Закон Брянской области от 07.04.1999 № 23-з

                               З А К О Н
                   Б Р Я Н С К О Й    О Б Л А С Т И

               О КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
                           БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Принят Брянской областной Думой 25 марта 1999 года

     (В редакции Закона Брянской области от 14.05.2001 г. N 33-з)

     Настоящий Закон создает основы  для  формирования  правовой  базы
сохранения и развития культуры в Брянской области.

                      РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     СТАТЬЯ 1. ОТНОШЕНИЯ, РЕГУЛИРУЕМЫЕ НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ

     Настоящий  Закон регулирует отношения, возникающие при реализации
гражданами  Российской  Федерации, конституционного права на участие в
культурной  жизни,  устанавливает гарантии реализации данного права, а
также   определяет  статус  и  государственные  гарантии  деятельности
учреждений культуры, расположенных на территории Брянской области. (В
редакции Закона Брянской области от 14.05.2001 г. N 33-з)

     СТАТЬЯ 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ЗАКОНЕ

     Культурная  деятельность - деятельность по сохранению, созданию и
освоению  распространению  культурных  ценностей.  (В  редакции Закона
Брянской области от 14.05.2001 г. N 33-з)
     Культурные ценности - нравственные и эстетические идеалы; нормы и
образцы поведения;  языки,  диалекты и говоры; национальные традиции и
обычаи;  исторические топонимы;  фольклор;  художественные промыслы  и
ремесла;  произведения  культуры  и  искусства;  результаты  и  методы
научных  исследований  культурной  деятельности;  здания,  сооружения,
предметы   и   технологии,   имеющие  историко-культурную  значимость;
историко-архитектурные центры городов и городов-заводов,  ландшафты  и
ландшафтные   объекты,  историческая  планировка  поселений,  кладбищ,
захоронений и другие уникальные  в  историко  -  культурном  отношении
территории и объекты.
     Культурные блага   -   условия    и    услуги,    предоставляемые
организациями,   другими   юридическими   и   физическими  лицами  для
удовлетворения гражданами своих культурных потребностей. (В   редакции
Закона Брянской области от 14.05.2001 г. N 33-з)
     учреждения культуры  - организации,  основным видом деятельности
которых является деятельность,  направленная на сохранение, создание и
распространение  культурных ценностей,  предоставление культурных благ
населению.
     Творческая деятельность  -  создание  культурных  ценностей  и их
интерпретация.
     Творческий работник   -  физическое  лицо,  которое  создает  или
интерпретирует культурные  ценности,  считает  собственную  творческую
деятельность  неотъемлемой  частью  своей жизни,  признано или требует
признания в качестве творческого работника независимо от того, связано
оно  или  нет  трудовыми  соглашениями,  и  является  или  нет  членом
какой-либо ассоциации творческих работников.
     Культурное  наследие  Брянской  области  -  созданные  в  прошлом
материальные  и  духовные  ценности  а  также,  памятники и уникальные
исторические  и природно-ландшафтные территории, объекты, значимые для
сохранения  и  развития  культуры области. (В редакции Закона Брянской
области от 14.05.2001 г. N 33-з)
     Организации народных   художественных   промыслов  -  организации
(юридические  лица)  любых   организационно-правовых   форм   и   форм
собственности,  в  выпуске  товаров  и  услуг которых изделия народных
художественных  промыслов,  по  данным  федерального  государственного
статистического  наблюдения за предыдущий год,  составляют не менее 50
процентов.

