Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 558

5. Правила предоставления и распределения субсидии бюджетам
 муниципальных образований Республики Хакасия на укрепление
материально-технической базы муниципальных учреждений культуры

5.1. Общие положения

5.1.1. Правила определяют порядок, условия предоставления и расходования субсидии из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры (далее – субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии (далее – отбор).

5.1.2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Хакасия (далее – муниципальные образования) на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры, в том числе на:

а) укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием  детских школ искусств;

б) обеспечение сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом;

в) обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для сельских учреждений культуры;

г)  создание модельных библиотек;

д) укрепление материально-технической базы творческих казачьих коллективов;

е) комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований.

5.1.3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

5.2. Порядок отбора муниципальных
образований для предоставления субсидии

5.2.1. Министерство культуры Республики Хакасия осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидии.

5.2.2. Министерство культуры Республики Хакасия (далее – министерство) устанавливает формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению, а также критерии дисквалификации.

5.2.3. Отбор для распределения субсидии осуществляется по следующим критериям:

а) доля обучающихся в детских музыкальных школах и школах искусств от детского населения муниципального образования в возрасте от 5 до 17 лет должна составлять не менее 3% за отчетный год, предшествующий году, в котором распределяется субсидия;

б) уровень фактической обеспеченности учреждениями клубного типа в муниципальном образовании – не более 75%;

в) среднее количество участников в одном клубном формировании культурно-досуговых учреждений муниципального образования должно составлять не менее 8 человек;

г) доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети муниципального образования должна составлять не менее 4%;

д) доля участников творческих казачьих коллективов от общего числа участников в клубных формированиях муниципального образования должна составлять не менее 0,3%;

е) доля книжных изданий, приобретенных за предыдущий год, должна составлять не менее 2%.

5.2.4. Право на получение субсидии имеют муниципальные образования, достигшие наилучших показателей по результатам комплексной оценки проводимого отбора в соответствии с приказом министерства.

5.3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета

5.3.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидии, при соблюдении ими следующих условий:

наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из республиканского бюджета в размере, обеспечивающем достижение значений показателей результативности использования субсидии, устанавливаемых в соглашении между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии из республиканского бюджета (далее – соглашение);

наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, установленные пунктом 5.1.2 настоящего раздела.

5.3.2. Расчет субсидий i-му муниципальному образованию, прошедшему отбор, производится по следующей формуле:

Ci = F х Pi / P,

где:

Ci – размер субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования;

F – общий объем субсидии, предусмотренный в  республиканском бюджете на очередной финансовый год

Pi – заявленная финансовая потребность i-го муниципального образования прошедшего отбор на получение субсидии

P – общая заявленная финансовая потребность муниципальных образований, прошедших отбор на получение субсидии.

5.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидии, лишаются права на получение субсидии, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидии, выполнившими условия, необходимые для получения субсидии, в соответствии с пунктом 5.3.2 настоящего раздела.

5.3.4. Распределение субсидии из республиканского бюджета утверждается постановлением Правительства Республики Хакасия.

5.4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований
местного бюджета на финансирование расходного обязательства
муниципального образования, софинансируемого за счет
субсидии из республиканского бюджета

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из республиканского бюджета устанавливается в размере 99%.

5.5. Порядок предоставления и условия расходования субсидии

5.5.1. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке министерству.

5.5.2. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счет территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены министерством. 

5.5.3. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, обязаны:

использовать субсидию на цели, предусмотренные пунктом 5.1.2 настоящего раздела;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном пунктом 5.4.1 настоящего раздела и  условиями соглашения;

обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидии;

согласовать план использования субсидии и внесение изменений в него с министерством;

соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, в соответствии с планом использования субсидии, прилагаемым к соглашению.

5.5.4. Субсидия предоставляется местному бюджету на основании соглашения, содержащего следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

в) план использования субсидии;

г) значения показателей результативности использования субсидии для конкретного муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Республики Хакасия, и обязательства муниципального образования по их достижению;

д) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

5.5.5. Не использованная по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидия подлежит возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением министерства о потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

5.5.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 5.5.4 настоящего раздела, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные Порядком формирования, предоставления и распределения субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.

5.5.7. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, которые установлены министерством. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.

5.5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых является субсидия, осуществляется министерством исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидии в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются министерством.

5.5.9. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидии перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном Министерством финансов Республики Хакасия порядке.

Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Министерство обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидии принимает министерство.

5.5.10. Контроль соблюдения муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидии осуществляется министерством.

6. Перечень целевых показателей Программы

Эффективность реализации мероприятий Программы оценивается целевыми показателями результативности.

