РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О науке, научно-технической и инновационной деятельности в
Брянской области
Принят Брянской областной Думой 25 мая 2006 года
(В редакции Законов Брянской области от 04.05.2009 г. N 30-з ;
от 06.12.2012 № 87-з; от 05.05.2014 № 28-з;
от 28.02.2017 № 7-з)
Настоящий Закон регулирует научную, научно-техническую и
инновационную деятельность в Брянской области, отношения между
субъектами научной и инновационной деятельности, органами
государственной власти, потребителями научной и инновационной
продукции, в том числе по предоставлению поддержки инновационной
деятельности.
Основной целью настоящего Закона является создание правовых
условий и гарантий для научной, научно-технической и инновационной
деятельности в интересах социально-экономического и культурного
развития Брянской области.
Статья 1. Законодательство о науке, научно-технической
и инновационной деятельности в Брянской области
Законодательство о науке, научно-технической и инновационной
деятельности в Брянской области основывается на законах и иных
нормативных правовых актах Российской Федерации и Брянской области. (В
редакции Закона Брянской области от 06.12.2012 № 87-з)
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
1. В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
наука - сфера жизни общества, содержанием которой является
производство достоверных знаний об окружающем мире;
научная деятельность - процесс получения фундаментального и
прикладного знания и его применение в интересах общества;
научно-техническая деятельность - получение и применение научных
знаний и специальных технологий в сфере техники, материального и
духовного производства.
2. Иные понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в
значениях, установленных Федеральным законом "О науке и
государственной научно-технической политике".
Статья 3. Основные цели и принципы государственной политики в
Брянской области в сфере научной, научно-технической и инновационной
деятельности" (В редакции Закона Брянской области
от 06.12.2012 № 87-з)
1. Основными целями государственной политики в Брянской области
в сфере научной и научно-технической и инновационной деятельности являются:
развитие и эффективное применение научного, научно-технического
потенциала в интересах формирования экономики инновационного типа; (В
редакции Закона Брянской области от 06.12.2012 № 87-з)
обеспечение необходимых структурных преобразований в сфере
материального производства и повышение качества производимой
продукции;
участие в решении задач социального характера;
улучшение экологической обстановки;
защита информационных ресурсов Брянской области, укрепление
обороноспособности государства;
обеспечение безопасности личности, общества и государства;
интеграция науки и сферы образования.
2. Государственная политика в сфере научной и научно-технической
деятельности в Брянской области основывается на следующих принципах:
а) признание науки социально значимой отраслью, определяющей
уровень развития человеческого, социально-экономического и культурного
потенциала Брянской области;
б) гласность и коллегиальное обсуждение при выборе приоритетных
направлений развития науки, технологий и техники и экспертизе научных
и научно-технических программ и проектов, реализация которых
осуществляется на основа конкурсов; (В редакции Закона Брянской
области от 28.02.2017 № 7-з)
в) гарантия приоритетного развития прикладных научных
исследований в интересах экономики и иных отраслей;
г) интеграция научной, научно-технической и образовательной
деятельности в форме научно-образовательных центров (комплексов);
д) научное, научно-методическое обеспечение и сопровождение
программ социально-экономического и культурного (В редакции Закона
Брянской области от 06.12.2012 № 87-з)
характера;
е) поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в
сфере научной деятельности;
ж) концентрация финансовых, кадровых, информационных и иных
ресурсов на приоритетных направлениях развития науки, технологий и
техники; (В редакции Закона Брянской области от 28.02.2017 № 7-з)
з) стимулирование научной, научно-технической деятельности; (В
редакции Закона Брянской области от 06.12.2012 № 87-з)
и) (В редакции Закона Брянской области от 06.12.2012 № 87-з);
к) содействие развитию межрегионального и международного
научного и научно-технического сотрудничества Брянской области.
3. Государственная политика Брянской области в сфере
инновационной деятельности формируется исходя из следующих принципов:
а) признание инновационного развития экономики Брянской области в
качестве приоритетного;
б) открытость и гласность при формировании и реализации
государственной политики Брянской области в сфере инновационной
деятельности;
в) создание и использование эффективных экономико-правовых
условий осуществления и механизмов стимулирования инновационной
деятельности;
г) создание равных условий для субъектов инновационной
деятельности;
д) развитие собственного научно-технического потенциала с целью
последующего использования в производстве наукоемкой продукции;
е) развитие инфраструктуры инновационного процесса;
ж) развитие малого инновационного предпринимательства;
з) повышение конкурентоспособности производимой продукции на
российском и мировом рынках.". (Дополнен - Закон Брянской области
от 06.12.2012 № 87-з)
Статья 4. Осуществление научной и научно-технической деятельности
Научная и научно-техническая деятельность осуществляется научными
организациями, образовательными организациями высшего
образования, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами,
лицами без гражданства в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Брянской области. (В редакции Закона
Брянской области от 28.02.2017 № 7-з)
Статья 5. (Исключен - Закон Брянской области от 06.12.2012 № 87-з)
Статья 6. Полномочия органов государственной власти Брянской
области в сфере научной, научно-технической и инновационной
деятельности (В редакции Закона Брянской области от 06.12.2012 № 87-з)
1. К полномочиям Брянской областной Думы относится:
1) принятие законов, а также (в пределах своих полномочий) иных
нормативных правовых актов, регулирующих научную научно-техническую и
инновационную деятельность в Брянской области; (В редакции Закона
Брянской области от 06.12.2012 № 87-з)
грамм) по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании;".
