|
Расширенный поиск
Закон Брянской области от 27.05.1996 № 22-з
Документ имеет не последнюю редакцию.
З А К О Н Б Р Я Н С К О Й О Б Л А С Т И О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ Принят Брянской областной Думой 29 апреля 1996 года ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Статус контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата является органом Брянской областной Думы по осуществлению финансового контроля за использованием бюджетных средств Брянской области, внебюджетных фондов, образованных органами государственной власти области (далее - внебюджетных фондов). В своей деятельности Контрольно - счетная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области, настоящим Законом и иными нормативными актами органов государственной власти Брянской области. Статья 2. Задачи Контрольно-счетной палаты Задачами Контрольно-счетной палаты являются: организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей областного бюджета и внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению; организация и осуществление контроля за средствами областного бюджета, выделяемыми в городские и районные бюджеты; определение эффективности и целесообразности расходов областных средств, поступающих от использования областной собственности; оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов областного бюджета ; финансовая экспертиза проектов законов Брянской области, а также нормативных правовых актов администрации Брянской области, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета или влияющих на формирование и исполнение областного бюджета и внебюджетных фондов; анализ выявленных отклонений от установленных показателей областного бюджета, внебюджетных фондов и валютных средств и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом; контроль за законностью и своевременностью движения средств областного бюджета и средств внебюджетных фондов в главном управлении центрального банка Российской Федерации по Брянской области, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях; регулярное представление Брянской областной Думе информации о ходе и результатах проводимых контрольных мероприятий. Статья 3. Принципы осуществления контроля Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за исполнением областного бюджета и расходованием средств внебюджетных фондов на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности. ГЛАВА 2 СОСТАВ И СТРУКТУРА КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 4. Состав Контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата состоит из председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аппарата Контрольно-счетной палаты. Структуру и штаты Контрольно-счетной палаты утверждает Брянская областная Дума по представлению председателя Контрольно-счетной палаты, в пределах средств, выделенных из областного бюджета на содержание Думы. Статья 5. Председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность и освобождается от должности Брянской областной Думой. Решение о назначении председателя Контрольно-счетной палаты принимается большинством от установленного числа депутатов Думы данного созыва. Председатель Контрольно-счетной палаты и его заместитель могут быть назначены из числа депутатов Брянской областной Думы. Председателем Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, проживающий в Брянской области, имеющий высшее профессиональное образование и стаж профессиональной деятельности в области экономики, финансов и государственного управления не менее 6 лет. Председатель Контрольно-счетной палаты: организует работу Контрольно-счетной палаты в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность Думы и настоящих законов. Председатель Контрольно-счетной палаты имеет право принимать участие в заседаниях Брянской областной Думы, ее комитетов и комиссий, Совета Думы, коллегиях и совещаниях администрации Брянской области. Председатель Контрольно-счетной палаты не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты назначается и освобождается от должности Брянской областной Думой. Заместителем председателя Контрольно-счетной палаты может быть гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Брянской области, имеющий высшее профессиональное образование и стаж профессиональной деятельности не менее 5 лет в области экономики, финансов и государственного управления. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты выполняет должностные обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность Думы, исполняет в отсутствие председателя Контрольно- счетной палаты его обязанности. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты имеет право принимать участие в заседаниях областной Думы, ее комитетов и комиссий, Совета Думы, администрации области, коллегии и совещаниях при главе администрации области. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Статья 6. Аппарат Контрольно-счетной палаты Аппарат Контрольно-счетной палаты состоит из аудиторов, инспекторов Контрольно-счетной палаты и иных штатных сотрудников. В служебные обязанности аудиторов, инспекторов Контрольно-счетной палаты входят непосредственная организация и проведение контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты. Права, обязанности и ответственность председателя Контрольно-счетной палаты, его заместителей, работников аппарата Контрольно-счетной палаты, а также условия прохождения ими службы определяются федеральным и областным законодательством о государственной службе, законодательством Российской Федерации о труде, настоящим Законом. ГЛАВА 3 ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 7. Виды деятельности Контрольно-счетной палаты В процессе реализации задач, изложенных в статье 2 настоящего Закона, Контрольно-счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивает единую систему контроля за исполнением областного бюджета и бюджетов областных внебюджетных фондов, что предусматривает: организацию и проведение оперативного контроля за исполнением областного бюджета в отчетном году; проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отельным разделам и статьям областного бюджета, внебюджетных фондов и валютных средств; экспертизу проектов областного бюджета, законов и иных нормативных правовых актов, договоров Брянской области, областных программ и иных документов, затрагивающих вопросы областного бюджета и финансов Брянской области; анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение предложений в Думу по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом; подготовку и представление заключений в областную Думу по исполнению областного бюджета, внебюджетных фондов и расходованию валютных средств в отчетном году; подготовку и представление заключений и ответов на запросы комитетов и комиссий, Брянской областной Думы и обращения главы администрации области согласно ст. 18 настоящего Закона. Статья 8. Организация и планирование работы Контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата строит свою работу на основе годовых и текущих планов и программы, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением областного бюджета с учетом всех видов и направлений деятельности Контрольно-счетной палаты. Обязательному рассмотрению при формировании планов и программ работы Контрольно-счетной палаты подлежат запросы главы администрации области, комитетов и комиссий и Совета областной Думы. Годовой и текущие планы работы Контрольно-счетной палаты утверждаются Думой или Советом Думы. Статья 9. Регламент Контрольно-счетной палаты Внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты, распределение обязанностей между аудиторами и инспекторами Контрольно-счетной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельности определяются Положением о Контрольно-счетной палате, утверждаемым председателем Думы. Статья 10. Область действия контрольных полномочий Контрольно-счетной палаты Контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются на все областные государственные органы (в том числе их аппараты) и учреждения, действующие на территории Брянской области, если они получают, перечисляют, используют средства из областного бюджета или используют областную собственность либо управляют ею, и на областные внебюджетные фонды. Контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются также на органы местного самоуправления, предприятия, организации, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, союзы, ассоциации и иные объединения вне зависимости от видов и форм собственности, если они получают, перечисляют, используют средства из областного бюджета или используют областную собственность либо управляют ею. На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств областного бюджета, использованием областной собственности и управлением ею. Статья 11. Представление информации по запросам Контрольно-счетной палаты Все органы государственной власти в Брянской области, органы местного самоуправления, главное управление Центрального банка по Брянской области, предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности, и их должностные лица обязаны представлять по запросам Контрольно-счетной палаты по вопросам, входящими в ее компетенцию, информацию, необходимую для обеспечения ее деятельности в срок, установленный Контрольно-счетной палатой. При проведении ревизий и проверок Контрольно-счетная палата получает от проверяемых органов государственной власти области и местного самоуправления предприятий, учреждений, организаций, банков и иных кредитно-финансовых учреждений всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию. По требованию Контрольно-счетной палаты главное управление Центрального банка Российской Федерации по Брянской области, коммерческие банки и иные кредитно-финансовые учреждения обязаны представлять ей необходимые документальные подтверждения операций и состояния счетов проверяемых объектов в части исполнения областного бюджета. Остальные предприятия, учреждения и организации обязаны представлять по требованию Контрольно-счетной палаты справки и копии документов по операциям и расчетам с ними. Отказ или уклонение должностных лиц указанных органов, предприятий, учреждений и организаций от своевременного представления необходимой информации или документации по требованию Контрольно-счетной палаты, а также представление ложной информации влечет за собой ответственность, установленную федеральным и областным законодательством. Статья 12. Оперативный контроль за исполнением областного бюджета Контрольно-счетная палата совместно с соответствующими комитетами Думы и подразделениями администрации области в процессе исполнения областного бюджета контролирует полноту и своевременность денежных поступлений, фактическое расходование бюджетных ассигнований в сравнении с законодательно утвержденными показателями областного бюджета, выявляет отклонения и нарушения, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению, ежеквартально по установленной форме представляет областной Думе оперативный анализ исполнения областного бюджета, в котором приводятся фактические данные о формировании доходов и производственных расходов в сравнении с утвержденным Законом Брянской области об областном бюджете на текущий год, показателями за истекший период, квартал. Форма оперативного анализа утверждается областной Думой. В целях обеспечения своевременного сбора и обработки информации, необходимой для составления Контрольно-счетной палатой анализа об исполнении областного бюджета, вводится обязательная для всех органов государственной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций финансовая