Постановление Главы города Абакана Республики Хакасия от 14.10.2013 № 2059

              1. Состояние и характеристика проблемы

    Подпрограмма   "Повышение  безопасности  дорожного  движения  в  
Абакане"  разработана  во  исполнение  Федерального  закона  от  10  
декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
    Уровень автомобилизации общества, заметно возросший в последние 
годы,  диктует  жесткие  условия  для обеспечения безопасности всех 
участников  дорожного  движения.  С одной стороны, это определяется 
большим  размером экономических потерь, связанных с аварийностью, с 
другой    -    сложностью   и   многоплановостью   организационных,   
материально-технических, финансовых и других задач по ее решению.
    Безопасность  движения  транспорта  стала наиболее существенным 
показателем транспортно-эксплуатационного состояния дорог, качества 
и надежности работы автотранспорта.
    Проблема  аварийности, связанная с автомобильным транспортом, в 
последнее   десятилетие   приобрела   особую   остроту  в  связи  с  
несоответствием  дорожно-транспортной  инфраструктуры  потребностям  
общества    и   государства   в   безопасном   дорожном   движении,   
недостаточной  эффективностью  функционирования системы обеспечения 
безопасности  дорожного  движения  и  низкой дисциплиной участников 
дорожного движения.
    Ежегодно   в   городе  растет  количество  дорожно-транспортных  
происшествий: 2009 г. - 5744, 2010 г. - 6540, 2011 г. - 6683.
    Только  в  2011  году  674  человека  травмировано, 24 человека 
погибло.  Ситуацию  с  аварийностью  удалось стабилизировать в 2012 
году:  количество  ДТП  составило 6335, травмировано - 590 человек, 
погибло   -   20   человек.   Сложное   положение   складывается  с  
безопасностью  детей в возрасте до 16 лет. Необходимо отметить, что 
ДТП  происходят  и  в  тех случаях, когда дети являются пассажирами 
легковых  автомобилей. Данные показатели аварийности наблюдаются на 
фоне  высоких темпов прироста автопарка, что создает дополнительные 
предпосылки к ухудшению обстановки.
    Основные причины повышения аварийности в г. Абакане обусловлены 
следующими факторами:
    - низкой дисциплиной участников дорожного движения;
    - постоянно возрастающая мобильность населения;
    -  уменьшение  перевозок  общественным транспортом и увеличение 
перевозок личным транспортом;
    -   нарастающая   диспропорция   между  увеличением  количества  
автомобилей  и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной 
на современные транспортные потоки;
    - сокращением штатной численности сотрудников ГИБДД УМВД России 
по г. Абакану;
    -  состоянием  улично-дорожной  сети  и  организацией дорожного 
движения, не в полной мере отвечающей предъявляемым требованиям;
    -    слабой    материально-технической    базой   подразделения   
Госавтоинспекции.
    На  недостаточном  уровне  находится  обеспечение  безопасности  
пассажирских     перевозок.    Дорожно-транспортные    происшествия    
происходят,  в том числе, и из-за недисциплинированности пешеходов. 
Только за счет административных санкций положительного результата в 
предупреждении   дорожно-транспортного   травматизма  среди  данной  
категории участников дорожного движения достичь невозможно.
    Необходимо  проводить  мероприятия,  предусматривающие создание 
для пешеходов удобных и безопасных условий для передвижения.
    Для  преодоления  указанных  проблем необходимо принять меры по 
исправлению сложившихся негативных тенденций:
    -    усовершенствовать    систему    управления    обеспечением    
безопасности  дорожного  движения  для своевременного и адекватного 
реагирования   на   складывающуюся   обстановку   на  автомобильном  
транспорте;
    -  усовершенствовать  контрольно-надзорную деятельность в сфере 
обеспечения  безопасности  дорожного  движения,  без которой нельзя 
добиться    существенного    улучшения    работы   всех   субъектов   
транспортно-дорожного комплекса;
    -  укрепить  учебно-материальную  базу,  разработать и внедрить 
современные  технологии  и  методики  по  изучению Правил дорожного 
движения в муниципальных образовательных учреждениях.
    Необходимость  разработки и реализации Подпрограммы обусловлена 
следующими причинами:
    - социально-экономическая острота проблемы;
    - межотраслевой и межведомственный характер проблемы;
    -   необходимостью   привлечения  к  решению  проблемы  органов  
местного самоуправления и общественных институтов.
    Подпрограмма   содержит  перечень,  характеристики  и  механизм  
реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения 
в  городе  Абакане  в  2014-2016  годах.  Разработка  и  реализация  
Подпрограммы   позволят  комплексно  подойти  к  проблеме  снижения  
аварийности   на   автомобильном   транспорте,   более   эффективно   
использовать финансовые и материальные ресурсы.

