Постановление Правительства Республики Хакасия от 31.10.2014 № 561

(Таблица в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2016 № 668)

5. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия

бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия

субсидий на реализацию мероприятий, направленных

на повышение эффективности бюджетных расходов

5.1. Общие положения

5.1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов (далее – субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий.

5.1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (далее – муниципальные образования), определенных по результатам отбора.

5.1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий в области повышения эффективности бюджетных расходов в рамках муниципальных программ.

5.1.4. Субсидии направляются муниципальными образованиями на реализацию установленных мероприятий в соответствии с планом их использования, согласованным с Министерством финансов Республики Хакасия (далее – Министерство).

«5. Правила предоставления и распределения субсидий

из республиканского бюджета Республики Хакасия

5.1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики

Хакасия, субсидий на реализацию мероприятий, направленных

на повышение эффективности бюджетных расходов

5.1.1. Общие положения

5.1.1.1. Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее – республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов (далее – субсидии), в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия для предоставления субсидий.

5.1.1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (далее – муниципальные образования), определенных по результатам отбора.

5.1.1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий в области повышения эффективности бюджетных расходов в рамках муниципальных программ.

5.1.1.4. Субсидии направляются муниципальными образованиями на реализацию установленных мероприятий в соответствии с планом их использования, согласованным с Министерством финансов Республики Хакасия (далее – Министерство).

5.1.2. Порядок отбора муниципальных

образований для предоставления субсидий

5.1.2.1. Министерство осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий. К отбору допускаются заявки муниципальных образований, представленные в срок по установленной форме. Срок и форма заявки устанавливаются Министерством.

5.1.2.2. Министерство проводит балльную оценку муниципального образования по достигнутым значениям индикаторов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов в последнем отчетном финансовом году в соответствии с индикаторами оценки достигнутых муниципальными образованиями результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и ранжирует муниципальные образования по сводной балльной оценке.

Индикаторы и соответствующие им значения балльной оценки указаны в таблице 3.

Для предоставления субсидий отбираются муниципальные образования, занявшие первые шесть мест.

Таблица 3

№ п/п	Наименование индикатора	Балл и соответствующее ему значение индикатора
		0	1	2	3	4	5
1	2	3	4	5	6	7	8
Группа индикаторов «Обеспечение сбалансированности и устойчивости местных бюджетов»
1	Рост фактических доходов местного бюджета за отчетный период к первоначальному плану, процентов	100 и менее	101– 102	103– 104	105– 108	108–110	110 и более
2	Рост поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета за отчетный финансовый год к году, предшествующему отчетному, процентов	менее 1	1–5	5–10	10–15	15–20	20 и более
3	Отношение дефицита местного бюджета к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам, процентов	7 и более	4–7	2–4	менее 2
Группа индикаторов «Реструктуризация бюджетного сектора»
4	Доля муниципальных услуг, в отношении которых нормативно установлены требования к качеству их оказания, процентов	менее 20	20–40	40–60	60–70	70–80	80 и более
Группа индикаторов «Повышение эффективности распределения бюджетных средств»
5	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках программ, процентов	менее 10	10–20	20–30	30–40	40–50	50 и более
Группа индикаторов «Оптимизация функций муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения»
6	Соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в отчетном финансовом году, процентов	более 100	100–95	95–90	90–85	85–80	менее 80
7	Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, процентов	более 100	100–95	95–90	90–85	85–80	менее 80

5.1.2.3. В случае если по результатам оценки муниципальные образования набрали одинаковое количество баллов, высшее место присваивается муниципальному образованию, достигшему наибольшего прироста сводной балльной оценки в отчетном году по отношению к предыдущему.

5.1.2.4. Отобранные муниципальные образования делятся на две группы.
К первой группе относятся муниципальные образования, занявшие первые три места по результатам ранжирования. Оставшиеся муниципальные образования относятся ко второй группе.

5.1.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

5.1.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении ими следующих условий:

наличие муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов;

наличие в местном бюджете ассигнований на реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов в рамках муниципальных программ.

