-разъяснительную работу 
через  печатные и электронные средства массовой информации, а также 
путем проведения конференций и семинаров.       
    Дисквалификационными  условиями  для  коммунальных  организаций  
Республики Хакасия являются;
    нецелевое  использование  субвенций и субсидий, предоставленных 
за  счет  средств  республиканского  и/или  федерального  бюджета в 
предыдущие    годы,    просроченная    кредиторская   задолженность   
организации  коммунального  комплекса  муниципального  образования,  
участвующего  в  проекте,  в  2006  году увеличилась по сравнению с 
предыдущим  годом,  а  в  последующие  годы  не  уменьшилась  на 10 
процентов и более (в случае ее наличия);     
    величина  просроченной  кредиторской  задолженности организации 
коммунального  комплекса,  участвующей  в  проекте,  в расчете на 1 
рубль   среднегодовой   балансовой   стоимости   основных   средств   
организации превышает 0,7 рубля.

    7. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

    Эффективность    реализации    подпрограммы   и   использования   
выделенных с этой целью бюджетных средств обеспечивается за счет; 
    исключения   возможности   нецелевого  использования  бюджетных  
средств;
    прозрачности     прохождения     и     расходования     средств     
республиканского бюджета и местных бюджетов;      
    привлечения средств внебюджетных источников;
    создания    эффективных    механизмов   оценки   и   управления   
инвестиционными рисками.
    Успешное    выполнение    мероприятий   подпрограммы   позволит   
обеспечить к 2010 году:
    снижение  уровня  износа  объектов  коммунальной инфраструктуры 
Республики Хакасия до 64 процентов;         
    увеличение  доли средств внебюджетных источников в модернизацию 
объектов коммунальной инфраструктуры до 50 процентов;   
    увеличение   доли   частных   компаний,  управляющих  объектами  
коммунальной  инфраструктуры  на  основе концессионных соглашений и 
других договоров, в общем количестве всех организаций коммунального 
комплекса на 25 процентов;
    повышение качества и надежности коммунальных услуг;
    улучшение   экологической   ситуации  в  Республике  Хакасия  и  
муниципальных образованиях;
    создание   устойчивой   институциональной  основы  для  участия  
частного  сектора  в  финансировании проектов модернизации объектов 
коммунальной  инфраструктуры  и  управлении  объектами коммунальной 
инфраструктуры.



                                                       Приложение 3
                                          к республиканской целевой
                                                 программе "Жилище"
                                                  на 2006-2010 годы

                           ПОДПРОГРАММА
   "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ
     В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ
               ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2006-2010 ГОДЫ

                              Паспорт
     подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной
 инфраструктурой в целях жилищного строительства" республиканской
           целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы

Наименование подпрограммы     - подпрограмма "Обеспечение земельных 
                                участков коммунальной 
                                инфраструктурой в целях жилищного 
                                строительства" республиканской 
                                целевой программы "Жилище" на 
                                2006-2010 годы

Дата принятия                 - постановление Правительства 
решения о                       Республики Хакасия от 15.02.2006 N 
разработке                      22 "О разработке республиканской  
подпрограммы                    программы "Жилище" целевой на 
                                2006-2010 годы"

Государственный               - Министерство по градостроительной 
заказчик                        и жилищной политике Республики 
                                Хакасия

Цель и задачи                 - целью подпрограммы является 
подпрограммы                    обеспечение опережающего развития 
                                коммунальной инфраструктуры для 
                                увеличения предложения жилья на 
                                конкурентном рынке жилищного 
                                строительства, удовлетворяющего 
                                увеличивающийся платежеспособный 
                                спрос населения. 
                                Задачами подпрограммы являются: 
                                разработка и утверждение 
                                генеральных планов застройки 
                                поселений, включая планы 
                                инженерных сетей на застраиваемых 
                                площадях; 
                                реализация инвестиционных проектов 
                                по обеспечению земельных участков 
                                под жилищное строительство 
                                коммунальной инфраструктурой; 
                                демонополизация и развитие 
                                конкуренции на рынке жилищного 
                                строительства, а также обеспечение 
                                комплексного развития систем 
                                коммунальной инфраструктуры;
                                создание эффективных и устойчивых 
                                организационных и финансовых 
                                механизмов обеспечения земельных 
                                участков под жилищное строительство 
                                коммунальной инфраструктурой