отчетность. Решение о конкретных сроках введения и формах данной отчетности принимается Брянской областной Думой. Данные оперативного контроля используются при планировании ревизий и проверок. Статья 13. Ревизии и проверки Комплексные ревизии и тематические проверки проводятся по месту расположения проверяемых объектов. Сроки, объемы и способы их проведения устанавливаются Контрольно-счетной палатой. В ходе проведения ревизий и проверок на основе документального подтверждения законности производственно-хозяйственной деятельности, достоверности бухгалтерского учета и финансовой отчетности определяется своевременность и полнота взаимных платежей проверяемого объекта и областного бюджета. По итогам проведения ревизии или проверки составляется отчет, за достоверность которого соответствующие должностные лица Контрольно-счетной палаты и привлекаемые в этих целях иные лица несут персональную ответственность. О результатах проведенных ревизий и проверок Контрольно-счетная палата информирует областную Думу, которая доводит их до сведения руководителей соответствующих органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, а при выявлении ущерба государству, влекущего за собой уголовную ответственность, передает соответствующие материалы в правоохранительные органы. При проведении ревизий и проверок должностные лица Контрольно-счетной палаты не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов, а также предавать гласности свои выводы и заключения до принятия решения Думы или Совета Думы по акту ревизии. Должностные лица Контрольно-счетной палаты и привлеченные на возмездной основе к ее работе специалисты не могут использовать данные, полученные в ходе ревизий и проверок, в иных целях, не связанных с выполнением работ, поручаемых Контрольно-счетной палатой. Статья 14. Контроль за состоянием долга Брянской области и за использованием кредитных ресурсов Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за: управлением и обслуживанием областного внутреннего и внешнего долга; законностью, рациональностью и эффективностью использования иностранных кредитов и займов, получаемых администрацией Брянской области от иностранных государств, фирм и финансовых организаций; эффективностью размещения центральных финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе; предоставлением кредитов, а также предоставлением средств на безвозмездной основе иностранным государствам, фирмам и международным организациям. Статья 15. Контроль за областными внебюджетными фондами Контрольно-счетная палата контролирует формирование и эффективность использования средств областных внебюджетных фондов и валютных средств, образованных органами государственной власти Брянской области в пределах ее компетенции. Статья 16. Контроль за поступлением в областной бюджет средств от распоряжения и управления областной собственностью Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за поступлением средств в областной бюджет, в том числе средств, поступающих от использования областной собственности. Статья 17. Контроль за банковской системой Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за деятельностью главного управления Центрального банка Российской Федерации по Брянской области, его структурных подразделений, других банков и кредитно-финансовых учреждений в части обслуживания ими областного бюджета, внебюджетных фондов. Статья 18. Экспертиза и заключения Контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата совместно с соответствующими комитетами Думы и подразделениями администрации области проводит экспертизу и дает заключения по: проекту областного бюджета, обоснованности его доходных и расходных статей, размерам областного внутреннего и внешнего долга и дефицита областного бюджета; проблемам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса в Брянской области; проектам законодательных и иных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, вносимым на рассмотрение областной Думы; проектами международных договоров Брянской области, влекущих правовые последствия для областного бюджета; проектами программы, на финансирование которых используются средства областного бюджета. По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, Контрольно-счетная палата осуществляет подготовку и представление заключений или письменных ответов на основании: поручений Брянской областной Думы, Совета Думы, комитетов и комиссий, председателя областной Думы, оформленных соответствующим образом. Решение о рассмотрении запроса и подготовке заключения или об отказе в этом принимается председателем Контрольно-счетной палаты. В случае отказа председатель Контрольно-счетной палаты возвращает запрос с указанием причин отказа. Заключения Контрольно-счетной палаты не могут-содержать политических оценок решений, принимаемых органами государственной власти Брянской области по вопросам ее ведения. Статья 19. Анализ результатов контрольных мероприятий Контрольно-счетная палата систематически анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств областного бюджета. На основе полученных данных Контрольно-счетная палата разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного законодательства и развитию бюджетно-финансовой системы Брянской области и представляет их на рассмотрение областной Думы. Статья 20. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с другими контрольными органами Брянской области Контрольные органы администрации области, управление федеральной службы безопасности по Брянской области, государственное предприятие связи и информатики правоохранительные органы, главное управление Центрального банка Российской Федерации по Брянской области, финансовое управление, контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации по Брянской области, государственная налоговая инспекция по Брянской области, управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Брянской области и иные государственные контрольные органы оказывают содействие в деятельности Контрольно-счетной палате, представляют по запросам Думы, Совета и председателя Думы информацию о результатах проводимых ревизий и проверок по вопросам компетенции Контрольно-счетной палаты. При проведении контрольно-ревизионной деятельности в пределах своей компетенции Контрольно-счетная палата вправе по согласованию привлекать к участию в проводимых ею мероприятиях государственные контрольные органы и их представителей, а также на договорной основе - негосударственные аудиторские службы, отдельных специалистов. Статья 21. Представление Контрольно-счетной палаты По результатам проведенных Контрольно-счетной-палатой контрольных мероприятий она направляет органам государственной власти, органам местного самоуправления, руководителям проверяемых предприятий, учреждений и организаций представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и Брянской области. Представление Контрольно-счетной палаты должно быть рассмотрено в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 20 дней со дня его получения. О принятом по представлению решении и о мерах по его реализации Контрольно-счетная палата уведомляется в срок не более 25 дней со дня получения представления. В случаях выявления при проведении проверки или ревизии хищения государственных денежных или материальных средств, а также иных злоупотреблений Дума незамедлительно передает материалы ревизии в правоохранительные органы. Статья 22. Полномочия аудиторов, инспекторов Контрольно - счетной палаты при проведении проверок и ревизий Аудиторы, инспекторы Контрольно-счетной палаты при выполнении своих служебных обязанностей по проведению бюджетно-финансового контроля в пределах своей компетенции имеют право: беспрепятственно посещать органы государственной власти области, органы местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации и входить в принадлежащие им производственные, складские, торговые канцелярские и другие помещения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; привлекать должностных лиц органов, имеющих право в соответствии с административным законодательством опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы, а при обнаружении подделок, подлогов, хищений и злоупотреблений - изымать необходимые документы, оставляя в делах акт изъятия и копии или опись изъятых документов. Руководители проверяемых объектов обязаны создавать нормальные условия для работы аудиторов, инспекторов Контрольно-счетной палаты, проводящих проверку или ревизию, предоставлять им необходимые помещения, средства. Статья 23. Обязательность исполнения требований аудиторов, инспекторов Контрольно-счетной палаты Требования аудиторов, инспекторов Контрольно-счетной палаты, связанные с исполнением ими своих служебных обязанностей при проведении ревизий и проверок, являются обязательными для органов государственной власти области, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций. Статья 24. Ответственность аудиторов, инспекторов Контрольно-счетной палаты Аудиторы, инспекторы Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством за достоверность результатов проводимых ими проверок и ревизий, представляемых в Брянскую областную Думу или предаваемых гласности, а также за разглашение государственной служебной и иной охраняемой законами тайны. ГЛАВА 4 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 25. Гарантии правового статуса сотрудников Контрольно-счетной палаты Воздействие на должностных лиц Контрольно-счетной палаты с целью воспрепятствовать исполнению ими своих служебных обязанностей либо добиться принятия решения в чью-либо пользу, насильственные действия, оскорбления, а равно клевета либо распространение искаженной информации о выполнении ими служебных обязанностей влекут ответственность, установленную федеральным и областным законодательством. Статья 26. Материальное и социальное обеспечение сотрудников Контрольно-счетной палаты Председателю Контрольно-счетной палаты устанавливается ежемесячный оклад в размере должностного оклада заместителя председателя областной Думы и надбавки к нему в соответствии с федеральным и областным законодательством. Заместителю председателя Контрольно-счетной палаты устанавливается ежемесячный оклад на уровне председателя комитета Думы и надбавки к ним в соответствии с федеральным и областным законодательством. Должностные оклады аудиторов, инспекторов Контрольно-счетной палаты устанавливаются соответственно на уровне начальника отдела, советника аппарата Брянской областной Думы и надбавки к ним в соответствии с федеральным и областным законодательством. Должностные оклады и надбавки к ним других сотрудников Контрольно-счетной палаты устанавливаются в порядке и размерах, определяемых для работников аппарата областной Думы. Статья 27. Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты Ежегодный отчет о работе Контрольно-счетной палаты представляется областной Думе. Материалы результатам проверок, связанные с сохранением государственной тайны, представляются областной Думе администрации области на закрытых заседаниях. ГЛАВА 5 ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 28. Порядок приведения правовых актов в соответствие с настоящим Законом Правовые нормативные акты органов государственной власти области, принятые до вступления в силу настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону, и должны быть приведены в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев с момента вступления в силу настоящего Закона. Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава администрации области В.А.Барабанов г.Брянск 27 мая 1996 г. N 22-3 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|