5.1.3.2. Размер субсидий, предоставляемых i-му муниципальному образованию, определяется по следующей формуле:

где:

Vi – объем субсидий i-му муниципальному образованию;

V – общий объем субсидий, предусмотренный в республиканском бюджете на текущий год, подлежащий распределению между муниципальными образованиями;

d – доля общего объема субсидий, подлежащая распределению между группами муниципальных образований, указанных в пункте 5.2.4 настоящего раздела. Принимается равной 0,55 для первой группы и 0,45 – для второй группы;

Ei – общая потребность i-го муниципального образования в средствах на реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов;

SUM Ei – суммарная потребность в средствах всех муниципальных образований, прошедших отбор, на реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов;

Bi – балльная оценка достигнутого i-м муниципальным образованием уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов в последнем отчетном финансовом году;

SUM Bi – общее количество баллов, набранных по результатам оценки всеми муниципальными образованиями, прошедшими отбор.

5.1.4. Уровень софинансирования расходного обязательства

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета устанавливается в размере 99%.

5.1.5. Порядок предоставления субсидий и условия их расходования

5.1.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

5.1.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

5.1.5.3. Муниципальные образования при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 5.1.1.3 настоящего раздела;

соблюдать уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с разделом 5.1.4 настоящего раздела;

согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Министерством;

соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии в соответствии с планом использования субсидии.

5.1.5.4. Субсидии предоставляются муниципальному образованию на основании соглашения, заключенного между органом местного самоуправления и Министерством. Форма соглашения утверждается Министерством. Соглашение должно содержать:

а) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет;

б) целевое назначение субсидии;

в) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

г) план использования субсидии (далее – план), согласованный с Министерством;

д) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

е) порядок и сроки предоставления отчетности по использованию субсидии и достижению значений показателей результативности;

ж) порядок осуществления контроля за исполнением обязательств, вытекающих из соглашения;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения плана;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

5.1.5.5. Муниципальные образования представляют в Министерство заявку на финансирование и отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством.

5.1.5.6. Не использованный по состоянию на 01 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Министерства о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.1.5.7. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета Республики Хакасия либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.1.5.8. В случае если муниципальными образованиями нарушены условия предоставления и расходования субсидий, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Министерство.

5.1.5.9. Решения о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

5.1.5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.

5.2. Правила предоставления субсидий муниципальным образованиям

на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих

и глав муниципальных образований Республики Хакасия

5.2.1. Общие положения

5.2.1.1. Правила определяют порядок и условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия
(далее – республиканский бюджет) бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия, в том числе порядок отбора муниципальных образований Республики Хакасия (далее – муниципальные образования) для предоставления субсидий (далее – отбор).

5.2.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия, в образовательных организациях на территории Республики Хакасия (далее – субсидии).

5.2.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора, в пределах средств, предусмотренных законом Республики Хакасия о республиканском бюджете Республики Хакасия на очередной финансовый год и на плановый период.

5.2.2. Порядок отбора муниципальных

образований для предоставления субсидий

5.2.2.1. Аппарат Правительства Республики Хакасия осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

В отборе принимают участие муниципальные районы, городские и сельские поселения Республики Хакасия.

5.2.2.2. Аппарат Правительства Республики Хакасия определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе:

формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению;

критерии дисквалификации.

Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме и не отвечающие критериям дисквалификации.

Заявки муниципальных образований, поступившие после даты окончания приема документов, не рассматриваются и подлежат возврату в течение пяти рабочих дней со дня их поступления в Аппарат Правительства Республики Хакасия.

5.2.2.3. Отбор для распределения субсидий осуществляется по критерию доля муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия, получивших дополнительное профессиональное образование за предыдущие три года, – менее 85%;

5.2.2.4. Право на получение субсидии имеют муниципальные образования, отвечающие критерию, установленному настоящим разделом, условиям получения субсидии, установленным пунктом 5.2.2.3 настоящего раздела, и не отвечающие критериям дисквалификации, установленным Аппаратом Правительства Республики Хакасия.

5.2.3. Условия предоставления субсидий и порядок их расчета

5.2.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидии, при соблюдении ими следующих условий:

наличие муниципальной программы, устанавливающей расходное обязательство по дополнительному профессиональному образованию муниципальных служащих и глав муниципальных образований;

наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на оплату дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия в размере, соответствующем уровню софинансирования.

5.2.3.2. Расчет объема субсидий, предоставляемых i-му муниципальному образованию, осуществляется по следующей формуле:

где:

Рсуб.i – объем субсидий i-му муниципальному образованию;

Mi – количество муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия i-го муниципального образования, прошедшего отбор;

SUM Mi – общее количество муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия в муниципальных образованиях, прошедших отбор;

Vсуб. – объем субсидий, предусмотренный республиканским бюджетом Аппарату Правительства Республики Хакасия на софинансирование расходов, связанных с дополнительным профессиональным образованием муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия, на соответствующий финансовый год.