     СТАТЬЯ 3. СФЕРА ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Настоящий Закон регулирует культурную  деятельность  в  следующих
областях:
     1) выявление,  изучение,  охрана,  реставрация  и   использование
памятников истории и культуры;
     2) художественная   литература,   кинематография,    сценическое,
пластическое,    музыкальное    искусство,   архитектура   и   дизайн,
фотоискусство, другие виды и жанры искусства;
     3) художественные народные промыслы и ремесла,  народная культура
в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи
и обряды, исторические топонимы;
     4) самодеятельное (любительское) художественное творчество;
     5) музейное дело и коллекционирование;
     6) книгоиздание и библиотечное  дело,  а  также  иная  культурная
деятельность,   связанная   с   созданием   произведений   печати,  их
распространением и использованием, архивное дело;
     7) телевидение,  радио  и другие аудиовизуальные средства в части
создания и распространения культурных ценностей;
     8) эстетическое     воспитание,    художественное    образование,
педагогическая деятельность в этой области;
     9) научные исследования в области культуры;
     10) международные культурные связи;
     11) производство   материалов,  оборудования  и  других  средств,
необходимых  для  сохранения,  создания,  распространения  и  освоения
культурных ценностей;
     12) иная  деятельность,   в   результате   которой   сохраняются,
создаются, осваиваются и распространяются культурные ценности.

     СТАРЬЯ 4. ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ УЧЕТА КУЛЬТУРНЫХ АСПЕКТОВ В ОБЛАСТНЫХ
               ПРОГРАММАХ РАЗВИТИЯ

     В Брянской   области   программы   развития   культуры   являются
обязательной  составной  частью областных программ и проектов.  В этих
целях областные программы экономического,  социального, экологического
развития,   аналогичные   программы  органов  местного  самоуправления
подвергаются обязательной,  независимой и гласной экспертизе  группами
специалистов в области культуры.

             РАЗДЕЛ 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
               ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                           В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

     СТАТЬЯ 5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ БРЯНСКОЙ
               ОБЛАСТИ

     1. Брянская областная Дума:
     1) Осуществляет    законодательное    регулирование    культурной
деятельности в Брянской области;
     2) осуществляет  контроль за исполнением законодательства в сфере
культуры;
     3) законодательно   регулирует  порядок  охраны  и  использования
объектов культурного достояния Брянской области;
     4) определяет   основные   направления  государственной  политики
Брянской области в сфере культуры;
     5) утверждает областные программы развития культуры;
     6) устанавливает порядок охраны  объектов  культурного  достояния
Брянской области;
     7) осуществляет иные полномочия в сфере культуры в соответствии с
федеральным и областным законодательством.
     2. Администрация Брянской области:
     1) организует  исполнение  законодательства  Брянской  области  о
культуре;
     2) вносит  на  утверждение  в  областную Думу областные программы
развития культуры;
     3) разрабатывает    нормативы    финансирования   государственных
областных и муниципальных учреждений культуры;
     4) создает,  реорганизует,  ликвидирует государственные областные
учреждения  культуры  в  соответствии  с  федеральными  и  областными
законами;
     5) включает   объекты,   имеющие   историческую,   экологическую,
культурную  и  научную ценность,  в государственный реестр культурного
достояния Брянской области;
     6) осуществляет иные полномочия в сфере культуры в соответствии с
федеральным и областным законодательством.

     СТАТЬЯ 6. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНА АДМИНИСТРАЦИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В
               СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

     Орган администрации Брянской области в сфере культуры:
     1) проводит  государственную  политику  в   сфере   культуры   на
территории Брянской области;
     2) осуществляет    управление     государственными     областными
учреждениями  культуры;
     3) разрабатывает областные программы развития культуры и проводит
экспертизу  целевых  программ  по  сохранению  и  развитию культуры на
территории    Брянской    области   с   привлечением   соответствующих
специалистов  в  области культуры; (В редакции Закона Брянской области
от 14.05.2001 г. N 33-з)
     4) осуществляет  контроль  за  соблюдением  установленных правил,
нормативов и стандартов в сфере культуры;
     5) ежегодно   в  установленном  порядке  доводит  до  организаций
культуры данные о размерах  ассигнований  и  лимитах  централизованных
капитальных вложений, выделяемых за счет средств областного бюджета;
     6) осуществляет взаимодействие с федеральными и  ведомстве,  ними
государственными учреждениями  культуры;
     7) координирует   свою   деятельность   с    органами    местного
самоуправления в сфере культуры;
     (Пункт исключен - Закон Брянской области от 14.05.2001 г. N 33-з)
     8)  организует  подготовку и переподготовку кадров для учреждений
культуры; (В редакции Закона Брянской области от 14.05.2001 г. N 33-з)
     9) координирует  деятельность  государственных,  муниципальных и
частных учреждений  культуры;
     10) выявляет   объекты,   имеющие   историческую,  экологическую,
культурную и научную ценность,  расположенные на  территории  Брянской
области;
     11) осуществляет иные полномочия в сфере культуры в  соответствии
с федеральным и областным законодательством.

