Постановление Правительства Республики Хакасия от 16.02.2010 № 66

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


  Об утверждении Положения об Управлении по гражданской обороне,
 чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия

    (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
                      от 26.03.2013 г. N 145)


16 февраля 2010 года            г. Абакан                      N 66

    В  соответствии с Законом Республики Хакасия от 19.09.1995 N 48 
"О  Правительстве Республики Хакасия" (с последующими изменениями), 
постановлением  Председателя  Правительства  Республики  Хакасия от 
27.03.2009    N   07-ПП   "О   структуре   исполнительных   органов   
государственной  власти  Республики  Хакасия",  в  целях приведения 
нормативных  правовых  актов  Республики  Хакасия  в соответствие с 
действующим законодательством
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по гражданской 
обороне,  чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики 
Хакасия.
    2.   Разрешить  иметь  в  Управлении  по  гражданской  обороне,  
чрезвычайным  ситуациям  и пожарной безопасности Республики Хакасия 
двух заместителей начальника. (В       редакции       Постановления
Правительства Республики Хакасия от 26.03.2013 г. N 145)
    3.   Признать   утратившими  силу  постановления  Правительства  
Республики Хакасия:
    -  от  27.05.2005 N 194 "Об утверждении Положения об Управлении 
по   гражданской   обороне,   чрезвычайным   ситуациям  и  пожарной  
безопасности Республики Хакасия";
    -  от  12.04.2007  N  103 "О внесении изменений в постановление 
Правительства   Республики   Хакасия   от   27.05.2005  N  194  "Об  
утверждении   Положения   об  Управлении  по  1ражданской  обороне,  
чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия";
    -  от  23.04.2008  N  129 "О внесении изменений в постановление 
Правительства   Республики   Хакасия   от   27.05.2005  N  194  "Об  
утверждении   Положения   об  Управлении  по  гражданской  обороне,  
чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия".


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          В. Зимин



                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                         от 16 февраля 2010 г. N 66

    (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
                      от 26.03.2013 г. N 145)

   Положение об Управлении по гражданской обороне, чрезвычайным
       ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия

                        1. Общие положения
    1.1.  Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям 
и  пожарной  безопасности  Республики  Хакасия (далее - Управление) 
является  исполнительным  органом государственной власти Республики 
Хакасия, осуществляющим функции по выполнению мероприятий в области 
гражданской   обороны,   предупреждения   чрезвычайных  ситуаций  и  
ликвидации   их   последствий,   организации   тушения   пожаров  и  
обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Хакасия.
    1.2.    В   своей   деятельности   Управление   руководствуется   
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными 
законами,   федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  
Федерации   и   Правительства  Российской  Федерации,  Конституцией  
Республики  Хакасия,  законами  Республики Хакасия, иными правовыми 
актами Республики Хакасия, а также настоящим Положением.
    1.3.  Взаимодействие  между  Главным  управлением  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике
Хакасия  и  Правительством  Республики  Хакасия  в решении вопросов
защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера при чрезвычайных ситуациях межмуниципального
и  регионального  характера  и  ликвидации  указанных  чрезвычайных
ситуаций,  организации  и проведения аварийно-спасательных и других
неотложных  работ  при  чрезвычайных  ситуациях межмуниципального и
регионального   характера,   организации   тушения  пожаров  силами
Государственной  противопожарной  службы, организации осуществления
на   межмуниципальном   и   региональном   уровне   мероприятий  по
гражданской  обороне,  осуществления  поиска  и  спасания  людей на
водных  объектах  осуществляется в рамках Соглашения, утвержденного
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации от 29.03.2011 N
527-р. (В  редакции  Постановления Правительства Республики Хакасия
от 26.03.2013 г. N 145)
    1.4.  Управление  осуществляет деятельность во взаимодействии с 
органами  государственной  власти  Российской  Федерации,  органами  
государственной   власти   Республики  Хакасия,  органами  местного  
самоуправления,   общественными   объединениями,   организациями  и  
гражданами.