                         2. Цель и задачи

    Целью  Подпрограммы является обеспечение охраны жизни, здоровья 
граждан  и  их  имущества,  гарантий их законных прав на безопасные 
условия  движения  по  дорогам  города  Условиями  достижения  цели  
Подпрограммы является решение следующих задач:
    -   предупреждение   опасного  поведения  участников  дорожного  
движения   путем  формирования  общественного  мнения  по  проблеме  
безопасности  дорожного движения, культуры безопасного поведения на 
дорогах и улице;
    - сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
    -    обустройство,    ремонт    и    содержание    транспортной    
инфраструктуры;
    - совершенствование организации движения транспорта и пешеходов 
в городе Абакане;
    - повышение уровня координации деятельности органов, призванных 
обеспечивать безопасность дорожного движения;
    - совершенствование контрольно-надзорной деятельности;
    -   использование  и  совершенствование  прогрессивных  форм  и  
методов работы в области усиления безопасности дорожного движения;
    - совершенствование организации дорожного движения.

              3. Финансовое обеспечение подпрограммы

    Финансирование Подпрограммы "Повышение  безопасности  дорожного
движения в городе Абакане" осуществляется за счет  средств  бюджета
города Абакана. Главным распорядителем бюджетных средств  выступает
Управление  коммунального  хозяйства  и  транспорта   Администрации
города Абакана. Общий объем финансирования  Подпрограммы  на  2014-
2016  годы  составит  107241,3  тыс. руб., в том числе: (В редакции
Постановления   Администрации  города  Абакана  Республики  Хакасия
от 06.07.2015 № 1422)
    -  2014  год  -  31785,3  тыс.  руб.; (В редакции Постановления
Администрации     города     Абакана     Республики     Хакасия
от 13.02.2015 № 367)
    -  2015  год  -  35956,0  тыс.  руб.; (В редакции Постановления
Администрации     города     Абакана     Республики     Хакасия
от 06.07.2015 № 1422)
    - 2016 год - 39 500,0 тыс. руб.

(Раздел  в  редакции  Постановления  Главы города Абакана Республики
Хакасия от 15.10.2014 № 2017)

               4. Перечень мероприятий Подпрограммы

    В рамках Подпрограммы предусмотрены следующие мероприятия.

