Закон Республики Хакасия от 31.05.2002 № 24

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                               ЗАКОН


            О местном референдуме в Республике Хакасия

   (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)


    Принят Верховным Советом Республики Хакасия 18 мая 2002 года

    Местный  референдум является высшим непосредственным выражением 
принадлежащей  народу  власти. Государством гарантируются свободное 
волеизъявление    граждан    на    местном    референдуме,   защита   
демократических принципов и права на участие в местном референдуме. 

                     Глава I. Общие положения

    Статья  1.  Основные принципы проведения местного референдума в 
Республике Хакасия

    1.  Местный  референдум в Республике Хакасия проводится на всей 
территории муниципального образования.
    2.    Гражданин    Российской    Федерации,    постоянно    или    
преимущественно    проживающий   на   территории   соответствующего   
муниципального  образования,  участвует  в  местном  референдуме на 
основе  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при  тайном  
голосовании.
    3.  Участие  гражданина  Российской  Федерации,  постоянно  или  
преимущественно   проживающего   на   территории   соответствующего   
муниципального  образования,  является  свободным  и  добровольным.  
Никто  не  вправе  оказывать  воздействие  на гражданина Российской 
Федерации  с  целью принудить его к участию или неучастию в местном 
референдуме, а также на его свободное волеизъявление.   
    4. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно 
проживающие    на    территории   соответствующего   муниципального   
образования, участвуют в местном референдуме на равных основаниях. 
    5.  Деятельность комиссий местного референдума при подготовке и 
проведении  местного  референдума,  подсчете голосов и установлении 
итогов  голосования,  определении  результатов местного референдума 
осуществляется открыто и гласно.
    6.    Гражданин    Российской    Федерации,    постоянно    или    
преимущественно    проживающий   на   территории   соответствующего   
муниципального  образования,  голосует на референдуме за или против 
вынесенного на местный референдум вопроса непосредственно.  
    7.   Голосование   на   местном  референдуме  является  тайным,  
исключающим  возможность  какого-либо  контроля  за волеизъявлением 
гражданина.

    Статья 2.  Правовая  основа  назначения  и  проведения местного
референдума

    Правовой  основой назначения и проведения местного  референдума
являются  Конституция  Российской  Федерации, Федеральный закон "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  (далее  - Федеральный
закон),  иные  федеральные  законы, Конституция Республики Хакасия,
настоящий    Закон,   иные   законы   Республики   Хакасия,   устав
муниципального образования.

    Статья 3. Право граждан на участие в местном референдуме

    1. Каждый   гражданин   Российской  Федерации,  постоянно   или
преимущественно    проживающий   на   территории   соответствующего
муниципального  образования, в границах которого проводится местный
референдум,  и  достигший  на  день проведения местного референдума
возраста  18  лет,  имеет  право голосовать на местном референдуме,
участвовать   в  предусмотренных  законом  и  проводимых  законными
методами иных действиях по подготовке референдума.
    2. Пребывание   гражданина    вне  места  его  постоянного  или
преимущественного   проживания   во   время  проведения  на  данной
территории  местного  референдума  не  может служить основанием для
лишения его права на участие в местном референдуме.
    3. В  местном референдуме не имеют  права участвовать граждане,
признанные  судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
    4. Гражданин     Российской     Федерации,    постоянно     или
преимущественно    проживающий   на   территории   соответствующего
муниципального    образования,    может   участвовать   в   местном
референдуме   независимо  от  пола,  расы,  национальности,  языка,
происхождения,   имущественного  и  должностного  положения,  места
жительства,   отношения  к  религии,  убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.

    Статья 4. Вопросы местного референдума

    1. На   местный   референдум    могут  быть  вынесены  вопросы,
находящиеся  в  ведении  местного  самоуправления  в соответствии с
Конституцией    Российской    Федерации,   федеральными   законами.
Конституцией   Республики  Хакасия,  законами  Республики  Хакасия,
уставом муниципального образования.
    2. На  местный  референдум   не  могут  быть вынесены следующие
вопросы:
    о   досрочном  прекращении  или  продлении  срока   полномочий,
приостановлении    осуществления    полномочий   органов   местного
самоуправления,  а  также  о  проведении досрочных выборов в органы
местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
    о   формировании   состава  органов   местного  самоуправления,
персональном составе органов местного самоуправления;
    об  избрании,  утверждении,  о  назначении либо о даче согласия
на  назначение  на  должность  или  на  освобождение  от  должности
депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления;
    о   принятии   или    об   изменении   бюджета   муниципального
образования,   исполнении   и   изменении  финансовых  обязательств
муниципального образования;
    о  принятии чрезвычайных  и срочных мер по обеспечению здоровья
и безопасности населения.
    3. Вопросы,   выносимые   на   местный  референдум,  не  должны
ограничивать  или  отменять общепризнанные права и свободы человека
и  гражданина,  конституционные  гарантии  реализации  таких прав и
свобод,  а  также  должны  быть сформулированы таким образом, чтобы
исключалась возможность их множественного толкования.
    4. Вопрос,   выносимый   на  местный  референдум,  должен  быть
сформулирован  так,  чтобы на него можно было дать лишь однозначный
ответ.
    5. Вопросы,   выносимые   на   местный  референдум,  не  должны
противоречить     законодательству     Российской    Федерации    и
законодательству Республики Хакасия.
    6. На  местный  референдум  не  могут быть вынесены вопросы, не
находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.
    7. Не   допускается  установление  ограничений   для  вопросов,
выносимых   на  местный  референдум,  за  исключением  указанных  в
Федеральном законе.

    Статья 5.  Обстоятельства,  исключающие   проведение   местного
референдума

    1. Местный  референдум   не  проводится в условиях военного или
чрезвычайного   положения,   введенного  на  территории  Российской
Федерации  или на территории Республики Хакасия, либо на территории
соответствующего    муниципального    образования,    на    которой
предполагается  проводить  местный  референдум,  либо на части этой
территории,  а  также  в течение трех месяцев после отмены военного
или чрезвычайного положения.
    2. В  случае,  если   на  территории муниципального образования
проводился  местный  референдум, проведение местного референдума на
территории  данного муниципального образования с такой же по смыслу
формулировкой  вопроса возможно только по истечении двух лет со дня
официального  опубликования  (обнародования)  результатов  местного
референдума.

             Глава II. Назначение местного референдума

    Статья 6. Инициатива проведения местного референдума

    1. Инициатива   проведения   местного  референдума  принадлежит
гражданам   Российской  Федерации,  постоянно  или  преимущественно
проживающим     в    границах    соответствующего    муниципального
образования,  имеющим  право  на  участие  в  местном  референдуме.
Инициатива   проведения   местного  референдума  также  принадлежит
представительному   органу   местного   самоуправления.   Процедура
принятия  решения устанавливается представительным органом местного
самоуправления.
    2.  Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и
сбора  подписей  граждан  Российской Федерации в ее поддержку может
быть   образована   инициативная   группа  по  проведению  местного
референдума.   Указанную   инициативную  группу  вправе  образовать
гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на
участие  в  местном  референдуме.  Выдвинуть  инициативу проведения
местного  референдума  может  также общественное объединение, устав
которого  предусматривает  участие в выборах и (или) референдумах и
которое   зарегистрировано   в  порядке,  определенном  федеральным
законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной
группы по проведению местного референдума.
    3. Для   назначения  местного  референдума  в  представительный
орган  местного  самоуправления  должны  быть  представлены подписи
граждан,   имеющих  право  на  участие  в  местном  референдуме,  в
поддержку  инициативы  его  проведения  в количестве, установленном
настоящим  Законом.  При  выдвижении инициативы проведения местного
референдума  представительным  органом  местного  самоуправления  в
соответствии  с пунктом 1 настоящей статьи сбор подписей участников
местного    референдума    не    проводится.    В    случае,   если
представительный   орган   местного   самоуправления   отсутствует,
подписные    листы    с    подписями   граждан   представляются   в
избирательную комиссию муниципального  образования.
    4. Уставами     муниципальных     образований     может    быть
предусмотрена    реализация    инициативы    проведения    местного
референдума  в  форме  собраний граждан, имеющих право на участие в
местном  референдуме,  по  месту жительства, работы и учебы. В этом
случае  сбор  подписей  в  поддержку инициативы проведения местного
референдума  не  проводится.  О  выдвижении  инициативы  проведения
местного   референдума   составляется  протокол  собрания  граждан,
имеющих   право   на  участие  в  местном  референдуме,  в  котором
формулируется  вопрос, выносимый на местный референдум. К протоколу
прилагается   список   граждан,  присутствовавших  на  собрании,  с
указанием  фамилии,  имени,  отчества,  даты рождения, адреса места
жительства,  серий  и номера паспорта или заменяющего его документа
каждого    из    присутствовавших.    Каждый    участник   собрания
собственноручно проставляет свою подпись в данном списке.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)

    Статья 7. Назначение местного референдума

    1. Решение   о  назначении   местного  референдума  принимается
представительным  органом  местного  самоуправления.  В  решении  о
назначении  местного  референдума  указываются дата его проведения,
вопрос  референдума  или  проект  выносимого  на местный референдум
нормативного  правового акта органа местного самоуправления. Орган,
уполномоченный  назначить  местный  референдум, принимает решение о
назначении   местного   референдума   не   позднее  14  дней  после
представления  ему  документов, необходимых для назначения местного
референдума, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
    2. Представительный     орган      местного     самоуправления,
уполномоченный  принять  решение о назначении местного референдума,
вправе  отказать  в назначении местного референдума только в случае
нарушения   при   выдвижении   инициативы   о  проведении  местного
референдума  Конституции Российской Федерации, федеральных законов.
Конституции  Республики Хакасия, законов Республики Хакасия, устава
муниципального образования.
    3.  Голосование  на  местном  референдуме  может быть назначено
только  на  воскресенье.  Не  допускается назначение голосования на
предпраздничный  и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за
нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье, которое в
установленном  порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении
местного   референдума   подлежит   официальному   опубликованию  в
средствах  массовой  информации  не  менее  чем  за  45 дней до дня
голосования.
    4. Дата  проведения  местного  референдума не позднее чем за 25
дней  до  дня проведения местного референдума может быть перенесена
на  более  поздний  срок  (но  не  более  чем  на 90 дней) органом,
назначившим  местный  референдум,  в  целях  совмещения  проведения
местного  референдума  с  иным  референдумом либо выборами в органы
государственной власти или органы местного самоуправления.
    5. Решение  о  назначении   местного  референдума,  а  также  о
перенесении  даты  голосования в соответствии с пунктом 4 настоящей
статьи  публикуется  в  местных  средствах  массовой  информации не
позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)