5.2.3.3. При расчете объема субсидий используются статистические сведения по численности муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия в разрезе каждого муниципального образования, представленные Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии.

5.2.3.4. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидий, в соответствии с пунктом 5.2.3.1 настоящего раздела.

5.2.4. Порядок определения объема бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета

5.2.4.1. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидий из республиканского бюджета (далее – объем бюджетных ассигнований местного бюджета), определяется исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и утверждается решением о бюджете муниципального образования.

5.2.4.2. Софинансирование расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета устанавливается в размере 99%.

5.2.5. Порядок предоставления субсидий

5.2.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Аппарату Правительства Республики Хакасия.

5.2.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

5.2.5.3. Муниципальные образования при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 5.2.1.2 настоящего раздела;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования, установленное в соответствии пунктом 5.2.4.2 настоящего раздела;

обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий;

согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Аппаратом Правительства Республики Хакасия.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается путем принятия постановления Правительства Республики Хакасия.

5.2.5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения между органом местного самоуправления и Аппаратом Правительства Республики Хакасия, содержащего следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

в) план использования субсидии;

г) значения показателей результативности использования субсидии для конкретного муниципального образования, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Республики Хакасия, и обязательства муниципального образования по их достижению;

д) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении плана использования субсидии;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения плана использования субсидии;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения и иные положения.

Форма соглашения утверждается Аппаратом Правительства Республики Хакасия.

5.2.5.5. Неиспользованные по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Аппарата Правительства Республики Хакасия о потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в очередном финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством.

5.2.5.6. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 5.2.5.4 настоящего раздела, к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам, утвержденным нормативным правовым актом Правительства Республики Хакасия.

5.2.5.7. Муниципальное образование представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, которые установлены Аппаратом Правительства Республики Хакасия.

Ответственность за достоверность предоставляемых в Аппарат Правительства Республики Хакасия сведений возлагается на муниципальные образования.

5.2.5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Аппаратом Правительства Республики Хакасия исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидий в отчетном периоде. Значения указанных показателей для муниципальных образований устанавливаются Аппаратом Правительства Республики Хакасия в соглашениях, заключаемых с муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 5.2.5.4 настоящего раздела

5.2.5.9. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления и расходования субсидий перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в установленном Министерством финансов Республики Хакасия порядке.

Решение о приостановлении (сокращении) субсидии местному бюджету не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

Аппарат Правительства Республики Хакасия обязан за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, приостановлении их финансирования или возврате уже перечисленных субсидий в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляются субсидии, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидий принимает Аппарат Правительства Республики Хакасия.

5.2.5.10. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Аппаратом Правительства Республики Хакасия.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2016 № 668)

6. Перечень целевых показателей государственной программы

С учетом специфики государственной программы для измерения ее результатов будут использоваться качественные оценки, основанные на общероссийских показателях оценки качества эффективного управления региональными финансами в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 № 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами», от 26.07.2013 № 75н «Об утверждении методики проведения оценки результатов, достигнутых субъектами Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамикой данных результатов», и установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативы.

Количественные индикаторы предлагается использовать в качестве дополнительной или справочной информации.

1.Ожидаемые конечные результаты (целевые показатели) по задачам государственной программы:

а) первая задача 1 «Создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления общественными финансами Республики Хакасия»:

показатель 1 «Доля главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Хакасия, имеющих оценку качества финансового менеджмента менее 70 баллов» принимается по итогам ранжирования главных распорядителей средств республиканского бюджета по результатам сводной оценки (постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2011 № 954 «Об утверждении Положения о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Хакасия»);

б) вторая задача «Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений и повышение эффективности управления муниципальными финансами Республики Хакасия»:

показатель 2 «Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований» рассчитывается в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 № 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами»;

в) третья задача «Оптимизация управления государственным долгом Республики Хакасия»:

показатель 3 «Отношение объема государственного долга Республики Хакасия к общему годовому объему доходов бюджета без учета объема безвозмездных поступлений» нормативно установлен (статья 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

2. Ожидаемые конечные результаты (целевые показатели) по подпрограммам.