№ п/п	Наименование мероприятий	Испол-нитель	Объемы финансирования по годам реализации проекта, тыс. руб.			Всего, тыс. руб.
			2014 год	2015 год	2016 год
1	Совершенствование системы управления вопросами безопасности дорожного движения		-	-	-	-
1.1	Рассмотрение актуальных вопросов по снижению аварийности в городе Абакане на заседаниях городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения	Городская комиссия по обеспе-чению безопаснос-ти дорож-ного движе-ния	-	-	-	-
1.2	Выработка и реализация адекватных мер, направленных на снижение числа дорожно-транспортных происшествий и степени их тяжести	ОГИБД УМВД России по г. Абакану	-	-	-	-
1.3	Разработка предложений по снижению аварийности в городе Абакане, направление их для реализации в Администрацию города	ОГИБД УМВД России по г. Абакану	-	-	-	-
1.4	Выявление наиболее опасных участков дорог и направление в Администрацию города Абакана предложений о выполнении мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения	ОГИБД УМВД России по г. Абакану	-	-	-	-
1.5	Обследование дорожных условий на городских автобусных маршрутах общего пользования	УКХТ, ОГИБД УМВД России по г. Абакану	-	-	-	-
2	Работа с участниками дорожного движения
2.1	Своевременное информирование населения о каждом факте дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями	ОГИБД УМВД России по г. Абакану	-	-	-	-
2.2	Обеспечение оперативного информирования водителей о состоянии дорог в городе Абакане, очагах аварийности и т.д. через средства массовой информации	ОГИБД УМВД России по г. Абакану, Админист-рация города Абакана	-	-	-	-
2.3	Проведение детских массовых мероприятий по формированию дорожно-транспортной грамотности и дисциплины	Админист-рация города Абакана, ГУО	-	-	-	-
2.4	Оборудование в МДОУ ДОД « Центр детского творчества», «Кабинета безопасности»	ГУО	-	-	-	-
2.5	Разработка и проведение целевых профилактических операций и мероприятий, направленных на предупреждение аварийности по вине детей школьного возраста	ГУО совместно с ОГИБД УМВД России по г. Абакану	-	-	-	-
2.6	Обеспечение выпуска в эфир на каналах радио и телевидения тематических передач по вопросам безопасности дорожного движения	ОГИБД УМВД России по г. Абакану	-	-	-	-
3	Контрольно-надзорная деятельность в сфере обеспечения безопасности дорожного движения		-	-	-	-
3.1	Усиление контроля при надзоре за дорожным движением по выявлению и пресечению нарушений ПДД, влияющих на высокую тяжесть последствий от дорожно-транспортных происшествий	ОГИБД УМВД России по г. Абакану	-	-	-	-
3.2	Проведение комплексных проверок, направленных на снижение аварийности на пассажирском транспорте	ОГИБД УМВД России по г. Абакану, УКХТ	-	-	-	-
3.3	Изучение пропускной способности остановочных пунктов, расположенных на центральных улицах города	УКХТ	-	-	-	-
3.4	Осуществление контрольных мероприятий, обеспечивающих соблюдение графиков движения автотранспортными средствами, выполняющими перевозки пассажиров	УКХТ	-	-	-	-
4	Услуги по содержанию улично-дорожной сети города	УКХТ	30048,0	33356,0	37500,0	100904,0
4.1	Ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия улично-дорожной сети, замена бордюрного камня улично-дорожной сети города Абакана	УКХТ	16613,2	16000,0	16720,0	49333,2
4.2	Разработка технических паспортов автомобильных дорог общего пользования города Абакана	УКХТ	3221,8	7300,0	-	10521,8
4.3	Ремонт (дооснащение) светофорных объектов	УКХТ	659,0	-	-	659,0
4.4	Замена ламповых светофоров на светодиодные	УКХТ	2,0	-	-	2,0
4.5	Строительство светофорных объектов	УКХТ	3020,0		6400,0	9420,0
4.6	Изготовление, установка дорожных и пешеходных ограждений на улично-дорожной сети города	УКХТ	1273,0	2200,0	2000,0	5473,0
4.7	Ремонт тротуаров и пешеходных зон, установка и замена бордюров	УКХТ	515,0	-	-	515,0
4.8	Ремонт системы освещения пешеходных переходов	УКХТ	843,0	630,0	836,0	2309,0
4.9	Ремонт пешеходных переходов и остановочных пунктов общественного транспорта	УКХТ	1207,0	2616,0	2044	5867,0
4.10	Разработка проекта организации дорожного движения улично-дорожной сети города	УКХТ	-	-	3000,0	3000,0
4.11	Монтажные работы по установке искусственных дорожных неровностей	УКХТ	1119,0	2610,0	3000,0	6729,0
4.12	Услуги по приведению в соответствие требованиям государственных стандартов знаковой сигнализации улично-дорожной сети города Абакана	УКХТ	280,0	2000,0	-	2280,0
4.13	Ремонт дорожных и пешеходных ограждений улично-дорожной сети города Абакана	УКХТ	14,0	-	-	14,0
4.14	Дооснащение светофорных объектов	УКХТ	1181,0	-	-	1181,0
4.15	Пусконаладочные работы системы освещения по улице Рублева	УКХТ	100,0	-	-	100,0
4.16	Нанесение цветной дорожной разметки, дублирующей знак 1.23 «Дети»	УКХТ	-	-	3500,0	3500,0
5	Предоставление субсидий на возмещение затрат в связи с выполнением работ по обустройству линий уличного освещения районов города	УКХТ	1737,3	2600,0	2000,0	6337,3
5.1	Долевое участие совместно с муниципальным предприятием «Абаканские электрические сети» в строительстве линий уличного освещения районов города	УКХТ	1737,3	2600,0	2000,0	6337,3
	Всего по подпрограмме		31785,3	35956,0	39500,0	107241,3