    Статья 8.  Порядок  реализации  инициативы  проведения местного
референдума

    1.  Каждый  гражданин  Российской Федерации или группа граждан,
имеющие  право  на участие в местном референдуме, вправе образовать
инициативную группу по проведению местного референдума в количестве
не   менее   10   человек,  имеющих  право  на  участие  в  местном
референдуме.   Если  инициатором  проведения  местного  референдума
выступает  общественное  объединение, указанное в пункте 2 статьи 6
настоящего    Закона,   руководящий   орган   этого   общественного
объединения  либо руководящий орган его регионального отделения или
иного  структурного подразделения выступает в качестве инициативной
группы  по  проведению  местного  референдума  независимо  от своей
численности.
    2. Инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума
обращается  в  избирательную  комиссию  муниципального образования,
которая  со  дня обращения инициативной группы действует в качестве
комиссии   местного   референдума,  с  ходатайством  о  регистрации
группы.
    3. В  ходатайстве  инициативной  группы  по проведению местного
референдума   должен   (должны)   содержаться   вопрос   (вопросы),
предлагаемый  (предлагаемые)  инициативной группой для вынесения на
местный  референдум,  должны  быть  указаны фамилия, имя, отчество,
дата  и  место  рождения,  серия,  номер и дата выдачи паспорта или
документа,    заменяющего    паспорт    гражданина,   с   указанием
наименования  или  кода  выдавшего  его органа, а также адрес места
жительства  каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных
действовать  от ее имени на территории, где предполагается провести
местный  референдум.  Ходатайство  инициативной  группы должно быть
подписано всеми членами указанной группы.
    4. К   ходатайству  должен   быть  приложен  протокол  собрания
инициативной  группы по проведению местного референдума, на котором
было  принято  решение  о выдвижении инициативы проведения местного
референдума.
    5. Орган,  указанный  в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15
дней   со   дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы  по
проведению   местного   референдума  обязан  рассмотреть  указанное
ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
    в  случае  соответствия  указанных  ходатайства   и  документов
требованиям  Федерального  закона,  Конституции Республики Хакасия,
настоящего   Закона,   устава   муниципального   образования   -  о
направлении  их  в  орган местного самоуправления, уполномоченный в
соответствии  с Конституцией Республики Хакасия, настоящем Законом,
уставом  муниципального  образования  принять  решение о назначении
местного референдума;
    в  противном  случае  -  об  отказе в регистрации  инициативной
группы.
    6. Орган     местного    самоуправления,    уполномоченный    в
соответствии  с Конституцией Республики Хакасия, настоящим Законом,
уставом  муниципального  образования  принять  решение о назначении
местного   референдума,   обязан  проверить  соответствие  вопроса,
предлагаемого  для  вынесения  на  местный  референдум, требованиям
Федерального  закона  и  статьи  4 настоящего Закона не позднее чем
через  5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по
проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
    7. В  случае  признания органом, указанным в пункте 7 настоящей
статьи,  вопроса,  выносимого  на  местный  референдум,  отвечающим
требованиям  Федерального  закона  и  статьи  4  настоящего  Закона
орган,   указанный   в  пункте  2  настоящей  статьи,  регистрирует
инициативную  группу  по проведению местного референдума, выдает ей
регистрационное  свидетельство, а также сообщает об этом в средства
массовой информации.
    В  случае  признания   органом,  указанным в пункте 7 настоящей
статьи,  вопроса,  выносимого  на местный референдум, не отвечающим
требованиям  статьи 4 настоящего Закона орган, указанный в пункте 2
настоящей  статьи,  отказывает в регистрации инициативной группы по
проведению местного референдума.
    В   случае   отказа   в   регистрации  инициативной  группе  по
проведению  местного  референдума выдается решение соответствующего
органа, в котором указываются основания отказа.
    8.  Основанием  отказа  в  регистрации  инициативной  группы по
проведению   местного   референдума  может  быть  только  нарушение
инициативной  группой Конституции Российской Федерации, федеральных
законов, Конституции Республики Хакасия, законов Республики Хакасия
и устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть
обжалован в суд.
    9.   С   момента   получения   регистрационного   свидетельства
инициативная  группа  по  проведению  местного  референдума  вправе
организовать   сбор   подписей   граждан   в  поддержку  инициативы
проведения   местного  референдума.  При  этом  учитываются  только
подписи,  собранные  после  даты  регистрации  инициативной группы.
Регистрационное    свидетельство,   форма   которого   утверждается
Избирательной  комиссией  Республики  Хакасия  и  которое  выдается
инициативной    группе    по   проведению   местного   референдума,
действительно  в  течение  30  дней  со  дня  его  выдачи. Расходы,
связанные со сбором подписей граждан, несет инициативная группа.
    10.   Максимальное   количество  подписей,  которое  необходимо
собрать  в  поддержку  инициативы  проведения местного референдума,
составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в
местном  референдуме.  Число  граждан,  имеющих  право на участие в
местном  референдуме,  определяется на основании данных регистрации
участников местного референдума по состоянию на 1 января или 1 июля
соответствующего  года.  Требуемое  количество подписей должно быть
собрано  инициативной  группой  в  течение  30  дней  со дня выдачи
инициативной  группе регистрационного свидетельства. В случае, если
в  течение  этого  срока  не  будет  собрано необходимое количество
подписей  граждан,  имеющих право на участие в местном референдуме,
дальнейший сбор подписей прекращается.
    11. После  окончания   сбора  подписей, но не позднее окончания
срока  действия  регистрационного свидетельства инициативная группа
по  проведению  местного  референдума подсчитывает общее количество
собранных  подписей  участников  местного  референдума и составляет
итоговый   протокол,   в   котором   указываются  дата  регистрации
инициативной  группы,  дата  окончания  сбора  подписей, количество
собранных подписей.
    12.   Количество   представляемых   для   назначения   местного
референдума  подписей  участников местного референдума, собранных в
поддержку   инициативы   проведения   местного  референдума,  может
превышать  количество  подписей, необходимое для регистрации, но не
более   чем  на  25  процентов.  Пронумерованные  и  сброшюрованные
подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы
по   проведению  местного  референдума  передаются  уполномоченными
представителями   инициативной   группы  в  избирательную  комиссию
муниципального  образования,  которая  в  течение  7 дней проверяет
соблюдение  инициативной  группой  требований  Федерального закона,
настоящего  Закона,  устава  муниципального  образования  при сборе
подписей,  в том числе проверяет достоверность собранных подписей в
порядке,  установленном Федеральным законом и настоящим Законом. По
результатам   проверки   комиссия   принимает   постановление.  При
обнаружении   среди  проверяемых  подписей  25  и  более  процентов
недостоверных  и  недействительных  подписей или недостаточного для
назначения  местного  референдума  количества  достоверных подписей
комиссия   отказывает  в  проведении  местного  референдума.  Копия
указанного   постановления   направляется  инициативной  группе  по
проведению  местного  референдума. Члены данной инициативной группы
не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать
повторно   с   инициативой   проведения   местного  референдума  по
аналогичному вопросу.
    13.   В   случае  соответствия  порядка  выдвижения  инициативы
проведения  местного  референдума  требованиям Федерального закона,
настоящего  Закона, устава муниципального образования избирательная
комиссия  муниципального  образования  в  течение  15  дней  со дня
представления   инициативной   группой   по   проведению   местного
референдума  документов,  указанных  в  пункте 13 настоящей статьи,
направляет   подписные   листы,   экземпляр   итогового   протокола
инициативной группы и копию своего постановления в представительный
орган   местного  самоуправления  или  иной  орган,  уполномоченный
принять   решение   о   назначении   местного   референдума.  Копия
постановления  избирательной  комиссии  муниципального  образования
направляется также инициативной группе.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)

    Статья 9.   Порядок    сбора   подписей  граждан   в  поддержку
инициативы проведения местного референдума

    1. Подписи   граждан  собираются   посредством  внесения  их  в
подписные  листы,  содержащие  формулировку  вопроса, выносимого на
местный  референдум.  В  случае  вынесения  на  местный  референдум
проекта  нормативного правового акта органа местного самоуправления
лицо,  собирающее  подписи, должно представлять текст этого проекта
участнику  местного  референдума,  проставляющему  свою подпись, по
его первому требованию.
    2. Подписные   листы    для   сбора   подписей  граждан  должны
содержать следующие данные:
    наименование  муниципального  образования, где  проводится сбор
подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;
    дату   выдачи   инициативной  группе   по  проведению  местного
референдума  регистрационного  свидетельства,  его  регистрационный
номер    и    наименование    органа,   выдавшего   регистрационное
свидетельство;
    формулировку  вопроса  (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)
для вынесения на местный референдум;
    фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день
голосования  -  дополнительно  день  и месяц рождения), адрес места
жительства,  указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт
гражданина,  серию и номер паспорта или заменяющего его документа и
дату   его   выдачи   каждого   участника   местного   референдума,
поддерживающего  инициативу  проведения  местного  референдума, его
подпись  и дату ее внесения. Указанные данные вносятся не иначе как
рукописным способом. Подпись и дата ее внесения вносятся участником
местного референдума собственноручно.
    Каждый  подписной   лист  должен  быть  заверен  подписью лица,
собиравшего   подписи   граждан,  и  уполномоченного  представителя
инициативной  группы  с  указанием  даты заверения, фамилии, имени,
отчества,  адреса  места жительства, даты рождения, серии, номера и
даты  выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого из этих
лиц.   Подписные   листы  изготавливаются  по  форме,  указанной  в
приложении N 1 к настоящему Закону.
    3.  Подписи  могут  собираться только среди участников местного
референдума,  обладающих  правом  на участие в местном референдуме.
Установление  квот для сбора подписей в отдельных частях территории
муниципальных   образований   не   допускается.   Участие   органов
государственной  власти,  органов  местного самоуправления, органов
управления  организаций всех форм собственности, учреждений, членов
избирательных  комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей,
равно  как и принуждение участников местного референдума в процессе
сбора   подписей  и  их  вознаграждение  за  внесение  подписи,  не
допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах
выдачи  заработной  платы,  пенсий, пособий, иных социальных выплат
запрещается.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)

    Статья 10.  Порядок   проверки   подписей  граждан  в поддержку
инициативы проведения местного референдума

    1.  Избирательная комиссия муниципального образования проверяет
достоверность  подписей  граждан,  собранных в поддержку инициативы
проведения  местного референдума. По решению избирательной комиссии
муниципального  образования для проведения указанной проверки могут
создаваться  рабочие  группы из числа членов комиссии, привлеченных
специалистов, экспертов. Их заключения могут служить основанием для
признания собранных подписей недостоверными.
    2.  Проверке  подлежит  не  менее  20 процентов от общего числа
подписей,   содержащихся   в   подписных  листах.  Если  количество
представленных   подписей   не  превышает  200,  проводится  полная
проверка  подписей.  Подписи  отбираются  для  выборочной  проверки
посредством  случайной  выборки (жребия) на заседании избирательной
комиссии   муниципального   образования.  При  проведении  проверки
подписей,  собранных  в  поддержку  инициативы  проведения местного
референдума,  вправе  присутствовать  члены  инициативной группы по
проведению    местного    референдума    или    ее   уполномоченные
представители.   О  времени  проведения  каждой  проверки  подписей
избирательная    комиссия    муниципального   образования   обязана
заблаговременно  сообщать  указанным  лицам.  Проверке подлежат все
подписи, находящиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
    3.   Проверке  и  учету  не  подлежат  подписи,  находящиеся  в
подписных  листах,  но  исключенные уполномоченными представителями
инициативной   группы   по   проведению   местного  референдума  до
представления  подписей  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования, если это ими специально отмечено.
    4. Если   при   выборочной  проверке   подписей  обнаруживается
несколько  подписей  одного  и  того же лица в поддержку инициативы
проведения местного референдума, учитывается только одна подпись.
    5. Недостоверными подписями считаются:
    - подписи  лиц,   не  обладающих  правом  участвовать в местном
референдуме  на  день  голосования,  и  подписи участников местного
референдума,    указавших    в   подписном   листе   сведения,   не
соответствующие  действительности. Подпись признается недостоверной
при   наличии   справки   органа  внутренних  дел  либо  заключения
привлеченного к работе специалиста-эксперта;
    - подписи  участников   местного  референдума без указания всех
требующихся сведений;
    - подписи,   собранные  до  получения  инициативной  группой по
проведению местного референдума свидетельства о регистрации;
    -  подложные  подписи,  а  именно  подписи, в отношении которых
установлено,   что   участник   местного   референдума   не  вносил
собственноручно  свою  подпись  и  дату  ее  внесения.  Подложность
подписи   устанавливается   письменным   подтверждением   участника
местного   референдума,   направленным   в  избирательную  комиссию
муниципального образования.
    6. Оговоренные  при составлении  подписного листа исправления и
помарки   не   могут   служить  основанием  для  признания  подписи
недостоверной  в  ходе  проверки или при подсчете подписей, если не
установлен  подлог  подписи  или  принадлежность  ее гражданину, не
обладающему правом на участие в местном референдуме.
    7. В  случае  обнаружения  недостоверных  подписей в количестве
не  менее  10 и не более 20 процентов от числа проверенных подписей
производится  проверка  всех  остальных  подписей,  содержащихся  в
подписных листах.
    8.   Для   определения  достоверности  данных,  содержащихся  в
подписных  листах  с  подписями  участников  местного  референдума,
избирательная    комиссия    муниципального    образования   вправе
использовать государственную систему регистрации (учета) участников
местного референдума.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)
                     