     СТАТЬЯ 7. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Органы местного самоуправления:
     1) разрабатывают и  утверждают  программы  развития  культуры  на
территории муниципального образования;
     2)  создают,  реорганизуют и ликвидируют муниципальные учреждения
культуры в соответствии с федеральным и областным законодательством;
     3) разрабатывают   и    утверждают    нормативы    финансирования
муниципальных учреждений  культуры;
     (Пункт исключен - Закон Брянской области от 14.05.2001 г. N 33-з)
     4) осуществляют иные полномочия в сфере культуры в соответствии с
федеральным  и  областным  законодательством,  уставом  муниципального
образования.

              РАЗДЕЛ 2. учреждения   культуры В БРЯНСКОЙ
                               ОБЛАСТИ

     СТАТЬЯ 8. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ учреждений  культуры В БРЯНСКОЙ
               ОБЛАСТИ

     1. В  зависимости  от  формы  деятельности  учреждения  культуры
подразделяются на:
     1) организации,  основная  деятельность  которых  направлена   на
публичный показ спектаклей,  концертов,  цирковых,  эстрадных и других
представлений и (или) их организацию и подготовку;
     2) организации,     основная     деятельность    которых    носит
культурно-досуговый,  культурно-просветительский  характер   в   сфере
культуры;
     3) организации,    основная    деятельность     которых     носит
научно-методический и информационный характер в сфере культуры;
     4) организации,  основная  деятельность  которых  направлена   на
удовлетворение   потребностей  населения  в  культурном  развитии,  на
получение  первичных  знаний,  навыков   художественного   творчества,
приобретение  начального  и среднего профессионального художественного
образования;
     5) иные организации,  основная деятельность которых направлена на
сохранение,   создание,    распространение    культурных    ценностей,
предоставление культурных благ населению.
     2. В  зависимости  от  форм  собственности  учреждения  культуры
подразделяются на:
     1) государственные учреждения  культуры;
     2) муниципальные учреждения  культуры;
     3) частные учреждения  культуры;
     4) иные учреждения  культуры.

     СТАТЬЯ 9. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ учреждения  культуры

     1. Государственные  учреждения  культуры обеспечивают выполнение
государственных задач по реализации конституционного права граждан  на
участие в культурной жизни.
     2. К государственным организациям культуры относятся:
     1)  федеральные  государственные учреждения  культуры, основанные
на  государственной  собственности Российской Федерации, расположенные
на  территории  Брянской  области и подчиненные уполномоченному органу
Российской  Федерации  в  сфере  культуры; (В редакции Закона Брянской
области от 14.05.2001 г. N 33-з)
     2) областные государственные учреждения  культуры  основанные на
государственной  собственности  Брянской  области и подчиненные органу
администрации Брянской области в сфере культуры.
     3.   Использование   областными   государственными   учреждениями
культуры   имущества,   находящегося  в  федеральной  государственной,
муниципальной или частной собственности, осуществляется в соответствии
с законодательством Российской федерации.
     4.  орган  администрации  области  в  сфере культуры осуществляет
взаимодействие  по  вопросам  культурной  деятельности  с федеральными
областными государственными учреждениями  культуры. (В редакции Закона
Брянской области от 14.05.2001 г. N 33-з)

     СТАТЬЯ 10. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ учреждения  культуры

