|
Расширенный поиск
Закон Республики Хакасия от 31.05.2002 № 24РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ ЗАКОН Утратил силу - Закон Республики Хакасия от 16.11.2006 г. N 64-ЗРХ О местном референдуме в Республике Хакасия (В редакции Законов Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78; от 10.11.2003 г. N 69) Принят Верховным Советом Республики Хакасия 18 мая 2002 года Местный референдум является высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан на местном референдуме, защита демократических принципов и права на участие в местном референдуме. Глава I. Общие положения Статья 1. Основные принципы проведения местного референдума в Республике Хакасия 1. Местный референдум в Республике Хакасия проводится на всей территории муниципального образования. 2. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Участие гражданина Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающего на территории соответствующего муниципального образования, является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме, а также на его свободное волеизъявление. 4. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, участвуют в местном референдуме на равных основаниях. 5. Деятельность комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно. 6. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, голосует на референдуме за или против вынесенного на местный референдум вопроса непосредственно. 7. Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Статья 1-1. Основные понятия и термины Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". (В редакции Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 г. N 69) Статья 2. Правовая основа назначения и проведения местного референдума Правовой основой назначения и проведения местного референдума являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иные федеральные законы, Конституция Республики Хакасия, настоящий Закон, иные законы Республики Хакасия, устав муниципального образования, иные нормативные правовые акты о референдумах, принимаемые в Российской Федерации. (В редакции Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 г. N 69) Статья 3. Право граждан на участие в местном референдуме 1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, в границах которого проводится местный референдум, и достигший на день проведения местного референдума возраста 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке референдума. 2. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на данной территории местного референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в местном референдуме. 3. В местном референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, имеет право участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. (В редакции Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 г. N 69) Статья 4. Вопросы местного референдума 1. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, уставом муниципального образования. 2. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы: о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; о персональном составе органов местного самоуправления; об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления; о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 3. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, а также должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования. 4. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ. 5. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Хакасия. 6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования. 7. Не допускается установление ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, за исключением указанных в Федеральном законе. (В редакции Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 г. N 69) Статья 5. Обстоятельства, исключающие проведение местного референдума 1. Местный референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации или на территории Республики Хакасия, либо на территории соответствующего муниципального образования, на которой предполагается проводить местный референдум, либо на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. В случае, если на территории муниципального образования проводился местный референдум, проведение местного референдума на территории данного муниципального образования с такой же по смыслу формулировкой вопроса возможно только по истечении двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума. Глава II. Назначение местного референдума Статья 6. Инициатива проведения местного референдума 1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим в границах соответствующего муниципального образования, имеющим право на участие в местном референдуме. Инициатива проведения местного референдума также принадлежит представительному органу местного самоуправления. Процедура принятия решения устанавливается представительным органом местного самоуправления. 2. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме. Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума. 3. Для назначения местного референдума в представительный орган местного самоуправления должны быть представлены подписи граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном настоящим Законом. При выдвижении инициативы проведения местного референдума представительным органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи сбор подписей участников местного референдума не проводится. В случае, если представительный орган местного самоуправления отсутствует, подписные листы с подписями граждан представляются в избирательную комиссию муниципального образования. (В редакции Законов Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78; от 10.11.2003 г. N 69) Статья 7. Назначение местного референдума 1. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом местного самоуправления. В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на местный референдум нормативного правового акта органа местного самоуправления. Орган, уполномоченный назначить местный референдум, принимает решение о назначении местного референдума не позднее 14 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума, в порядке, предусмотренном настоящим Законом. 2. Представительный орган местного самоуправления, уполномоченный принять решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума. 3. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования. 4. Дата проведения местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня проведения местного референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) органом, назначившим местный референдум, в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 5. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи публикуется в местных средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. (В редакции Законов Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78; от 10.11.2003 г. N 69) Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума 1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 статьи 6 настоящего Закона, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности. 2. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума. 5. Комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Конституции Республики Хакасия, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с Конституцией Республики Хакасия, настоящем Законом, уставом муниципального образования принять решение о назначении местного референдума; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 6. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с Конституцией Республики Хакасия, настоящим Законом, уставом муниципального образования принять решение о назначении местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона и статьи 4 настоящего Закона не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. 