 Глава III. Образование участков местного референдума, регистрация
    (учет) участников местного референдума, составление списков
                  участников местного референдума

    Статья 11. Образование участков местного референдума

    1. Для  проведения  голосования  и  подсчета голосов участников
местного   референдума  образуются  участки  местного  референдума.
Участки   местного  референдума  образуются  главой  муниципального
образования,  главой  администрации  муниципального  образования по
согласованию  с  комиссией местного референдума на основании данных
о  численности  участников местного референдума, зарегистрированных
на  территории  участка  местного референдума, не позднее чем за 45
дней  до  дня голосования с учетом местных и других условий в целях
создания максимальных удобств для участников местного референдума.
    2. Участки  местного  референдума  образуются   из  расчета  не
более 3 тысяч участников местного референдума на каждом участке.
    3.  Участки местного референдума могут быть образованы в местах
временного    пребывания   участников   местного   референдума   (в
санаториях,   профилакториях,   домах   отдыха,   больницах,   иных
стационарных  лечебно-профилактических  учреждениях и других местах
временного   пребывания   участников   местного   референдума),   в
труднодоступных  и  отдаленных  местностях  в  пределах  территории
муниципального  образования  в  порядке  и  в  сроки, установленные
пунктом   1   настоящей   статьи;   в   исключительных  случаях  по
согласованию  с вышестоящей комиссией допускается образование таких
участков не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
    4.   Военнослужащие   голосуют   на   общих  участках  местного
референдума.  В порядке исключения допускается образование участков
местного   референдума   в   воинских   частях,   расположенных   в
обособленных  и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких
случаях   участки   местного   референдума  образуются  командирами
воинских  частей  по  решению избирательной комиссии муниципального
образования.  Членам  комиссий  местного  референдума,  членам  или
уполномоченным  представителям  инициативной  группы  по проведению
местного  референдума, наблюдателям, а также представителям средств
массовой  информации  должны быть обеспечены доступ в помещения для
голосования   на  участках  местного  референдума,  образованных  в
воинских частях, и возможность осуществления их прав в соответствии
с   настоящим   Законом   по   предъявлении   ими   соответствующих
удостоверений.
    5. Глава   муниципального   образования,  глава   администрации
муниципального   образования  публикует  списки  участков  местного
референдума  не  позднее  чем  за  40  дней  до  дня  голосования с
указанием  границ и номеров таких участков, а также мест нахождения
участковых   комиссий   местного   референдума   и   помещений  для
голосования.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)

    Статья 12. Регистрация (учет) участников  местного референдума

    1. Регистрации   (учету)   подлежат   все  граждане  Российской
Федерации,  постоянно  или  преимущественно  проживающие в границах
соответствующего   муниципального  образования,  имеющие  право  на
участие в местном референдуме.
    2. Основанием  для   регистрации  (учета)  участников  местного
референдума   является   факт   постоянного  или  преимущественного
проживания    гражданина    Российской    Федерации    в   границах
соответствующего      муниципального      образования,      который
устанавливается   органами   регистрационного   учета  населения  в
соответствии с федеральным законодательством.
    3. Регистрация    (учет)    участников   местного   референдума
осуществляется    главой    муниципального    образования,   главой
администрации  муниципального  образования  (в случае, если уставом
муниципального  образования  такая  должность  не  предусмотрена, -
лицом,  уполномоченным  на  то  органом  местного  самоуправления),
командиром  воинской  части  по  состоянию  на  1  января  и 1 июля
каждого   года.   При  этом  может  использоваться  государственная
автоматизированная информационная система.
    4. Правительство    Республики   Хакасия    обязано   оказывать
необходимое  содействие органам местного самоуправления и комиссиям
местного  референдума  при  регистрации (учете) участников местного
референдума  и  уточнении  сведений о зарегистрированных участниках
местного референдума.

    Статья 13.  Порядок   составления  списков  участников местного
референдума

    1.   Составление   списков   участников   местного  референдума
осуществляется  в  соответствии  с федеральными законами, настоящим
Законом  и  уставом  муниципального  образования. Списки участников
местного   референдума   составляются   избирательными   комиссиями
муниципальных  образований на основании сведений, представляемых по
установленной   форме  уполномоченными  органами  или  должностными
лицами, осуществляющими регистрацию участников местного референдума
в  соответствии с федеральными законами. Списки участников местного
референдума  - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов
их  семей  и  других участников местного референдума в случае, если
они   проживают   на   территории   расположения   воинской  части,
составляются   на  основании  сведений,  представляемых  командиром
воинской  части.  Указанные сведения представляются в избирательные
комиссии муниципальных образований непосредственно после назначения
дня  голосования  или  после  образования  этих  комиссий  местного
референдума.
    2. Списки  участников   местного  референдума,  которые  в день
голосования  будут  находиться  в санаториях, профилакториях, домах
отдыха,   больницах,   иных  стационарных  лечебно-профилактических
учреждениях  и  других  местах  временного пребывания на территории
муниципального   образования,  составляются  на  основании  данных,
представляемых руководителями таких учреждений.
    3. Список   участников   местного    референдума   составляется
отдельно по каждому участку местного референдума.
    4. При  составлении   списка  участников  местного  референдума
используется    государственная    система    регистрации   (учета)
участников местного референдума.
    5.  После обобщения и проверки необходимых данных избирательная
комиссия  муниципального  образования  составляет список участников
местного   референдума  в  соответствии  с  требованиями  пункта  6
настоящей статьи.
    6.  Сведения  об  участниках местного референдума, включаемые в
список  участников местного референдума, располагаются в алфавитном
или  ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам
места   жительства   участников  местного  референдума).  В  списке
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет
-  дополнительно  день  и  месяц  рождения), адрес места жительства
участника местного референдума.
    7.  Список  участников местного референдума составляется в двух
экземплярах,   которые  подписываются  председателем  и  секретарем
избирательной  комиссии  муниципального образования. Один экземпляр
списка  участников  местного  референдума остается соответственно в
избирательной   комиссии   муниципального   образования,  а  другой
экземпляр  передается  по  акту соответствующей участковой комиссии
местного  референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
После  получения  списка участников местного референдума участковой
комиссией местного референдума он подписывается также председателем
и  секретарем  участковой  комиссии  местного  референдума.  Список
участников  местного референдума заверяется печатями соответственно
избирательной  комиссии  муниципального  образования  и  участковой
комиссии местного референдума.
    8. Участковая   комиссия    местного   референдума   производит
уточнение  списка  участников местного референдума в соответствии с
установленным    порядком   организации   взаимодействия   комиссий
местного    референдума   с   органами   местного   самоуправления,
учреждениями  и  организациями,  осуществляющими регистрацию (учет)
участников местного референдума.
    9.   Исключение   гражданина   из  списка  участников  местного
референдума   после   его  подписания  председателем  и  секретарем
избирательной   комиссии  муниципального  образования  производится
только   на   основании  сведений,  полученных  от  соответствующих
органов,  осуществляющих  регистрацию  (учет)  участников  местного
референдума.  При  этом  в  списке  участников местного референдума
указываются   дата   исключения  гражданина  из  списка  участников
местного  референдума  и  причина  такого исключения. Данная запись
заверяется   подписью  председателя  участковой  комиссии  местного
референдума.
    10. Вносить  какие-либо  изменения в списки участников местного
референдума  после  окончания голосования и начала подсчета голосов
участников местного референдума запрещается.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)

    Статья 14.  Порядок   включения   граждан  в  списки участников
местного референдума

    1. Граждане   Российской   Федерации,   обладающие    на   день
проведения  голосования  правом  на  участие в местном референдуме,
включаются  в  списки  участников  местного  референдума. Гражданин
Российской   Федерации   может  быть  внесен  в  список  участников
местного референдума только на одном участке местного референдума.
    2.  Основанием  для включения гражданина Российской Федерации в
список   участников  местного  референдума  на  конкретном  участке
референдума  является  факт  нахождения  его  места  жительства  на
территории  этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным
законом,  иным  законом, - факт временного пребывания на территории
этого участка.
    3. Граждане  Российской  Федерации, имеющие  право на участие в
местном  референдуме  в соответствии со статьей 3 настоящего Закона
и   находящиеся  в  местах  временного  пребывания  (в  санаториях,
профилакториях,   домах   отдыха,  больницах,  других  стационарных
лечебно-профилактических  учреждениях  и  других  местах временного
пребывания  на территории муниципального образования), включаются в
списки  участников  местного  референдума  по  месту  их временного
пребывания.
    4.  Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву в
воинских   частях,  военных  организациях  и  учреждениях,  которые
расположены    на    территории   соответствующего   муниципального
образования,  если  место жительства этих военнослужащих до призыва
на  военную службу не было расположено на территории муниципального
образования, не включаются в списки участников местного референдума
и   не   учитываются  при  определении  числа  участников  местного
референдума на местном референдуме.
    5. Участники  местного  референдума, поселившиеся на территории
участка  местного  референдума после составления списков участников
местного  референдума  и  представления списков для ознакомления, а
также  участники  местного  референдума,  по  какой-либо причине не
включенные  в  списки  участников  местного референдума, включаются
соответствующей  участковой комиссией местного референдума в список
участников    местного   референдума   на   основании   документов,
удостоверяющих  их  личность  и подтверждающих их место постоянного
или  преимущественного  проживания  на  территории  данного участка
местного референдума.
    6.  В  списки  участников  местного  референдума  для участия в
местном  референдуме  в  соответствии  с  международными договорами
Российской  Федерации  и  соответствующими им федеральными законами
включаются  иностранные  граждане,  достигшие  возраста 18 лет и не
подпадающие  под  действие  Федерального закона и пункта 3 статьи 3
настоящего  Закона,  постоянно  проживающие в Республике Хакасия на
территории муниципального образования, в котором проводится местный
референдум.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)

    Статья  15.  Ознакомление  участников  местного  референдума со 
списками   участников   местного   референдума.  Уточнение  списков  
участников местного референдума