                           2. Полномочия Управления

    2.1.  В  области  защиты населения и территорий от чрезвычайных 
ситуаций:
    2.1.1.   Разрабатывает   план   действий  по  предупреждению  и  
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   в   Республике   Хакасия   и   
осуществляет его корректировку.
    2.1.2.   Согласовывает   руководителям   работ   по  ликвидации  
чрезвычайных ситуаций границы зон чрезвычайных ситуаций.
    2.1.3.    Осуществляет   в   пределах   своей   компетенции   в   
установленном порядке сбор, обработку и обмен информацией в области 
защиты    населения   и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций   
межмуниципального   и   регионального   характера   и  представляет  
информацию в Министерство Российской Федерации по делам гражданской 
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных 
бедствий.
    2.1.4.  Обеспечивает  своевременное оповещение и информирование 
населения  через  средства  массовой  информации,  в  том  числе  с  
использованием  специализированных технических средств оповещения и 
информирования  населения  в  местах массового пребывания людей, об 
угрозе  возникновения  или  о  возникновении  чрезвычайных ситуаций 
межмуниципального  и  регионального  характера,  о состоянии защиты 
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по 
обеспечению   их   безопасности,   о   прогнозируемых  и  возникших  
чрезвычайных  ситуациях,  о приемах и способах защиты населения от: 
них.
    2.1.5.  Организует  и  проводит  аварийно-спасательные и другие 
неотложные  работы  при  чрезвычайных ситуациях межмуниципального и 
регионального  характера, а также поддерживает общественный порядок 
в ходе их проведения.
    2.1.6.   Организует   обучение   населения  способам  защиты  и  
действиям в условиях чрезвычайной ситуации.
    2.1.7.  Создает резервы финансовых и материальных ресурсов  для 
ликвидации  чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального 
характера.
    2.1.8.   Обеспечивает   пропаганду   знаний  в  области  защиты  
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
    2.2. В области гражданской обороны:
    2.2.1.   Организует   проведение   мероприятий  по  гражданской  
обороне,  разрабатывает и реализовывает планы гражданской обороны и 
защиты населения.
    2.2.2.   Осуществляет   меры   по  поддержанию  сил  и  средств  
гражданской обороны в состоянии постоянной готовности.
    2.2.3.  Организует  подготовку  и  обучение населения в области 
гражданской обороны.
    2.2.4. Создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности 
к использованию технические системы управления гражданской обороны, 
системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении 
военных   действий  или  вследствие  этих  действий,  возникновении  
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных 
сооружений и других объектов гражданской обороны.
    2.2.5.   Планирует   мероприятия   по  подготовке  к  эвакуации  
населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, 
их   размещению,   развертыванию   лечебных  и  других  учреждений,  
необходимых    для    первоочередного   обеспечения   пострадавшего   
населения.
    2.2.6.   Планирует   мероприятия   по  поддержанию  устойчивого  
функционирования организаций в военное время.
    2.2.7.  Создает  и содержит в целях гражданской обороны  запасы 
материально-технических,   продовольственных,  медицинских  и  иных  
средств.
    2.3. В области пожарной безопасности:
    2.3.1.   Осуществляет   нормативное  правовое  регулирование  в  
пределах компетенции.
    2.3.2.  Организует  выполнение  и  осуществление  мер  пожарной  
безопасности.
    2.3.3.    Организует    обучение   населения   мерам   пожарной   
безопасности,  а  также  информирование  населения о мерах пожарной 
безопасности.
    2.3.4.   Разрабатывает  и  организует  выполнение  региональных  
целевых программ.
    2.3.5.   Осуществляет   в  пределах  компетенции  социальное  и  
экономическое  стимулирование  обеспечения пожарной безопасности, в 
том  числе  производства и закупок пожарно-технической продукции, а 
также участия населения в борьбе с пожарами.
    2.3.6.  Осуществляет  меры  по  правовой  и  социальной  защите  
личного состава пожарной охраны и членов их семей.
    2.3.7.   Организует   тушение  пожаров  силами  Государственной  
противопожарной  службы  (за  исключением лесных пожаров, пожаров в 
закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, 
входящих   в   утверждаемый   Правительством  Российской  Федерации  
перечень  объектов, критически важных для национальной безопасности 
страны,  других  особо  важных пожароопасных объектов, особо ценных 
объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также 
при   проведении   мероприятий   федерального  уровня   с  массовым  
сосредоточением людей).
    2.3.8.   Утверждает   перечень   организаций,   в   которых   в   
обязательном  порядке  создается  пожарная  охрана, содержащаяся за 
счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
    2.4.  Вносит в Правительство Республики Хакасия проекты законов 
Республики Хакасия, постановлений Правительства Республики Хакасия, 
иных  правовых  актов  и  документы,  по  вопросам,  относящимся  к  
установленной   сфере  ведения  Управления,  по  которым  требуется  
решение  Правительства Республики Хакасия, в целях реализации своих 
полномочий вносит в Правительство Республики Хакасия предложения:
    2.4.1.  По  осуществлению  финансирования мероприятий в области 
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской 
обороны, пожарной безопасности.
    2.4.2.   По   содействию  Главному  управлению  МЧС  России  по  
Республике  Хакасия в предоставлении участков для установки и (или) 
в  установке  специализированных  технических  средств оповещения и 
информирования  населения  в  местах  массового пребывания людей, а 
также   в   предоставлении   имеющихся  технических  устройств  для  
распространения  продукции  средств  массовой информации, выделении 
эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования 
населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области 
защиты от чрезвычайных ситуаций.
    2.4.3. По установлению особого противопожарного режима.
    2.5.   Обеспечивает   реализацию  федеральных  законов  и  иных  
нормативных   правовых   актов   Российской  Федерации,  законов  и  
нормативных   правовых   актов   Республики   Хакасия  по  вопросам  
гражданской  обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных 
ситуаций  природного и техногенного характера, обеспечения пожарной 
безопасности на территории Республики Хакасия.
    2.6.   Осуществляет   организационное,   правовое,  финансовое,  
материально-техническое    и   кадровое   обеспечение   полномочий,   
переданных    Правительством    Республики   Хакасия   Министерству   
Российской  Федерации  по  делам гражданской  обороны, чрезвычайным 
ситуациям   и   ликвидации   последствий   стихийных   бедствий   в   
соответствии  с  Соглашением,  а  также  планирует  соответствующие  
расходы  бюджета,  составляет  обоснование  бюджетных ассигнований, 
составляет и ведет реестр расходных обязательств.
    2.7.  Вносит  в Правительство Республики Хакасия предложения по 
созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.
    2.8.    Организует   мобилизационную   подготовку   сотрудников   
Управления,   осуществляет   контроль  и  координацию  деятельности  
подведомственных учреждений в данной области.
    2.9. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную 
тайну,   в  соответствии  с  возложенными  задачами  и  в  пределах  
компетенции Управления.
    2.10.  Организует  прием  граждан, обеспечивает своевременное и 
полное  рассмотрение  их  обращений,  принятие  по  ним  решений  и  
направление  ответов  в  установленный законодательством Российской 
Федерации срок.
    2.11.  Осуществляет в рамках компетенции отдельные полномочия и 
функции учредителя подведомственных учреждений.
    2.12.   Осуществляет   функции  государственного  заказчика  по  
размещению  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание 
услуг  для  государственных  нужд  Управления в установленной сфере 
деятельности.
    2.13.  Разрабатывает и реализует региональные целевые программы 
в сфере деятельности Управления.
    2.14. Осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, 
распорядителя   и  получателя  бюджетных  средств  республиканского  
бюджета Республики Хакасия.
    2.15.  Осуществляет  иные  полномочия и функции в установленной 
сфере    деятельности,    если   такие   полномочия   предусмотрены   
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством   
Республики Хакасия.
    2.16.  Управление с целью реализации полномочий в установленной 
сфере деятельности имеет право:
    2.16.1.   Запрашивать   в   установленном  порядке  и  получать  
необходимую  информацию  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции  
Управления.
    2.16.2.  Давать  юридическим  и физическим лицам разъяснения по 
вопросам сферы деятельности Управления.
    2.16.3.  Привлекать  в  установленном  порядке  для  проработки  
вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Управления, 
научные и иные организации, ученых и специалистов.
    2.16.4.  Создавать  совещательные  и экспертные органы (советы, 
комиссии, группы) в установленной сфере деятельности Управления.