     1. Муниципальные  учреждения  культуры  обеспечивают  выполнение
задач муниципального образования по реализации конституционного  права
граждан на участие в культурной жизни.
     2. К муниципальным учреждениям  культуры  относятся  организации
культуры,  основанные  на  муниципальной  собственности  и подчиненные
органам местного самоуправления.
     3. Использование муниципальными учреждениями  культуры имущества,
находящегося    в    федеральной    государственной     собственности,
государственной    собственности    Брянской   области   или   частной
собственности,  осуществляется  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации.
     4.   орган   администрации  Брянской  области  в  сфере  культуры
осуществляет   координацию  и  методическое  обеспечение  деятельности
муниципальных   учреждений  культуры.  (В  редакции  Закона  Брянской
области от 14.05.2001 г. N 33-з)

     СТАТЬЯ 11. ЧАСТНЫЕ учреждения  культуры

     1. К частным учреждениям  культуры относятся учреждения культуры,
основанные на частной собственности.
     2.  орган  администрации  области  в  сфере культуры осуществляет
координацию    и   методическое   обеспечение   деятельности   частных
учреждений  культуры.   (В   редакции  Закона  Брянской  области  от
14.05.2001 г. N 33-з)
     3. Использование   частными   учреждениями  культуры  имущества,
находящегося    в    федеральной    государственной     собственности,
государственной   собственности  Брянской  области  или  муниципальной
собственности,  осуществляется  в  соответствии  с   законодательством
Российской федерации.
     4. Граждане или объединения  граждан,  осуществляющие  культурную
деятельность   без  образования  юридического  лица,  имеют  право  на
государственную поддержку наравне с частными учреждениями  культуры.

          РАЗДЕЛ 4. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛАСТНЫХ учреждений  культуры

     СТАТЬЯ 12. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ учреждения  культуры

     1. учреждение   культуры создается, реорганизуется и ликвидируется
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
     2. Деятельность,  направленная  на  сохранение,  создание   и   и
распространение  культурных ценностей,  предоставление культурных благ
населению в различных формах и видах,  является основной деятельностью
учреждений  культуры.
     3. Кроме   основной   деятельности,учреждения  культуры   может
осуществлять   не   противоречащую   законодательству  деятельность  в
пределах  имеющихся  творческих  и  хозяйственных  ресурсов  и  задач,
предусмотренных уставом.

     Статья 13.  Предпринимательская деятельность  государственных  и
муниципальных учреждений культуры

     1.  В  соответствии с законодательством учреждение культуры может
осуществлять  предпринимательскую  деятельность.  (В  редакции  Закона
Брянской области от 14.05.2001 г. N 33-з)
     2. Виды  и  формы  предпринимательской  деятельности определяются
уставом (положением) учреждения  культуры.
     3.   Учредитель   (либо   орган,   зарегистрировавший  учреждение
культуры)   имеет  право  в  установленном  законодательством  порядке
приостановить  предпринимательскую деятельность учреждений культуры до
решения  суда  по  этому  вопросу,  если эта деятельность идет в ущерб
основной. (В редакции Закона Брянской области от 14.05.2001 г. N 33-з)
     4. Доходы от платных форм культурной деятельности направляются на
содержание  и  развитие  учреждения  культуры,   не   включаются   в
налогооблагаемую  базу  при  исчислении  налогов,  сборов и платежей в
областной бюджет.

     СТАТЬЯ 14. ЦЕНЫ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

     1. учреждение  культуры   самостоятельно   устанавливает   цены
(тарифы) на платные услуги и продукцию,  включая цены на билеты, кроме
случаев,     когда     законодательством     Российской      федерации
предусматривается   государственное  регулирование  цен  (тарифов)  на
отдельные виды продукции, товаров и услуг.
     2. При  проведении  платных  мероприятий  учреждение  культуры в
соответствии  с  законодательством  Российской  федерации  и  Брянской
области  устанавливает  льготы  на  их посещение для детей дошкольного
возраста,  учащихся, инвалидов, военнослужащих срочной службы. Порядок
предоставления  льгот  для  данных категорий населения устанавливается
Брянской  областной  Думой  и  представительными   органами   местного
самоуправления.

