Постановление Правительства Республики Хакасия от 24.03.2004 № 75

 



                        РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации
             чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия

    (В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
          от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)


24 марта 2004 года          г. Абакан                          N 75

    Во  исполнение  Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О 
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и 
техногенного  характера"  (в  ред.  от  28.10.2002  г.  N  129-ФЗ),  
постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 
794  "О  единой государственной системе предупреждения и ликвидации 
чрезвычайных ситуаций"
    Правительство Республики Хакасия

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

    1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальной подсистеме
предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  Республики
Хакасия. (В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    2.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления Республики
Хакасия разработать и утвердить в установленном порядке положения о
муниципальных  звеньях  территориальной подсистемы предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  Республики Хакасия. (В редакции
Постановлений        Правительства        Республики        Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    3.  Управлению по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и
пожарной   безопасности   Республики   Хакасия  (А.А.  Фирсов)  при
организации  и проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
использовать   в   установленном   порядке  для  управления  силами
территориальной  подсистемы  предупреждения и ликвидации Республики
Хакасия   линии,   каналы   и  средства  единой  сети  электросвязи
Республики   Хакасия. (В   редакции   Постановлений   Правительства
Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    4.  Министерству  транспорта  и  дорожного хозяйства Республики
Хакасия  (В.Г.  Нападов)  обеспечивать в первоочередном порядке, по
заявке  Министерства  по  делам  гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям   Республики  Хакасия,  доставку  в  районы  чрезвычайных
ситуаций и возвращение в места постоянной дислокации сил, средств и
специальных  грузов,  необходимых  для  предотвращения и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  за счет средств, предусмотренных в бюджете
республики на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций. (В
редакции    Постановления    Правительства    Республики    Хакасия
от 20.11.2006 г. N 318)
    5.   Признать   утратившими  силу  постановления  Правительства  
Республики Хакасия:
    - от 14.08.1997 г. N 157 "О создании территориальной подсистемы 
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в Республике 
Хакасия";
    -   от   31.12.1997   г.  N  228  "Об  изменении  "Положения  о  
территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций  в Республике Хакасия", утвержденного постановлением N 157 
от   14.08.1997   г.   "О   создании   территориальной   подсистемы   
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в Республике 
Хакасия".
    6.  Контроль  за исполнением данного постановления возложить на 
Председателя Правительства Республики Хакасия А.И. Лебедя.


    Председатель Правительства
    Республики Хакасия          А. ЛЕБЕДЬ




                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                                 Республики Хакасия
                                           от 24 марта 2004 г. N 75

    (В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
          от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)


                             ПОЛОЖЕНИЕ
     о территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации
             чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия
    (В  редакции  Постановлений  Правительства  Республики  Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)