(Таблица  в  редакции  Постановления  Администрации  города  Абакана
Республики Хакасия от 06.07.2015 № 1422)

                      5. Механизм реализации

    Механизм   реализации  Подпрограммы  направлен  на  обеспечение  
выполнения  всех  программных  мероприятий. Реализацию Подпрограммы 
осуществляет   Управление   коммунального  хозяйства  и  транспорта  
Администрации города Абакана, ОГИБДД УМВД России по г. Абакану, ГУО 
Администрации г. Абакана.
    Организационные  механизмы реализации Подпрограммы предполагают 
контроль   над   сроками   и  качеством  осуществления  мероприятий  
Подпрограмм.
    Система   контроля  за  реализацией  Подпрограммы  основана  на  
мониторинге реализации мероприятий. В процессе мониторинга ежегодно 
отслеживаются степень реализации и достижение поставленных целей, а 
также корректировки и уточнения Подпрограммы.

                      6. Оценка эффективности

    Критериями   оценки   эффективности   реализации   Подпрограммы   
являются:
    - достижение утвержденных показателей результативности (целевых 
индикаторов);
    -  процент отклонения фактического объема финансирования от его 
планового значения;
    -  сравнение  сведений  об  оценке  эффективности реализации за 
отчетный год в целом, по сравнению с предыдущим годом реализации;
    -  соответствие  ожидаемых  конечных  результатов  реализации и 
фактически достигнутых результатов.
    По     результатам    исполнения    мероприятий    Подпрограммы    
предполагается   обеспечение   необходимого   уровня   безопасности   
дорожного движения на автомобильных дорогах г. Абакана.

   7. Перспектива реализации подпрограммы "Повышение безопасности
      дорожного движения в городе Абакане" в 2017, 2018 годах

    7.1. Реализация Подпрограммы "Повышение безопасности  дорожного
движения в городе Абакане" в 2017, 2018 годах позволит:
    - обеспечить   необходимый   уровень   безопасности   дорожного
движения на автомобильных дорогах г. Абакана.
    7.2. Для  реализации   Подпрограммы   "Повышение   безопасности
дорожного движения в городе Абакане" в 2017, 2018 годах потребуется
финансирование в объеме: 2017 год - 41350,0 тыс. руб.; 2018  год  -
43150,0 тыс. руб.
    7.3. Реализации Подпрограммы "Повышение безопасности  дорожного
движения в городе Абакане" в 2017, 2018 годах позволит  реализовать
следующие мероприятия:

----------------------------------------------------------------------
|N  |Наименование мероприятий         |Исполнитель|Объемы            |
|п/п|                                 |           |финансирования в  |
|   |                                 |           |перспективном     |
|   |                                 |           |периоде, тыс. руб.|
|   |                                 |           |------------------|
|   |                                 |           |2017 год|2018 год |
|---+---------------------------------+-----------+--------+---------|
|1  |Услуги по содержанию улично-     |УКХТ       |39050,0 |40850,0  |
|   |дорожной сети города             |           |        |         |
|---+---------------------------------+-----------+--------+---------|
|2  |Предоставление субсидий на       |УКХТ       |2300,0  |2300,0   |
|   |возмещение затрат в связи с      |           |        |         |
|   |выполнением работ по обустройству|           |        |         |
|   |линий уличного освещения районов |           |        |         |
|   |города                           |           |        |         |
|---+---------------------------------+-----------+--------+---------|
|   |Всего по подпрограмме            |           |41 350,0|43 150,0 |
----------------------------------------------------------------------