    1. Список   участников   местного   референдума  представляется
участковой   комиссией   местного   референдума   для  ознакомления
участников  местного  референдума  и  дополнительного  уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
    2.    Гражданин   Российской   Федерации,   обладающий   правом
участвовать  в  местном  референдуме,  вправе  заявить в участковую
комиссию местного референдума о невключении его в список участников
местного  референдума,  а  также  о  любой  ошибке или неточности в
сведениях о нем. Участковая комиссия местного референдума в течение
24  часов,  а  в  день  голосования  -  в течение 2 часов с момента
обращения,  но  не  позднее  момента  окончания голосования обязана
проверить  заявление,  а  также  представленные  документы  и  либо
устранить  ошибку  или неточность, либо выдать заявителю письменный
ответ с изложением причин отклонения заявления.
    3. Решение  участковой   комиссии  местного  референдума  может
быть  обжаловано  в вышестоящую комиссию местного референдума или в
суд.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)

              Глава IV. Комиссии местного референдума

    Статья 16. Комиссии местного референдума

    1. Подготовку  и  проведение местного  референдума осуществляют
следующие комиссии:
    Избирательная комиссия Республики Хакасия;
    избирательная комиссия муниципального  образования;
    участковые комиссии местного референдума.
    Если  в  соответствии с законом Республики Хакасия, нормативным
правовым   актом   органа   местного  самоуправления  избирательная
комиссия муниципального образования действует на постоянной основе,
она действует и в качестве комиссии местного референдума.
    2. При  подготовке  и  проведении местного референдума комиссии
местного  референдума  в  пределах  своих  полномочий независимы от
органов государственной власти и органов местного самоуправления.
    3. Комиссии  местного  референдума   обеспечивают  реализацию и
защиту  права  на  участие в местном референдуме граждан Российской
Федерации,  постоянно  или  преимущественно  проживающих в границах
соответствующего     муниципального    образования,    осуществляют
подготовку и проведение местного референдума.
    4. Решения    вышестоящей   комиссии    местного   референдума,
принятые  в  пределах  ее  компетенции, обязательны для нижестоящих
комиссий местного референдума.
    5.   Решение   комиссии  местного  референдума,  противоречащее
федеральным  законам или законам Республики Хакасия либо принятое с
превышением  установленных  полномочий, подлежит отмене вышестоящей
комиссией  местного  референдума  или  судом.  При этом вышестоящая
комиссия  местного  референдума  вправе принять решение по существу
вопроса   или  направить  соответствующие  материалы  на  повторное
рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.
    6.  Решения  и  акты  комиссий местного референдума, принятые в 
пределах   их  компетенции,  установленной  федеральными  законами,  
законами  Республики  Хакасия,  обязательны  для  органов  местного  
самоуправления,     избирательных     объединений,     общественных     
объединений,  организаций,  должностных  лиц,  участников  местного  
референдума.
    7.  Совмещение  комиссией  местного  референдума  полномочий по 
подготовке  и  проведению  выборов и референдумов различных уровней 
возможно  по решению вышестоящей (соответственно уровню выборов или 
референдума)  комиссии  референдума,  которое  принято на основании 
обращения нижестоящей комиссии местного референдума, согласованного 
с соответствующими органами местного самоуправления.    
    8.  Комиссии  местного  референдума  обязаны  в  пределах своей 
компетенции  рассматривать  поступившие  к  ним в ходе подготовки и 
проведения  местного референдума обращения о нарушении Федерального 
закона,   федеральных  конституционных  законов,  иных  федеральных  
законов,   законов   Республики   Хакасия,   устава  муниципального  
образования  в части, регулирующей подготовку и проведение местного 
референдума,  проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, 
направившим  обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не 
позднее  дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования 
или  в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, 
если  факты,  содержащиеся  в  обращениях,  требуют  дополнительной  
проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный 
срок.   Комиссия   местного   референдума   вправе   обращаться   с   
представлением  о  проведении соответствующей проверки и пресечении 
нарушений Федерального закона, федеральных конституционных законов, 
иных  федеральных  законов,  законов  Республики  Хакасия,  уставов  
муниципальных   образований  в  части,  регулирующей  подготовку  и  
проведение   местного  референдума,  в  правоохранительные  органы,  
которые  в соответствии с Федеральным законом обязаны в пятидневный 
срок,  но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день 
голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно 
принять  меры  по  пресечению этих нарушений. В случае, если факты, 
содержащиеся   в   обращении,   требуют   дополнительной  проверки,  
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 
    9. Комиссии   местного  референдума обеспечивают информирование
участников  местного  референдума  о сроках и порядке осуществления
действий,   связанных   с   подготовкой   и   проведением  местного
референдума, о ходе подготовки и проведения местного референдума.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)

    Статья   17.   Порядок   формирования   избирательных  комиссий
муниципальных образований, участковых комиссий

    1. Избирательные     комиссии      муниципальных    образований
формируются в порядке, установленном Федеральным законом.
    2. Участковые      комиссии     формируются    соответствующими
избирательными  комиссиями  муниципальных  образований  в  порядке,
установленном Федеральным законом.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)

    Статья 18. Расформирование комиссий местного референдума

    1. В  случае  нарушения  комиссиями  местного референдума права
граждан  на  участие  в  местном  референдуме, повлекшего признание
Центральной    избирательной    комиссией   Российской   Федерации,
Избирательной    комиссией    Республики    Хакасия    в   порядке,
установленном  Федеральным  законом,  федеральными конституционными
законами,  иными  федеральными  законами и настоящим Законом, в том
числе   и   на   основании   судебного  решения,  недействительными
результатов    местного   референдума,   соответствующая   комиссия
местного    референдума    может    быть    расформирована    судом
соответственно подсудности, установленной Федеральным законом.
    2. С  заявлением   в  суд  о  расформировании комиссии местного
референдума  вправе  обратиться  группа  депутатов  численностью не
менее  одной  трети  от  общего  числа  депутатов Верховного Совета
Республики   Хакасия   либо   группа   депутатов   соответствующего
представительного  органа  местного  самоуправления численностью не
менее  одной  трети от общего числа депутатов этого органа, а также
Центральная    избирательная    комиссия    Российской   Федерации,
Избирательная комиссия Республики Хакасия.
    3. Заявление  о  расформировании  комиссии местного референдума
принимается   и   рассматривается  в  соответствии  с  федеральными
законами.
    4. Представительный    орган   местного  самоуправления  обязан
сформировать   соответствующую  комиссию  местного  референдума  не
позднее  чем  через  14 дней после вступления в силу решения суда о
расформировании комиссии местного референдума.
    5. Расформирование   комиссии  местного  референдума  не влечет
прекращение  полномочий  членов  комиссии  с  правом совещательного
голоса.

    Статья  19.  Полномочия  избирательной  комиссии муниципального
образования

    1. Избирательная комиссия муниципального  образования:
    осуществляет  контроль  за  подготовкой и  проведением местного
референдума  на территории муниципального образования, обеспечивает
соблюдение настоящего Закона;
    руководит    деятельностью    участковых   комиссий    местного
референдума;
    устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
    распределяет   денежные   средства,  выделенные  на  финансовое
обеспечение  подготовки  и  проведения  местного референдума, между
участковыми  комиссиями  местного референдума, контролирует целевое
использование указанных денежных средств;
    контролирует    обеспечение    участковых   комиссий   местного
референдума  помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие
вопросы    материально-технического    обеспечения   подготовки   и
проведения местного референдума;
    утверждает   текст    бюллетеня   для  голосования  на  местном
референдуме,  обеспечивает  изготовление бюллетеней и снабжение ими
участковых комиссий местного референдума;
    составляет списки участников местного референдума;
    заслушивает    сообщения    руководителей    органов   местного
самоуправления,   их   структурных   подразделений,   муниципальных
предприятий,      организаций,      учреждений      по     вопросам
организационно-технической   подготовки   и   проведения   местного
референдума;
    организует   и   проводит  досрочное  голосование  в  помещении
избирательной комиссии муниципального  образования;
    определяет  результаты   местного  референдума,  публикует их в
средствах массовой информации;
    рассматривает  заявления   и  жалобы  по  вопросам подготовки и
проведения местного референдума и принимает по ним решения;
    осуществляет    иные   полномочия,   предусмотренные  настоящим
Законом.
    2.    Полномочия    избирательной    комиссии    муниципального
образования,  действующей  не  на  постоянной  основе, прекращаются
через   30  дней  со  дня  официального  опубликования  результатов
местного  референдума  в  случае,  если  в  Избирательную  комиссию
Республики  Хакасия  или  в  суд  не поступило жалоб и протестов на
действия    (бездействие)    территориальной    комиссии   местного
референдума,  в результате которых был нарушен порядок установления
результатов  референдума,  и  если  по  данным  фактам  не  ведется
судебное  разбирательство.  В случае обжалования или опротестования
итогов голосования полномочия комиссии прекращаются после вынесения
окончательного решения по существу жалобы или протеста судом.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)

    Статья 20. Полномочия участковой комиссии местного референдума

    1. Участковая комиссия местного референдума:
    оповещает  население  об  адресе и о номере телефона участковой
комиссии,  времени  ее  работы,  а  также  о дне и месте проведения
голосования;
    уточняет  список  участников  местного  референдума по  участку
местного   референдума,  производит  ознакомление  с  ним  граждан,
имеющих  право  на  участие  в  местном  референдуме, рассматривает
заявления о неточностях и ошибках в указанном списке;
    обеспечивает    подготовку   и   оборудование   помещения   для
голосования;
    контролирует   соблюдение    на   территории  участка  местного
референдума правил размещения агитационных материалов;
    организует  голосование участников  местного референдума (в том
числе досрочное и вне помещения для голосования);
    производит  подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по
участку   местного   референдума,  составляет  протокол  об  итогах
голосования  и  передает  его избирательной комиссии муниципального
образования;
    рассматривает  заявления   и  жалобы  по  вопросам подготовки и
проведения местного референдума и принимает по ним решения;
    осуществляет    иные   полномочия,   предусмотренные  настоящим
Законом.
    2.   Полномочия   участковой   комиссии   местного  референдума
прекращаются  через  10  дней  со  дня  официального  опубликования
результатов   местного   референдума   в   случае,   если  в  адрес
избирательной  комиссии  муниципального  образования  не  поступило
жалоб  и  протестов  на  действие  (бездействие)  данной участковой
комиссии,  в  результате  которых был нарушен порядок голосования и
подсчета  голосов,  и  если  по  данным  фактам не ведется судебное
разбирательство.  В  случае  обжалования  или опротестования итогов
голосования  полномочия  участковой  комиссии  местного референдума
прекращаются  после  вынесения  окончательного  решения по существу
жалобы,  протеста  вышестоящей  комиссией  местного референдума или
судом.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)

    Статья 21.  Участие Избирательной  комиссии  Республики Хакасия
в подготовке и проведении местных референдумов

    Избирательная комиссия Республики Хакасия:
    контролирует  соблюдение  права  граждан  на  участие в местном
референдуме;
    оказывает  организационно-техническую, методическую  и правовую
помощь  территориальным комиссиям местного референдума и участковым
комиссиям местного референдума;
    обеспечивает   и  контролирует  соблюдение   единых  нормативов
технологического  оборудования,  необходимого  для  работы комиссий
местного референдума;
    обеспечивает   единообразное   использование   при   проведении
местных     референдумов     государственной     автоматизированной
информационной системы;
    в  случае  выделения   из  республиканского  бюджета Республики
Хакасия  средств на проведение местного референдума распределяет их
между    территориальными   комиссиями   местного   референдума   и
контролирует их целевое расходование;
    устанавливает  форму  бюллетеня   для  голосования  на  местном
референдуме,   списка  участников  местного  референдума  и  других
документов  для  проведения  голосования  на  местном  референдуме,
образцы печатей комиссий местного референдума;
    издает   инструкции    и  разъяснения  по  вопросам  применения
настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;
    контролирует   обеспечение    комиссий   местного   референдума
помещениями, транспортом, связью;
    вправе    в   случаях  и  порядке,  установленных  федеральными
законами  и  законами Республики Хакасия, отменять решения комиссий
местного референдума;
    осуществляет   иные  полномочия,  предусмотренные  федеральными
законами, настоящим Законом и иными законами Республики Хакасия.