 Подпрограмма 1 «Создание условий для эффективного управления бюджетным процессом и повышения результативности использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия»:

показатель 1.1 «Наличие долгосрочного бюджетного прогноза Республики Хакасия» принимается по факту утверждения долгосрочного бюджетного прогноза Республики Хакасия;

показатель 1.2 «Наличие нормативного правового акта, устанавливающего порядок формирования долгосрочного бюджетного прогноза Республики Хакасия» принимается по факту выполнения ряда мероприятий;

показатель 1.3 «Удельный вес достигнутых целевых показателей региональной программы повышения эффективности бюджетных расходов в Республике Хакасия на 2011–2015 годы от запланированных целевых показателей по итогам реализации за 2015 год» определяется по итогу реализации региональной программы за 2015 год методом сравнения плановых значений с фактическими значениями показателей региональной программы и рассчитывается как отношение количества достигнутых целевых показателей к общему количеству запланированных показателей;

показатель 1.4 «Доля разработанных и утвержденных нормативных правовых актов от запланированных к разработке и актуализации нормативных правовых актов» принимается по факту утверждения;

показатель 1.5 «Доля главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Хакасия, достигших уровня эффективности бюджетных расходов не ниже среднего (индекс эффективности бюджетных расходов 50%, но не более 130%)» принимается по итогам ранжирования главных распорядителей средств республиканского бюджета по результатам сводной оценки (постановление Правительства Республики Хакасия от 11.09.2007 № 283 «О совершенствовании бюджетного процесса в Республике Хакасия»);

показатель 1.6 «Удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Хакасия, формируемых в рамках государственных программ, в общем объеме расходов республиканского бюджета Республики Хакасия в отчетном финансовом году» рассчитывается в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.07.2013 № 75н «Об утверждении методики проведения оценки результатов, достигнутых субъектами Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамикой данных результатов»;

показатель 1.7 «Доля расходов республиканского бюджета, направленных на формирование Резервного фонда Республики Хакасия, в общем объеме налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета (не более 5%)» нормативно установлен (статья 10¹ Закона Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия»);

показатель 1.8 «Уровень исполнения установленных Российской Федерацией требований о составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета Республики Хакасия» определяется по факту утверждения (неутверждения) отчетов, направленных в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство;

показатель 1.9 «Отношение прироста расходов бюджета Республики Хакасия в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к общему объему расходов республиканского бюджета» рассчитывается в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 № 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами»;

показатель 1.10 «Отношение объема просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета Республики Хакасия и государственных учреждений Республики Хакасия к расходам республиканского бюджета» рассчитывается в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.07.2013 № 75н «Об утверждении методики проведения оценки результатов, достигнутых субъектами Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамикой данных результатов»;

показатель 1.11 «Доля автоматизированных процессов формирования и исполнения республиканского бюджета из общего числа подлежащих в рамках подпрограммы автоматизации» принимается по факту наличия установленных программных комплексов;

показатель 1.12 «Доля размещенных закупок от общего числа запланированных» рассчитывается как отношение количества размещенных планов закупок к числу запланированных (планов-графиков закупок заказчиков). В 2013 году действовал Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд», который не предусматривал планирование закупок;

показатель 1.13 «Доля размещенных закупок от общего числа поступивших заявок» рассчитывается как отношение количества качественно подготовленных заявок к количеству поданных заявок;

показатель 1.14 «Доля разработанных и утвержденных нормативных правовых актов от общего числа запланированных в сфере закупок» рассчитывается как отношение объема нормативных правовых актов, обязательных для принятия согласно закону о контрактной системе, к объему нормативных правовых актов, рекомендованных для принятия органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

показатель 1.15 «Доля разработанных методических рекомендаций и типовых форм документов» рассчитывается как отношение объема разработанных документов к объему запланированных для разработки на следующий год форм документов и рекомендаций;

показатель 1.16 «Доля необоснованных жалоб от общего числа поступивших жалоб» рассчитывается как отношение количества поступивших необоснованных жалоб к общему числу поступивших в уполномоченный орган жалоб на действия (бездействие) заказчиков, уполномоченного органа;

показатель 1.17 «Доля экономии бюджетных средств по результатам проведенных закупок» принимается на основании процента снижения первоначальной цены закупок по итогам их проведения за отчетный год;

показатель 1.18 «Размещение информации о государственных и муниципальных финансах на специализированном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» принимается по факту наличия информации на специализированном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

показатель 1.19 «Своевременное и качественное формирование информационного ресурса «Бюджет для граждан» определяется по фактически проведенным работам;

