Закон Брянской области от 11.08.2010 № 68-з

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                 ЗАКОН


             О детско-юношеском спорте в Брянской области


     Принят Брянской областной Думой 29 июля 2010 года

     (В редакции Закона Брянской области от 07.03.2013 г. N 8-з)


     Настоящий Закон направлен на обеспечение государственных гарантий
по  реализации  физическими  лицами,  постоянно  или   преимущественно
проживающими  в  Брянской  области,  права  на  охрану  и   укрепление
здоровья,  на  получение  образования  в  сфере  спорта,  а  также  на
обеспечение  поддержки  и  развития   детско-юношеского   спорта   для
увеличения числа занимающихся спортом детей и юношества  и  подготовки
резерва для спорта высших достижений.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с
осуществлением деятельности физкультурно-спортивных детских и
юношеских объединений; проведением организациями и физическими лицами
спортивных мероприятий, спортивной и учебно-тренировочной работы с
детьми и юношеством в возрасте до 18 лет; определяет принципы
государственной политики в сфере физической культуры и спорта для
детей и юношества в возрасте до 18 лет на территории Брянской области.

     Статья   2.   Правовые   основы    детско-юношеской    спортивной
деятельности в Брянской области

     Спортивная деятельность детей и юношества, физическое  воспитание
юных спортсменов в Брянской области осуществляются  в  соответствии  с
Конституцией Российской Федерации, Федеральным  законом  "О физической
культуре  и  спорте  в  Российской  Федерации",   Законом   Российской
Федерации "Об образовании", Уставом Брянской области, Законом Брянской
области "О физической культуре и спорте в Брянской  области",  Законом
Брянской   области   "Об образовании",   настоящим   Законом,    иными
нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации  и  нормативными
правовыми актами Брянской области.

     Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Для  целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
     детско-юношеский спорт - сфера социально-культурной  деятельности
как совокупность видов спорта,  сложившаяся  в  форме  соревнований  и
специальной практики подготовки детей и юношества к ним;
     учебно-тренировочный процесс - учебные и  тренировочные  занятия,
проводимые  в  целях  обучения  и  повышения  спортивного   мастерства
спортсмена и подготовки его к выступлению на соревнованиях;
     юный спортсмен -  лицо  в  возрасте  до  18  лет,  систематически
занимающееся спортом и выступающее на спортивных соревнованиях;
     образовательные  учреждения  спортивного  профиля  -   учреждения
дополнительного  или  профессионального  образования,  находящиеся   в
ведении Брянской области, основным направлением  деятельности  которых
является подготовка спортсменов,  тренеров  и  иных  специалистов  для
профессионального и любительского спорта;
     система  медицинского  обеспечения  спортсменов  -   совокупность
взаимодействующих,  преемственных  программ  и  требований  к   уровню
медицинского контроля  и  обслуживания  лиц,  занимающихся  физической
культурой и спортом, а также сеть реализующих их  медицинских  и  иных
организаций и учреждений различных организационно-правовых форм, типов
и видов, государственных и общественных организаций,  физических  лиц,
осуществляющих деятельность  в  целях  охраны  и  укрепления  здоровья
населения.

     Статья   4.   Принципы   государственной   политики    в    сфере
детско-юношеского спорта в Брянской области

     Основными   принципами   государственной   политики    в    сфере
детско-юношеского спорта являются:
     1) гуманизм, приоритет здорового образа жизни;
     2) сохранение и укрепление здоровья детей и юношества;
     3) общедоступность занятий физической культурой и спортом;
     4) развитие социально-активной личности и воспитание  гражданской
ответственности, патриотизма юных спортсменов;
     5) непрерывность  и   преемственность   учебно-тренировочного   и
воспитательного процессов в системе детско-юношеского спорта;
     6) равенство прав,  в  том  числе  на  государственную  поддержку
детских,  юношеских,  молодежных  организаций  и   объединений,   иных
организаций  и  учреждений,  действующих  в  сфере   детско-юношеского
спорта,  независимо   от   их   организационно-правовых   форм,   юных
спортсменов, тренеров, работающих с детьми и юношеством.