    Статья 22. Статус членов комиссий местного референдума

    1.  Членами  комиссии  местного  референдума с правом решающего
голоса не могут быть:
    лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
    граждане   Российской   Федерации,  признанные  решением  суда,
вступившим    в   законную   силу,   недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
    граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
    депутаты      законодательных     (представительных)    органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
    выборные должностные лица;
    судьи, прокуроры;
    члены  и   уполномоченные  представители  инициативных групп по
проведению местного референдума;
    члены комиссий с правом совещательного голоса;
    лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
    лица,  имеющие  неснятую   или  непогашенную судимость, а также
лица,  подвергнутые  в судебном порядке административному наказанию
за  нарушение  законодательства  о  выборах  и  референдумах,  -  в
течение  одного  года  со  дня  вступления  в законную силу решения
(постановления) суда о назначении административного наказания.
    Член  комиссии  местного  референдума с правом решающего голоса
не  может  быть  одновременно  членом  вышестоящей  или нижестоящей
комиссии местного референдума с правом решающего голоса.     
    2. Срок  полномочий  членов   комиссий  местного  референдума с
правом  решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий
данных комиссий местного референдума.
    3. Член  комиссии  местного  референдума   с  правом  решающего
голоса   освобождается  от  обязанностей  члена  комиссии  местного
референдума    до    истечения    срока   полномочий   по   решению
представительного  органа местного самоуправления или иного органа,
его назначившего, в случае:
    подачи   членом   комиссии  местного  референдума  заявления  в
письменной форме о сложении своих полномочий;
    утраты   членом   комиссии   местного  референдума  гражданства
Российской Федерации; 
    вступления  в  законную  силу   обвинительного приговора суда в
отношении члена комиссии местного референдума;
    признания  члена  комиссии  местного референдума решением суда,
вступившим    в    законную   силу,   недееспособным,   ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
    смерти члена комиссии местного референдума;
    признания  члена  комиссии  местного  референдума  на основании
заявления  соответствующей  комиссии  местного референдума решением
суда,  вступившим  в  законную  силу, систематически не выполняющим
обязанности;
    появления   оснований,  предусмотренных  пунктом  1   настоящей
статьи.
    4. Полномочия  члена   комиссии  местного  референдума с правом
решающего   голоса  прекращаются  также  в  случае  расформирования
комиссии   местного   референдума   в  соответствии  с  Федеральным
законом.
    5. Орган,  назначивший   члена  комиссии  местного референдума,
обязан  назначить нового члена комиссии местного референдума вместо
члена,  который  выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее
чем  в  месячный срок, а в период проведения местного референдума -
не  позднее  чем  через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с
требованиями    Федерального    закона.   В   случае   невыполнения
уполномоченным  на  то  органом  данного  требования  нового  члена
комиссии   местного   референдума  назначает  вышестоящая  комиссия
местного   референдума   с  соблюдением  требований,  установленных
Федеральным законом.
    6. Член  комиссии  местного  референдума   с  правом  решающего
голоса  по  решению соответствующей комиссии может освобождаться на
время  подготовки  и  проведения местного референдума от выполнения
производственных  или служебных обязанностей. В течение срока своих
полномочий   он   не   может   быть   по  инициативе  администрации
(работодателя)  уволен  с  работы или без его согласия переведен на
другую работу.
    7. Члену  комиссии  местного  референдума   с  правом решающего
голоса,  освобожденному  на период подготовки и проведения местного
референдума  от  основной  работы, сохраняется средний заработок по
месту  основной  работы. Дополнительная оплата труда члену комиссии
местного  референдума с правом решающего голоса в этом случае может
производиться   за   счет   средств,  выделенных  на  подготовку  и
проведение    местного   референдума,   в   размерах   и   порядке,
определяемых территориальной комиссией местного референдума.
    8. Член  комиссии  местного  референдума   с  правом  решающего
голоса  на  период  проведения  местного  референдума не может быть
привлечен  без  согласия  прокурора  Республики Хакасия к уголовной
ответственности,   подвергнут  мерам  административного  взыскания,
налагаемым в судебном порядке.
    9. Члены  комиссий  местного  референдума   с  правом решающего
голоса  обязаны  присутствовать  на всех заседаниях соответствующих
комиссий.
    10.  После  принятия  решения о проведении местного референдума 
инициативная  группа  по  проведению  местного референдума, а также 
избирательные объединения, представленные в представительном органе 
местного самоуправления, в Верховном Совете Республики Хакасия либо 
в  Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, 
вправе  назначить  в  комиссию местного референдума по одному члену 
комиссии с правом совещательного голоса.       
    11.  Член комиссии местного референдума с правом совещательного 
голоса   обладает  всей  полнотой  прав  члена  комиссии  с  правом  
решающего  голоса,  за  исключением  права  выдачи  бюллетеней  для  
голосования на местном референдуме, участия в сортировке и подсчете 
бюллетеней  для  голосования  на  местном  референдуме, составления 
протокола  об итогах голосования, результатах местного референдума, 
права  участия  в  голосовании  при  принятии  решения  по вопросу, 
отнесенному   к   компетенции   соответствующей  комиссии  местного  
референдума,   и   права   подписывать  решения  комиссии  местного  
референдума.
    12. Члены    комиссии   местного   референдума   как  с  правом
решающего, так и с правом совещательного голоса:
    заблаговременно   извещаются    о   заседаниях  соответствующей
комиссии местного референдума;
    вправе  выступать  на  заседании комиссии местного референдума,
вносить   предложения   по   вопросам,   входящим   в   компетенцию
соответствующей   комиссии   местного   референдума,   и  требовать
проведения по ним голосования;
    вправе  задавать  другим участникам заседания комиссии местного
референдума  вопросы  в  соответствии с повесткой дня и получать на
них ответы по существу;
    вправе  знакомиться  с  любыми документами и материалами (в том
числе  со списками участников местного референдума, бюллетенями для
голосования  на  местном референдуме) соответствующей и нижестоящей
комиссий  местного  референдума,  включая  документы  и  материалы,
находящиеся  на  машиночитаемых  носителях,  и  получать копии этих
документов   и   материалов   (за  исключением  списков  участников
местного   референдума,   бюллетеней  для  голосования  на  местном
референдуме), требовать заверения этих копий;
    вправе  обжаловать   действия  (бездействие)  комиссии местного
референдума в вышестоящую комиссию или в суд.
    13. Члены     комиссии    местного    референдума    с   правом
совещательного  голоса  вправе  присутствовать  на  всех заседаниях
соответствующей комиссии местного референдума.
    14. Полномочия  члена  комиссии  местного  референдума с правом
совещательного    голоса   прекращаются   через   10   дней   после
официального опубликования результатов местного референдума.
    15. Член    комиссии    местного    референдума     с    правом
совещательного  голоса  в  период,  на который распространяются его
полномочия,   обладает   установленными   Федеральным   законом   и
настоящей  статьей  правами, связанными с подготовкой и проведением
всех  референдумов,  в  проведении которых принимает участие данная
комиссия местного референдума.
    16. Полномочия  члена   комиссии  местного референдума с правом
совещательного    голоса   могут   быть   прекращены   по   решению
инициативной  группы или органа, назначивших данного члена комиссии
местного референдума, и переданы другому лицу.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)

