Закон Республики Хакасия от 09.11.2004 № 77

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН


   О нормативах финансирования муниципальных общеобразовательных
                            учреждений

 (В редакции Законов Республики Хакасия от 07.05.2008 г. N 19-ЗРХ;
      от 09.06.2009 г. N 58-ЗРХ; от 23.12.2010 г. N 127-ЗРХ)

    Принят  Верховным  Советом  Республики  Хакасия 27 октября 2004 
года

    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящий  Закон  регулирует  экономические  отношения  в сфере
образования   в   части   определения  порядка  расчета  и  состава
нормативов    финансирования    муниципальных   общеобразовательных
учреждений   в   размере,   необходимом   для  реализации  основных
общеобразовательных    программ,    по    каждому   типу   и   виду
общеобразовательного учреждения в расчете на одного обучающегося.
(В редакции Закона Республики Хакасия от 07.05.2008 г. N 19-ЗРХ)

    Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

    В   целях  настоящего  Закона  применяются  следующие  основные  
понятия:
    малокомплектная  школа - школа без параллельных классов с малым 
контингентом  обучающихся, в которой несколько классов объединяются 
в один класс-комплект;
    школа,  рассматриваемая  в  качестве малокомплектной, - школа с
малым  контингентом  обучающихся,  отсутствием  возможности подвоза
детей в связи с транспортной удаленностью; (Дополнен     -    Закон
Республики Хакасия от 07.05.2008 г. N 19-ЗРХ)
    норматив   финансирования   муниципальных   общеобразовательных
учреждений  (далее  - норматив финансирования) - расчётная величина
затрат,   обеспечивающая  реализацию  основных  общеобразовательных
программ.  Норматив финансирования определяется в расчете на одного
обучающегося  на  календарный  год,  для  малокомплектных  школ - в
расчете на один класс-комплект на календарный год;
    технические  средства  обучения - компонент учебно-материальной
базы  общеобразовательных учреждений, состоящий из экранно-звуковых
носителей  учебной информации, предназначенных для работы с учебной
аудиторией   (классом,   группой),   средств  новых  информационных
технологий  (компьютеры  и компьютерные сети, интерактивные, видео,
средства медиаобразования, учебное оборудование на базе электронной
техники и др.);
    учебные    пособия    -    материальные    средства   обучения,   
предназначенные  для  расширения,  углубления  и  лучшего  усвоения  
знаний,   предусмотренных   учебной   программой   и  изложенных  в  
учебниках,    включающие   натуральные   объекты,   изображения   и   
отображения   предметов   и   явлений   действительности,  описание  
предметов   и  явлений  мира  словами  и  фразами  естественного  и  
искусственного языков;
    расходные материалы - малоценные предметы для учебных целей.
    (Статья  в редакции Законов Республики Хакасия от 07.05.2008 г.
N 19-ЗРХ; от 09.06.2009 г. N 58-ЗРХ)


    Статья 3. Назначение нормативов финансирования

    Нормативы  финансирования  предназначены  для  обеспечения прав
граждан  на  получение  общедоступного  и  бесплатного дошкольного,
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего
образования,     а     также    дополнительного    образования    в
общеобразовательных  учреждениях  посредством  выделения  субвенций
местным  бюджетам  в  размере,  необходимом для реализации основных
общеобразовательных  программ  в  части  финансирования расходов на
оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на
учебники   и   учебные   пособия,  технические  средства  обучения,
расходные  материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов
на  содержание  зданий  и  коммунальных расходов, осуществляемых из
местных бюджетов). (В    редакции    Закона    Республики   Хакасия
от 07.05.2008 г. N 19-ЗРХ)