показатель 1.20 «Доля органов государственной власти Республики Хакасия, обеспечивших переподготовку и повышение квалификации государственных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, от общего числа запланированных в рамках программы», рассчитывается как отношение количества органов государственной власти, обеспечивших переподготовку и повышение квалификации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов к количеству запланированных органов государственной власти Республики Хакасия; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2016 № 668)

Подпрограмма 2 «Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и повышения устойчивости муниципальных бюджетов Республики Хакасия»:

показатель 2.1 «Доля межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия в очередном финансовом году, распределяемых законом о республиканском бюджете Республики Хакасия, в общем объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия» рассчитывается в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.07.2013 № 75н «Об утверждении методики проведения оценки результатов, достигнутых субъектами Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамикой данных результатов», на основании закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

показатель 2.2 «Оптимизация количества субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия» отражает количество субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям из республиканского бюджета в соответствии с законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

показатель 2.3 «Доля субсидий местным бюджетам, предоставляемых в рамках программ» рассчитывается в соответствии приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.07.2013 № 75н «Об утверждении методики проведения оценки результатов, достигнутых субъектами Российской Федерации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамикой данных результатов»;

показатель 2.4 «Доля субвенций, распределяемых муниципальным образованиям по утвержденным методикам, в общем объеме распределяемых субвенций» обусловлен требованиями статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации и рассчитывается на основании данных отчета об исполнении республиканского бюджета;

показатель 2.5 «Объем дотаций на сбалансированность, перечисленный из республиканского бюджета, от объема, предусмотренного законом о республиканском бюджете» рассчитывается на основании данных отчета об исполнении республиканского бюджета;

показатель 2.6 «Количество муниципальных образований, получивших субсидию на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов» определяется ежегодно по итогам распределения субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Республики Хакасия на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов и мероприятий иных муниципальных программ, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, нарастающим итогом с 2015 года (первого года реализации данной подпрограммы);

показатель 2.7 «Количество муниципальных образований, в которых выявлены нарушения бюджетного законодательства» определяется по результатам ежегодного мониторинга соблюдения органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия требований бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса, проводимого Министерством финансов Республики Хакасия в соответствии с приказом Министерства финансов Республики Хакасия от 30.12.2011 № 182-од;

показатель 2.8 «Выполнение запланированных показателей муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов в отчетном финансовом году» рассчитывается по итогам оценки реализации муниципальных программ.

показатель 2.9 «Доля муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия, получивших дополнительное профессиональное образование, от общего числа запланированных в рамках реализации соглашений с органами местного самоуправления» рассчитывается как отношение количества муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия, получивших дополнительное профессиональное образование, к общему количеству запланированных в рамках реализации соглашений с органами местного самоуправления; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2016 № 668)

Подпрограмма 3 «Управление государственным долгом Республики Хакасия»:

показатель 3.1 «Отношение объема государственного долга Республики Хакасия к общему годовому объему доходов бюджета без учета объема безвозмездных поступлений», расчет показателя регламентируется статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 09.04.2009 № 58-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предельный объем государственного долга субъекта Российской Федерации может превысить ограничения, установленные пунктами 2 и 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах объема государственного долга субъекта Российской Федерации по бюджетным кредитам по состоянию на 1 января текущего года и (или) в случае утверждения законом субъекта Российской Федерации о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации бюджетных кредитов, привлекаемых в текущем финансовом году в бюджет субъекта Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в пределах указанных кредитов;

показатель 3.2 «Равномерное распределение по годам погашения государственного долга Республики Хакасия по отношению к собственным доходам республиканского бюджета» рассчитывается как отношение объема погашенного долга за отчетный год по всем видам заимствований в соответствии с графиком погашения к сумме собственным доходам, поступившим за отчетный год;

показатель 3.3 «Доля просроченной задолженности по долговым обязательствам Республики Хакасия» рассчитывается как отношение объема просроченной задолженности на конец отчетного года к объему государственного долга Республики Хакасия на конец отчетного года;

показатель 3.4 «Своевременность внесения информации о государственных долговых обязательствах в государственную долговую книгу Республики Хакасия, при каждом случае внесения информации». Срок внесения информации в государственную долговую книгу Республики Хакасия регламентируется приказом Министерства финансов Республики Хакасия от 29.12.2012 № 192-од «Об утверждении Порядка ведения государственной долговой книги Республики Хакасия» и составляет пять рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства;

показатель 3.5 «Достоверность информации о долговых обязательствах Республики Хакасия, переданной в Министерство финансов Российской Федерации (соблюдение части 6 статьи 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации)» регламентируется частью 6 статьи 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы»:

показатель 4.1 «Доля выполненных мероприятий государственной программы от общего количества мероприятий, установленных планом» рассчитывается по итогам года реализации государственной программы. (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 27.06.2016 № 312)

Перечень целевых показателей ожидаемого конечного результата в разрезе задач государственной программы и подпрограмм представлен в таблице 4.