    Статья 23.   Гласность    в    деятельности  комиссий  местного
референдума

    1. На   всех   заседаниях  соответствующей   комиссии  местного
референдума,  а  также  при  осуществлении  ею  работы  со списками
участников  местного  референдума, с бюллетенями для голосования на
местном  референдуме,  протоколами  об  итогах  голосования  вправе
присутствовать  члены  вышестоящих  комиссий  местного референдума,
член   или  уполномоченный  представитель  инициативной  группы  по
проведению  местного  референдума.  Для присутствия на заседаниях и
при  осуществлении  работы  с документами, связанными с подготовкой
и  проведением  местного  референдума, указанным лицам не требуется
дополнительное   разрешение.   Соответствующая   комиссия  местного
референдума  обязана обеспечить оповещение и возможность свободного
доступа   указанных   лиц   на   заседания.  На  заседаниях  и  при
осуществлении  работы  с  документами,  связанными  с подготовкой и
проведением   местного  референдума,  также  вправе  присутствовать
представители средств массовой информации.
    2. Решения    комиссий   местного   референдума  публикуются  в
средствах  массовой  информации,  указанных  в  пункте  1 статьи 28
настоящего    Закона,   за   счет   средств   текущего   бюджетного
финансирования  указанных  средств  массовой  информация,  а  также
передаются  в  иные  средства  массовой  информации  не позднее чем
через два дня после их принятия.
    3. В  день  голосования   с  момента  начала  работы участковой
комиссии  местного  референдума и до получения сообщения о принятии
вышестоящей  комиссией  местного  референдума  протокола  об итогах
голосования,  а  также  при  повторном  подсчете голосов участников
местного   референдума  на  участках  местного  референдума  вправе
присутствовать  лица,  перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а
также   наблюдатели,  представители  средств  массовой  информации,
иностранные (международные) наблюдатели.
    4. В   помещение  участковой   комиссии  местного  референдума,
сформированной  на  участке  местного  референдума,  образованном в
воинской  части,  больнице,  санатории,  доме  отдыха, следственном
изоляторе,  изоляторе  временного  содержания,  а также в помещение
для  голосования  на  этом участке местного референдума должен быть
обеспечен   доступ   всем  членам  комиссии  местного  референдума,
наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
    5. Полномочия   наблюдателя   должны    быть   удостоверены   в
письменной   форме  инициативной  группой  по  проведению  местного
референдума,  общественным  объединением, чьи интересы представляет
данный  наблюдатель,  с  указанием  его  фамилии, имени и отчества,
места  жительства,  а  также  номера  участка местного референдума,
наименования  комиссии  местного референдума, куда он направляется.
Данный   документ   действителен   при  предъявлении  паспорта  или
заменяющего    его   документа.   Предварительное   уведомление   о
направлении наблюдателя не требуется.
    6.  Указанные  в пункте 5 настоящей статьи документы могут быть
предъявлены  в  участковую  комиссию местного референдума с момента
начала   работы  участковой  комиссии  местного  референдума  и  до
получения  сообщения  о  принятии  вышестоящей  комиссией  местного
референдума  протокола об итогах голосования, а также при повторном
подсчете голосов участников местного референдума, а в избирательную
комиссию   муниципального   образования   -   с  начала  работы  по
составлению   протокола   о  результатах  местного  референдума  на
соответствующей территории и до окончания этой работы.
    7. Наблюдатели вправе:
    знакомиться со списками участников местного референдума;
    находиться   в   помещении   для  голосования  соответствующего
участка  местного  референдума  в  день голосования в любое время с
момента  начала  работы  участковой комиссии местного референдума и
до  получения  сообщения  о принятии вышестоящей комиссией местного
референдума  протокола об итогах голосования, а также при повторном
подсчете голосов участников местного референдума;
    присутствовать     при    голосовании    участников    местного
референдума вне помещения для голосования;
    наблюдать   за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в списки
участников  местного  референдума,  бюллетеней  для  голосования на
местном  референдуме,  выданных  участникам  местного  референдума,
погашенных  бюллетеней  для  голосования  на  местном  референдуме;
наблюдать  за  подсчетом голосов участников местного референдума на
участке   местного   референдума   на   расстоянии  и  в  условиях,
обеспечивающих    им    обозримость   содержания   бюллетеней   для
голосования;  знакомиться  с  любым  заполненным  или незаполненным
бюллетенем  для  голосования  на  местном  референдуме при подсчете
голосов  участников местного референдума; наблюдать за составлением
комиссией  местного  референдума  протокола об итогах голосования и
иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
    обращаться   к   председателю   участковой   комиссии  местного
референдума,  а  в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему,
с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
    знакомиться   с   протоколом   участковой   комиссии   местного
референдума   об   итогах   голосования,   а   также  с  протоколом
избирательной  комиссии  муниципального  образования  о результатах
местного    референдума;    изготавливать    либо    получать    от
соответствующей   комиссии  местного  референдума  копии  указанных
протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов,
поступивших  в  соответствующие  комиссии местного референдума либо
составленных  указанными  комиссиями в период, указанный в пункте 3
настоящей  статьи,  в  том  числе  списка лиц, присутствовавших при
голосовании.    По   требованию   наблюдателя   комиссия   местного
референдума обязана выдать или заверить указанные копии;
    обжаловать   в   порядке,  установленном  Федеральным  законом,
действия  (бездействие)  участковой комиссии местного референдума в
избирательную  комиссию  муниципального  образования, Избирательную
комиссию  Республики  Хакасия,  Центральную  избирательную комиссию
Российской Федерации или в суд;
    присутствовать    при  повторном  подсчете  голосов  участников
местного референдума в соответствующих комиссиях.
    8. Наблюдатель не вправе:
    выдавать   участникам   местного   референдума   бюллетени  для
голосования на местном референдуме;
    расписываться    за   участника  местного  референдума  по  его
просьбе   в   получении   бюллетеней  для  голосования  на  местном
референдуме;
    заполнять   за  участника  местного  референдума по его просьбе
бюллетени для голосования на местном референдуме;
    предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
    принимать   непосредственное   участие  в   проводимом  членами
комиссии  местного  референдума  с правом решающего голоса подсчете
бюллетеней для голосования на местном референдуме;
    совершать   действия,  препятствующие  работе комиссии местного
референдума;
    вести агитацию среди участников местного референдума;
    участвовать   в   принятии  решений  соответствующей  комиссией
местного референдума.
    9. Представители средств массовой информации вправе знакомиться
с  протоколом  участковой  комиссии  местного референдума об итогах
голосования,   а   также   с   протоколом   избирательной  комиссии
муниципального  образования  о  результатах  местного  референдума,
изготавливать  либо  получать  от соответствующей комиссии местного
референдума   копии   указанных  протоколов  и  приложенных  к  ним
документов.   По   требованию   представителя   средства   массовой
информации  комиссия  местного  референдума  обязана заверить копию
протокола   об   итогах  голосования  или  о  результатах  местного
референдума.  Заверение копий протоколов и иных документов комиссий
местного  референдума  производится председателем, или заместителем
председателя,  или  секретарем  комиссии  местного референдума. При
этом  в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно",
расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют
печать соответствующей комиссии местного референдума.
    10. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации"   иностранные  (международные)  наблюдатели
получают  разрешение  на  въезд  в  Российскую Федерацию в порядке,
установленном   федеральным  законом,  и  при  наличии  приглашений
органов  государственной  власти  Республики Хакасия, Избирательной
комиссии  Республики Хакасия, избирательной комиссии муниципального
образования  и  аккредитуются  Центральной  избирательной комиссией
Российской   Федерации.  Деятельность  иностранных  (международных)
наблюдателей регулируется федеральными законами.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)

    Статья 24.   Организация    деятельности    комиссий   местного
референдума

    1. Деятельность  комиссий  местного  референдума осуществляется
коллегиально.
    2. Комиссия   местного  референдума   правомочна  приступить  к
работе,  если  ее  состав  сформирован не менее чем на две трети от
установленного состава.
    3. Председатель,    заместитель   председателя    и   секретарь
комиссии  местного  референдума  избираются  тайным голосованием на
первом  ее  заседании из числа членов комиссии местного референдума
с правом решающего голоса.
    4. Заседания     комиссии   местного   референдума   созываются
председателем   или  по  его  поручению  заместителем  председателя
комиссии  местного  референдума,  а  также  по  требованию не менее
одной   трети   членов   комиссии  местного  референдума  с  правом
решающего голоса.
    5.    Заседание    комиссии   местного   референдума   является   
правомочным,   если   в   нем   приняло   участие   большинство  от  
установленного  числа членов комиссии местного референдума с правом 
решающего голоса.
    6. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо
об    освобождении    от    должности   председателя,   заместителя
председателя,  секретаря  комиссии  местного референдума, а также о
внесении  предложений  по  кандидатурам  на  указанные должности, о
финансовом    обеспечении    подготовки   и   проведения   местного
референдума,  об  итогах  голосования  или  о  результатах местного
референдума,  о  признании  местного референдума несостоявшимся или
недействительным,  о  проведении  повторного голосования, об отмене
решения  комиссии  в  порядке, предусмотренном Федеральным законом,
принимаются   на   заседании   комиссии   большинством  голосов  от
установленного  числа членов комиссии местного референдума с правом
решающего голоса.
    7. Решения  комиссии   местного  референдума  по  иным вопросам
принимаются  большинством  голосов  от  числа присутствующих членов
комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
    8. При   принятии  решений  комиссией  местного  референдума  в
случае  равного  числа  голосов  "за" и "против" голос председателя
комиссии местного референдума является решающим.
    9.  Решения  комиссии  местного  референдума, а также протоколы 
заседаний комиссии местного референдума подписываются председателем 
и секретарем комиссии местного референдума.       
    10. Члены   комиссии   местного  референдума,  не  согласные  с
решением,  принятым  комиссией, вправе в письменной форме высказать
особое  мнение,  которое  должно  быть  рассмотрено этой комиссией,
отражено  в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем
комиссии  до  сведения вышестоящей комиссии местного референдума не
позднее  чем  в  трехдневный  срок,  а в день голосования и в день,
следующий за днем голосования, - незамедлительно.
    11.  Комиссии  местного  референдума могут привлекать граждан к
выполнению  работ,  связанных  с подготовкой и проведением местного
референдума, по гражданско-правовым договорам.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)

    Статья 25.   Содействие    деятельности    комиссий    местного
референдума

    1.  Государственные  органы Республики Хакасия, органы местного
самоуправления,     учреждения,    организации,    предприятия    с
государственным  участием,  а  также  их  должностные  лица обязаны
содействовать   комиссиям  местного  референдума  в  реализации  их
полномочий,   в  частности  предоставлять  необходимые,  помещения,
транспорт,  средства  связи,  техническое  оборудование, сведения и
материалы, давать ответы на обращения комиссий местного референдума
в   пятидневный  срок,  но  не  позднее  дня,  предшествующего  дню
голосования,  а  в  день,  предшествующий дню голосования, и в день
голосования - немедленно. Организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание,  и редакции периодических печатных изданий, указанные
в  пункте  1  статьи  28  настоящего  Закона,  должны предоставлять
возможность  для  размещения  печатной информации комиссий местного
референдума,  а  также предоставлять комиссиям местного референдума
бесплатное  эфирное  время  для  информирования участников местного
референдума  в порядке, установленном Федеральным законом, законами
Республики  Хакасия.  При  этом расходы организаций, осуществляющих
теле-  и  (или)  радиовещание,  и  редакций  периодических печатных
изданий покрываются в порядке, установленном Федеральным законом.
    2.    Общественные   объединения,   предприятия,   организации,   
учреждения, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, 
и  редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 
статьи  28  настоящего  Закона, а также их должностные лица обязаны 
предоставлять комиссиям местного референдума необходимые сведения и 
материалы, давать ответы на обращения комиссий местного референдума 
в  срок,  установленный  федеральными законами, законами Республики 
Хакасия.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)
                           
       Глава V. Агитация при проведении местного референдума

    Статья 26.   Право   на   агитацию   при   проведении  местного
референдума

    1. Граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения,
политические   партии   вправе   в  допускаемых  законом  формах  и
законными  методами  беспрепятственно  вести агитацию за проведение
местного  референдума  или  против  его  проведения,  за  участие в
местном  референдуме  или  против  участия  в  нем,  за  или против
вопроса или проекта решения, выносимых на местный референдум.
    2. Агитация    при   проведении   местного   референдума  может
осуществляться:
    через средства массовой информации;
    путем  проведения   массовых  мероприятий  (собраний и встреч с
гражданами,  публичных  дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций,
шествий);
    путем  выпуска  и  распространения агитационных печатных и иных
агитационных материалов;
    иными не запрещенными законом методами.
    Избирательные  объединения,  инициативная  группа по проведению
местного  референдума  вправе  самостоятельно  определять  форму  и
характер своей агитации через средства массовой информации.
    3.   Запрещается   проводить   агитацию  по  вопросам  местного
референдума,   выпускать   и   распространять   любые  агитационные
материалы:
    федеральным     органам    государственной    власти,   органам
государственной  власти  Республики  Хакасия,  иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
    лицам,   находящимся   на   государственной  или  муниципальной
службе,    в    том   числе   военнослужащим,   лицам,   замещающим
государственные  должности категории "А" или выборные муниципальные
должности,  при  исполнении  ими  своих  должностных  или служебных
обязанностей  и (или) с использованием преимуществ должностного или
служебного положения;
    воинским частям, военным учреждениям и организациям;
    благотворительным   организациям  и  религиозным  объединениям,
учрежденным  ими  организациям,  а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
    комиссиям   местного   референдума,  членам  комиссий  местного
референдума с правом решающего голоса;
    иностранным       гражданам,     за     исключением     случая,
предусмотренного  пунктом  10  статьи  4 Федерального закона, лицам
без гражданства, иностранным юридическим лицам;
    представителям    организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   при   осуществлении  ими  профессиональной
деятельности.
    4. При    опубликовании   (обнародовании)  результатов  опросов
общественного  мнения,  связанных  с местным референдумом, средства
массовой   информации,   граждане   и  организации,  осуществляющие
указанное    опубликование   (обнародование),   обязаны   указывать
организацию,   проводившую   опрос,  время  его  проведения,  число
опрошенных  (выборку),  метод  сбора  информации, регион проведения
опроса,   точную   формулировку   вопроса,   статистическую  оценку
возможной   погрешности,   лицо   (лиц),   заказавшее  (заказавших)
проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)