    Статья 4. Перечень нормативов финансирования

    1.   Нормативы   финансирования  устанавливаются  отдельно  для
городских  и  сельских  общеобразовательных  учреждений  по уровням
основных   общеобразовательных  программ  (дошкольного,  начального
общего,  основного  общего, среднего (полного) общего образования),
по  каждому  типу  и  виду общеобразовательного учреждения с учетом
объединения классов в комплекты. (В   редакции   Закона  Республики
Хакасия от 07.05.2008 г. N 19-ЗРХ)
    2. Для городских общеобразовательных учреждений устанавливаются
нормативы  финансирования  реализации  основных общеобразовательных
программ:
    дошкольного образования в городской общеобразовательной школе;
    начального  общего  образования в городской общеобразовательной 
школе;
    основного  общего  образования  в городской общеобразовательной 
школе;
    среднего    (полного)    общего    образования    в   городской   
общеобразовательной школе;
    основного  общего  образования  в  городской вечерней (сменной) 
общеобразовательной  школе  и  в учебно-консультационном пункте при 
общеобразовательных школах;
    среднего  (полного)  общего  образования  в  городской вечерней 
(сменной)  общеобразовательной  школе  и  в учебно-консультационном 
пункте при общеобразовательных школах;
    начального общего образования в коррекционных классах городской 
общеобразовательной школы;
    основного  общего образования в коррекционных классах городской 
общеобразовательной школы;
    среднего  (полного)  общего образования в коррекционных классах 
городской общеобразовательной школы;
    начального  общего  образования в городской общеобразовательной 
школе-интернате;
    основного  общего  образования  в городской общеобразовательной 
школе-интернате;
    среднего    (полного)    общего    образования    в   городской   
общеобразовательной школе-интернате;
    начального  общего  образования в городской общеобразовательной 
школе с углубленным изучением отдельных предметов;
    основного  общего  образования  в городской общеобразовательной 
школе с углубленным изучением отдельных предметов;
    среднего    (полного)    общего    образования    в   городской   
общеобразовательной   школе   с   углубленным  изучением  отдельных  
предметов;
    начального общего образования в городской гимназии;
    основного общего образования в городской гимназии;
    среднего (полного) общего образования в городской гимназии;
    начального общего образования в городском лицее;
    основного общего образования в городском лицее;
    среднего (полного) общего образования в городском лицее;
    начального    общего    образования   в   городских   кадетских   
общеобразовательных школах (классах);
    основного    общего    образования    в   городских   кадетских   
общеобразовательных школах (классах);
    среднего  (полного)  общего  образования  в городских кадетских 
общеобразовательных школах (классах).
    (Часть     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 23.12.2010 г. N 127-ЗРХ)
    3.  Для сельских общеобразовательных учреждений устанавливаются 
нормативы  финансирования  реализации  основных общеобразовательных 
программ:
    дошкольного образования в сельской общеобразовательной школе;
    начального  общего  образования  в сельской общеобразовательной 
школе;
    абзац;    (Утратил    силу    -    Закон   Республики   Хакасия
от 09.06.2009 г. N 58-ЗРХ)   
    абзац;    (Утратил    силу    -    Закон   Республики   Хакасия
от 09.06.2009 г. N 58-ЗРХ)  
    основного  общего  образования  в  сельской общеобразовательной 
школе;
    среднего    (полного)    общего    образования    в    сельской    
общеобразовательной школе;
    основного  общего  образования  в  сельской  вечерней (сменной) 
общеобразовательной  школе  и  в учебно-консультационном пункте при 
общеобразовательных школах;
    среднего  (полного)  общего  образования  в  сельской  вечерней  
(сменной)  общеобразовательной  школе  и  в учебно-консультационном 
пункте при общеобразовательных школах;
    начального  общего образования в коррекционных классах сельской 
общеобразовательной школы;
    основного  общего  образования в коррекционных классах сельской 
общеобразовательной школы;
    среднего  (полного)  общего образования в коррекционных классах 
сельской общеобразовательной школы;
    начального  общего  образования  в сельской общеобразовательной 
школе-интернате;
    основного  общего  образования  в  сельской общеобразовательной 
школе-интернате;
    среднего    (полного)    общего    образования    в    сельской    
общеобразовательной школе-интернате;
    начального общего образования в сельском лицее-интернате;
    основного общего образования в сельском лицее-интернате;
    среднего    (полного)    общего    образования    в    сельском    
лицее-интернате.
    (Часть в редакции Законов Республики Хакасия от 07.05.2008 г. N
19-ЗРХ; от 23.12.2010 г. N 127-ЗРХ)
    4.  Для малокомплектных сельских школ устанавливаются нормативы
финансирования реализации основных общеобразовательных программ:
    начального   общего   образования  в  сельской  малокомплектной  
общеобразовательной школе;
    основного   общего   образования   в  сельской  малокомплектной  
общеобразовательной школе;
    среднего    (полного)    общего    образования    в    сельской    
малокомплектной общеобразовательной школе.
    (Часть     дополнена     -     Закон     Республики     Хакасия
от 09.06.2009 г. N 58-ЗРХ)

    Статья 5. Особенности применения нормативов финансирования

    1.  Специфика  реализации основных общеобразовательных программ
учитывается   при   расчете   субвенций   с   помощью   специальных
коэффициентов в следующих случаях:
    деление  классов  при  изучении  хакасского и шорского языков и 
литературы;
    обучение по новым государственным образовательным стандартам.
    Специальные  коэффициенты применяются к определенным в статье 4 
настоящего  Закона  нормативам  финансирования с учетом типа и вида 
общеобразовательного      учреждения      и     уровня     основных     
общеобразовательных программ.
    (Часть     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 23.12.2010 г. N 127-ЗРХ)
    2.    Финансирование    школ,    рассматриваемых   в   качестве
малокомплектных,    осуществляется    с   применением   поправочных
коэффициентов  к  нормативам  финансирования по ступеням обучения в
общеобразовательной   школе.   Перечень   таких   школ  и  величина
поправочных  коэффициентов  утверждаются  Правительством Республики
Хакасия   ежегодно   при   формировании   республиканского  бюджета
Республики Хакасия на соответствующий финансовый год. (В   редакции
Закона Республики Хакасия от 23.12.2010 г. N 127-ЗРХ)
    3.  Финансирование  малокомплектных  школ, в том числе филиалов
общеобразовательных   учреждений,   осуществляется  по  нормативам,
установленным    для    малокомплектных    школ.    Нормативы   для
малокомплектных   школ  применяются  для  классов,  объединенных  в
комплекты. (В      редакции      Закона      Республики     Хакасия
от 23.12.2010 г. N 127-ЗРХ)