Таблица 4

№ п/п	Наименование показателя, единица измерения	Значение показателя
		базовое (2013 год)	плановое
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Государственная программа «Повышение эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия на период до 2020 года»
Задача «Создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления общественными финансами Республики Хакасия»
2	Показатель 1 «Доля главных распоряди-телей средств республиканского бюджета Республики Хакасия, имеющих оценку качества финансового менед-жмента менее 70 баллов», процентов	27,5	d 25	d 20	d 15	d 10	d 5	0
Задача «Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений и повышение эффективности управление муниципальными финансами Республики Хакасия»
3	Показатель 2 «Эф-фективность вырав-нивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований», раз	1,38	d 1,26	d 1,26	d 1,26	d 1,26	d1,26	d 1,26
Задача «Оптимизация управления государственными долгом Республики Хакасия»
4	Показатель 3 «Отно-шение объема расхо-дов на обслуживание государственного долга Республики Хакасия к объему расходов бюджета (за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)», процентов	2,6	d 15	d 15	d 15	d 15	d 15	d 15
5	Подпрограмма 1 «Создание условий для эффективного управления бюджетным процессом и повышения результативности использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия»
6	Показатель 1.1 «Нали-чие долгосрочного бюджетного прогноза Республики Хакасия», да/нет	нет	нет	нет	да	да	да	да
7	Показатель 1.2 «Нали-чие нормативного правового акта, уста-навливающего поря-док формирования долгосрочного бюджетного прогноза Республики Хакасия», да/нет	нет	да	да	да	да	да	да
8	Показатель 1.3 «Удельный вес достигнутых целевых показателей регио-нальной программы повышения эффектив-ности бюджетных рас-ходов в Республике Хакасия на 2011– 2015 годы от заплани-рованных целевых показателей по итогам реализации за 2015 год», процентов	78	e 90	–	–	–	–	–
9	Показатель 1.4 «Доля разработанных и ут-вержденных норма-тивных правовых актов от запланиро-ванных к разработке и актуализации норма-тивных правовых актов», процентов	–	50	70	80	90	95	100
10	Показатель 1.5 «Доля главных распорядите-лей средств республиканского бюджета Республики Хакасия, достигших уровня эффективнос-ти бюджетных расходов не ниже среднего (индекс эффективности бюджетных расходов 50%, но не более 130%), процентов	100	100	–	–	–	–	–
11	Показатель 1.6 «Удельный вес расходов республиканского бюджета Республики Хакасия, формируе-мых в рамках госу-дарственных прог-рамм, в общем объеме расходов республи-канского бюджета Республики Хакасия в отчетном финансовом году», процентов	36	e 70	e 85	e 87	e 90	e 93	e 95
12	Показатель 1.7 «Доля расходов республи-канского бюджета Республики Хакасия, направленных на формирование Резерв-ного фонда Республи-ки Хакасия, в общем объеме налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета (не более 5%)», процентов	0,02	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3	1,3
13	Показатель 1.8 «Уро-вень исполнения уста-новленных Российс-кой Федерацией тре-бований о составе отчетности об испол-нении консолидиро-ванного бюджета Республики Хакасия», процентов	100	100	100	100	100	100	100
14	Показатель 1.9 «Отношение прироста расходов бюджета Республики Хакасия в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к общему объему расходов республиканского бюджета», процентов	0	0	0	0	0	0	0
15	Показатель 1.10 «Отношение объема просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджета Республики Хакасия и государст-венных учреждений Республики Хакасия к расходам республи-канского бюджета», процентов	0	0	0	0	0	0	0
16	Показатель 1.11 «Доля автоматизированных процессов формирова-ния и исполнения республиканского бюджета из общего числа подлежащих автоматизации в рам-ках подпрограммы», процентов	–	50	60	70	80	90	100
17	Показатель 1.12* «До-ля размещенных заку-пок от общего числа запланированных», процентов	–	–	100	100	100	100	100
18	Показатель 1.13 «Доля размещенных закупок от общего числа пос-тупивших заявок», процентов	100	–	100	100	100	100	100
19	Показатель 1.14 «Доля разработанных и ут-вержденных норма-тивных правовых актов от общего числа запланированных в сфере закупок», процентов	100	–	100	100	100	100	100
20	Показатель 1.15 «Доля разработанных мето-дических рекомен-даций и типовых форм документов», процентов	50	–	60	70	80	90	100
21	Показатель 1.16 «Доля необос-нованных жалоб от общего числа поступивших жалоб», процентов	10	–	9	8	7	6	5
22	Показатель 1.17 «Доля экономии бюджетных средств по результа-там проведенных закупок», процентов	25	–	26	27	28	29	30