     Статья 5. Государственные гарантии прав в сфере детско-юношеского
спорта

     1. Органы государственной  власти  Брянской  области  в  пределах
своей компетенции гарантируют:
     1) доступность   занятий   спортом   детей    и    юношества    в
государственных   образовательных   учреждениях    Брянской    области
спортивного профиля;
     2) развитие,    совершенствование    и     сохранение     системы
детско-юношеского спорта, организацию спортивных, спортивно-туристских
и спортивно-оздоровительных лагерей, научно-методическое, медицинское,
информационное и материально-техническое обеспечение детско-юношеского
спорта;
     3) финансирование  детско-юношеского  спорта  в  соответствии   с
действующим законодательством;
     4) содержание и развитие физкультурно-оздоровительных, учебных  и
других   спортивных   объектов,    находящихся    в    государственной
собственности  Брянской  области,   и   обеспечение   доступности   их
использования детьми и юношеством для занятий физкультурой и спортом;
     5) поддержку и создание благоприятных условий для  развития  сети
физкультурно-спортивных,  спортивно-технических  клубов  для  детей  и
юношества, укрепление их  финансовой  и  материальной  базы,  развитие
спортивной промышленности.
     2. Развитие детско-юношеского спорта  обеспечивается  реализацией
целевых программ  Брянской  области  в  сфере  физической  культуры  и
спорта,   организацией   и   проведением   региональных    официальных
физкультурных и спортивных мероприятий и межмуниципальных  официальных
физкультурных и спортивных мероприятий.

     Глава II. СИСТЕМА ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 6. Система детско-юношеского спорта в Брянской области

     Система детско-юношеского  спорта  в  Брянской  области  является
составной частью системы физической культуры и спорта Брянской области
и представляет собой совокупность государственных, общественных и иных
организаций,  а  также  физических  лиц,  занимающихся  индивидуальной
трудовой    педагогической    деятельностью,    осуществляющих    свою
деятельность  на  территории  Брянской  области  в  целях  физического
воспитания и развития  спорта  среди  детей  и  юношества,  подготовки
спортсменов и специалистов для спорта, в том числе для  спорта  высших
достижений, организации  и  проведения  спортивных  мероприятий  среди
детей и юношества, развития детско-юношеского спорта.

     Статья 7. Субъекты системы детско-юношеского  спорта  в  Брянской
области

     К субъектам системы детско-юношеского спорта в  Брянской  области
относятся:
     1) образовательные  учреждения,  осуществляющие  деятельность   в
сфере физической культуры  и  спорта,  в  том  числе  детско-юношеские
спортивные  школы,  детско-юношеские  клубы   физической   подготовки,
специализированные  детско-юношеские  спортивные  школы   олимпийского
резерва, детско-юношеские спортивно-адаптивные школы;
     2) физкультурно-спортивные    организации,    в     том     числе
физкультурно-спортивные  общества,   спортивно-технические   общества,
спортивные клубы;
     3) граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены  и  их
коллективы (спортивные команды),  спортивные  судьи,  тренеры  и  иные
специалисты в области физической культуры и спорта  в  соответствии  с
перечнем  таких   специалистов,   утвержденным   федеральным   органом
исполнительной власти в области физической культуры и спорта;
     4) исполнительный орган государственной власти Брянской  области,
уполномоченный   в   сфере   физической   культуры   и    спорта,    и
подведомственные ему организации;
     5) органы местного самоуправления Брянской области.

     Статья  8.  Полномочия  исполнительных  органов   государственной
власти Брянской области в сфере детско-юношеского спорта