Важнейшие целевые             - дополнительный ввод жилья 
индикаторы и                    в результате реализации 
показатели                      подпрограммы в 2006-2010 годах

Сроки и этапы                 - 2006-2010 годы, в том числе: 
подпрограммы                    первый этап - 2006-2007 годы; 
                                второй этап - 2008-2010 годы

Объемы и источники            - общий объем финансирования  
финансирования подпрограммы     подпрограммы составит 48,10 млн. 
                                рублей, в том числе:
                                средства республиканского бюджета 
                                - 33,67 млн. рублей;
                                предполагаемые средства местных 
                                бюджетов - 14,43 млн. рублей

Ожидаемые конечные            - общий объем ввода жилья в 
результаты реализации           результате реализации подпрограммы  
подпрограммы                    в 2006 - 2010 годах составит 750,699 
                                тыс. кв. м. в том числе:
                                в 2006 году - 129,863 тыс. кв. м; 
                                в 2007 году - 139,844 тыс. кв. м; 
                                в 2008 году - 151,945 тыс. кв. м; 
                                в 2009 году - 160,894 тыс. кв. м; 
                                в 2010 году - 168,153тыс. кв. м

    1.  Содержание  проблемы и обоснование необходимости ее решения 
программными методами

    Одной  из  приоритетных задач социально-экономического развития 
Республики   Хакасия   является   создание  социально-комфортной  и  
экологически   безопасной   среды  жизнедеятельности  для  граждан,  
проживающих   на   территории   Республики   Хакасия,   эффективное   
размещение   объектов   производства,   жилищного  строительства  и  
инфраструктуры,   что   невозможно  без  развития  территориального  
планирования   Республики   Хакасия.  Территориальное  планирование  
осуществляется   на   основе   градостроительной   документации   о   
территориальном планировании: генеральных планов городов и поселков 
Республики Хакасия.
    Проблемами  в сфере жилищного строительства являются отсутствие 
в   поселениях   земельных   участков,   обустроенных  коммунальной  
инфраструктурой,  пригодных  для  строительства жилья, и механизмов 
привлечения   частных   инвестиционных   и   кредитных  ресурсов  в  
строительство  и  модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также 
непрозрачные    и    обременительные    для   застройщика   условия   
присоединения   к  системам  коммунальной  инфраструктуры.  Решение  
данных  проблем необходимо для обеспечения высоких темпов жилищного 
строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на 
жилье, стабилизации цен на рынке жилья.      
    Сегодня  завершается  период  застройки  с  использованием  уже  
существующих   коммунальных  сетей,  что  ограничивает  возможности  
использования действующих мощностей коммунальной инфраструктуры для 
наращивания объемов жилищного строительства. Планируемое увеличение 
объемов  жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим 
развитием коммунальной инфраструктуры.
    Причины, определяющие недостаточный объем предложения земельных 
участков,  обеспеченных  коммунальной  инфраструктурой,  связаны  с  
отсутствием  планов  развития  территорий  поселений, перспективных 
планов  развития  инженерной  инфраструктуры,  а  также  с  высоким  
уровнем   административного   вмешательства   на   рынке  жилищного  
строительства.
    Принятый  пакет  законов, направленных на повышение доступности 
жилья  - Градостроительный кодекс Российской Федерации, федеральные 
законы  "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального 
комплекса"    и   "О   концессионных   соглашениях",  - сформировал   
законодательные  условия  для  решения задачи развитая коммунальной 
инфраструктуры,  необходимой для жилищного строительства, установил 
распределение  ответственности  за  обеспечение  земельных участков 
коммунальной  инфраструктурой  для  жилищного  строительства  между  
органами   местного   самоуправления,  организациями  коммунального  
комплекса  и застройщиками. Созданы законодательные предпосылки для 
формирования   специализированного   вида   бизнеса,  связанного  с  
подготовкой земельных участков для строительства, включая жилищное. 
    Существующая  практика  решения  проблемы развития коммунальной 
инфраструктуры   в   целях   жилищного  строительства  основана  на  
формировании  организациями,  предоставляющими коммунальные услуги, 
монопольной   платы   за   присоединение  к  системам  коммунальной  
инфраструктуры  или на выполнении застройщиками технических условий 
для   присоединения   к   этим  системам,  определенных  на  основе  
непрозрачных  и  изменяющихся  принципов.  Такая  практика  создает  
неравные   конкурентные  условия  для  застройщиков  и  приводит  к  
невозможности  освоения  новых перспективных площадок для жилищного 
строительства.
    Отсутствуют  надежные  механизмы  финансирования  и  реализации  
проектов    по    обеспечению   земельных   участков   коммунальной   
инфраструктурой  для  жилищного строительства. Банковский сектор не 
имеет  кредитных  инструментов,  позволяющих  с  приемлемым уровнем 
риска  финансировать  проекты развития коммунальной инфраструктуры, 
что   приводит   к   увеличению   сроков   и  удорожанию  стоимости  
строительства жилья.
    Наличие  системных  проблем  в  вопросах  обеспечения земельных 
участков  коммунальной  инфраструктурой для жилищного строительства 
требует  программно-целевых  действий со стороны государства для их 
решения.  Реализация  такого  подхода позволит не только обеспечить 
существенное  увеличение  объемов  жилищного  строительства,  но  и  
создать  условия  для  формирования  устойчивых  механизмов решения 
данной проблемы в будущем без привлечения бюджетных средств. 
 