1.  Ожидаемые конечные результаты (целевые показатели) реализации Программы:

показатель 1 «Уровень удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)» указывается в соответствии с итоговыми данными социологических опросов посетителей учреждений культуры;

показатель 2 «Доля муниципальных учреждений культуры, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве муниципальных учреждений культуры» рассчитывается на основании данных, предоставленных муниципальными органами управления культуры;

показатель 3 «Увеличение количества новых поступлений (книг) (на 1000 человек населения)» указывается в соответствии со статистическими данными о деятельности учреждений культуры и искусства (форма № 6-НК).

2.  Ожидаемые конечные результаты (целевые показатели) по подпрограммам.

Подпрограмма 1 «Развитие культурного потенциала Республики Хакасия»:

показатель 1.1 «Увеличение количества посещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий в муниципальных учреждениях культуры (по сравнению с предыдущим годом)» указывается в соответствии со статистическими данными о деятельности учреждений культуры и искусства (форма № 7-НК);

показатель 1.2 «Увеличение количества посещений муниципальных библиотек (по сравнению с предыдущим годом)» указывается в соответствии со статистическими данными о деятельности учреждений культуры и искусства (форма № 6-НК);

показатель 1.3 «Посещаемость муниципальных музейных учреждений (на 1 жителя в год)» указывается в соответствии со статистическими данными о деятельности учреждений культуры и искусства (форма № 8-НК);

показатель 1.4 «Доля детей, обучающихся в детских школах искусств от детского населения муниципального образования в возрасте от 5 до 17 лет» указывается в соответствии со статистическими данными о деятельности учреждений культуры и искусства (форма № 1-ДМШ);

показатель 1.5 «Ежегодное премирование творческих работников и выплата именных стипендий Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия за вклад в развитие культуры» принимается по факту присуждения премий и стипендий.

Подпрограмма 2 «Наследие»:

показатель 2.1 «Увеличение количества посещений республиканских библиотек» указывается в соответствии со  статистическими данными о деятельности учреждений культуры и искусства (форма № 6-НК);

показатель 2.2 «Выпуск информационно-библиографических и краеведческих изданий» принимается на основании ведомственной отчетности учреждений культуры;

показатель 2.3 «Увеличение количества посетителей  республиканских музеев» указывается в соответствии со статистическими данными о деятельности учреждений культуры и искусства (форма № 8-НК);

показатель 2.4 «Увеличение количества экскурсий, проводимых республиканскими музеями» принимается на основании ведомственной отчетности учреждений культуры;

показатель 2.5 «Доля представленных (во всех форматах) зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда» указывается в соответствии со статистическими данными о деятельности учреждений культуры и искусства (форма № 8-НК);

показатель 2.6 «Увеличение доли архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их вечное хранение» принимается на основании ведомственной отчетности учреждений культуры;

показатель 2.7 «Увеличение количества информационных мероприятий, проведенных по архивным документам» принимается на основании ведомственной отчетности учреждений культуры;

показатель 2.8 «Увеличение количества выявленных объектов культурного наследия» принимается по факту выполненных мероприятий;

показатель 2.9 «Увеличение количества учетных карт объектов, представляющих историко-культурную ценность» принимается по факту выполненных мероприятий;

показатель 2.10 «Увеличение количества объектов культурного наследия, в отношении которых проведены мероприятия по сохранению и популяризации» принимается по факту выполненных мероприятий.

Подпрограмма 3 «Искусство»:

показатель 3.1 «Увеличение количества спектаклей, концертов, представленных различным социальным и возрастным группам населения» указывается в соответствии со статистическими данными о деятельности учреждений культуры и искусства (форма № 9-НК);

показатель 3.2 «Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий» указывается в соответствии со статистическими данными о деятельности учреждений культуры и искусства (форма № 9-НК);

показатель 3.3 «Увеличение количества изданий произведений в год» принимается на основании ведомственной отчетности учреждений культуры;

показатель 3.4 «Увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня профессионального мастерства педагогических работников и исполнительского уровня обучающихся» принимается на основании ведомственной отчетности учреждений культуры;

показатель 3.5 «Увеличение доли педагогических работников, повысивших квалификацию, от общего числа педагогического состава» принимается на основании ведомственной отчетности учреждений культуры;

показатель 3.6 «Увеличение количества мероприятий в досуговых республиканских учреждениях культуры» указывается в соответствии с данными статистических форм о деятельности учреждений культуры и искусства (форма № 7-НК);

показатель 3.7 «Увеличение количества посещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий в республиканских учреждениях культуры» указывается в соответствии с данными статистических форм о деятельности учреждений культуры и искусства (форма № 7-НК);

показатель 3.8 «Увеличение количества объектов, внесенных в реестр объектов нематериального культурного наследия Республики Хакасия (по сравнению с предыдущим годом)» принимается на основании ведомственной отчетности учреждений культуры.