     СТАТЬЯ 15. САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ учреждений  культуры

     1. учреждение  культуры  самостоятельна  в  осуществлении  своей
творческой,  производственной и экономической деятельности в пределах,
определяемых федеральным и областным законодательством и своим уставом
(положением).
     2.  Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления не
вмешиваются  в  профессиональную  творческую  деятельность  учреждения
культуры,  за  исключением  случаев,  когда такая деятельность ведет к
пропаганде   войны,   насилия,   жестокости,   порнографии,   расовой,
национальной, религиозной и иной исключительности или нетерпимости. (В
редакции Закона Брянской области от 14.05.2001 г. N 33-з)

     СТАТЬЯ 16. ПРИВАТИЗАЦИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

     Культурное  наследие  Брянской  области,  в  том числе культурные
ценности,  хранящиеся в фондах государственных и муниципальных музеев,
архивов  и  библиотек,  картинных  галерей,  находящиеся  в  областной
собственности,  приватизации  не подлежит. (В редакции Закона Брянской
области от 14.05.2001 г. N 33-з)
     Приватизация других  объектов  культуры  допускается  в  порядке,
устанавливаемом  законодательством  Российской  федерации  и  Брянской
области, при условии:
     сохранения культурной  деятельности  в  качестве  основного  вида
деятельности;
     сохранения профильных услуг;
     организации обслуживания льготных категорий населения;
     обеспечения сложившегося числа рабочих мест и социальных гарантий
работникам (на срок до одного года).

         РАЗДЕЛ 5. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ.
               ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
                 ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     СТАТЬЯ 17. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА КУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Культурная   деятельность   на   территории  Брянской  области
признается социально значимым видом деятельности.
     2. Государственная  поддержка  культурной деятельности в Брянской
области осуществляется путем:
     1) обеспечения  финансирования  учреждений  культуры  в пределах
утвержденных ассигнований и пропорционально удельному весу  отрасли  в
общем  объеме  ассигнований  при  распределении  поступающих доходов в
размере не менее 6 процентов расходной части областного бюджета;    (В
редакции Закона Брянской области от 14.05.2001 г. N 33-з)
     2) признания  приоритета  развития  сети  учреждений  культуры в
сельской   местности,    начального    художественного    образования,
деятельности  граждан по занятию любительским искусством,  ремеслами и
поощрения привлечения для этих целей общественных и частных источников
финансирования;
     3) содействия развитию культурной самобытности Брянской  области,
развитию международных и межнациональных культурных связей;
     4)   освобождения   от   арендной   платы  учреждений  культуры,
расположенных  в  зданиях,  являющихся памятниками истории и культуры,
находящихся  в  государственной  собственности  Брянской  области;  (В
редакции Закона Брянской области от 14.05.2001 г. N 33-з)
     5) содействия  созданию  и  деятельности  организаций  творческих
работников-творческих   союзов,   их   ассоциаций,   гильдий   и  иных
организаций,  а также филиалов  и  отделений  международных  сообществ
творческих работников;
     6) обеспечения учреждениям  культуры  возможности  участвовать  в
разработке   политики   в  области  культуры,  мероприятий  в  области
занятости,  профессиональной  подготовки,  условий  труда,  социальной
защиты творческих работников;
     7) предоставления иных государственных гарантий.
     3. Органы  местного  самоуправления  в  пределах своих полномочий
могут самостоятельно определять формы поддержки культуры на территории
муниципального  образования,  в  том  числе  устанавливать  льготы  по
коммунальным  услугам  и  арендной  плате  организациям   культуры   и
физическим лицам,  занимающимся культурной деятельностью, использующим
специально оборудованные сооружения,  строения,  помещения в  качестве
творческих мастерских, ателье, студий.
     (Пункт исключен - Закон Брянской области от 14.05.2001 г. N 33-з)
     4. Никакая  учреждение  культуры  не  имеет  преимуществ   перед
другими   аналогичными   организациями   в   отношениях   с   органами
государственной власти Брянской области.

