РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О детско-юношеском спорте в Брянской области
Принят Брянской областной Думой 29 июля 2010 года
(В редакции Законов Брянской области от 07.03.2013 г. N 8-з;
от 05.02.2015 № 6-з; от 07.12.2015 № 127-з;
от 29.01.2018 г. № 8-з)
Настоящий Закон направлен на обеспечение государственных гарантий
по реализации физическими лицами, постоянно или преимущественно
проживающими в Брянской области, права на охрану и укрепление
здоровья, на получение образования в сфере спорта, а также на
обеспечение поддержки и развития детско-юношеского спорта для
увеличения числа занимающихся спортом детей и юношества и подготовки
резерва для спорта высших достижений.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с
осуществлением деятельности физкультурно-спортивных детских и
юношеских объединений; проведением организациями и физическими лицами
спортивных мероприятий, спортивной и учебно-тренировочной работы с
детьми и юношеством в возрасте до 18 лет; определяет принципы
государственной политики в сфере физической культуры и спорта для
детей и юношества в возрасте до 18 лет на территории Брянской области.
Статья 2. Правовые основы детско-юношеской спортивной
деятельности в Брянской области
Спортивная деятельность детей и юношества, физическое воспитание
юных спортсменов в Брянской области осуществляются в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О физической
культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Российской
Федерации "Об образовании", Уставом Брянской области, Законом Брянской
области "О физической культуре и спорте в Брянской области", Законом
Брянской области "Об образовании", настоящим Законом, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Брянской области.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
детско-юношеский спорт - часть спорта,
направленная на
спортивную подготовку несовершеннолетних
граждан в организациях,
осуществляющих спортивную подготовку, а также на
участие таких граждан
в спортивных соревнованиях, в которых спортсмены,
не достигшие
возраста восемнадцати лет или иного возраста,
указанного в этих целях
в федеральных стандартах спортивной подготовки,
являются основными
участниками; (Часть в редакции Закона Брянской области
от 29.01.2018 г. № 8-з)
учебно-тренировочный процесс - учебные и тренировочные занятия,
проводимые в целях обучения и повышения спортивного мастерства
спортсмена и подготовки его к выступлению на соревнованиях;
юный спортсмен - лицо в возрасте до 18 лет, систематически
занимающееся спортом и выступающее на спортивных соревнованиях;
образовательные учреждения спортивного профиля - учреждения
дополнительного или профессионального образования, находящиеся в
ведении Брянской области, основным направлением деятельности которых
является подготовка спортсменов, тренеров и иных специалистов для
профессионального и любительского спорта;
система медицинского обеспечения спортсменов - совокупность
взаимодействующих, преемственных программ и требований к уровню
медицинского контроля и обслуживания лиц, занимающихся физической
культурой и спортом, а также сеть реализующих их медицинских и иных
организаций и учреждений различных организационно-правовых форм, типов
и видов, государственных и общественных организаций, физических лиц,
осуществляющих деятельность в целях охраны и укрепления здоровья
населения.
Статья 4. Принципы государственной политики в сфере
детско-юношеского спорта в Брянской области
Основными принципами государственной политики в сфере
детско-юношеского спорта являются:
1) гуманизм, приоритет здорового образа жизни;
2) сохранение и укрепление здоровья детей и юношества;
3) общедоступность занятий физической культурой и спортом;
4) развитие социально-активной личности и воспитание гражданской
ответственности, патриотизма юных спортсменов;
5) непрерывность и преемственность учебно-тренировочного и
воспитательного процессов в системе детско-юношеского спорта;
6) равенство прав, в том числе на государственную поддержку
детских, юношеских, молодежных организаций и объединений, иных
организаций и учреждений, действующих в сфере детско-юношеского
спорта, независимо от их организационно-правовых форм, юных
спортсменов, тренеров, работающих с детьми и юношеством.
7) учет возрастных и индивидуальных особенностей
детей;
(Подпункт дополнен
- Закон Брянской области
от 29.01.2018 г. № 8-з)
8) комплексный подход к выявлению физических,
интеллектуальных и
нравственных способностей у детей и
развитию их спортивного
потенциала. (Подпункт дополнен - Закон Брянской области
от 29.01.2018 г. № 8-з)
Статья 5. Государственные гарантии прав в сфере детско-юношеского
спорта
1. Органы государственной власти Брянской области в пределах
своей компетенции гарантируют:
1) доступность занятий спортом детей и юношества в
государственных образовательных учреждениях Брянской области
спортивного профиля;
2) развитие, совершенствование и сохранение системы
детско-юношеского спорта, организацию спортивных, спортивно-туристских
и спортивно-оздоровительных лагерей, научно-методическое, медицинское,
информационное и материально-техническое обеспечение детско-юношеского
спорта;
3) финансирование детско-юношеского спорта в соответствии с
действующим законодательством;
4) содержание и развитие физкультурно-оздоровительных, учебных и
других спортивных объектов, находящихся в государственной
собственности Брянской области, и обеспечение доступности их
использования детьми и юношеством для занятий физкультурой и спортом;
5) поддержку и создание благоприятных условий для развития сети
физкультурно-спортивных, спортивно-технических клубов для детей и
юношества, укрепление их финансовой и материальной базы, развитие
спортивной промышленности.