7. В случае признания органом, указанным в пункте 6 настоящей статьи, вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям Федерального закона и статьи 4 настоящего Закона комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. В случае признания органом, указанным в пункте 6 настоящей статьи, вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям статьи 4 настоящего Закона комиссия, указанная в пункте 2 настоящей статьи, отказывает в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума выдается решение комиссии, в котором указываются основания отказа. 8. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия, законов Республики Хакасия и устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. 9. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 30 дней. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Республики Хакасия и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи. Расходы, связанные со сбором подписей граждан, несет инициативная группа. 10. Максимальное количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, определяется на основании данных регистрации участников местного референдума по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается. 11. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников местного референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. 12. Количество представляемых для назначения местного референдума подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 25 процентов. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования, которая в течение 7 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований Федерального закона, настоящего Закона, устава муниципального образования при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом. По результатам проверки комиссия принимает постановление. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения местного референдума количества достоверных подписей комиссия отказывает в проведении местного референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению местного референдума. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу. 13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям Федерального закона, настоящего Закона, устава муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума документов, указанных в пункте 12 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в представительный орган местного самоуправления или иной орган, уполномоченный принять решение о назначении местного референдума. Копия постановления избирательной комиссии муниципального образования направляется также инициативной группе. (В редакции Законов Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78; от 10.11.2003 г. N 69) Статья 9. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума 1. Подписи граждан собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на местный референдум. В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участнику местного референдума, проставляющему свою подпись, по его первому требованию. 2. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержать следующие данные: наименование муниципального образования, где проводится сбор подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме; дату выдачи инициативной группе по проведению местного референдума регистрационного свидетельства, его регистрационный номер и наименование органа, выдавшего регистрационное свидетельство; формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум; фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи каждого участника местного референдума, поддерживающего инициативу проведения местного референдума, его подпись и дату ее внесения. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. Подпись и дата ее внесения вносятся участником местного референдума собственноручно. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Закону. 3. Подписи могут собираться только среди участников местного референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме. Установление квот для сбора подписей в отдельных частях территории муниципальных образований не допускается. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников местного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается. (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78) Статья 10. Порядок проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума 1. Избирательная комиссия муниципального образования проверяет достоверность подписей граждан, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума. По решению избирательной комиссии муниципального образования для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии, привлеченных специалистов, экспертов. Их заключения могут служить основанием для признания собранных подписей недостоверными. 2. Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для назначения местного референдума количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). При проведении проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, вправе присутствовать члены инициативной группы по проведению местного референдума или ее уполномоченные представители. О времени проведения каждой проверки подписей избирательная комиссия муниципального образования обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. Проверке подлежат все подписи, находящиеся в подписных листах, отобранных для проверки. 3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения местного референдума, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в комиссию. 4. Если при выборочной проверке подписей обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения местного референдума, учитывается только одна подпись. 5. Недостоверными подписями считаются: - подписи лиц, не обладающих правом участвовать в местном референдуме на день голосования, и подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних дел либо заключения привлеченного к работе специалиста-эксперта; - подписи участников местного референдума без указания всех требующихся сведений; - подписи, собранные до получения инициативной группой по проведению местного референдума свидетельства о регистрации; - подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что участник местного референдума не вносил собственноручно свою подпись и дату ее внесения. Подложность подписи устанавливается письменным подтверждением участника местного референдума, направленным в избирательную комиссию муниципального образования. 6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правом на участие в местном референдуме. 7. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве не менее 10 и не более 20 процентов от числа проверенных подписей производится проверка всех остальных подписей, содержащихся в подписных листах. 8. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями участников местного референдума, избирательная комиссия муниципального образования вправе использовать государственную систему регистрации (учета) участников местного референдума. (В редакции Законов Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78; от 10.11.2003 г. N 69) Глава III. Образование участков местного референдума, регистрация (учет) участников местного референдума, составление списков участников местного референдума Статья 11. Образование участков местного референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников местного референдума образуются участки местного референдума. Участки местного референдума образуются главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) по согласованию с комиссией местного референдума на основании данных о численности участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка местного референдума, не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и других условий в целях создания максимальных удобств для участников местного референдума. 2. Участки местного референдума образуются из расчета не более 3 тысяч участников местного референдума на каждом участке. 