     СТАТЬЯ 18. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ учреждений  культуры

     1. Источниками финансирования учреждений  культуры являются:
     1) средства бюджетов всех уровней;
     2) средства  внебюджетных,   общественных   и   благотворительных
фондов;
     3) доходы от платных форм культурной деятельности;
     4) платежи.  за  оказание  услуг  по  договорам  с юридическими и
физическими лицами;
     5) добровольные пожертвования,  субсидии, средства, полученные по
завещаниям;
     6) кредиты банков и иных кредитных учреждений;
     7) другие доходы и поступления, не запрещенные законом.
     2. Выделение    денежных    средств,   предусмотренных   целевыми
программами,   частным   учреждениям  культуры   осуществляется   на
конкурсной основе.
     3. Не использованные в отчетном периоде средства  не  могут  быть
изъяты  у  учреждения  культуры  или  зачтены  учредителем  в  объеме
финансирования следующего года.

     СТАТЬЯ 19. СОБСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

     В Брянской  области  допускаются  все  формы   собственности   на
культурные  ценности,  здания,  сооружения,  имущественные  комплексы,
оборудование и другое имущество культурного назначения.
     Права и обязанности собственников в области культуры регулируются
федеральным  законодательством. (В редакции Закона Брянской области от
14.05.2001 г. N 33-з)
     В  Брянской  области имущество (здания, сооружения, имущественные
комплексы,    оборудование)    учреждений  культуры   находится   в
собственности  их  учредителей,  по  решению  которых  оно  может быть
передано   в  собственность,  хозяйственное  ведение  или  оперативное
управление  непосредственно  организациям культуры. (В редакции Закона
Брянской области от 14.05.2001 г. N 33-з)
     Управление государственной  областной  собственностью  в  области
культуры   осуществляется  органами  исполнительной  власти  и  по  их
поручению  -  специально  уполномоченными  государственными  органами,
организациями.
     учреждение   культуры несет ответственность перед собственником за
сохранность   и   эффективное   использование   закрепленной   за  ним
собственности. Контроль деятельности учреждения  культуры в этой части
осуществляется    учредителем    (учредителями)    или   иным   лицом,
уполномоченным собственником.
     Государственная областная и муниципальная собственность,  включая
закрепленные  за  учреждением  культуры  земельные   участки,   может
отчуждаться  собственником  в  порядке  и  на условиях,  установленных
законодательством Российской  Федерации  и  Брянской  области,  актами
органов местного самоуправления, принятыми в пределах их полномочий.
     (Часть      исключена      -      Закон      Брянской     области
от 14.05.2001 г. N 33-з)

     СТАТЬЯ 20. МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КУЛЬТУРНОЙ
                ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     1.  Органы  государственной  власти  Брянской  области  и  органы
местного  самоуправления муниципальных образований не вправе принимать
решения,   влекущие   ухудшение   финансирования   и   материально   -
технического   обеспечения   учреждений  культуры   по  сравнению  с
предусмотренными  законами Российской Федерации и Брянской области. (В
редакции Закона Брянской области от 14.05.2001 г. N 33-з)
     2. Запрещается    переводить    государственные    областные    и
муниципальные  учреждения  культуры в здания (помещения),  ухудшающие
условия их деятельности.
     В случае  передачи  здания  (помещения),  в  котором  расположена
государственная областная (муниципальная) учреждение   культуры, другим
организациям  (в  том числе религиозным) органы государственной власти
Брянской  области  (органы  местного   самоуправления   муниципального
образования),  осуществляющие  передачу,  обязаны заранее предоставить
учреждения   культуры равноценное здание  (помещение),  соответствующее
требованиям   охраны   труда,   хранения   фондов  (при  их  наличии),
культурного  обслуживания,и  обеспечить  финансирование  всех  затрат,
связанных с перемещением в новое здание (помещение).
     3. Льготы по налогам,  сборам и платежам в областной  бюджет  для
категории  налогоплательщиков в сфере культуры устанавливаются законом
об областном бюджете на соответствующий год.
     4. Государственные областные и муниципальные учреждения   культуры
пользуются льготными тарифами на услуги государственных  учреждений  и
организаций,   необходимыми   для   осуществления   основной  уставной
деятельности,  которые  устанавливаются  Брянской   областной   Думой,
администрацией Брянской области и органами местного самоуправления.