     1. Исполнительный орган государственной власти Брянской области в
сфере молодежной политики, физической культуры и спорта:
     1) реализует государственную политику в  сфере  детско-юношеского
спорта, разрабатывает и участвует в  реализации  долгосрочных  целевых
программ Брянской  области  и  проектов  в  этой  сфере,  участвует  в
проведении  официальных   областных   физкультурно-оздоровительных   и
спортивных мероприятий, в обеспечении  подготовки  спортивных  сборных
команд Брянской области;
     2) осуществляет   правовое   регулирование   в   пределах   своей
компетенции в сфере детско-юношеского спорта;
     3) организует научно-методическое  и  информационное  обеспечение
деятельности учреждений детско-юношеского спорта;
     4) разрабатывает нормативы расходов бюджета в системе  физической
культуры и спорта;
     5) разрабатывает   и   реализует   единые    календарные    планы
физкультурно-оздоровительных,    спортивных    и    спортивно-массовых
мероприятий  для  детей  и  юношества  в  Брянской  области,  а  также
участвует в организации всероссийских и международных детско-юношеских
спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов,  проводимых  на
территории Брянской области;
     6) утверждает  положения  о  проведении  официальных   спортивных
соревнований Брянской области;
     7) обеспечивает  финансирование  подготовки  детских,  юношеских,
молодежных  сборных  команд  Брянской  области   и   их   участие   во
всероссийских и международных соревнованиях;
     8) осуществляет популяризацию спорта среди детей и  юношества,  в
том числе  военно-прикладных,  экстремальных  и  нетрадиционных  видов
спорта,  осуществляет  содействие  в  подготовке  детских,  юношеских,
молодежных команд области к участию во всероссийских  и  международных
соревнованиях;
     9) участвует  в  организации   отдыха   детей   и   юношества   в
спортивно-оздоровительных  лагерях,  а   также   массовых   молодежных
спортивно-развлекательных мероприятий;
     9-1)    организует   подготовку,   переподготовку   и   повышение
квалификации  специалистов в сфере детско-юношеского спорта; (Дополнен
- Закон Брянской области от 07.03.2013 г. N 8-з)
     10) осуществляет  иные  полномочия  в   сфере   детско-юношеского
спорта, не  отнесенные  к  компетенции  иных  органов  государственной
власти   Брянской    области,    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     2. Исполнительный орган государственной власти Брянской области в
сфере образования:
     1) осуществляет  реализацию  государственной  политики  в   сфере
физической культуры и спорта в системе образования Брянской области;
     2) в пределах компетенции осуществляет организацию предоставления
дополнительного образования в  учреждениях  системы  детско-юношеского
спорта;
     2-1)   осуществляет   проведение  в  образовательных  учреждениях
Брянской области комплексных соревнований по циклам обучения на основе
общероссийских  нормативов;  (Дополнен  -  Закон  Брянской  области от
07.03.2013 г. N 8-з)
     2-2)    организует    подготовку    и    повышение   квалификации
тренеров-преподавателей   образовательных  учреждений  дополнительного
образования   детей   спортивной  направленности;  (Дополнен  -  Закон
Брянской области от 07.03.2013 г. N 8-з)
     3) осуществляет иные полномочия в сфере детско-юношеского спорта,
не  отнесенные  к  компетенции  иных  органов  государственной  власти
Брянской области, в соответствии с действующим законодательством.
     3. Исполнительный орган государственной власти Брянской области в
сфере здравоохранения:
     1) обеспечивает государственные гарантии прав граждан  на  охрану
здоровья и медицинское обеспечение в системе детско-юношеского спорта;
     2) определяет стратегию развития системы медицинского обеспечения
юных  спортсменов,  разрабатывает  и  реализует  долгосрочные  целевые
программы Брянской области и проекты в этой области;
     3) утверждает  в  пределах  своей  компетенции   правовые   акты,
регламентирующие проведение медицинского  контроля  и  обслуживания  в
учебно-тренировочном   процессе,   на   спортивных   соревнованиях   и
спортивно-массовых мероприятиях;
     4) разрабатывает  и  утверждает  в  пределах  своей   компетенции
нормативы  восстановительных  мероприятий,   лечения   и   медицинской
реабилитации в системе детско-юношеского спорта;
     5) осуществляет   организационное,   научное,   методическое    и
информационное  обеспечение  организаций   медицинского   обслуживания
детско-юношеского спорта;
     6) организует  систему  подготовки,  переподготовки  и  повышения
квалификации   специалистов   в   области   медицинского   обеспечения
детско-юношеского спорта;
     7) осуществляет иные полномочия в сфере детско-юношеского спорта,
не  отнесенные  к  компетенции  иных  органов  государственной  власти
Брянской области, в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 9. Образовательные учреждения спортивного профиля

     Образовательные  учреждения  спортивного  профиля   создаются   и
действуют  на   территории   Брянской   области   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации  и  законодательством  Брянской
области.

     Статья 10. Детские, юношеские сборные команды Брянской области по
различным видам спорта

     1. Детские,   юношеские   сборные   команды   Брянской    области
-коллективы спортсменов соответствующего возраста,  тренеров,  ученых,
других работников физкультурно-спортивных  организаций  и  организаций
спортивной  медицины,  являющиеся  составной   частью   федераций   по
различным видам спорта, создаются в целях подготовки к всероссийским и
международным соревнованиям и  участия  в  них,  представляя  Брянскую
область.
     2. Детские,  юношеские  сборные  команды  Брянской   области   по
различным видам спорта формируются с учетом  предложений  областных  и
физкультурно-спортивных   организаций   соответствующими    областными
федерациями по различным видам спорта.
     Составы   сборных   команд    Брянской    области    утверждаются
исполнительным органом государственной власти Брянской области в сфере
физической культуры и спорта по представлениям областных федераций  по
различным видам спорта.