3. Участки местного референдума могут быть образованы в местах временного пребывания участников местного референдума (в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания участников местного референдума), в труднодоступных и отдаленных местностях в пределах территории муниципального образования в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией допускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня голосования. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума. В порядке исключения допускается образование участков местного референдума в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях участки местного референдума образуются командирами воинских частей по решению избирательной комиссии муниципального образования. Членам комиссий местного референдума, членам или уполномоченным представителям инициативной группы по проведению местного референдума, наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должны быть обеспечены доступ в помещения для голосования на участках местного референдума, образованных в воинских частях, и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении ими соответствующих удостоверений. 5. Глава муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то представительным органом местного самоуправления) публикует списки участков местного референдума не позднее чем за 40 дней до дня голосования с указанием границ и номеров таких участков, а также мест нахождения участковых комиссий местного референдума и помещений для голосования. (В редакции Законов Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78; от 10.11.2003 г. N 69) Статья 12. Регистрация (учет) участников местного референдума 1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие в границах соответствующего муниципального образования, имеющие право на участие в местном референдуме. 2. Основанием для регистрации (учета) участников местного референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации в границах соответствующего муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законодательством. 3. Регистрация (учет) участников местного референдума осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 4. Правительство Республики Хакасия обязано оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям местного референдума при регистрации (учете) участников местного референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках местного референдума. (В редакции Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 г. N 69) Статья 13. Порядок составления списков участников местного референдума 1. Составление списков участников местного референдума осуществляется в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и уставом муниципального образования. Списки участников местного референдума составляются избирательными комиссиями муниципальных образований на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами, осуществляющими регистрацию участников местного референдума в соответствии с федеральными законами. Списки участников местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников местного референдума в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основании сведений, представляемых командиром воинской части. Указанные сведения представляются в избирательные комиссии муниципальных образований непосредственно после назначения дня голосования или после образования этих комиссий местного референдума. 2. Списки участников местного референдума, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на территории муниципального образования, составляются на основании данных, представляемых руководителями таких учреждений. 3. Список участников местного референдума составляется отдельно по каждому участку местного референдума. 4. При составлении списка участников местного референдума используется государственная система регистрации (учета) участников местного референдума. 5. После обобщения и проверки необходимых данных избирательная комиссия муниципального образования составляет список участников местного референдума в соответствии с требованиями пункта 6 настоящей статьи. 6. Сведения об участниках местного референдума, включаемые в список участников местного референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам места жительства участников местного референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника местного референдума. 7. Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка участников местного референдума подписывают председатель и секретарь избирательной комиссии муниципального образования. На участках местного референдума, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, списки участников местного референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список участников местного референдума заверяется печатями соответственно избирательной комиссии муниципального образования и участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников местного референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников местного референдума конкретного участка местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников местного референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя. 8. Участковая комиссия местного референдума производит уточнение списка участников местного референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий местного референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума. 9. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников местного референдума после его подписания председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования и заверения его печатью этой комиссии в порядке, предусмотренном Федеральным законом, производится только на основании официальных документов, а также в случае включения участника местного референдума в другой список участников местного референдума. При этом в списке участников местного референдума, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников местного референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии. 10. Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается. (В редакции Законов Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78; от 10.11.2003 г. N 69) Статья 14. Порядок включения граждан в списки участников местного референдума 1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в местном референдуме, включаются в списки участников местного референдума. Гражданин Российской Федерации может быть внесен в список участников местного референдума только на одном участке местного референдума. 2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников местного референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иным законом, - факт временного пребывания на территории этого участка. 3. Граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме в соответствии со статьей 3 настоящего Закона и находящиеся в местах временного пребывания (в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на территории муниципального образования), включаются в списки участников местного референдума по месту их временного пребывания. 4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума на местном референдуме. 5. Участники местного референдума, поселившиеся на территории участка местного референдума после составления списков участников местного референдума и представления списков для ознакомления, а также участники местного референдума, по какой-либо причине не включенные в списки участников местного референдума, включаются соответствующей участковой комиссией местного референдума в список участников местного референдума на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного или преимущественного проживания на территории данного участка местного референдума. 