    (Статья  в редакции Законов Республики Хакасия от 07.05.2008 г.
N 19-ЗРХ; от 23.12.2010 г. N 127-ЗРХ)

    Статья 6. Состав нормативов финансирования

    1.  В  нормативы  финансирования  включаются текущие расходы на
оплату  труда,  расходы  на учебники и учебные пособия, технические
средства  обучения,  расходные  материалы и хозяйственные нужды (за
исключением  расходов на содержание зданий и коммунальных расходов,
осуществляемых из местных бюджетов). (В  редакции Закона Республики
Хакасия от 07.05.2008 г. N 19-ЗРХ)
    2. Расходы на оплату труда включают в себя: выплаты должностных
окладов   руководителям   (заместителям   руководителя  и  главному
бухгалтеру),  специалистам  и  служащим;  выплаты  тарифных  ставок
рабочим; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего
характера;  начисления  на  заработную  плату.  В расходы на оплату
труда   включаются   расходы   на   оплату  труда  следующих  групп
работников:           педагогического,           административного,
учебно-вспомогательного       и       обслуживающего      персонала
общеобразовательных    учреждений.    Оплата    труда    работников
общеобразовательных   школ-интернатов,  занимающихся  обслуживанием
воспитанников,  проживающих  в интернате, не включается в нормативы
финансирования.
    Расходы на оплату труда определяются на основе:
    -  средней стоимости часа оплаты труда учителя, определяемой на 
основе базовых должностных окладов;
    - количества часов по классам согласно Базисному учебному плану 
общеобразовательных   учреждений  Российской  Федерации  (с  учётом  
деления класса на группы при проведении отдельных занятий);  
    -    соотношения    выплат   должностных   окладов,   тарифных,   
компенсационных и стимулирующих выплат;
    -  наполняемости  классов  согласно  установленным  нормам (для 
сельских   школ   используется  средняя  фактическая  наполняемость  
классов);
    -     ведомственных    форм    федерального    государственного    
статистического  наблюдения (число обучающихся, классов-комплектов, 
численность и состав работников;
    -   размера   базовых  окладов  (базовых  должностных  окладов)  
работников по профессиональным квалификационным группам.
    (Часть     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 09.06.2009 г. N 58-ЗРХ)
    3.   Расходы  на  приобретение  учебников  и  учебных  пособий,
технических средств обучения, расходных материалов и материалов для
хозяйственных  нужд,  необходимых  для обеспечения образовательного
процесса в общеобразовательных учреждениях, определяются на каждого
обучающегося,  воспитанника по уровням основных общеобразовательных
программ в следующих размерах:
    на   ступени  начального  общего  образования  -  11  процентов  
норматива  финансирования  реализации  основных общеобразовательных 
программ     начального     общего    образования    в    городской    
общеобразовательной школе в части расходов на оплату труда;
    на  ступени основного и среднего (полного) общего образования - 
6  процентов среднего значения нормативов финансирования реализации 
основных   общеобразовательных   программ   основного   и  среднего  
(полного)  общего образования в городской общеобразовательной школе 
в части расходов на оплату труда.
    (Часть     в     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 23.12.2010 г. N 127-ЗРХ)

    Статья 7. Порядок расчета нормативов финансирования

    1. Методика расчета нормативов финансирования, перечень групп и
наименований  товаров, необходимых для обеспечения образовательного
процесса,   специальные  и  поправочные  коэффициенты  утверждаются
Правительством Республики Хакасия. (В  редакции  Закона  Республики
Хакасия от 07.05.2008 г. N 19-ЗРХ)
    2. Расчет нормативов финансирования производится исполнительным 
органом   государственной   власти  Республики  Хакасия  в  области  
образования.
    3.  Нормативы  финансирования  утверждаются  Законом Республики 
Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия.
    4.  Планируемое  изменение  в течение года величины должностных
окладов   (ставок)  заработной  платы  работников  бюджетной  сферы
учитывается при расчете нормативов финансирования.(Дополнена      -
Закон Республики Хакасия от 07.05.2008 г. N 19-ЗРХ)

    Статья    7-1.   Порядок   финансирования   Общеобразовательных
учреждений на основе нормативов финансирования

    1.  Расчет  субвенций  муниципальным образованиям на реализацию 
основных     общеобразовательных     программ    в    муниципальных    
общеобразовательных  учреждениях  осуществляется согласно методике, 
утвержденной законодательством Республики Хакасия.
    2.   Объем   средств,   который   планируется  и  доводится  до
общеобразовательного    учреждения,    финансируемого   на   основе
нормативов    финансирования,    равен    произведению   количества
обучающихся  на нормативы финансирования, специальные и поправочные
коэффициенты. (В     редакции     Закона     Республики     Хакасия
от 23.12.2010 г. N 127-ЗРХ)
    (Статья     дополнена     -     Закон     Республики    Хакасия
от 07.05.2008 г. N 19-ЗРХ)

    Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. Лебедь


    г. Абакан
    9 ноября 2004 года
    N 77