Постановление Правительства Республики Хакасия от 16.02.2010 № 66

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


  Об утверждении Положения об Управлении по гражданской обороне,
 чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия


16 февраля 2010 года            г. Абакан                      N 66

    В  соответствии с Законом Республики Хакасия от 19.09.1995 N 48 
"О  Правительстве Республики Хакасия" (с последующими изменениями), 
постановлением  Председателя  Правительства  Республики  Хакасия от 
27.03.2009    N   07-ПП   "О   структуре   исполнительных   органов   
государственной  власти  Республики  Хакасия",  в  целях приведения 
нормативных  правовых  актов  Республики  Хакасия  в соответствие с 
действующим законодательством
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по гражданской 
обороне,  чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики 
Хакасия.
    2.   Разрешить  иметь  в  Управлении  по  гражданской  обороне,  
чрезвычайным  ситуациям  и пожарной безопасности Республики Хакасия 
одного заместителя начальника.
    3.   Признать   утратившими  силу  постановления  Правительства  
Республики Хакасия:
    -  от  27.05.2005 N 194 "Об утверждении Положения об Управлении 
по   гражданской   обороне,   чрезвычайным   ситуациям  и  пожарной  
безопасности Республики Хакасия";
    -  от  12.04.2007  N  103 "О внесении изменений в постановление 
Правительства   Республики   Хакасия   от   27.05.2005  N  194  "Об  
утверждении   Положения   об  Управлении  по  1ражданской  обороне,  
чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия";
    -  от  23.04.2008  N  129 "О внесении изменений в постановление 
Правительства   Республики   Хакасия   от   27.05.2005  N  194  "Об  
утверждении   Положения   об  Управлении  по  гражданской  обороне,  
чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия".


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          В. Зимин



                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                         от 16 февраля 2010 г. N 66

   Положение об Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным
       ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия

                        1. Общие положения
    1.1.  Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям 
и  пожарной  безопасности  Республики  Хакасия (далее - Управление) 
является  исполнительным  органом государственной власти Республики 
Хакасия, осуществляющим функции по выполнению мероприятий в области 
гражданской   обороны,   предупреждения   чрезвычайных  ситуаций  и  
ликвидации   их   последствий,   организации   тушения   пожаров  и  
обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Хакасия.
    1.2.    В   своей   деятельности   Управление   руководствуется   
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными 
законами,   федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  
Федерации   и   Правительства  Российской  Федерации,  Конституцией  
Республики  Хакасия,  законами  Республики Хакасия, иными правовыми 
актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.
    1.3.  Управление  деятельностью Управления осуществляет Главное 
управление  Министерства  Российской Федерации по делам гражданской 
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных 
бедствий по Республике Хакасия в рамках Соглашения между МЧС России 
и   Правительством   Республики   Хакасия  о  передаче  друг  другу  
осуществления  части  своих  полномочий  в  решении вопросов защиты 
населения  и  территории  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  
техногенного  характера  и ликвидации их последствий, организации и 
проведения  аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ при 
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, 
организации  тушения пожаров силами Государственной противопожарной 
службы,    организации    осуществления   на   межмуниципальном   и   
региональном    уровнях   мероприятий   по   гражданской   обороне,   
осуществления   поиска   и   спасания   людей,  наводных  объектах,  
утвержденное  постановлением  Правительства Российской Федерации от 
27.09.2007 N 615.
    1.4.  Управление  осуществляет деятельность во взаимодействии с 
органами  государственной  власти  Российской  Федерации,  органами  
государственной   власти   Республики  Хакасия,  органами  местного  
самоуправления,   общественными   объединениями,   организациями  и  
гражданами.