Перечень целевых показателей ожидаемого конечного результата реализации Программы в разрезе подпрограмм представлен в таблице 3.

Таблица 3

№ п/п	Наименование показателя, единица измерения	Значение показателя
		базовое (2015 год)	плановое по годам
			2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Государственная программа Республики Хакасия «Культура Республики Хакасия (2016–2020 годы)»
2	Показатель 1 «Уровень удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)», процентов	65,5	67	68	70	72	74
3	Показатель 2 «Доля муниципальных учреждений культуры, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве муниципальных учреждений культуры», процентов	–	60	61	62	63	64
4	Показатель 3 «Увеличение количества новых поступлений (книг) (на 1000 человек населения)», экземпляров	102	103	104	105	106	107
5	Подпрограмма 1 «Развитие культурного потенциала»
6	Показатель 1.1 «Увеличение количества посещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий в муниципальных учреждениях культуры (по сравнению с предыдущим годом)», процентов	4,4	4,8	6,0	7,0	7,5	8,0
7	Показатель 1.2 «Увеличение количества посещений муниципальных библиотек (по сравнению с предыдущим годом)», процентов	0,5	0,7	1,0	1,1	1,2	1,3
8	Показатель 1.3 «Посещаемость муниципальных музейных учреждений (на 1 жителя в год)», посещений	0,54	0,55	0,56	0,57	0,58	0,59
9	Показатель 1.4 «Доля детей, обучающихся в детских школах искусств от детского населения муниципального образования в возрасте от 5 до 17 лет», процентов	4	не менее 4,2	не менее 4,5	не менее 4,7	не менее 4,8	не менее 5,0
10	Показатель 1.5 «Ежегодное премирование творческих работников и выплата именных стипендий Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия за вклад в развитие культуры», человек	4	4	4	4	4	4
11	Подпрограмма 2 «Наследие»
12	Показатель 2.1 «Увеличение количества посещений республиканских библиотек», человек	200718	202123	204144	206389	206689	207000
13	Показатель 2.2 «Выпуск информационно-библиографических и краеведческих изданий», изданий в год	11	11	11	11	11	11
14	Показатель 2.3 «Увеличение количества посетителей республиканских музеев», человек	72000	53300	44600	126000	132500	139000
15	Показатель 2.4 «Увеличение количества экскурсий, проводимых республиканскими музеями», единиц	905	937	962	997	1022	1057
16	Показатель 2.5 «Доля представленных (во всех форматах) зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда», процентов	35	31,8	32,4	46,6	46,9	47,5
17	Показатель 2.6 «Увеличение доли архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их вечное хранение», процентов	74	75	76	77	78	79
18	Показатель 2.7 «Увеличение количества информационных мероприятий, проведенных по архивным документам», единиц	123	132	142	153	154	155
19	Показатель 2.8 «Увеличение количества выявленных объектов культурного наследия», единиц	569	587	606	626	647	669
20	Показатель 2.9 «Увеличение количества учетных карт объектов, представляющих историко-культурную ценность», единиц	267	292	319	348	379	412
21	Показатель 2.10 «Увеличение количества объектов культурного наследия, в отношении которых проведены мероприятия по сохранению и популяризации», единиц	79	81	83	85	87	89
22	Подпрограмма 3 «Искусство»
23	Показатель 3.1 «Увеличение количества спектаклей, концертов, представленных различным социальным и возрастным группам населения», единиц	1275	1280	1289	1298	1307	1316
24	Показатель 3.2 «Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий», человек	148900	150800	152 900	155 200	155 600	156 000
25	Показатель 3.3 «Увеличение количества изданий произведений в год», единиц	12	13	14	15	15	16
26	Показатель 3.4 «Увеличение количества мероприятий, направленных на повышение уровня профессионального мастерства педагогических работников и исполнительского уровня обучающихся», единиц	30	32	33	33	34	34
27	Показатель 3.5 «Увеличение доли педагогических работников, повысивших квалификацию, от общего числа педагогического состава», процентов	50	51	52	53	54	55
28	Показатель 3.6 «Увеличение количества мероприятий в досуговых республиканских учреждениях культуры», единиц	310	320	330	340	345	355
29	Показатель 3.7 «Увеличение количества посещений платных и бесплатных культурно-досуговых мероприятий в республиканских учреждениях культуры», человек	84425	94750	107667	125206	135000	140000
30	Показатель 3.8 «Увеличение количества объектов, внесенных в реестр объектов нематериального культурного наследия Республики Хакасия (по сравнению с предыдущим годом)», единиц	–	5	7	9	11	13