    Статья 27. Агитационный период

    1. Агитационный    период   начинается   со   дня   регистрации
инициативной  группы  по проведению местного референдума и создания
соответствующего  фонда  местного  референдума. Агитационный период
прекращается  в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
голосования.
    2. Агитация   по   вопросам  местного  референдума  на  каналах
организаций,  осуществляющих  теле  -  и  (или)  радиовещание,  и в
периодических  печатных  изданиях  начинается  за  30  дней  до дня
голосования.
    3. Проведение  агитации   по  вопросам  местного  референдума в
день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
    4. Агитационные    печатные   материалы  (листовки,  плакаты  и
другие  материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования,
зданий  и  помещений  комиссий местного референдума в установленном
федеральным  законом  порядке  на  расстоянии не менее 50 метров от
входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
    5. Расходы    на   проведение  агитации  по  вопросам  местного
референдума  осуществляются  исключительно  за  счет  средств фонда
местного референдума в установленном законом порядке.
    6. В  течение  пяти   дней  до  дня голосования, а также в день
голосования  запрещается  опубликование (обнародование) результатов
опросов   общественного   мнения,  прогнозов  результатов  местного
референдума,  иных  исследований,  связанных  с  проводимым местным
референдумом,   в   том  числе  их  размещение  в  информационно  -
телекоммуникационных     сетях    общего    пользования    (включая
"Интернет").
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)

    Статья 28.   Общие   условия   доступа   к  средствам  массовой
информации для ведения агитации

    1.  Организации,  осуществляющие  теле- и (или) радиовещание, и 
редакции  периодических  печатных  изданий  (периодические печатные 
издания),    учредителями    (соучредителями)    которых   являются   
государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и 
(или)  которые  финансируются  не менее чем на 15 процентов бюджета 
соответствующей   организации,   осуществляющей   теле-   и   (или)   
радиовещание,  редакции  периодического  печатного  издания за год, 
предшествующий  дню официального опубликования решения о назначении 
местного   референдума,   за   счет  средств,  выделенных  органами  
государственной   власти   Республики  Хакасия,  органами  местного  
самоуправления,   обязаны   обеспечить   инициативной   группе   по   
проведению  местного референдума, избирательным объединениям равные 
условия  проведения  агитации. При выдвижении инициативы проведения 
местного     референдума    представительным    органом    местного    
самоуправления,   депутатами   представительного   органа  местного  
самоуправления,    главой    муниципального   образования,   главой   
администрации муниципального образования в соответствии с пунктом 1 
статьи  7 настоящего Закона указанные органы и выборные должностные 
лица органов местного самоуправления имеют те же права на участие в 
агитации  при  проведении  местного референдума, что и инициативная 
группа.
    2. Перечень   организаций,   осуществляющих    теле-   и  (или)
радиовещание,  и редакций периодических печатных изданий, указанных
в  пункте 1 настоящей статьи, публикуется территориальной комиссией
местного   референдума   не  позднее  чем  через  семь  дней  после
назначения дня голосования на местном референдуме.
    3. Организации,  осуществляющие   теле- и (или) радиовещание, и
редакции  периодических  печатных  изданий, не указанные в пункте 1
настоящей  статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное
время    или    печатную    площадь   избирательным   объединениям,
инициативной группе по проведению местного референдума.
    4.  Сведения  о  размере и об условиях оплаты эфирного времени,
печатной    площади   должны   быть   опубликованы   организациями,
осуществляющими   теле-   и   (или)   радиовещание,   и  редакциями
периодических  печатных  изданий не позднее чем за один день до дня
публикации  ими  первого  агитационного  материала и представлены с
уведомлением  о  готовности  предоставлять  эфирное время, печатную
площадь для проведения агитации в территориальную комиссию местного
референдума.
    5. Оплата  эфирного  времени   и  печатной  продукции,  а также
услуг  по предоставлению эфирного времени и печатной площади должна
осуществляться   инициативной   группой   по   проведению  местного
референдума   исключительно   через  фонд  для  участия  в  местном
референдуме.
    6. Размер  и  условия оплаты эфирного времени, печатной площади
должны   соответствовать   опубликованным   в   средствах  массовой
информации сведениям.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)

    Статья 29.  Условия  проведения   агитации   через  электронные
средства массовой информации

    1. Избирательные объединения, инициативная группа по проведению
местного  референдума  имеют право на предоставление им бесплатного
эфирного  времени  на  каналах  организаций, осуществляющих теле- и
(или)  радиовещание,  указанных  в  пункте  1  статьи 28 настоящего
Закона,  осуществляющих  телевизионное  вещание  и  радиовещание на
территории   муниципального   образования,  на  которой  проводится
местный  референдум. Указанное эфирное время должно предоставляться
в   период,   когда  теле-  и  радиопрограммы  собирают  наибольшую
аудиторию.  Общий  объем  бесплатного эфирного времени, выделяемого
каждой  организацией,  осуществляющей  теле-  и (или) радиовещание,
должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее
время   вещания   организации,   осуществляющей   теле-   и   (или)
радиовещание,  составляет менее двух часов в день, - не менее одной
четвертой общего объема времени вещания.
    2.  Организации,  осуществляющие  теле-  и  (или) радиовещание,
указанные   в   пункте  1  статьи  28  настоящего  Закона,  обязаны
резервировать   платное   эфирное  время  для  проведения  агитации
избирательными  объединениями,  инициативной  группой по проведению
местного  референдума.  Общий объем резервируемого эфирного времени
должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного
времени   или   превышать   его,  но  не  более  чем  в  два  раза.
Зарезервированное    платное    эфирное    время    предоставляется
организациями,  осуществляющими  теле-  и  (или)  радиовещание,  по
требованию инициативной группы на условиях договора.
    3. Время  выхода   в  эфир агитационных материалов определяется
комиссией  местного  референдума путем жеребьевки по согласованию с
соответствующими   организациями,  осуществляющими  теле-  и  (или)
радиовещание,  не  позднее  чем  через три дня со дня опубликования
решения   о   назначении   местного   референдума   в   присутствии
представителей   инициативной   группы   по   проведению   местного
референдума.
    4. Расходы   организаций,   осуществляющих    теле-   и   (или)
радиовещание,    связанные    с    предоставлением    избирательным
объединениям,    инициативной   группе   по   проведению   местного
референдума,  комиссиям  местного  референдума бесплатного эфирного
времени,  покрываются  за  счет  текущего бюджетного финансирования
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.
    5.  В  информационных теле- и (или) радиопрограммах сообщения о
проведении  агитационных  мероприятий  избирательным  объединением,
инициативной  группой  по  проведению  местного  референдума должны
даваться   исключительно   отдельным   информационным  блоком,  как
правило,  в  начале  указанных  программ,  без  комментариев. Такие
информационные блоки не оплачиваются.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)

    Статья  30.  Условия  проведения  агитации по вопросам местного
референдума в периодических печатных изданиях

    1.   Редакции  государственных  и  муниципальных  периодических
печатных   изданий,  распространяемых  на  территории,  на  которой
проводится  местный  референдум,  и выходящих не реже одного раза в
неделю,   обязаны   выделять   печатные  площади  для  агитационных
материалов,     предоставляемых     избирательным     объединением,
инициативной  группой  по  проведению  местного  референдума, иными
группами  участников местного референдума. Общий минимальный размер
бесплатной   печатной   площади,   которую   каждая   из   редакций
периодических   печатных   изданий   предоставляет   избирательному
объединению,    инициативной    группе   по   проведению   местного
референдума, должен составлять не менее 10 процентов общего размера
еженедельной печатной площади соответствующего издания. Определение
даты  публикации  бесплатных агитационных материалов осуществляется
путем  жеребьевки, проводимой избирательной комиссии муниципального
образования    в    присутствии    представителей    избирательного
объединения, инициативной группы до проведению местного референдума
и средств массовой информации.
    2. Расходы  редакций  периодических печатных изданий, связанные
с  предоставлением  избирательному объединению, инициативной группе
по  проведению  местного  референдума бесплатной печатной площади в
целях  агитации, покрываются за счет средств их текущего бюджетного
финансирования и на возмездной основе.
    3. Предоставление  печатных  площадей  редакциями периодических
печатных  изданий  избирательным  объединениям, инициативной группе
по   проведению  местного  референдума  за  плату  производится  на
договорных условиях.
    4. Редакциям  периодических  печатных  изданий, не  подпадающим
под  действие  пункта 1 статьи 28 и не выполнившим условия пункта 4
статьи  28  настоящего  Закона,  запрещается предоставлять печатную
площадь для проведения агитации.
    5. Публикация   агитационных   материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с   настоящей   статьей,  не  должна  сопровождаться
редакционными  комментариями  в  какой бы то ни было форме, а также
заголовками  и  иллюстрациями,  не  согласованными с избирательными
объединениями,   инициативной   группой   по   проведению  местного
референдума, разместившими данную публикацию.
    6. Положения  пункта 1  настоящей статьи не распространяются на
периодические  печатные  издания,  учрежденные инициативной группой
по проведению местного референдума.
    7. Во  всех  материалах,  помещаемых  в  периодических печатных
изданиях  и  оплачиваемых  из  средств  фонда для участия в местном
референдуме,   должна  помещаться  информация  о  том,  что  оплата
соответствующей  информации  произведена  из  указанного  фонда для
участия   в   местном   референдуме.   В  случае,  если  публикация
материалов  была  осуществлена  бесплатно в соответствии с нормами,
изложенными  в  пункте 1 настоящей статьи, в публикации должно быть
помещено  указание  на факт бесплатности данной публикации, а также
указание  на  то,  кому  была  предоставлена возможность размещения
соответствующей публикации.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)

    Статья 31. Условия проведения  агитации  посредством проведения
массовых мероприятий

    1. Государственные   органы,  органы   местного  самоуправления
обязаны    оказывать    содействие,   избирательным   объединениям,
инициативной   группе   по   проведению   местного   референдума  в
организации  собраний  и  встреч  с гражданами, публичных дебатов и
дискуссий,   митингов,   демонстраций   и   шествий,   обеспечивать
безопасность при проведении массовых мероприятий.
    2. Заявления   о  выделении  помещений   для  проведения  таких
собраний,    встреч,    дебатов    и    дискуссий   рассматриваются
соответствующими  органами  в  срок  не позднее трех дней со дня их
подачи.
    3. Заявки   организаторов   митингов,  демонстраций  и  шествий
рассматриваются  органами  местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
    4. По   заявке   комиссии    местного   референдума  помещения,
пригодные  для  проведения  массовых  мероприятий  и  находящиеся в
государственной  или  муниципальной  собственности, в собственности
государственных     предприятий,    учреждений    и    организаций,
безвозмездно   предоставляются   в   пользование  на  установленное
комиссией  местного  референдума  время  для  встреч представителей
избирательных  объединений и их доверенных лиц, инициативной группы
по   проведению   местного   референдума   с  участниками  местного
референдума.
    5. При    проведении    встреч   представителей   избирательных
объединений,    инициативной    группы   по   проведению   местного
референдума  с  военнослужащими  - участниками местного референдума
за  пределами  воинской  части  всем  избирательным  объединениям и
инициативной    группе    по    проведению   местного   референдума
обеспечиваются равные условия.

