Закон Брянской области от 08.11.2005 № 77-з

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

Брянской области

О порядке проведения поисковой работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Брянской области

Принят Брянской областной Думой  27 октября 2005 года

(В редакции Закона  Брянской области от 02.12.2015 № 118-з)

Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" и иными федеральными нормативными правовыми актами устанавливает основы проведения на территории Брянской области поисковой работы, целью которой является увековечение памяти погибших при защите Отечества.

 Статья 1. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе

1. В целях настоящего Закона используются понятия и термины в следующих значениях:

1) поисковая работа - целенаправленная работа по выявлению неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установлению имен погибших или имен пропавших без вести при защите Отечества;

2) воинское захоронение - захоронение погибших при защите Отечества с находящимся на нем надгробием, памятником, стелой, обелиском, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами (военное мемориальное кладбище, воинское кладбище, отдельный воинский участок на общем кладбище, братская и индивидуальная могила на общем кладбище и вне кладбища, колумбарий, урна с прахом погибшего, места гибели речных и воздушных судов с экипажами);

3) поисковое общественное объединение - общественное объединение, созданное в порядке, установленном федеральным законодательством, с целью осуществления деятельности по увековечению памяти погибших при защите Отечества;

4) поисковик - физическое лицо, являющееся членом (участником) поискового общественного объединения, прошедшее специальную подготовку для проведения поисковой работы.

2. В настоящем Законе используются иные понятия и термины, определенные федеральным законодательством о поисковой работе.

 Статья 2. Основные положения организации и проведения  на территории Брянской области поисковой работы

1. Законодательство в Брянской области по увековечению памяти погибших при защите Отечества и в вооруженных конфликтах основывается на положениях Конституции Российской Федерации, международных соглашениях, действующих в Российской Федерации, Законе Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", иных нормативных правовых актах Российской Федерации, регулирующих вопросы сохранения и содержания военных могил и воинских захоронений, в том числе поставленных на государственную охрану как памятники истории и культуры, Законе Брянской области "Об охране и использовании объектов историко - культурного наследия на территории Брянской области" и состоит из настоящего Закона, а также принимаемых в соответствии с ним других нормативных правовых актов Брянской области.

2. Поисковая работа на территории Брянской области организуется в соответствии с федеральным законом и проводится уполномоченными поисковыми общественными объединениями с разрешения органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области (далее по тексту - органы местного самоуправления).

Предоставление поисковым общественным объединениям полномочий на проведение поисковой работы на территории Брянской области, а также лишение данных полномочий осуществляется Правительством Брянской области либо органом исполнительной власти Брянской области, на который возложены полномочия по координации деятельности и контролю в сфере организации и проведения на территории Брянской области поисковой работы, в порядке, определяемом нормативным правовым актом Губернатора Брянской области. (В редакции Закона  Брянской области от 02.12.2015 № 118-з)

3. Поисковая работа проводится в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших или имен пропавших без вести.

4. Поисковая работа осуществляется в районах бывших боев, в архивах, музеях, а также путем опроса местных жителей, участников и свидетелей событий.

5. Порядок организации и проведения поисковой работы, включая требования по безопасности проведения поисковой работы, а также порядок выдачи органами местного самоуправления поисковым общественным объединениям разрешений на проведение поисковой работы на территории муниципальных образований и аннулирования таких разрешений, определяется положением о порядке организации и проведения поисковой работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества на территории Брянской области, утверждаемым нормативным правовым актом Губернатора Брянской области в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.

6. К проведению поисково-разведывательных и эксгумационных работ на местности допускаются лица не моложе 18 лет. К другим работам по раскопкам и захоронению (перезахоронению) останков воинов не допускаются лица моложе 14 лет.

 Статья 3. Обеспечение сохранности места обнаружения непогребенных  останков и неизвестных захоронений

1. Граждане, организации в случае обнаружения в процессе проведения работ непогребенных останков или неизвестных захоронений, а также юридические лица, являющиеся собственниками участка земли, обязаны сообщить об этом в органы местного самоуправления и немедленно приостановить работы.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают обследование обнаруженных непогребенных останков или неизвестных захоронений. В случае признания обнаруженных непогребенных останков останками с людей, погибших в период проведения военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества, а также в случае признания обнаруженных неизвестных захоронений воинскими захоронениями органы местного самоуправления принимают меры по обеспечению сохранности обнаруженных останков или неизвестных воинских захоронений и организуют проведение внеплановой поисковой работы.