    2. Основная цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

    Основной  целью  подпрограммы является обеспечение опережающего 
развития  коммунальной  инфраструктуры  для  увеличения предложения 
жилья    на    конкурентном    рынке    жилищного    строительства,    
удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения. 
    Для   достижения  основной  цели  необходимо  решить  следующие  
задачи:
    подготовить и реализовать инвестиционные проекты по обеспечению 
земельных   участков   под   жилищное   строительство  Коммунальной  
инфраструктурой;
    создать  эффективные  и устойчивые организационные и финансовые 
механизмы обеспечения земельных участков под жилищное строительство 
коммунальной инфраструктурой.
    Выполнение подпрограммы включает два этапа.
    На  первом  этапе  (2006-2007  годы)  необходимо  разработать и 
утвердить   генеральные  планы  застройки  территорий  поселений  и  
разработать  меры  государственной  поддержки  процесса  подготовки  
инженерной инфраструктуры к застройке жилыми домами.    
    Реализация второго этапа (2008-2010 годы) должна обеспечить:
    наличие  утвержденных  перспективных  планов застройки и, на их 
основе, рост объемов жилищного строительства начиная с 2007 года; 
    подготовку   земельных   участков,   обеспеченных  коммунальной  
инфраструктурой    для   жилищного   строительства   на   ближайшую   
перспективу (2008 - 2009 годы):          
    создание  нового банковского кредитного продукта - кредитование 
развития  коммунальной инфраструктуры в целях обеспечения земельных 
участков для жилищного строительства.
    В  этот период государственная поддержка будет оказана проектам 
по  обеспечению  земельных  участков  коммунальной инфраструктурой, 
которые  будут осуществляться как органами местного самоуправления, 
так  и  хозяйствующими  субъектами -застройщиками или организациями 
коммунального комплекса.
    На  втором  этапе реализации подпрограммы развитие коммунальной 
инфраструктуры  в  значительной степени будет происходить на основе 
рыночных  принципов. Доля государственных и муниципальных гарантий, 
а  также  объем бюджетных средств, направляемых на возмещение части 
затрат   на   уплату  процентов  по  кредитам,  предоставляемым  на  
обеспечение   земельных   участков   под   жилищное   строительство   
коммунальной  инфраструктурой,  будут сокращаться. При этом за счет 
средств  республиканского  бюджета и предполагаемых средств местных 
бюджетов  будут  обеспечиваться  ранее  принятые  обязательства  по  
содействию   в   реализации   проектов,  начатых  на  первом  этапе  
реализации подпрограммы.