Статья 16. Внести в Закон Брянской области от 9 июня 2006 года N 39-З
"О науке, научной и научно-технической (В редакции Закона Брянской
области от 04.05.2009 г. N 30-з)
3) осуществление контроля за исполнением законов и иных
нормативных правовых актов, принятых Брянской областной Думой в сфере
науки научно-технической и инновационной деятельности на территории
Брянской области; (В редакции Закона Брянской области
от 06.12.2012 № 87-з)
4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами,
Уставом Брянской области, настоящим Законом и иными законами Брянской
области.
2. К полномочиям администрации Брянской области относится:
1) определение приоритетных направлений научной научно-
технической и инновационной деятельности в Брянской области; (В
редакции Закона Брянской области от 06.12.2012 № 87-з)
2) (Исключен - Закон Брянской области от 06.12.2012 № 87-з);
3) осуществление контроля за исполнением областного бюджета в части
реализации программ социально-экономического характера; (В редакции
Закона Брянской области от 06.12.2012 № 87-з)
5) разработка и представление Губернатору Брянской области
проектов нормативных правовых актов Брянской области, регулирующих
научную и научно-техническую и инновационную деятельность в Брянской
области; (В редакции Закона Брянской области от 06.12.2012 № 87-з)
5.1) определение порядка формирования и ведения реестра
субъектов инновационной деятельности; (В редакции Закона Брянской
области от 05.05.2014 № 28-з)
5.2) утверждение положения о комиссии по отбору субъектов
инновационной деятельности и ее состава;". (В редакции Закона Брянской
области от 05.05.2014 № 28-з)
6) (Исключен - Закон Брянской области от 06.12.2012 № 87-з)
7) (Исключен - Закон Брянской области от 06.12.2012 № 87-з)
8) иные полномочия в соответствии с федеральными законами,
Уставом Брянской области, настоящим Законом и иными законами Брянской
области.
Статья 7. Управление научной и научно-технической деятельностью
1. Управление научной и научно-технической деятельностью в
Брянской области осуществляется на основе сочетания принципов
государственного регулирования и самоуправления, приоритета
государственных и общественных интересов.
2. В целях эффективного управления и координации научной и
научно-технической деятельности в системе исполнительных органов
государственной власти Брянской области создается уполномоченный орган
(или подразделение органа) исполнительной власти Брянской области,
осуществляющий (осуществляющее) управление научной и научно-
технической деятельностью в Брянской области.
3. При Губернаторе Брянской области образуется консультативный
(совещательный) орган для определения основных целей и задач,
приоритетных направлений в развитии науки и научно-технической
деятельности в составе представителей научных организаций области,
образовательных организаций высшего образования,
администрации области и депутатов областной Думы. Положение о данном
органе утверждается Губернатором Брянской области. (В редакции Закона
Брянской области от 28.02.2017 № 7-з)
4. Уполномоченный орган (или подразделение органа)
исполнительной государственной власти Брянской области, осуществляющий
(осуществляющее) управление научной и научно-технической деятельностью
в Брянской области, в пределах своих полномочий обеспечивает
реализацию приоритетных направлений научной деятельности, формирует
систему научных организаций, осуществляет координацию научной и научно-
технической деятельности, разработку и реализацию научных и научно-
технических программ и проектов в соответствии с государственным
заказом Брянской области, развитие различных форм интеграции науки и
практики.
5. Руководители государственных научных организаций Брянской
области назначаются (избираются) в соответствии с законодательством и
в порядке, предусмотренном их уставами.
Статья 8. Договоры на создание, передачу и использование научной
и научно-технической продукции
1. Основной правовой формой отношений между субъектами научной и
научно-технической деятельности и органами исполнительной власти
Брянской области являются договоры на создание, передачу и
использование научной и (или) научно-технической продукции, оказание
научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг,
а также другие договоры, заключаемые на конкурсной основе.
2. На основе указанных договоров выполняются научные
исследования и экспериментальные разработки для государственных нужд
Брянской области. В этих случаях договоры заключаются между
государственным органом - заказчиком и организацией-исполнителем.
Статья 9. Информационное обеспечение научной и научно-
технической деятельности
1. В соответствии с федеральным законодательством субъекты
научной и научно-технической деятельности имеют право на обмен
информацией, за исключением информации, содержащей сведения,
относящиеся к государственной, служебной или коммерческой тайне.