     Статья  11.  Организация   и   проведение   учебно-тренировочного
процесса, соревнований и спортивно-массовых мероприятий

     1. Проведение   учебно-тренировочного   процесса   осуществляется
образовательными       учреждениями        спортивного        профиля,
физкультурно-спортивными организациями и объединениями в  соответствии
с  планами,  утвержденными  их  руководителями,  а  также  физическими
лицами,   занимающимися   индивидуальной    трудовой    педагогической
деятельностью в  сфере  детско-юношеского  спорта,  в  соответствии  с
утвержденными   ими   планами.   Содержание   и   условия   проведения
учебно-тренировочного  процесса  должны  соответствовать   требованиям
законодательства  Российской  Федерации  и  законодательства  Брянской
области.
     2. Спортивные соревнования могут проводиться в рамках  учебных  и
учебно-тренировочных процессов, путем  самодеятельной  организации  их
гражданами, общественными объединениями, учреждениями,  организациями,
а   также    в    соответствии    с    единым    календарным    планом
физкультурно-оздоровительных,    спортивных    и    спортивно-массовых
мероприятий в Брянской области, утверждаемым  ежегодно  исполнительным
органом государственной власти Брянской  области  в  сфере  физической
культуры  и  спорта.  Спортивные  соревнования,  включенные  в  единый
календарный   план    физкультурно-оздоровительных,    спортивных    и
спортивно-массовых   мероприятий   в   Брянской   области,    являются
официальными соревнованиями Брянской области. Официальные соревнования
и  спортивно-массовые  мероприятия   проводятся   в   соответствии   с
положениями об их проведении,  разрабатываемыми  их  организаторами  с
учетом   требований   законодательства    Российской    Федерации    и
законодательства  Брянской  области  и  утверждаемыми   исполнительным
органом государственной власти Брянской  области  в  сфере  физической
культуры и спорта.
     Включение    соревнований    в    единый     календарный     план
физкультурно-оздоровительных,    спортивных    и    спортивно-массовых
мероприятий в Брянской области осуществляется по заявке  организаторов
соревнований, направляемой в  орган  государственной  власти  Брянской
области в сфере физической культуры и спорта в установленном порядке.
     3. Чемпионаты, первенства, розыгрыши кубков и другие  официальные
спортивные соревнования Брянской области среди детей  и  юношества,  а
также  мероприятия  по  подготовке  к  участию  во   всероссийских   и
международных  спортивных  соревнованиях  и  участию  в  них  детских,
юношеских, сборных команд Брянской области по различным  видам  спорта
имеют право  проводить  исполнительный  орган  государственной  власти
Брянской области в сфере молодежной политики,  физической  культуры  и
спорта,   областные   федерации    по    различным    видам    спорта,
физкультурно-спортивные организации и объединения.
     4. Организации  и   физические   лица,   проводящие   учебные   и
тренировочные  занятия,   организаторы   спортивных   соревнований   и
спортивно-массовых  мероприятий,   владельцы   объектов   и   сложного
технического  инвентаря,  предоставляемых  для  проведения  учебных  и
тренировочных занятий, спортивных  соревнований  и  спортивно-массовых
мероприятий, обязаны обеспечить условия, гарантирующие охрану здоровья
и безопасность юным спортсменам, тренерам, судьям,  другим  участникам
соревнований и зрителям.
     5. Ответственность за нарушение порядка организации и  проведения
спортивных  соревнований  и  спортивно-массовых   мероприятий   и   за
последствия таких нарушений несут их организаторы.

Глава III. ФИНАНСОВОЕ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА

     Статья 12. Источники финансирования  детско-юношеского  спорта  в
Брянской области

     1. Источниками финансирования детско-юношеского  спорта  являются
федеральный бюджет, бюджет  Брянской  области,  бюджеты  муниципальных
образований, средства организаций, в том числе физкультурно-спортивных
объединений, учреждений, средства лотерей,  средства  государственного
социального страхования, благотворительные пожертвования организаций и
граждан и иные источники, не запрещенные законодательством  Российской
Федерации.
     2. Финансирование  из  бюджета  Брянской   области   и   бюджетов
муниципальных  образований  расходов  на  содержание   образовательных
учреждений спортивного профиля, на организацию и проведение спортивных
соревнований среди детей и юношества,  на  развитие  детско-юношеского
спорта осуществляется в пределах средств,  предусмотренных  в  бюджете
Брянской   области   и   бюджетах   муниципальных    образований    на
соответствующий  год.  Поступление  на  указанные  цели   средств   из
внебюджетных источников не является основанием для снижения нормативов
бюджетного финансирования.

     Статья     13.     Развитие     материально-технической      базы
детско-юношеского спорта

     Органы государственной власти Брянской области и органы  местного
самоуправления муниципальных образований Брянской области участвуют  в
создании,  содержании  и  развитии  материально-технической  базы  для
занятий физической культурой и спортом детей и юношества.

     Статья 14. Вступление Закона в силу

     Настоящий  Закон  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования.


     Губернатор Брянской области                            Н.В. Денин


     г. Брянск
     11 августа 2010 года
     N 68-3