Закон Брянской области от 08.11.2005 № 77-з

                           РОСИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                   
                                 ЗАКОН
                           Брянской области
                                   
 О порядке проведения поисковой работы по увековечению памяти погибших
          при защите Отечества на территории Брянской области
                                   
     Принят Брянской областной Думой 27 октября 2005 года
     
     Настоящий  Закон  в  соответствии с Законом Российской  Федерации
"Об  увековечении  памяти  погибших  при  защите  Отечества"  и  иными
федеральными   нормативными  правовыми  актами  устанавливает   основы
проведения  на  территории Брянской области  поисковой  работы,  целью
которой является увековечение памяти погибших при защите Отечества.
     
     Статья 1. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе
     
     1.  В  целях настоящего Закона используются понятия и  термины  в
следующих значениях:
     1)  поисковая  работа  -  целенаправленная  работа  по  выявлению
неизвестных    воинских   захоронений   и   непогребенных    останков,
установлению  имен погибших или имен пропавших без  вести  при  защите
Отечества;
     2)   воинское  захоронение  -  захоронение  погибших  при  защите
Отечества  с  находящимся  на  нем  надгробием,  памятником,   стелой,
обелиском,  элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями
и   объектами  (военное  мемориальное  кладбище,  воинское   кладбище,
отдельный   воинский   участок   на   общем   кладбище,   братская   и
индивидуальная  могила  на общем кладбище и вне кладбища,  колумбарий,
урна  с  прахом  погибшего, места гибели речных и  воздушных  судов  с
экипажами);
     3)    поисковое    общественное   объединение   -    общественное
объединение,   созданное   в   порядке,   установленном    федеральным
законодательством, с целью осуществления деятельности по  увековечению
памяти погибших при защите Отечества;
     4)  поисковик  - физическое лицо, являющееся членом  (участником)
поискового общественного объединения, прошедшее специальную подготовку
для проведения поисковой работы.
     2.  В  настоящем  Законе  используются иные  понятия  и  термины,
определенные федеральным законодательством о поисковой работе.
     
     Статья   2.  Основные  положения  организации  и  проведения   на
территории Брянской области поисковой работы
     
     1.  Законодательство  в Брянской области по  увековечению  памяти
погибших  при защите Отечества и в вооруженных конфликтах основывается
на   положениях   Конституции  Российской   Федерации,   международных
соглашениях,  действующих  в Российской Федерации,  Законе  Российской
Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", иных
нормативных правовых актах Российской Федерации, регулирующих  вопросы
сохранения  и содержания военных могил и воинских захоронений,  в  том
числе  поставленных на государственную охрану как памятники истории  и
культуры, Законе Брянской области "Об охране и использовании  объектов
историко  -  культурного наследия на территории  Брянской  области"  и
состоит из настоящего Закона, а также принимаемых в соответствии с ним
других нормативных правовых актов Брянской области.
     2.  Поисковая  работа на территории Брянской области организуется
в  соответствии  с  федеральным законом и  проводится  уполномоченными
поисковыми  общественными объединениями с разрешения органов  местного
самоуправления  муниципальных образований Брянской области  (далее  по
тексту - органы местного самоуправления).
     Предоставление поисковым общественным объединениям полномочий  на
проведение  поисковой работы на территории Брянской области,  а  также
лишение   данных  полномочий  осуществляется  администрацией  Брянской
области  либо  органом  исполнительной  власти  Брянской  области,  на
который возложены полномочия по координации деятельности и контролю  в
сфере   организации  и  проведения  на  территории  Брянской   области
поисковой  работы, в порядке, определяемом нормативным правовым  актом
Губернатора Брянской области.
     3.  Поисковая  работа  проводится в целях  выявления  неизвестных
воинских  захоронений  и  непогребенных  останков,  установления  имен
погибших или имен пропавших без вести.
     4.  Поисковая  работа  осуществляется в районах  бывших  боев,  в
архивах,  музеях, а также путем опроса местных жителей,  участников  и
свидетелей событий.
     5.  Порядок  организации и проведения поисковой  работы,  включая
требования  по  безопасности  проведения  поисковой  работы,  а  также
порядок выдачи органами местного самоуправления поисковым общественным
объединениям  разрешений на проведение поисковой работы на  территории
муниципальных   образований   и   аннулирования   таких    разрешений,
определяется  положением о порядке организации и проведения  поисковой
работы  по  увековечению  памяти  погибших  при  защите  Отечества  на
территории  Брянской области, утверждаемым нормативным правовым  актом
Губернатора    Брянской   области   в   соответствии   с   федеральным
законодательством и настоящим Законом.
     6.  К проведению поисково-разведывательных и эксгумационных работ
на  местности допускаются лица не моложе 18 лет. К другим  работам  по
раскопкам   и   захоронению  (перезахоронению)  останков   воинов   не
допускаются лица моложе 14 лет.
     