6. В списки участников местного референдума для участия в местном референдуме в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами включаются иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет и не подпадающие под действие Федерального закона и пункта 3 статьи 3 настоящего Закона, постоянно проживающие в Республике Хакасия на территории муниципального образования, в котором проводится местный референдум. (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78) Статья 15. Ознакомление участников местного референдума со списками участников местного референдума. Уточнение списков участников местного референдума 1. Список участников местного референдума представляется участковой комиссией местного референдума для ознакомления участников местного референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвовать в местном референдуме, вправе заявить в участковую комиссию местного референдума о невключении его в список участников местного референдума, а также о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников местного референдума. Участковая комиссия местного референдума в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. 3. Решение участковой комиссии местного референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию местного референдума или в суд. (В редакции Законов Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78; от 10.11.2003 г. N 69) Глава IV. Комиссии местного референдума Статья 16. Комиссии местного референдума 1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют следующие комиссии: Избирательная комиссия Республики Хакасия; избирательная комиссия муниципального образования; участковые комиссии местного референдума. Если в соответствии с законом Республики Хакасия, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе, она действует и в качестве комиссии местного референдума. 2. При подготовке и проведении местного референдума комиссии местного референдума в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 3. Комиссии местного референдума обеспечивают реализацию и защиту права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах соответствующего муниципального образования, осуществляют подготовку и проведение местного референдума. 4. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий местного референдума. 5. Решение комиссии местного референдума, противоречащее федеральным законам или законам Республики Хакасия либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией местного референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено. 6. Решения и акты комиссий местного референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами Республики Хакасия, обязательны для органов местного самоуправления, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников местного референдума. 7. Совмещение комиссией местного референдума полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии местного референдума, организующей выборы, референдум на части этой территории. 8. Комиссии местного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании местного референдума обращения о нарушении Федерального закона, федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, законов Республики Хакасия, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссия местного референдума вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений Федерального закона, федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, законов Республики Хакасия в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые в соответствии с Федеральным законом обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 9. Комиссии местного референдума обеспечивают информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе кампании местного референдума. (В редакции Законов Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78; от 10.11.2003 г. N 69) Статья 17. Порядок формирования избирательных комиссий муниципальных образований, участковых комиссий 1. Избирательные комиссии муниципальных образований формируются в порядке, установленном Федеральным законом. 2. Участковые комиссии формируются не позднее 3 дней после образования участка местного референдума в количественном составе в зависимости от числа участников местного референдума, зарегистрированных в участковой комиссии местного референдума: до 500 участников местного референдума - 5 членов комиссии с правом решающего голоса; от 501 до 1000 участников местного референдума - 7 членов комиссии с правом решающего голоса; от 1001 до 2000 участников местного референдума - 9 членов комиссии с правом решающего голоса; от 2001 до 2500 участников местного референдума - 11 членов комиссии с правом решающего голоса; более 2500 участников местного референдума - 13 членов комиссии с правом решающего голоса. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов местного референдума, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. (В редакции Законов Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78; от 10.11.2003 г. N 69) Статья 18. Расформирование комиссии местного референдума 1. Комиссия местного референдума может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной Федеральным законом, в случаях: а) нарушения комиссией местного референдума права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Республики Хакасия в порядке, установленном Федеральным законом, иным законом (в том числе на основании решения суда), недействительными результатов референдума на соответствующей территории; б) неисполнения комиссией местного референдума решения суда или вышестоящей комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятых в соответствии с Федеральным законом. 2. С заявлением в суд о расформировании комиссии местного референдума вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Верховного Совета Республики Хакасия либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Республики Хакасия. 3. Заявление о расформировании комиссии местного референдума принимается и рассматривается в соответствии с федеральными законами. 4. Расформирование комиссии местного референдума не влечет прекращение полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса. (В редакции Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 г. N 69) Статья 19. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Избирательная комиссия муниципального образования: осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции; осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между избирательными объединениями, инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума; осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка определения результатов местных референдумов; осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов местных референдумов; осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) республиканского бюджета Республики Хакасия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, уставом муниципального образования. (В редакции Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 г. N 69) Статья 20. Полномочия участковой комиссии Участковая комиссия: информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; уточняет список участников местного референдума, производит ознакомление участников местного референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; обеспечивает информирование участников местного референдума о вопросах местного референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии; контролирует соблюдение на территории участка местного референдума порядка проведения агитации по вопросам местного референдума; организует на участке местного референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование; проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке местного референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в избирательную комиссию муниципального образования; объявляет итоги голосования на участке местного референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществляющим наблюдение за ходом