2. Развитие детско-юношеского спорта обеспечивается реализацией
целевых программ Брянской области в сфере физической культуры и
спорта, организацией и проведением региональных официальных
физкультурных и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных
физкультурных и спортивных мероприятий.
3. Органы государственной власти Брянской
области в сфере
физической культуры и спорта, органы местного
самоуправления (в сфере
установленных полномочий), организации
независимо от их
организационно-правовых форм обеспечивают
детям-инвалидам (включая
детей-инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников)
условия для беспрепятственного доступа к
объектам спорта и иным
объектам социальной инфраструктуры, включая те, в
которых расположены
физкультурно-спортивные организации. (Пункт дополнен - Закон Брянской
области от 07.12.2015 № 127-з)
Глава II. СИСТЕМА ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6. Система детско-юношеского спорта в Брянской области
Система детско-юношеского спорта в Брянской области является
составной частью системы физической культуры и спорта Брянской области
и представляет собой совокупность государственных, общественных и иных
организаций, а также физических лиц, занимающихся индивидуальной
трудовой педагогической деятельностью, осуществляющих свою
деятельность на территории Брянской области в целях физического
воспитания и развития спорта среди детей и юношества, подготовки
спортсменов и специалистов для спорта, в том числе для спорта высших
достижений, организации и проведения спортивных мероприятий среди
детей и юношества, развития детско-юношеского спорта.
Статья 7. Субъекты системы детско-юношеского спорта в Брянской
области
К субъектам системы детско-юношеского спорта в Брянской области
относятся:
1) образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в
сфере физической культуры и спорта, в том числе детско-юношеские
спортивные школы, детско-юношеские клубы физической подготовки,
специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского
резерва, детско-юношеские спортивно-адаптивные школы;
2) физкультурно-спортивные организации, в том числе
физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества,
спортивные клубы;
3) граждане, занимающиеся физической
культурой, спортсмены и их коллективы (спортивные команды), зрители, спортивные судьи, тренеры и иные специалисты
в области физической культуры и спорта в соответствии с перечнем таких
специалистов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области
физической культуры и спорта; (В редакции Закона
Брянской области от 05.02.2015 № 6-з)
4) исполнительный орган государственной власти Брянской области,
уполномоченный в сфере физической культуры и спорта, и
подведомственные ему организации;
5) органы местного самоуправления Брянской области.
Статья 7.1. Полномочия Брянской областной
Думы в сфере
детско-юношеского спорта (Статья
дополнена - Закон Брянской области
от 29.01.2018 г. № 8-з)
К полномочиям Брянской областной Думы в сфере
детско-юношеского
спорта относятся:
1) принятие законов Брянской области и иных
нормативных правовых
актов в сфере детско-юношеского спорта;
2) осуществление контроля за соблюдением и
исполнением законов
Брянской области в сфере детско-юношеского спорта;
3) осуществление иных полномочий в
соответствии с федеральным и
областным законодательством.
Статья 7.2. Полномочия Правительства Брянской
области в сфере
детско-юношеского спорта (Статья
дополнена - Закон Брянской области
от 29.01.2018 г. № 8-з)
К полномочиям Правительства Брянской
области в сфере
детско-юношеского спорта относятся:
1) участие в реализации государственной
политики по развитию
детско-юношеского спорта как составной части
системы физической
культуры и спорта в Брянской области;
2) утверждение государственных программ
Брянской области,
предусматривающих мероприятия по развитию
детско-юношеского спорта;
3) принятие нормативных правовых актов в
пределах компетенции;
4) осуществление иных полномочий в
соответствии с федеральным и
областным законодательством.