     СТАТЬЯ 21. ОБЛАСТНЫЕ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ

     На территории  Брянской  области  действует  областная  программа
развития  культуры,  целевые  программы  развития   культуры   органов
государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных
образований.

     СТАТЬЯ 22. СОХРАНЕНИЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ

     Органы государственной власти Брянской  области  ответственны  за
выявление,  учет,  изучение, реставрацию и охрану памятников истории и
культуры.   Органы    государственной    власти,    органы    местного
самоуправления обязаны содействовать сохранности и использованию также
памятников, находящихся в частной и коллекционной собственности, брать
особо значимые из них на государственный учет.

     СТАТЬЯ 23. ФОНДЫ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ

     1. Администрация Брянской области, органы местного самоуправления
муниципальных образований,  организации  и  граждане  могут  учреждать
фонды   развития  культуры,  средства  которых  используются  в  целях
финансирования программ развития культуры,  координации  и  кооперации
деятельности учреждений  культуры,  на финансирование иных мероприятий
в порядке, предусмотренном их уставами (положениями).
     2. Привлечение  средств  фондов  развития  культуры  не  является
основанием  для  уменьшения   бюджетных   ассигнований   областным   и
муниципальным учреждениям  культуры.

     СТАТЬЯ 24. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

     Распределение  государственных  капитальных  вложений по объектам
культурного    назначения   определяется   соответствующими   органами
государственной власти Брянской области на основе открытого и гласного
обсуждения  альтернативных  вариантов.  (В  редакции  Закона  Брянской
области от 14.05.2001 г. N 33-з)
     Не допускается  проектирование и строительство населенных пунктов
и хилых массивов  без  обеспечения  их  объектами  культуры  с  учетом
градостроительных норм, правил и потребностей местного населения.
     Земельные участки  под  строительство  новых  объектов   культуры
выделяются на приоритетной основе.

     СТАТЬЯ 25. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ учреждения   культуры С
                ОРГАНИЗАЦИЯМИ ИНЫХ ОБЛАСТЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     1.    учреждения    культуры   в   соответствии   с   федеральным
законодательством  обладают  правом использовать собственную символику
(официальное   и   другие  наименования,  товарный  знак,  эмблему)  в
рекламных  и  иных целях, а также разрешать такое использование другим
юридическим  и  физическим  лицам  на  договорной  основе. (В редакции
Закона Брянской области от 14.05.2001 г. N 33-з)
     Предприятия, учреждения   и  организации  могут  изготавливать  и
реализовывать  продукцию  (в  том  числе  рекламную)  с   изображением
(воспроизведением) объектов культуры и культурного достояния, деятелей
культуры при наличии официального разрешения владельцев и изображаемых
лиц.
     Плата за  использование  изображения  устанавливается  на  основе
договора.
     Исполнение изображения  без  разрешения  влечет  ответственность,
предусмотренную законодательством Российской Федерации.
     2. Юридические  и  физические  лица  осуществляют   туристско   -
экскурсионную  деятельность  на  объектах  культуры  только  на основе
договоров с органами и организациями культуры. (В    редакции   Закона
Брянской области от 14.05.2001 г. N 33-з)
     3. Предприятия,   учреждения,   организации   (кроме  бюджетных),
расположенные  на   исторических   территориях,   в   охранных   зонах
памятников,  отчисляют на специальные счета государственных органов по
учету,  использованию и реставрации памятников фиксированные  платежи,
устанавливаемые   органами   государственной   власти   или   местного
самоуправления,  в  собственности  которых  находятся  соответствующие
памятники  и  закрепленные  за ними исторические территории и охранные
зоны.
     Представительные органы   местного  самоуправления  устанавливают
процент отчислений з местные бюджеты от платы  за  землю  исторических
территорий   ~  охранных  зон  памятников,  взимаемых  с  предприятий,
учреждений,   организаций,   домовладений,   расположенных   на   этих
территориях.  Полученные средства направляются на охрану и реставрацию
культурного наследия, благоустройство исторических территорий Брянской
области.