(Раздел  дополнен  -  Постановление  Главы города Абакана Республики
Хакасия от 15.10.2014 № 2017)

          Подпрограмма "Переселение из аварийного жилья"

                       Паспорт Подпрограммы

Наименование Под- программы	Подпрограмма "Переселение из аварийного жи- лья"
Документы, в соот- ветствии с которыми разработана Подпро- грамма	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Жилищный кодекс Российской Федерации; - Устав города Абакана; - Постановление Администрации города Абака- на от 21.11.2012 N 2287 "Об утверждении По- рядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации программ"
Цель Подпрограммы	Переселение граждан из жилых помещений, на- ходящихся в многоквартирных аварийных домах в пригодные для проживания помещения
Основные задачи Подпрограммы	1. Приобретения жилых помещений, необходи- мых для переселения граждан, проживающих в аварийных домах по договору социального най- ма. 2. Предоставления высвобождаемых жилых по- мещений, находящихся в муниципальной собст- венности, для переселения граждан, проживаю- щих в аварийных домах по договору социально- го найма. 3. Выкуп жилых помещений у собственников жилых помещений, подлежащих изъятию, в свя- зи с изъятием соответствующего земельного участка для муниципальных нужд. 4. Предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с заче- том его стоимости в выкупную цену, по согласо- ванию с собственниками жилых помещений, подлежащих изъятию
Исполнители Под- программы	- Управление коммунального хозяйства и транс- порта Администрации города Абакана; - Комитет муниципальной экономики Админи- страции города Абакана; - Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Аба- кана; - Отдел по учету и распределению жилой пло- щади Администрации города Абакана
Координатор Подпро- граммы	Управление коммунального хозяйства и транс- порта Администрации города Абакана
Сроки и этапы реали- зации Подпрограммы	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Общий объем средств из бюджета города Абака- на составляет  18900,0  тыс. руб., в том числе: 2014 год - 2400,0 тыс. руб.; 2015 год - 6500,0 тыс. руб.; 2016 год - 10000,0 тыс. руб.
(Строка   в  редакции  Постановления  Администрации  города  Абакана Республики Хакасия от 13.02.2015 № 367)
Показатели результа- тивности (целевые индикаторы) по годам	- доля освоенных средств от доведенных объе- мов финансирования на переселение граждан из аварийного жилищного фонда: 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%;
Ожидаемые конечные результаты реализа- ции Подпрограммы	1. Число переселенных жителей - 71 человек. 2. Количество аварийных домов, жители кото- рых переселены в рамках выполнения Програм- мы - 6 домов. 3. Число освобожденных помещений - 24 квар- тиры, общей площадью - 1013,0 кв. м. 4. Общая площадь жилых помещений, предос- тавляемых для переселения граждан, прожи- вающих в аварийных домах, по договорам соци- ального найма - 282,6 кв. м. 5. Общая площадь помещений, выкупаемая у собственников помещений, подлежащая изъя- тию, в связи с изъятием земельного участка - 730,4 кв. м.
Объемы и источники финансирования перспективы реализации подпрограммы "Переселение из аварийного жилья" в 2017, 2018 годах	Объем финансирования перспективы реализации подпрограммы "Переселение из аварийного жилья" в 2017, 2018 годах составляет: 21 330,0 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 10430,0 тыс. руб.; 2018 год - 10900,0 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Абакана
(Строка  дополнена  -  Постановление Главы города Абакана Республики Хакасия от 15.10.2014 № 2017)

              1. Состояние и характеристика проблемы

    Основными  причинами возникновения аварийного жилищного фонда в 
г. Абакане являются:
    -  естественное  старение  домов массовой застройки 30-50 годов 
прошлого века;
    -  недостаточный  объем  финансовых  ресурсов,  направляемых на 
содержание и текущий ремонт жилищного фонда;
    -    недостаточное    финансирование   мероприятий   по   сносу   
многоквартирных   домов,   признанных   в   установленном   порядке   
аварийными, и переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
    В городе Абакане 6 многоквартирных домов, общей площадью 1013,0 
м2 признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.