23	Показатель 1.18 «Раз-мещение информации о государственных и муниципальных финансах на специализирован-ном сайте субъекта Российской Федера-ции в информацион-но-телекоммуника-ционной сети «Интернет», да/нет	да	да	да	да	да	да	да
24	Показатель 1.19 «Сво-евременное и качест-венное формирование информационного ресурса «Бюджет для граждан», да/нет	нет	да	да	да	да	да	да
25	Показатель 1.20 «Доля органов государственной власти Республики Хакасия, обеспечивших профессиональ-ную подготовку, переподготовку и повышение квалификации государст-венных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов от общего числа запланированных в рамках подпрограммы», процентов	-	-	-	20	50	80	100
(Строка дополнена - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2016 № 668)
25	Подпрограмма 2 «Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и повышения устойчивости муниципальных бюджетов Республики Хакасия»
26	Показатель 2.1 «Доля межбюджетных трансфертов, предо-ставляемых местным бюджетам из респуб-ликанского бюджета Республики Хакасия в очередном финансо-вом году, распределя-емых законом о республиканском бюджете Республики Хакасия, в общем объеме межбюджет-ных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Хакасия», процентов	76,8	e 80	e 82	e 85	e 88	e 90	e 90
27	Показатель 2.2 «Опти-мизация количества субсидий из респуб-ликанского бюджета бюджетам муници-пальных образований Республики Хакасия», единиц	34	32	30	28	25	23	23
28	Показатель 2.3 «Доля субсидий местным бюджетам, предостав-ляемых в рамках прог-рамм», процентов	61,3	e 50	e 50	e 50	e 50	e 50	e 50
29	Показатель 2.4 «Доля субвенций, распреде-ляемых муниципаль-ным образованиям по утвержденным мето-дикам, в общем объ-еме распределяемых субвенций», процентов	100	100	100	100	100	100	100
30	Показатель 2.5 «Объем дотаций на сбалансированность, перечисленный из республиканского бюджета, от объема, предусмотренного законом о республи-канском бюджете», процентов	100	100	100	100	100	100	100
31	Показатель 2.6 «Количество муниципальных образований, получивших субсидию на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (нарастающим итогом)», единиц	8	–	10	18	24	30	34
(В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 27.06.2016 № 312)
32	Показатель 2.7 «Коли-чество муниципаль-ных образований, в которых выявлены нарушения бюджет-ного законодательст-ва», единиц	0	0	0	0	0	0	0
33	Показатель 2.8 «Выполнение запланированных показателей муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов в отчетном финансовом году», процентов	нет данных	–	–	не менее 90	не менее 90	не менее 90	не менее 90
(В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 27.06.2016 № 312)
35	Показатель 2.9 «Доля муниципальных служащих и глав муниципальных образований Республики Хакасия, получивших дополнительное профессиональное образование, от общего числа запланированных в рамках реализации соглашений с органами местного самоуправления», процентов	-	-	-
(Строка дополнена - Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2016 № 668)
34	Подпрограмма 3 «Управление государственным долгом Республики Хакасия»
35	Показатель 3.1 «От-ношение объема государственного долга Республики Хакасия к общему годовому объему доходов бюджета без учета объема безвоз-мездных поступле-ний», процентов	58,1	d 100	d 100	d 100	d 100	d 100	d 100
36	Показатель 3.2 «Рав-номерное распреде-ление по годам пога-шения государствен-ного долга Республи-ки Хакасия по отно-шению к собственным доходам республи-канского бюджета», процентов	15,1	d 30	d 30	d 30	d 30	d 30	d 30
37	Показатель 3.3 «Доля просроченной задол-женности по долго-вым обязательствам Республики Хакасия», процентов	0	0	0	0	0	0	0
38	Показатель 3.4. «Сво-евременность внесе-ния информации о го-сударственных долго-вых обязательствах в государственную долговую книгу Республики Хакасия, при каждом случае внесения информации (до пяти рабочих дней)», да/нет	да	да	да	да	да	да	да
39	Показатель 3.5 «Дос-товерность информа-ции о долговых обя-зательствах Республи-ки Хакасия, передан-ной в Министерство финансов Российской Федерации (соблюде-ние части 6 статьи 121 Бюджетного кодекса Российской Федера-ции)», да/нет	да	да	да	да	да	да	да
40	Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы»
41	Показатель 4.1 «Доля выполненных мероприятий государственной программы от общего количества меро-приятий, установленных планом», процентов	–	100	100	100	100	100	100
42 (Утратила силу - Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.06.2016 № 312)
* В 2013 году действовал Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд» не предусматривал планирование закупок.