    (Раздел   в  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 26.03.2013 г. N 145)

                    3. Организация деятельности
    3.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность 
и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики 
Хакасия.
    Начальник  Управления  несет  персональную  ответственность  за  
выполнение возложенных на Управление функций.
    Начальник   Управления   имеет   заместителя,  назначаемого  на  
должность  и  освобождаемого от должности начальником Управления по 
согласованию  с  Председателем  Правительства Республики Хакасия на 
срок полномочий начальника Управления.
    Количество      заместителей     начальника     устанавливается     
Правительством Республики Хакасия.
    3.2. Начальник Управления:
    3.2.1. Распределяет обязанности между работниками Управления.
    3.2.2.  Представляет  предложения  о  предельной  численности и 
фонде оплаты труда работников Управления.
    3.2.3.  Представляет  предложения  по  кандидатуре на должность 
заместителя начальника Управления.
    3.2.4.   Утверждает   положения  о  структурных  подразделениях  
Управления.
    3.2.5.   В  установленном  порядке  назначает  на  должность  и  
освобождает от должности работников Управления.
    3.2.6.  Решает  в  соответствии  с законодательством Российской 
Федерации  о государственной гражданской службе и законодательством 
Республики  Хакасия о государственной гражданской службе Республики 
Хакасия   вопросы,   связанные   с   прохождением   государственной   
гражданской службы в Управлении.
    3.2.7.  Утверждает  структуру и штатное расписание Управления в 
пределах  установленных  Правительством  Республики  Хакасия  фонда  
оплаты  труда  и  численности  работников,  смету  расходов  на его 
содержание  в  пределах,  утвержденных  на  соответствующий  период  
ассигнований,  предусмотренных в республиканском бюджете Республики 
Хакасия.
    3.2.8.  В  установленном  порядке  представляет в Правительство 
Республики   Хакасия   предложения   о  создании,  реорганизации  и  
ликвидации организаций, находящихся в ведении Управления.
    3.2.9.   В  установленном  порядке  назначает  на  должность  и  
освобождает    от    должности    руководителей    подведомственных    
организаций,   заключает,   изменяет,   расторгает   с   указанными   
руководителями  трудовые  договоры,  согласовывает  проекты уставов 
подведомственных организаций.
    3.2.10.   В   установленном   порядке  представляет  работников  
Управления    к    присвоению   почетных   званий   и   награждению   
государственными   наградами   Российской  Федерации  и  Республики  
Хакасия.
    3.2.11.   На   основании   и   во  исполнение  законодательства  
Российской  Федерации  и законодательства Республики Хакасия издает 
приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
    3.3.   Финансирование   расходов   на   содержание   Управления   
осуществляется  за  счет средств, предусмотренных в республиканском 
бюджете Республики Хакасия.
    3.4.   За   Управлением   закрепляется  на  праве  оперативного  
управления  имущество,  находящееся в государственной собственности 
Республики  Хакасия. Управление владеет, пользуется и распоряжается 
закрепленным   за   ним   имуществом   в   пределах,  установленных  
законодательством Российской Федерации.
    3.5.  Управление  является  юридическим  лицом,  имеет печать с 
изображением  Государственного  герба Республики Хакасия и со своим 
наименованием,   другие   необходимые   печати,   штампы  и  бланки  
установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с 
законодательством Российской Федерации.
    3.6.  Место  нахождения Управления: 655017, Республика Хакасия, 
г. Абакан, просп. Ленина, 67.