голосования; рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд; обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума; осуществляет иные полномочия в соответствии с законом. (В редакции Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 г. N 69) Статья 21. Участие Избирательной комиссии Республики Хакасия в подготовке и проведении местных референдумов Избирательная комиссия Республики Хакасия: контролирует соблюдение права граждан на участие в местном референдуме; оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь территориальным комиссиям местного референдума и участковым комиссиям местного референдума; обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий местного референдума; обеспечивает единообразное использование при проведении местных референдумов государственной автоматизированной информационной системы; в случае выделения из республиканского бюджета Республики Хакасия средств на проведение местного референдума распределяет их между территориальными комиссиями местного референдума и контролирует их целевое расходование; устанавливает форму бюллетеня для голосования на местном референдуме, списка участников местного референдума и других документов для проведения голосования на местном референдуме, образцы печатей комиссий местного референдума; издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения; контролирует обеспечение комиссий местного референдума помещениями, транспортом, связью; вправе в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Республики Хакасия, отменять решения комиссий местного референдума; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Республики Хакасия. Статья 22. Статус членов комиссий местного референдума 1. Членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса не могут быть: лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления; выборные должностные лица; судьи, прокуроры; члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению местного референдума; члены комиссий с правом совещательного голоса; лица, выведенные из состава комиссий по решению суда; лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 2. Срок полномочий членов комиссий местного референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят. 3. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии местного референдума до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного пунктом 7 статьи 29, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "н" пункта 1 статьи 29 Федерального закона. 4. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае: утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах; признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; смерти члена комиссии; признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности. 5. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии местного референдума в соответствии с Федеральным законом. 6. Орган, назначивший члена комиссии местного референдума, обязан назначить нового члена комиссии местного референдума вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период со дня назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями Федерального закона. В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии местного референдума назначает вышестоящая комиссия местного референдума с соблюдением требований, установленных Федеральным законом. 7. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса в период кампании местного референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу. 8. Члену комиссии местного референдума с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению местного референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения местного референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение местного референдума. 9. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса не может быть привлечен без согласия прокурора Республики Хакасия к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке. 10. Члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующих комиссий. 11. После официального опубликования решения о назначении местного референдума уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению местного референдума, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления или в Верховном Совете Республики Хакасия, вправе назначить в избирательную комиссию муниципального образования и участковые комиссии местного референдума по одному члену комиссии местного референдума с правом совещательного голоса. Членами комиссии местного референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры. 12. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения местного референдума, за исключением права: выдавать и подписывать бюллетени; участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней; составлять протокол об итогах голосования, о результатах местного референдума; участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии. Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий. 13. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса и член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии; вправе выступать на заседании комиссии местного референдума, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии местного референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии местного референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников местного референдума, с подписными листами, бюллетенями), непосредственно связанными с местным референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков участников местного референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий; вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников местного референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос местного референдума; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местного референдума в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд. 14. Члены комиссии местного референдума с правом совещательного голоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии местного референдума. 15. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. 16. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными Федеральным законом и настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия местного референдума. 17. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии местного референдума, и переданы другому лицу. (В редакции Законов Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78; от 10.11.2003 г. N 69) Статья 23. Гласность в деятельности комиссий местного референдума 1. На всех заседаниях комиссии, а также при осуществлении участковой комиссией, избирательной комиссией муниципального образования работы со списками участников местного референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников местного референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением местного референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников местного референдума иным путем, а также передаются в иные средства массой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом. 3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии местного референдума, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников местного референдума на участках местного референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой комиссии местного референдума, сформированной на участке местного референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен доступ всем членам участковой комиссии местного референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса его места жительства, а также номера участка местного референдума, наименования комиссии местного референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 6. Документ, указанный в пункте 5 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования или иную комиссию - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на участках местного референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного общественного объединения, инициативной группы по проведению местного референдума. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников местного референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования. 7. Наблюдатели вправе: знакомиться со списками участников местного референдума; находиться в помещении для голосования соответствующего участка местного референдума в день голосования в любое время с момента начала работы участковой комиссии местного референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума; присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещения для голосования; наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, погашенных бюллетеней для голосования на местном референдуме; наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума на участке местного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования отметок участников местного референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на местном референдуме при подсчете голосов участников местного референдума; наблюдать за составлением комиссией местного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; обращаться к председателю участковой комиссии местного референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; знакомиться с протоколами избирательной комиссии муниципального образования, участковых комиссий об итогах голосования, о результатах местного референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя комиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем; носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования избирательного объединения, общественной организации, направивших наблюдателя в комиссию; обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом, действия (бездействие) участковой комиссии местного референдума в избирательную комиссию муниципального образования, Избирательную комиссию Республики Хакасия, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума в соответствующих комиссиях. 8. Наблюдатель не вправе: выдавать участникам местного референдума бюллетени для голосования на местном референдуме; расписываться за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования на местном референдуме; заполнять за участника местного референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования на местном референдуме; предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме; совершать действия, препятствующие работе комиссии местного референдума; вести агитацию среди участников местного референдума; участвовать в принятии решений соответствующей комиссией местного референдума. 9. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также с протоколом избирательной комиссии муниципального образования о результатах местного референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия местного референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или о результатах местного референдума. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий местного референдума производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем комиссии местного референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей комиссии местного референдума. 10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашений органов государственной власти Республики Хакасия, Избирательной комиссии Республики Хакасия, избирательной комиссии муниципального образования и аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами. (В редакции Законов Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78; от 10.11.2003 г. N 69) Статья 24. Организация деятельности комиссий местного референдума 1. Деятельность комиссий местного референдума осуществляется коллегиально. 2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии местного референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 4. Заседания комиссии местного референдума созываются председателем комиссии местного референдума по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 5. Заседание комиссии местного референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 6. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии местного референдума, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения местного референдума, об итогах голосования или о результатах местного референдума, о признании местного референдума несостоявшимся или недействительным, о проведении повторного голосования, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном Федеральным законом, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 7. Решения комиссии местного референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 8. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим. 9. Решения комиссии местного референдума подписываются председателем и секретарем комиссии местного референдума (председательствующим на заседании и секретарем заседания). 10. Члены комиссии местного референдума с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии местного референдума не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 11. Комиссии местного референдума могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, по гражданско-правовым договорам. (В редакции Законов Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78; от 10.11.2003 г. N 69) Статья 25. Содействие деятельности комиссий местного референдума 1. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации местного референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставленных помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения. 2. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном Федеральным законом, иными законами, участников местного референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 10 статьи 50 Федерального закона. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно. (В редакции Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 г. N 69) Глава V. Агитация при проведении местного референдума Статья 26. Право на агитацию при проведении местного референдума 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам местного референдума. 2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться: на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях; посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий); посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; иными не запрещенными законом методами. Избирательное объединение, инициативная группа по проведению местного референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. 3. Запрещается проводить агитацию по вопросам местного референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы: федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Республики Хакасия, иным государственным органам, органам местного самоуправления; лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения; воинским частям, военным учреждениям и организациям; благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний; комиссиям местного референдума, членам комиссий местного референдума с правом решающего голоса; иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности. 4. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию. (В редакции Законов Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78; от 10.11.2003 г. N 69) Статья 27. Агитационный период 1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и создания соответствующего фонда местного референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. 2. Агитация по вопросам местного референдума на каналах организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования. 3. Проведение агитации по вопросам местного референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается. 4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий местного референдума в установленном федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах. 5. Расходы на проведение агитации по вопросам местного референдума осуществляются исключительно за счет средств фонда местного референдума в установленном законом порядке. 6. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с проводимым местным референдумом, в том числе их размещение в информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет"). (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78) Статья 28. Общие условия проведения агитации по вопросам местного референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях 1. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума равные условия проведения агитации по вопросам местного референдума в порядке, установленном Федеральным законом, иным законом. Эфирное время на каналах указанных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом, иным законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). 2. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания. 3. Негосударственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала кампании местного референдума, вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума эфирное время, печатную площадь. 4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению местного референдума. 5. При проведении местного референдума сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы и представлены в соответствующую комиссию местного референдума организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день до дня публикации его первого агитационного материала. 6. Негосударственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции специализированных печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам местного референдума. Таким отказом считается непредставление в соответствующую комиссию уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки. 7. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам местного референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы по проведению местного референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади. (В редакции Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 г. N 69) Статья 29. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума на телевидении и радио 1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении местного референдума только инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) представительном органе местного самоуправления. 2. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения предвыборной агитации по вопросам местного референдума. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию. 3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных или муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, предоставляет для проведения агитации по вопросам местного референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую инициативную группу по проведению местного референдума или иную группу участников местного референдума, указанную в пункте 1 настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам местного референдума. 4. При проведении местного референдума не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных агитационных мероприятий. 5. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшейся от участия в совместном агитационном мероприятии инициативной группе по проведению местного референдума. 6. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам местного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местного референдума. 7. Время выхода в эфир агитационных материалов определяется комиссией местного референдума путем жеребьевки по согласованию с соответствующими организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, не позднее чем через три дня со дня опубликования решения о назначении местного референдума в присутствии представителей инициативной группы по проведению местного референдума. 8. Негосударственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, выполнившие условия пункта 6 статьи 50 Федерального закона, обязаны предоставить эфирное время инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир). 9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов. (В редакции Закона Республики Хакасия от 10.11.2003 г. N 69) Статья 30. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума в периодических печатных изданиях 1. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводится местный референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых избирательным объединением, инициативной группой по проведению местного референдума, иными группами участников местного референдума. Общий минимальный размер бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий предоставляет избирательному объединению, инициативной группе по проведению местного референдума, должен составлять не менее 10 процентов общего размера еженедельной печатной площади соответствующего издания. Определение даты публикации бесплатных агитационных материалов осуществляется путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссии муниципального образования в присутствии представителей избирательного объединения, инициативной группы до проведению местного референдума и средств массовой информации. 2. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по вопросам местного референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Инициативная группа по проведению местного референдума, иная группа участников местного референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной путем деления на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам местного референдума. 3. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с избирательными объединениями, инициативной группой по проведению местного референдума, иной группой участников местного референдума, разместившими данную публикацию. 4. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на периодические печатные издания, учрежденные инициативной группой по проведению местного референдума. 5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда местного референдума какой группы, обладающей правом на проведение агитации по вопросам местного референдума, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания. (В редакции Законов Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78; от 10.11.2003 г. N 69) Статья 31. Условия проведения агитации по вопросам местного референдума посредством массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников местного референдума в организации и проведении собраний, встреч с участниками местного референдума, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч представителей инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума с участниками местного референдума рассматриваются соответствующими органами в течение трех дней со дня их подачи. 3. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. По заявке инициативной группы по проведению местного референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на установленное комиссией местного референдума время представителям инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума для проведения встреч с участниками местного референдума. При этом комиссии обязаны обеспечить равные условия для инициативной группы по проведению местного референдума и иных групп участников местного референдума при проведении массовых мероприятий. 5. Если указанное в пункте 4 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении местного референдума, было предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий одному из указанных лиц, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу из указанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях. 6. Инициативная группа по проведению местного референдума и иные группы участников местного референдума вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности, для проведения собраний, встреч с участниками местного референдума, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