                           2. Полномочия
    2.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
    2.1.1.   Вносит  в  Правительство  Республики  Хакасия  проекты  
законов  Республики Хакасия, постановлений Правительства Республики 
Хакасия   и   другие   документы,   по  которым  требуется  решение  
Правительства   Республики  Хакасия,  по  вопросам,  относящимся  к  
установленной сфере ведения Управления.
    2.1.2. Управление обеспечивает:
    2.1.2.1. Предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального 
и  регионального  характера,  стихийных  бедствий  и  ликвидацию их 
последствий.
    2.1.2.2.  Взаимодействие между Главным управлением Министерства 
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным 
ситуациями  ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике 
Хакасия   и   Правительством   Республики   Хакасия  по  выполнению  
мероприятий   в   области   гражданской   обороны,   предупреждения   
чрезвычайных  ситуаций  и  ликвидации  их  последствий, организации 
тушения  пожаров  и обеспечения пожарной безопасности на территории 
Республики   Хакасия   в  рамках  Соглашения  между  МЧС  России  и  
Правительством   Республики   Хакасия   о   передаче   друг   другу   
осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации 
тушения    пожаров    и    предупреждения   чрезвычайных   ситуаций   
межмуниципального  и  регионального характера, стихийных бедствий и 
ликвидации их последствий.
    2.1.2.3.  Реализацию  федеральных  законов  и  иных нормативных 
правовых актов Российской Федерации, законов и нормативных правовых 
актов  Республики  Хакасия  по вопросам гражданской обороны, защиты 
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  
техногенного   характера,   обеспечения  пожарной  безопасности  на  
территории Республики Хакасия.
    2.1.2.4.  Выполнение  мероприятий по материально-техническому и 
иному обеспечению в области гражданской обороны, защиты населения и 
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  
характера, пожарной безопасности на территории Республики Хакасия.
    2.1.2.5.  Всестороннее  обеспечение  мероприятий по поддержанию 
сил  и  средств  Территориальной  подсистемы Единой государственной 
системы   по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  
Республики  Хакасия,  аварийно-спасательных  служб  и формирований, 
подразделений противопожарной службы.
    2.1.2.6.   Создание   условий   по   качественной   организации   
подготовки   населения,   проживающего   на  территории  Республики  
Хакасия,  к действиям в условиях ликвидации чрезвычайных ситуаций и 
их предупреждению.
    2.1.2.7.   Организацию   обучения   населения   мерам  пожарной  
безопасности,  а  также  информирование  населения о мерах пожарной 
безопасности.
    2.1.2.8.  Создание  резервов материальных ресурсов и финансовых 
резервов,  предназначенных  для ликвидации последствий чрезвычайных 
ситуаций межмуниципального и регионального характера.
    2.1.2.9.   Сбор  и  обмен  информацией  в  области  гражданской  
обороны,  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций 
межмуниципального и регионального характера.
    2.1.2.10.   В   пределах  своей  компетенции  защиту  сведений,  
составляющих государственную тайну.
    2.1.2.11.   Проведение   в   установленном  порядке  размещения  
государственных  заказов,  заключение государственных контрактов на 
поставку   товаров,   оказание   услуг   и   выполнение  работ  для  
государственных нужд в установленной сфере деятельности.
    2.1.2.12. Участие в обеспечении координации действий пожарных и 
спасательных подразделений по предупреждению чрезвычайных ситуаций, 
тушению  пожаров  в населенных пунктах, на объектах жилого сектора, 
общественно-культурных   и  других  важных  объектах  муниципальной  
собственности,  а  также  при  проведении  мероприятий  с  массовым  
пребыванием людей.
    2.1.3. Разрабатывает и реализует региональные целевые программы 
в сфере своей деятельности.
    2.1.4. Организует:
    2.1.4.1.    Материально-техническое   обеспечение   подчиненных   
подразделений,   определяет   потребности   и  порядок  обеспечения  
специальной  техникой,  материальным  и  иным имуществом пожарных и 
спасательных подразделений.
    2.1.4.2.  Делопроизводство, хранение документов и материалов по 
вопросам  гражданской  обороны  и  защиты населения и территорий от 
чрезвычайных ситуаций.
    2.1.4.3.   Работу   по   созданию  и  функционированию  системы  
мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе по 
учреждению  сети  наблюдения  и  лабораторного контроля гражданской 
обороны,  а также по разработке и внедрению в установленном порядке 
показателей  риска  на  территории  Республики  Хакасия  и объектах 
экономики.