    Статья 32. Условия распространения агитационных материалов

    1. Избирательные    объединения,    инициативная    группа   по
проведению  местного  референдума,  общественные объединения вправе
выпускать    агитационные    печатные,   аудиовизуальные   и   иные
агитационные   материалы.   Один  экземпляр  каждого  агитационного
материала   должен   представляться   в   территориальную  комиссию
местного  референдума  не  позднее  чем  через  два  дня  после  их
выпуска.
    2. Все агитационные печатные и аудиовизуальные материалы должны
содержать   наименования  и  адреса  организаций  (фамилии,  имена,
отчества   и  адреса  мест  жительства  лиц),  изготовивших  данные
печатные   материалы,   наименование   организации  (фамилию,  имя,
отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов,
а также информацию об их тираже и о дате выпуска.
    3.   Экземпляры   агитационных   печатных   и   аудиовизуальных
материалов  или  их  копии  до  начала  их  распространения  должны
представляться  в комиссию местного референдума, зарегистрировавшую
инициативную  группу  по  проведению местного референдума. Вместе с
данными  материалами  в  комиссию  местного референдума должны быть
представлены  также  сведения  о  месте  нахождения  (адресе  места
жительства)   организаций  (лиц),  изготовивших  и  заказавших  эти
материалы.  Изготовление  и распространение агитационных печатных и
аудиовизуальных   материалов   без   согласия  в  письменной  форме
соответствующих  избирательных  объединений,  инициативных групп по
проведению местного референдума не допускаются.
    4. Распространение    агитационных    печатных   материалов   с
нарушением  требований,  установленных  пунктами  2  и  3 настоящей
статьи, запрещается.
    5. Оплата   работ    по   изготовлению   агитационных  печатных
материалов  и  иных  агитационных  материалов  может  производиться
исключительно    из   средств   фонда   для   проведения   местного
референдума.
    6. Агитационные  печатные   материалы  могут  быть  вывешены  в
любом  помещении,  на любом здании, сооружении или другом объекте с
согласия   владельцев   или   собственников   указанных   объектов.
Вывешивание   агитационных   печатных   материалов  на  памятниках,
обелисках,  зданиях,  сооружениях, имеющих историческую, культурную
или   архитектурную   ценность,   в  помещениях  комиссий  местного
референдума  и  помещениях  для  голосования, а также у входа в них
запрещается.
    7.  Органы местного самоуправления по предложению избирательной
комиссии  муниципального  образования  обязаны не позднее чем за 20
дней  до  дня  голосования  на  территории каждого участка местного
референдума выделить специальные места для вывешивания агитационных
печатных  материалов.  Такие места должны быть удобны для посещения
участниками  местного референдума, и их должно быть не менее одного
в  пределах  каждого  участка  местного  референдума. Избирательным
объединениям,  общественным  объединениям,  инициативной  группе по
проведению  местного  референдума  должны  быть  обеспечены  равные
условия для вывешивания таких материалов.
    8. Комиссия  местного  референдума, поставленная  в известность
о  распространении  подложных агитационных печатных материалов либо
материалов,   не   содержащих  информацию,  указанную  в  пункте  2
настоящей  статьи,  принимает меры по пресечению такой деятельности
и  вправе  обратиться  в  соответствующие правоохранительные и иные
органы  с  представлением  о пресечении противоправной агитационной
деятельности   и   об   изъятии  незаконных  агитационных  печатных
материалов.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)

    Статья 33.  Гарантии права  участников  местного референдума на
своевременное   ознакомление   с   текстом   проекта   нормативного
правового акта, выносимого на местный референдум

    В  случае вынесения  на местный референдум проекта нормативного
правового  акта  органа  местного  самоуправления  каждый  участник
местного  референдума  не позднее чем за 30 дней до дня голосования
имеет   право  получить  текст  этого  проекта  в  органе  местного
самоуправления.  Обязанность  изготовления и распространения такого
текста  возлагается  на  инициативную группу по проведению местного
референдума.

    Статья 34.    Недопустимость    злоупотребления    правом    на
проведение агитации

    1. Комиссии    местного   референдума  контролируют  соблюдение
установленного  порядка проведения агитации при проведении местного
референдума.
    2. При  проведении  агитации   не  допускается  злоупотребление
свободой  массовой  информации:  агитация, возбуждающая социальную,
расовую,  национальную,  религиозную  ненависть и вражду, призывы к
захвату  власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению  целостности  государства,  пропаганда войны и иные формы
злоупотребления    свободой    массовой   информации,   запрещенные
федеральными законами.
    3.   Избирательным   объединениям,   инициативной   группе   по   
проведению местного референдума и их уполномоченным представителям, 
а  также  иным  организациям,  прямо  или  косвенно  участвующим  в  
агитации по вопросам местного референдума, запрещается осуществлять 
подкуп   участников   местного  референдума:  вручать  им  денежные  
средства,  подарки  и  иные  материальные  ценности  иначе  как  за  
выполнение  организационной  работы (дежурство на участках местного 
референдума,   сбор  подписей  и  агитационную  работу),  проводить  
льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, 
за  исключением  печатных, в том числе иллюстративных, материалов и 
значков,  специально  изготовленных  для  подготовки  и  проведения  
местного референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или 
на   льготных  условиях.  Избирательные  объединения,  инициативная  
группа  по  проведению  местного  референдума  и  их уполномоченные 
представители  и  иные  организации и лица не вправе при проведении 
агитации   воздействовать   на   участников   местного  референдума  
обещаниями  передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе 
по   итогам  голосования)  и  других  материальных  благ,  а  также  
предоставления   услуг   иначе,   чем   на   основе  принимаемых  в  
соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия и 
иными нормативными правовыми актами решений органов государственной 
власти и органов местного самоуправления.       
    4.   Уполномоченные  представители  избирательных  объединений,  
инициативных  групп  по  проведению  местного  референдума, а также 
организации,  учредителями,  собственниками,  владельцами  и  (или)  
членами  руководящих  органов  которых  являются  указанные  лица и 
организации,   а   равно   иные   физические  и  юридические  лица,  
действующие   по   просьбе   или   по  поручению  указанных  лиц  и  
организаций,   при   проведении   местного  референдума  не  вправе  
заниматься   благотворительной  деятельностью.  Указанным  лицам  и  
организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим 
лицам  с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи 
или   услуг   участникам   местного   референдума  и  организациям,  
расположенным   на   территории  проведения  местного  референдума.  
Физическим    и    юридическим   лицам   запрещается   осуществлять   
благотворительную   деятельность   от   имени   или   в   поддержку   
избирательных   объединений,   инициативных   групп  по  проведению  
местного референдума, их уполномоченных представителей и доверенных 
лиц.
    5.  В случае нарушения избирательным объединением, инициативной 
группой   по  проведению  местного  референдума  правил  проведения  
агитации   комиссия  местного  референдума  вправе  своим  решением  
вынести  предупреждение соответствующим избирательному объединению, 
инициативной   группе   по  проведению  местного  референдума  либо  
обратиться  в  соответствующие правоохранительные или иные органы с 
представлением    о    пресечении    противоправной    агитационной    
деятельности.
    6.  В  случае  нарушения организациями, осуществляющими теле- и 
(или)  радиовещание,  и  редакциями  периодических печатных изданий 
правил  проведения  агитации,  установленных  Федеральным  законом,  
настоящим  Законом, комиссия местного референдума вправе обратиться 
в    правоохранительные    органы,   суд,   исполнительные   органы   
государственной  власти,  осуществляющие государственную политику в 
области  средств массовой информации, с представлением о пресечении 
противоправной агитационной деятельности и привлечении организаций, 
осуществляющих  теле-  и (или) радиовещание, редакций периодических 
печатных изданий к ответственности, установленной законодательством 
Российской Федерации.
    7.  Правоохранительные  органы  в  соответствии  с  Федеральным  
законом   обязаны   принимать  меры  по  пресечению  противоправной  
агитационной  деятельности, предотвращению изготовления подложных и 
незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов 
и  их  изъятию,  устанавливать изготовителей указанных материалов и 
источник   их   оплаты,   а   также  незамедлительно  информировать  
соответствующую комиссию местного референдума о выявленных фактах и 
о принятых мерах.

           Глава VI. Финансирование местного референдума

    Статья 35.  Финансовое   обеспечение   подготовки  и проведения
местного референдума

    1. Расходы,  связанные   с  подготовкой  и проведением местного
референдума,  производятся  за  счет средств, выделяемых из бюджета
муниципального   образования   либо   из  республиканского  бюджета
Республики Хакасия.
    2. Расходы  комиссий   местного  референдума  предусматриваются
отдельной строкой в бюджете муниципального образования.
    3.  В  случае,  если  финансирование  местного  референдума  не
осуществляется  за  счет соответствующего бюджета, а также в случае
несвоевременного   перечисления   средств   избирательной  комиссии
муниципального   образования   эти  расходы  оплачиваются  за  счет
кредитов   банков   на  основаниях  и  в  порядке,  предусмотренных
федеральными законами.
    4. Порядок  перечисления  денежных  средств  комиссиям местного
референдума,  порядок  учета  поступления  и расходования бюджетных
средств,   выделенных   на   подготовку   и   проведение   местного
референдума,  устанавливаются  Избирательной  комиссией  Республики
Хакасия  по  согласованию  с Национальным банком Республики Хакасия
Центрального   банка   Российской   Федерации   в   соответствии  с
федеральными законами и законами Республики Хакасия.
    5. Формы  финансовых  отчетов   комиссий местного референдума о
расходовании   бюджетных   средств   устанавливаются  Избирательной
комиссией   Республики   Хакасия   в  соответствии  с  федеральными
законами   и   законами   Республики   Хакасия  по  согласованию  с
Национальным   банком   Республики   Хакасия   Центрального   банка
Российской   Федерации   и   Министерством   финансов  и  экономики
Республики Хакасия.
    6. Председатели  комиссий   местного  референдума распоряжаются
денежными   средствами  и  несут  ответственность  за  соответствие
финансовых  документов  решениям  комиссий  местного референдума по
финансовым вопросам.
    7. Участковые    комиссии   местного  референдума  представляют
финансовые  отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку
и    проведение    местного    референдума,    в    соответствующую
территориальную  комиссию местного референдума не позднее чем через
10  дней  после  официального  опубликования  результатов  местного
референдума.
    (В редакции Закона Республики Хакасия от 09.01.2003 г. N 78)

    Статья 36. Фонды для участия в местном референдуме

    1.  Инициативная  группа  по  проведению местного референдума в
случае   использования   ею  денежных  средств  для  финансирования
деятельности   по   реализации   инициативы   проведения   местного
референдума и для ведения агитации по вопросам местного референдума
обязана   создавать   фонд   для  участия  в  местном  референдуме.
Представительный   орган  местного  самоуправления,  по  инициативе
которого    был    назначен   местный   референдум,   избирательные
объединения,  общественные объединения также обязаны создавать фонд
для  участия  в  местном  референдуме  в  случае  использования ими
денежных   средств   для  ведения  агитации  по  вопросам  местного
референдума.   Представительный   орган   местного   самоуправления
распоряжается  средствами  фонда и ведет предусмотренную финансовую
отчетность   в   порядке,   установленном   настоящим  Законом  для
инициативной    группы    по   проведению   местного   референдума,
избирательных   объединений   и   общественных  объединений.  Право
распоряжаться  средствами  фонда  для участия в местном референдуме
принадлежит   исключительно   инициативной   группе  по  проведению
местного  референдума, соответствующему избирательному объединению,
общественному  объединению,  создавшим  данный  фонд.  Инициативной
группой,   избирательным  объединением,  общественным  объединением
назначается   уполномоченный  по  финансовым  вопросам;  решение  о
назначении уполномоченного лица передается в избирательную комиссию
муниципального образования в течение суток со дня его принятия.