     СТАТЬЯ 26. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ
                ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

     1.  Органы  государственной  власти  Брянской  области  и  органы
местного    самоуправления   муниципальных   образований,   учреждения
культуры,    граждане,    занимающиеся    культурной    деятельностью,
осуществляют международное сотрудничество в соответствии с федеральным
и  областным  законодательством,  международными договорами Российской
Федерации, Брянской области.
     2. К числу приоритетных направлений международного сотрудничества
в   сфере   культуры  относятся:  совместное  производство  культурных
ценностей;  реставрация  уникальных  памятников  истории  и  культуры;
подготовка  и  стажировка кадров работников культуры;  внедрение новых
технологий,   технических   средств,   оборудования   для   культурной
деятельности; обмен методиками, учебными программами и пособиями.
     учреждения   культуры       осуществляют       внешнеэкономическую
деятельность,  специализированную  торговлю,  в  том числе аукционную,
произведениями искусства, изделиями народных художественных промыслов,
изобразительной   продукцией,   предметами   антиквариата  в  порядке,
установленном законодательством Российской федерации.
     Выручка от  продажи  произведений  современного изобразительного,
декоративно - прикладного и иных видов  искусства  от  исполнительской
деятельности  в  странах  с  расчетом в свободно конвертируемой валюте
распределяется  между  авторами,  исполнителями  и   посредниками   по
договору,  заключенному  между  ними,  и  подлежит  налогообложению  в
соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
     учреждения   культуры  могут пользоваться кредитом отечественных и
зарубежных  банков,  продавать  и  приобретать   валюту   в   порядке,
установленном законодательством.
     (Абзац исключен - Закон Брянской области от 14.05.2001 г. N 33-з)

             РАЗДЕЛ 6. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

     СТАТЬЯ 27. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ОПЛАТА ТРУДА В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

     1. Трудовые  отношения работников в сфере культуры регулируются в
соответствии с законодательством о труде Российской Федерации.
     2. Размеры    оплаты   труда   работников   учреждений   культуры
определяются  в  соответствии  с  действующим   законодательством   по
вопросам оплаты труда работников бюджетной сферы.

     СТАТЬЯ 28. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ

     1. В  целях  содействия  развитию  культуры,  защиты социальных и
профессиональных прав и интересов работники учреждений  культуры имеют
право объединяться в профессиональные организации.
     2. Работники    учреждений  культуры    независимо    от    их
организационно-правовых  форм  и форм собственности пользуются равными
правами  в  области  трудовых  отношений,  социального  страхования  и
обеспечения.

     СТАТЬЯ 29. ПОДДЕРЖКА ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

     Подготовка профессиональных  работников  культуры  и  искусства в
учебных заведениях  области  обеспечивается  органами  государственной
власти Брянской области.

                  РАЗДЕЛ 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     СТАТЬЯ 30. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Должностные  лица,  а также лица, осуществляющие организационно -
распорядительные,  административно-хозяйственные функции в учреждениях
культуры,  за  неисполнение  либо  ненадлежащее  исполнение настоящего
Закона  несут административную и иную ответственность в соответствии а
федеральным и областным законодательством.

     СТАТЬЯ 31. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу с момента его официального
опубликования.
     2. Администрации  Брянской  области  в двухмесячный срок привести
свои нормативные акты в соответствие в настоящим Законом.

     Глава администрации
     Брянской области          Ю.Е.Лодкин

     г. Брянск
     7 апреля 1999 года
     N 23-З