    2.1.4.4. Деятельность подведомственных учреждений.
    2.1.4.5.   Мобилизационную  подготовку  работников  Управления,  
контроль  и координацию деятельности подведомственных учреждений по 
их мобилизационной подготовке.
    2.1.4.6.  Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение их 
обращений,  поданных в устной или письменной форме, принятие по ним 
решений    и    направление    ответов    в   срок,   установленный   
законодательством Российской Федерации.
    2.1.5.     Осуществляет     бюджетные    полномочия    главного    
распорядителя,   распорядителя   и   получателя  бюджетных  средств  
республиканского бюджета Республики Хакасия.
    Осуществляет функции главного администратора и администратора в 
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и 
Республики Хакасия.
    2.1.6.   Осуществляет  подготовку  и  содержание  в  готовности  
необходимых  сил  и  средств  для  защиты населения и территорий от 
чрезвычайных   ситуаций,   обучение  населения  способам  защиты  и  
действиям в указанных ситуациях.
    2.1.7.  Координирует  деятельность  всех  аварийно-спасательных  
служб,  аварийно-спасательных формирований на территории Республики 
Хакасия.
    2.1.8.   Планирует   мероприятия   по  подготовке  к  эвакуации  
населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, 
их   размещению,   развертыванию   лечебных  и  других  учреждений,  
необходимых    для    первоочередного   обеспечения   пострадавшего   
населения.
    2.1.9.   Организует   проведение   мероприятий  по  гражданской  
обороне,  разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и 
защиты населения.
    2.1.10.   Разрабатывает  планы  создания  объектов  гражданской  
обороны в мирное время, осуществляет контроль за созданием объектов 
гражданской  обороны  и  поддержанием  их в постоянной готовности к 
использованию,  ведет  учет  существующих  и  создаваемых  объектов  
гражданской обороны.
    2.1.11.  Осуществляет в пределах своей компетенции социальное и 
экономическое  стимулирование  обеспечения пожарной безопасности, в 
том  числе  производства  закупок  пожарно-технической продукции, а 
также участия населения в борьбе с пожарами.
    2.1.12.  Осуществляет меры правовой и социальной защите личного 
состава  пожарной охраны, находящейся в ведении Республики Хакасия, 
и членов их семей.
    2.1.13.  Организует  информирование  населения о мерах пожарной 
безопасности.
    Совместно   с   Главным   управлением  Министерства  Российской  
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и 
ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия:
    -  организует  и  осуществляет  материально-техническое  и иное 
обеспечение  выполнения задач в области гражданской обороны, защиты 
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  
техногенного  характера,  противопожарной  безопасности  и  тушения  
пожаров, первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения и 
спасения людей на территории Республики Хакасия;
    -  планирует  и осуществляет в установленном порядке подготовку 
личного  состава  аварийно-спасательных  и  пожарных подразделений, 
находящихся  введении  Правительства  Республики  Хакасия,  а также 
подготовку   и   обучение   руководящего   состава  Территориальной  
подсистемы  Единой  государственной  системы  по  предупреждению  и  
ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия.
    2.1.14.   Представляет   в   Правительство  Республики  Хакасия  
согласованные   с   Главным   управлением  Министерства  Российской  
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и 
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  по Республике Хакасия 
сметы  доходов  и  расходов  по  бюджетным средствам и внебюджетным 
источникам на очередной год.
    2.1.15.  Осуществляет  иные  полномочия  в  установленной сфере 
деятельности   Управления,   если  такие  полномочия  предусмотрены  
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики Хакасия.
    2.2.  Управление  с целью реализации полномочий в установленной 
сфере деятельности имеет право:
    -  в  установленном  порядке запрашивать и получать необходимую 
информацию  по  вопросам,  относящимся к компетенции Управления, от 
органов  исполнительной власти Республики Хакасия, органов местного 
самоуправления, организаций любых форм собственности;
    - давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам 
сферы деятельности Управления;
    -  привлекать  в установленном порядке для проработки вопросов, 
отнесенных к установленной сфере деятельности Управления, научные и 
иные организации, ученых и специалистов;
    -   создавать   совещательные   и  экспертные  органы  (советы,  
комиссии, группы) в установленной сфере деятельности Управления.