Работы могут быть возобновлены только с разрешения органа местного самоуправления.

 Статья 4. Компетенция Брянской областной Думы в сфере организации  и проведения на территории Брянской области поисковой работы

К компетенции Брянской областной Думы в сфере организации и проведения на территории Брянской области поисковой работы относится:

а) осуществление в соответствии с федеральным законодательством законодательного регулирования организации и проведения поисковой работы;

б) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Брянской области о поисковой работе на территории Брянской области;

в) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, Уставом Брянской области, законами Брянской области к компетенции Брянской областной Думы.

 Статья 5. Компетенция Правительства Брянской области в сфере организации и проведения на территории Брянской области поисковой работы (В редакции Закона  Брянской области от 02.12.2015 № 118-з)

К компетенции администрации Брянской области в сфере организации и проведения на территории Брянской области поисковой работы относится:

а) обеспечение реализации областных законодательных актов в сфере организации и проведения на территории Брянской области поисковой работы;

б) определение органа исполнительной власти Брянской области, на который возлагаются полномочия по координации деятельности и контролю в сфере организации и проведения на территории Брянской области поисковой работы (далее по тексту - уполномоченный орган);

в) предоставление поисковым общественным объединениям полномочий на проведение поисковой работы и лишение данных полномочий;

г) организация проведения поисковой работы на территории Брянской области и руководство такой работой;

д) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, Уставом Брянской области, законами Брянской области к компетенции Правительства Брянской области как высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. (В редакции Закона  Брянской области от 02.12.2015 № 118-з)

 Статья 6. Компетенция уполномоченного органа в сфере организации и  проведения на территории Брянской области поисковой работы

1. К компетенции уполномоченного органа в сфере организации и проведения на территории Брянской области поисковой работы относится:

1) участие в разработке и реализации областной программы;

2) внесение в установленном областным законодательством порядке предложений по финансированию областной программы, распределению финансовых средств, предусмотренных в областном бюджете на ее реализацию;

3) взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации и проведении поисковой работы;

4) предоставление поисковым общественным объединениям полномочий на проведение поисковой работы и лишение данных полномочий;

5) координация деятельности поисковых общественных объединений по проведению поисковой работы;

6) организация и проведение специального обучения поисковиков, осуществление допуска поисковиков к поисковой работе;

7) осуществление контроля за проведением поисковой работы;

8) оказание консультативной и методической помощи поисковым общественным объединениям при проведении ими поисковой работы;

9) иные полномочия в пределах компетенции, определенной областным законодательством.

2. В случае, если Правительством Брянской области уполномоченный орган не определен, полномочия данного органа осуществляет Правительство Брянской области. (В редакции Закона  Брянской области от 02.12.2015 № 118-з)

Правительство Брянской области вправе принять к исполнению отдельные или все полномочия уполномоченного органа, установленные областным законодательством. (В редакции Закона  Брянской области от 02.12.2015 № 118-з)

 Статья 7. Финансирование поисковой работы

В соответствии с федеральным законом финансирование поисковой работы на территории Брянской области может осуществляться за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, а также иных, не запрещенных законодательством, источников.

 Статья 8. Орган по обеспечению сохранности, содержанию и благоустройству  военных могил и воинских захоронений, поставленных на государственную охрану как памятники истории и культуры

1. Органом по обеспечению сохранности, содержанию и благоустройству военных могил и воинских захоронений, поставленных на государственную охрану как памятники истории культуры, является областной орган по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры.

2. В случае нахождения пришедшего в негодность воинского захоронения или мемориального сооружения в местах, удаленных от населенных пунктов, и при отсутствии дорог к такому захоронению может производиться перезахоронение останков в установленном порядке по решению органов местного самоуправления.

 Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Брянской области                                                         Н.В. Денин

г. Брянск

8 ноября 2005 г.

N 77-З