Статья 8. Полномочия исполнительных органов государственной
власти Брянской области в сфере детско-юношеского спорта
1. Исполнительный орган государственной власти Брянской области в
сфере молодежной политики, физической культуры и спорта:
1) реализует государственную политику в сфере детско-юношеского
спорта, разрабатывает и участвует в реализации долгосрочных целевых
программ Брянской области и проектов в этой сфере, участвует в
проведении официальных областных физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий, в обеспечении подготовки спортивных сборных
команд Брянской области;
2) осуществляет правовое регулирование в пределах своей
компетенции в сфере детско-юношеского спорта;
3) организует научно-методическое и информационное обеспечение
деятельности учреждений детско-юношеского спорта;
4) разрабатывает нормативы расходов бюджета в системе физической
культуры и спорта;
5) разрабатывает и реализует единые календарные планы
физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых
мероприятий для детей и юношества в Брянской области, а также
участвует в организации всероссийских и международных детско-юношеских
спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов, проводимых на
территории Брянской области;
6) утверждает положения о проведении официальных спортивных
соревнований Брянской области;
7) обеспечивает финансирование подготовки детских, юношеских,
молодежных сборных команд Брянской области и их участие во
всероссийских и международных соревнованиях;
8) осуществляет популяризацию спорта среди детей и юношества, в
том числе военно-прикладных, экстремальных и нетрадиционных видов
спорта, осуществляет содействие в подготовке детских, юношеских,
молодежных команд области к участию во всероссийских и международных
соревнованиях;
9) участвует в организации отдыха детей и юношества в
спортивно-оздоровительных лагерях, а также массовых молодежных
спортивно-развлекательных мероприятий;
9-1) организует подготовку, переподготовку и повышение
квалификации специалистов в сфере детско-юношеского спорта; (Дополнен
- Закон Брянской области от 07.03.2013 г. N 8-з)
9.2) разрабатывает и осуществляет мероприятия
по развитию
физической культуры и спорта среди детей из
числа инвалидов, лиц с
ограниченными возможностями здоровья, адаптивной
физической культуры и
адаптивного спорта в Брянской области; (Подпункт дополнен - Закон
Брянской области от 29.01.2018 г. № 8-з)
10) осуществляет иные полномочия в сфере детско-юношеского
спорта, не отнесенные к компетенции иных органов государственной
власти Брянской области, в соответствии с действующим
законодательством.
2. Исполнительный орган государственной власти Брянской области в
сфере образования:
1) осуществляет реализацию государственной политики в сфере
физической культуры и спорта в системе образования Брянской области;
2) в пределах компетенции осуществляет организацию предоставления
дополнительного образования в учреждениях системы детско-юношеского
спорта;
2-1) осуществляет проведение в образовательных учреждениях
Брянской области комплексных соревнований по циклам обучения на основе
общероссийских нормативов; (Дополнен - Закон Брянской области от
07.03.2013 г. N 8-з)
2-2) организует подготовку и повышение квалификации
тренеров-преподавателей образовательных учреждений дополнительного
образования детей спортивной направленности; (Дополнен - Закон
Брянской области от 07.03.2013 г. N 8-з)
3) осуществляет иные полномочия в сфере детско-юношеского спорта,
не отнесенные к компетенции иных органов государственной власти
Брянской области, в соответствии с действующим законодательством.
3. Исполнительный орган государственной власти Брянской области в
сфере здравоохранения:
1) обеспечивает государственные гарантии прав граждан на охрану
здоровья и медицинское обеспечение в системе детско-юношеского спорта;
2) определяет стратегию развития системы медицинского обеспечения
юных спортсменов, разрабатывает и реализует долгосрочные целевые
программы Брянской области и проекты в этой области;
3) утверждает в пределах своей компетенции правовые акты,
регламентирующие проведение медицинского контроля и обслуживания в
учебно-тренировочном процессе, на спортивных соревнованиях и
спортивно-массовых мероприятиях;
4) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции
нормативы восстановительных мероприятий, лечения и медицинской
реабилитации в системе детско-юношеского спорта;
5) осуществляет организационное, научное, методическое и
информационное обеспечение организаций медицинского обслуживания
детско-юношеского спорта;
6) организует систему подготовки, переподготовки и повышения
квалификации специалистов в области медицинского обеспечения
детско-юношеского спорта;
7) осуществляет иные полномочия в сфере детско-юношеского спорта,
не отнесенные к компетенции иных органов государственной власти
Брянской области, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 9. Образовательные учреждения спортивного профиля
Образовательные учреждения спортивного профиля создаются и
действуют на территории Брянской области в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской
области.
Статья 10. Детские, юношеские сборные команды Брянской области по
различным видам спорта
1. Детские, юношеские сборные команды Брянской области
-коллективы спортсменов соответствующего возраста, тренеров, ученых,
других работников физкультурно-спортивных организаций и организаций
спортивной медицины, являющиеся составной частью федераций по
различным видам спорта, создаются в целях подготовки к всероссийским и
международным соревнованиям и участия в них, представляя Брянскую
область.