                    3. Организация деятельности
    3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность 
и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики 
Хакасия.
    Начальник  Управления  несет  персональную  ответственность  за  
выполнение возложенных на Управление функций.
    Начальник   Управления   имеет   заместителя,  назначаемого  на  
должность  и  освобождаемого от должности начальником Управления по 
согласованию  с  Председателем  Правительства Республики Хакасия на 
срок полномочий начальника Управления.
    Количество      заместителей     начальника     устанавливается     
Правительством Республики Хакасия.
    3.2. Начальник Управления:
    3.2.1. Распределяет обязанности между работниками Управления.
    3.2.2.  Представляет  предложения  о  предельной  численности и 
фонде оплаты труда работников Управления.
    3.2.3.  Представляет  предложения  по  кандидатуре на должность 
заместителя начальника Управления.
    3.2.4.   Утверждает   положения  о  структурных  подразделениях  
Управления.
    3.2.5.   В  установленном  порядке  назначает  на  должность  и  
освобождает от должности работников Управления.
    3.2.6.  Решает  в  соответствии  с законодательством Российской 
Федерации  о государственной гражданской службе и законодательством 
Республики  Хакасия о государственной гражданской службе Республики 
Хакасия   вопросы,   связанные   с   прохождением   государственной   
гражданской службы в Управлении.
    3.2.7.  Утверждает  структуру и штатное расписание Управления в 
пределах  установленных  Правительством  Республики  Хакасия  фонда  
оплаты  труда  и  численности  работников,  смету  расходов  на его 
содержание  в  пределах,  утвержденных  на  соответствующий  период  
ассигнований,  предусмотренных в республиканском бюджете Республики 
Хакасия.
    3.2.8.  В  установленном  порядке  представляет в Правительство 
Республики   Хакасия   предложения   о  создании,  реорганизации  и  
ликвидации организаций, находящихся в ведении Управления.
    3.2.9.   В  установленном  порядке  назначает  на  должность  и  
освобождает    от    должности    руководителей    подведомственных    
организаций,   заключает,   изменяет,   расторгает   с   указанными   
руководителями  трудовые  договоры,  согласовывает  проекты уставов 
подведомственных организаций.
    3.2.10.   В   установленном   порядке  представляет  работников  
Управления    к    присвоению   почетных   званий   и   награждению   
государственными   наградами   Российской  Федерации  и  Республики  
Хакасия.
    3.2.11.   На   основании   и   во  исполнение  законодательства  
Российской  Федерации  и законодательства Республики Хакасия издает 
приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
    3.3.   Финансирование   расходов   на   содержание   Управления   
осуществляется  за  счет средств, предусмотренных в республиканском 
бюджете Республики Хакасия.
    3.4.   За   Управлением   закрепляется  на  праве  оперативного  
управления  имущество,  находящееся в государственной собственности 
Республики  Хакасия. Управление владеет, пользуется и распоряжается 
закрепленным   за   ним   имуществом   в   пределах,  установленных  
законодательством Российской Федерации.
    3.5.  Управление  является  юридическим  лицом,  имеет печать с 
изображением  Государственного  герба Республики Хакасия и со своим 
наименованием,   другие   необходимые   печати,   штампы  и  бланки  
установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с 
законодательством Российской Федерации.
    3.6.  Место  нахождения Управления: 655017, Республика Хакасия, 
г. Абакан, просп. Ленина, 67.