По итогам реализации государственной программы ожидаются следующие результаты:

достижение Республикой Хакасия оценки качества управления региональными финансами, осуществляемой Министерством финансов Российской Федерации, не ниже уровня, соответствующего «надлежащему качеству управления» (2 группа) – не менее 70 баллов;

определение финансовых условий на долгосрочную перспективу для решения задач социально-экономического развития Республики Хакасия;

повышение качества прогнозирования основных параметров республиканского бюджета, соблюдение требований бюджетного законодательства;

повышение качества бюджетного планирования, формирование республиканского бюджета Республики Хакасия на основе государственных программ Республики Хакасия;

создание интегрированной системы управления финансами в Республике Хакасия с применением новых информационно-коммуникационных технологий;

повышение эффективности использования бюджетных средств Республики Хакасия;

достижение финансовой устойчивости бюджета Республики Хакасия;

соблюдение ограничений по объему государственного долга и расходам на его обслуживание, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

поддержание структуры государственного долга на оптимальном уровне;

отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам Республики Хакасия;

нормативное правовое обеспечение предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия;

устойчивое исполнение консолидированных бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия;

эффективное предоставление нецелевых и целевых межбюджетных трансфертов;

сокращение расходов на организацию процедуры закупки и обеспечение экономии на объемах закупок;

повышение качества управления муниципальными финансами муниципальных образований Республики Хакасия.

7. Анализ рисков реализации государственной

программы и описание мер управления рисками

Реализация мероприятий государственной программы связана с различными рисками, обусловленными как внутренними факторами, так и внешними факторами, на которые оказывать влияние не представляется возможным.

К рискам государственной программы, обусловленным внешними факторами, относятся:

изменения федерального законодательства, уменьшающие доходы и (или) увеличивающие расходы республиканского бюджета Республики Хакасия;

ухудшение внешней экономической ситуации, что может привести к снижению доходов, ухудшению динамики основных показателей, снижению темпов экономического роста, что, в свою очередь, может негативно сказаться на достижении заложенных в государственной программе целевых показателей.

Основным финансовым риском реализации государственной программы может стать существенное ухудшение экономической ситуации республики, что повлечет за собой увеличение дефицита республиканского бюджета, увеличение объема государственного долга и стоимости его обслуживания.

Наряду с финансовыми рисками имеются риски снижения эффективности планируемых мер правового регулирования (внутренние факторы), требующие выработки согласованных решений органов государственной власти Республики Хакасия в соответствии с мерами правового регулирования в рамках других государственных программ Республики Хакасия, прежде всего, в сфере стратегического планирования.

Для минимизации рисков предлагается:

разработка и утверждение долгосрочного бюджетного прогноза Республики Хакасия, обеспечивающего соблюдение законодательно установленных бюджетных правил, а также установление на долгосрочный период предельных расходов республиканского бюджета на реализацию государственных программ Республики Хакасия, соответствующих долгосрочному прогнозу основных характеристик республиканского бюджета, и их соблюдение при формировании проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

учет экономической ситуации в Республике Хакасия при бюджетном прогнозировании;

систематический контроль достижения поставленных задач государственной программы;

проведение аналитических мероприятий;

корректировка показателей, мероприятий и сроков их исполнения;

формирование проекта республиканского бюджета исходя из долгосрочного прогноза социально-экономического развития республики;

мониторинг изменений бюджетного и налогового законодательства на федеральном уровне и оценка влияния этих факторов на бюджетный процесс республики;

повышение прозрачности и подотчетности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и органов местного самоуправления, повышение качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления;

сохранение основных принципов распределения межбюджетных трансфертов (в первую очередь дотаций) бюджетам муниципалитетов.