2. Детские, юношеские сборные команды Брянской области по
различным видам спорта формируются с учетом предложений областных и
физкультурно-спортивных организаций соответствующими областными
федерациями по различным видам спорта.
Составы сборных команд Брянской области утверждаются
исполнительным органом государственной власти Брянской области в сфере
физической культуры и спорта по представлениям областных федераций по
различным видам спорта.
Статья 11. Организация и проведение учебно-тренировочного
процесса, соревнований и спортивно-массовых мероприятий
1. Проведение учебно-тренировочного процесса осуществляется
образовательными учреждениями спортивного профиля,
физкультурно-спортивными организациями и объединениями в соответствии
с планами, утвержденными их руководителями, а также физическими
лицами, занимающимися индивидуальной трудовой педагогической
деятельностью в сфере детско-юношеского спорта, в соответствии с
утвержденными ими планами. Содержание и условия проведения
учебно-тренировочного процесса должны соответствовать требованиям
законодательства Российской Федерации и законодательства Брянской
области.
2. Спортивные соревнования могут проводиться в рамках учебных и
учебно-тренировочных процессов, путем самодеятельной организации их
гражданами, общественными объединениями, учреждениями, организациями,
а также в соответствии с единым календарным планом
физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых
мероприятий в Брянской области, утверждаемым ежегодно исполнительным
органом государственной власти Брянской области в сфере физической
культуры и спорта. Спортивные соревнования, включенные в единый
календарный план физкультурно-оздоровительных, спортивных и
спортивно-массовых мероприятий в Брянской области, являются
официальными соревнованиями Брянской области. Официальные соревнования
и спортивно-массовые мероприятия проводятся в соответствии с
положениями об их проведении, разрабатываемыми их организаторами с
учетом требований законодательства Российской Федерации и
законодательства Брянской области и утверждаемыми исполнительным
органом государственной власти Брянской области в сфере физической
культуры и спорта.
Включение соревнований в единый календарный план
физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-массовых
мероприятий в Брянской области осуществляется по заявке организаторов
соревнований, направляемой в орган государственной власти Брянской
области в сфере физической культуры и спорта в установленном порядке.
3. Чемпионаты, первенства, розыгрыши кубков и другие официальные
спортивные соревнования Брянской области среди детей и юношества, а
также мероприятия по подготовке к участию во всероссийских и
международных спортивных соревнованиях и участию в них детских,
юношеских, сборных команд Брянской области по различным видам спорта
имеют право проводить исполнительный орган государственной власти
Брянской области в сфере молодежной политики, физической культуры и
спорта, областные федерации по различным видам спорта,
физкультурно-спортивные организации и объединения.
4. Организации и физические лица, проводящие учебные и
тренировочные занятия, организаторы спортивных соревнований и
спортивно-массовых мероприятий, владельцы объектов и сложного
технического инвентаря, предоставляемых для проведения учебных и
тренировочных занятий, спортивных соревнований и спортивно-массовых
мероприятий, обязаны обеспечить условия, гарантирующие охрану здоровья
и безопасность юным спортсменам, спортсменам-инвалидам, тренерам,
судьям, другим участникам соревнований и зрителям. (В редакции Закона
Брянской области от 07.12.2015 № 127-з)
5. Ответственность за нарушение порядка организации и проведения
спортивных соревнований и спортивно-массовых мероприятий и за
последствия таких нарушений несут их организаторы.
Глава III. ФИНАНСОВОЕ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА
Статья 12. Источники финансирования детско-юношеского спорта в
Брянской области
1. Источниками финансирования детско-юношеского спорта являются
федеральный бюджет, бюджет Брянской области, бюджеты муниципальных
образований, средства организаций, в том числе физкультурно-спортивных
объединений, учреждений, средства лотерей, средства государственного
социального страхования, благотворительные пожертвования организаций и
граждан и иные источники, не запрещенные законодательством Российской
Федерации.
2. Финансирование из бюджета Брянской области и бюджетов
муниципальных образований расходов на содержание образовательных
учреждений спортивного профиля, на организацию и проведение спортивных
соревнований среди детей и юношества, на развитие детско-юношеского
спорта осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете
Брянской области и бюджетах муниципальных образований на
соответствующий год. Поступление на указанные цели средств из
внебюджетных источников не является основанием для снижения нормативов
бюджетного финансирования.
Статья 13. Развитие материально-технической базы
детско-юношеского спорта
Органы государственной власти Брянской области и органы местного
самоуправления муниципальных образований Брянской области участвуют в
создании, содержании и развитии материально-технической базы для
занятий физической культурой и спортом детей и юношества.
Статья 14. Вступление Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу после его официального
опубликования.
Губернатор Брянской области Н.В. Денин
г. Брянск
11 августа 2010 года
N 68-3