2. Правительство Брянской области обеспечивает создание
областных информационных фондов и систем в области науки и техники,
осуществляет сбор, аналитическую обработку, хранение и доведение до
потребителей научной и технической информации, содействует изданию
научной продукции, приобретению научных журналов, книг и иных печатных
изданий о научных и научно-технических достижениях. (В редакции Закона
Брянской области от 05.05.2014 № 28-з)
3. Правительство Брянской области гарантирует субъектам научной
и научно-технической деятельности доступ к указанной информации, право
на ее приобретение и обеспечивает им доступ в информационные фонды и
системы в области науки и техники. (В редакции Закона Брянской области
от 05.05.2014 № 28-з)
Статья 10. Организация и проведение экспертиз проектов программ
и экспертиз научной и научно-технической деятельности
1. Уполномоченный орган (или подразделение органа)
исполнительной власти Брянской области, осуществляющий
(осуществляющее) управление научной и научно-технической деятельностью
в Брянской области, при необходимости оказывает содействие проведению
экспертиз проектов программ и экспертиз научной и научно-технической
деятельности, финансируемых за счет средств областного бюджета.
2. Экспертиза проектов научных и научно-технических программ
проводится научными организациями или отдельными экспертами при
наличии следующих условий:
а) выбор приоритетных направлений областной государственной
научной и научно-технической политики, а также развития науки,
технологий и техники; (В редакции Закона Брянской области
от 28.02.2017 № 7-з)
б) формирование областных научных и научно-технических программ
и проектов (В редакции Закона Брянской области от 06.12.2012 № 87-з);
в) проведение конкурсов на участие в научных и научно-
технических программах и проектах;
г) контроль за применением полученных научных и научно-
технических результатов в сфере экономики и иных отраслях.
3. В экспертизе научной и научно-технической деятельности не
может участвовать специалист, имеющий личную заинтересованность в ее
результатах.
Статья 11. Финансирование и иные государственные гарантии
научной и научно-технической деятельности
1. Финансовое обеспечение научной и научно-технической
деятельности основывается на его целевой ориентации и множественности
источников финансирования.
2. Органы государственной власти Брянской области в соответствии
с законами Брянской области финансируют осуществление научных, научно-
технических, инновационных программ (подпрограмм)."; (В редакции
Закона Брянской области от 06.12.2012 № 87-з)
3. (Исключен - Закон Брянской области от 06.12.2012 № 87-з).
4. Органы государственной власти Брянской области, иные
государственные органы Брянской области в пределах своих полномочий
осуществляют контроль за целевым расходованием средств, выделенных из
областного бюджета на научную и научно-техническую деятельность,
определяют формы и способы использования ее результатов.
5. В соответствии с законодательством Брянской области за
особые заслуги в научной и научно-технической деятельности учреждается
почетное звание "Заслуженный ученый Брянской области".
Статья 11.1. Субъекты и формы предоставления поддержки
инновационной деятельности в Брянской области
1. Государственная поддержка инновационной деятельности в
Брянской области осуществляется органами государственной власти
Брянской области в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Брянской области в целях создания необходимых правовых,
экономических и организационных условий, а также стимулов для
юридических и физических лиц, осуществляющих инновационную
деятельность на территории Брянской области.
2. Государственная поддержка инновационной деятельности в
Брянской области может осуществляться государственными организациями,
уполномоченными на осуществление инновационной деятельности,
способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и
Брянской области.
3. Государственная поддержка инновационной деятельности на
территории Брянской области может осуществляться в формах,
предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами
Брянской области.
4. Поддержка инновационной деятельности в Брянской области может
осуществляться органами местного самоуправления в пределах
установленных полномочий, юридическими и физическими лицами в формах,
не противоречащих законодательству Российской Федерации и Брянской
области.
5. Губернатор Брянской области определяет уполномоченный орган
исполнительный государственной власти Брянской области, определяющий
инновационную политику на территории Брянской области (далее -
уполномоченный орган).
Уполномоченный орган:
ведет реестр субъектов инновационной деятельности, в том числе
субъектов инновационной деятельности - малых и средних предприятий,
осуществляющих инновационную деятельность на территории Брянской
области;
взаимодействует с федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти Брянской области, федеральными и
областными государственными учреждениями, предприятиями и
организациями.". (Статья дополнена - Закон Брянской области
от 06.12.2012 № 87-з)
Статья 11.2. Финансирование государственной поддержки
инновационной деятельности в Брянской области
Финансирование государственной поддержки инновационной
деятельности осуществляется Брянской областью с учетом основных
направлений государственной поддержки." (Статья дополнена - Закон
Брянской области от 06.12.2012 № 87-з)
Статья 11.3. Оценка эффективности расходования бюджетных средств области, направляемых на государственную поддержку инновационной
деятельности,осуществляется в соответствии со статьей 16.5 Федерального
закона от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной
научно-технической политике (В редакции Закона Брянской области
от 05.05.2014 № 28-з)
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу Закон Брянской области от 5 апреля 1999 года N 19-3 "О научной
деятельности и региональной научно-технической политике в Брянской
области".
Губернатор
Брянской области Н.В. Денин
г. Брянск
9 июня 2006 года
N 39-3