     Статья    3.    Обеспечение   сохранности    места    обнаружения
непогребенных останков и неизвестных захоронений
     
     1.   Граждане,  организации  в  случае  обнаружения  в   процессе
проведения работ непогребенных останков или неизвестных захоронений, а
также  юридические  лица,  являющиеся  собственниками  участка  земли,
обязаны сообщить об этом в органы местного самоуправления и немедленно
приостановить работы.
     2.   Органы  местного  самоуправления  обеспечивают  обследование
обнаруженных  непогребенных  останков или неизвестных  захоронений.  В
случае  признания обнаруженных непогребенных останков останками людей,
погибших  в период проведения военных действий, при выполнении  других
боевых  задач  или  при  выполнении служебных обязанностей  по  защите
Отечества,   а  также  в  случае  признания  обнаруженных  неизвестных
захоронений  воинскими  захоронениями органы  местного  самоуправления
принимают  меры по обеспечению сохранности обнаруженных  останков  или
неизвестных  воинских захоронений и организуют проведение  внеплановой
поисковой работы.
     Работы   могут  быть  возобновлены  только  с  разрешения  органа
местного самоуправления.
     
     Статья   4.   Компетенция  Брянской  областной   Думы   в   сфере
организации  и  проведения  на территории Брянской  области  поисковой
работы
     
     К  компетенции  Брянской областной Думы  в  сфере  организации  и
проведения на территории Брянской области поисковой работы относится:
     а)  осуществление  в соответствии с федеральным законодательством
законодательного  регулирования  организации  и  проведения  поисковой
работы;
     б)  осуществление  контроля за соблюдением и исполнением  законов
Aрянской области о поисковой работе на территории Брянской области;
     в)  иные  полномочия, отнесенные федеральными  законами,  Уставом
Брянской  области,  законами Брянской области к  компетенции  Брянской
областной Думы.
     
     Статья  5.  Компетенция администрации Брянской  области  в  сфере
организации  и  проведения  на территории Брянской  области  поисковой
работы
     
     К  компетенции администрации Брянской области в сфере организации
и   проведения   на  территории  Брянской  области  поисковой   работы
относится:
     а)  обеспечение  реализации  областных  законодательных  актов  в
сфере   организации  и  проведения  на  территории  Брянской   области
поисковой работы;
     б)  определение органа исполнительной власти Брянской области, на
который  возлагаются полномочия по координации деятельности и контролю
в  сфере  организации  и  проведения на  территории  Брянской  области
поисковой работы (далее по тексту - уполномоченный орган);
     в)  предоставление поисковым общественным объединениям полномочий
на проведение поисковой работы и лишение данных полномочий;
     г)   организация  проведения  поисковой  работы   на   территории
Брянской области и руководство такой работой;
     д)  иные  полномочия, отнесенные федеральными  законами,  Уставом
Брянской    области,   законами   Брянской   области   к   компетенции
администрации  Брянской  области  как высшего  исполнительного  органа
государственной власти субъекта Российской Федерации.
     
     Статья  6. Компетенция уполномоченного органа в сфере организации
и проведения на территории Брянской области поисковой работы
     
     1.К  компетенции  уполномоченного органа в  сфере  организации  и
проведения на территории Брянской области поисковой работы относится:
     1) участие в разработке и реализации областной программы;
     2)  внесение в установленном областным законодательством  порядке
предложений   по  финансированию  областной  программы,  распределению
финансовых  средств,  предусмотренных  в  областном  бюджете   на   ее
реализацию;
     3)   взаимодействие   с  территориальными  органами   федеральных
органов  исполнительной власти и органами местного самоуправления  при
организации и проведении поисковой работы;
     4)  предоставление поисковым общественным объединениям полномочий
на проведение поисковой работы и лишение данных полномочий;
     5)  координация  деятельности поисковых общественных  объединений
по проведению поисковой работы;
     6)  организация  и проведение специального обучения  поисковиков,
осуществление допуска поисковиков к поисковой работе;
     7) осуществление контроля за проведением поисковой работы;
     8)  оказание  консультативной  и  методической  помощи  поисковым
общественным объединениям при проведении ими поисковой работы;
     9)   иные   полномочия   в  пределах  компетенции,   определенной
областным законодательством.
     2.  В случае, если администрацией Брянской области уполномоченный
орган   не   определен,   полномочия   данного   органа   осуществляет
администрация Брянской области.
     Администрация  Брянской  области  вправе  принять  к   исполнению
отдельные  или  все  полномочия уполномоченного органа,  установленные
областным законодательством.
     
     Статья 7. Финансирование поисковой работы
     
     В  соответствии  с  федеральным законом финансирование  поисковой
работы  на  территории Брянской области может осуществляться  за  счет
средств  федерального,  областного и  местных  бюджетов,  добровольных
взносов и пожертвований юридических и физических лиц, а также иных, не
запрещенных законодательством, источников.
     
     Статья   8.  Орган  по  обеспечению  сохранности,  содержанию   и
благоустройству военных могил и воинских захоронений, поставленных  на
государственную охрану как памятники истории и культуры
     
     1.    Органом   по   обеспечению   сохранности,   содержанию    и
благоустройству военных могил и воинских захоронений, поставленных  на
государственную  охрану  как  памятники  истории  культуры,   является
областной  орган  по  охране, реставрации и  использованию  памятников
истории и культуры.
     2.   В   случае  нахождения  пришедшего  в  негодность  воинского
захоронения  или  мемориального  сооружения  в  местах,  удаленных  от
населенных пунктов, и при отсутствии дорог к такому захоронению  может
производиться  перезахоронение останков  в  установленном  порядке  по
решению органов местного самоуправления.
     
     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий  Закон  вступает в силу через десять дней  со  дня  его
официального опубликования.
     
     Губернатор Брянской области                            Н.В. Денин
     
     г. Брянск
     8 ноября 2005 г.
     N 77-З