    1.   Настоящее   Положение  определяет  порядок  организации  и
функционирования    региональной    подсистемы   предупреждения   и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  Республики  Хакасия  (ТП РСЧС),
далее  -  территориальная  подсистема. (В   редакции  Постановлений
Правительства     Республики     Хакасия    от 25.08.2005 г. N 264;
от 20.11.2006 г. N 318)
    2.  Территориальная  подсистема  объединяет  органы управления,
силы  и  средства  республиканских  органов  исполнительной власти,
органов  местного самоуправления, организаций, в полномочия которых
входит  решение вопросов в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  и  осуществляет  свою деятельность в целях
выполнения  задач,  предусмотренных  Федеральным  законом «О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера». (В  редакции  Постановлений Правительства
Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    3.   Территориальная   подсистема   состоит  из  трех  уровней:
регионального,    муниципального   и   объектового. (В     редакции
Постановлений        Правительства        Республики        Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    4.   На  каждом  уровне  территориальной  подсистемы  создаются
координационные  органы,  постоянно  действующие органы управления,
специально   уполномоченные  на  решение  задач  в  области  защиты
населения   и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,   органы
повседневного  управления,  силы  и  средства,  резерв финансовых и
материальных  ресурсов, системы связи, оповещения и информационного
обеспечения. (В  редакции  Постановлений  Правительства  Республики
Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    5.   Координационными   органами   территориальной   подсистемы
являются: (В   редакции   Постановлений   Правительства  Республики
Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    на   региональном  уровне  (в  пределах  территории  Республики
Хакасия)  -  Комиссия  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности  при Правительстве
Республики Хакасия; (В    редакции    Постановления   Правительства
Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264)
    на  муниципальном  уровне (в пределах территории муниципального
образования) - Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций   и  обеспечению  пожарной  безопасности  органа  местного
самоуправления; (В  редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 25.08.2005 г. N 264)
    на   объектовом  уровне  (в  пределах  территории  организации,
объекта)  -  Комиссия  по  предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.
    6.   Образование,   реорганизация  и  упразднение  комиссий  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению
пожарной  безопасности,  определение  их  компетенции,  утверждение
руководителей и персонального состава осуществляются соответственно
Правительством  Республики Хакасия органами местного самоуправления
и организациями. (В редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 25.08.2005 г. N 264)
    Компетенция    комиссий    по   предупреждению   и   ликвидации   
чрезвычайных  ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также 
порядок  принятия  решений  определяются  в  положениях о них или в 
решениях об их образовании. (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264)     
    Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и 
обеспечению  пожарной  безопасности  при  Правительстве  Республики  
Хакасия,  комиссии  органов  местного  самоуправления,  организаций  
возглавляют   соответственно   руководители   указанных  органов  и  
организаций или их заместители.
    7.  Основными  задачами Комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной  безопасности  при
Правительстве  Республики  Хакасия,  комиссий  по  предупреждению и
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной
безопасности   органов  местного  самоуправления  и  организаций  в
соответствии с их компетенцией являются: (В  редакции Постановления
Правительства Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264)
    - разработка предложений по реализации государственной политики
в  области  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности; (В     редакции    Постановления
Правительства Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264)
    -   координация   деятельности   органов   управления   и   сил
территориальной подсистемы; (В редакции Постановлений Правительства
Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    -  обеспечение согласованности действий республиканских органов
исполнительной    власти,   органов   местного   самоуправления   и
организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также
восстановления    и    строительства    жилых    домов,    объектов
жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной
и   инженерной   инфраструктуры,   поврежденных   и  разрушенных  в
результате чрезвычайных ситуаций. (В     редакции     Постановления
Правительства Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264)
    - рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской
обороны  к организации и проведению мероприятий по предотвращению и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   в   порядке,   установленном
федеральным законодательством; (Дополнен       -      Постановление
Правительства Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264)
    Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по 
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению 
пожарной  безопасности  решениями Правительства Республики Хакасия, 
органов  местного  самоуправления  и  руководителей  организаций  в  
соответствии  с  законодательством Российской Федерации, Республики 
Хакасия   и   нормативными   правовыми   актами   органов  местного  
самоуправления.
    8.  Постоянно  действующими органами управления территориальной
подсистемы   являются: (В   редакции   Постановлений  Правительства
Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    на   региональном  уровне  -  Главное  управление  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике
Хакасия; (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264)
    на   муниципальном   уровне  -  управления  (отделы)  по  делам
гражданской   обороны   и   чрезвычайным   ситуациям  муниципальных
образований (далее - органы управления по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям); (В  редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264)
    на  объектовом уровне - структурные подразделения или работники
организаций,  специально  уполномоченные  решать  задачи  в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
    Постоянно   действующие   органы   управления   территориальной
подсистемы  создаются  и  осуществляют свою деятельность в порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации, Республики
Хакасия   и   иными  нормативными  правовыми  актами. (В   редакции
Постановлений        Правительства        Республики        Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    Компетенция   и   полномочия   постоянно   действующих  органов  
управления  определяются  соответствующими  положениями  о  них или 
уставами указанных органов управления.
    9. Органами повседневного управления территориальной подсистемы
являются: (В   редакции   Постановлений   Правительства  Республики
Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    центр   управления   в   кризисных  ситуациях  (ЦУКС)  Главного
управления  Министерства  Российской Федерации по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий по Республике Хакасия; (В      редакции      Постановления
Правительства Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264)
    отделение  оперативно-диспетчерского  управления  Управления по
гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
Республики Хакасия; (Дополнен    -    Постановление   Правительства
Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264)
    единые дежурно-диспетчерские службы органов управления по делам 
гражданской   обороны   и   чрезвычайным   ситуациям  муниципальных  
образований республики;
    дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
    Указанные  органы  создаются и осуществляют свою деятельность в 
соответствии  с  законодательством Российской Федерации, Республики 
Хакасия.
    10.  Размещение органов управления территориальной подсистемы в
зависимости   от  обстановки  осуществляется  на  стационарных  или
подвижных  пунктах  управления,  оснащаемых техническими средствами
управления,   средствами   связи,  оповещения  и  жизнеобеспечения,
поддерживаемых  в  состоянии постоянной готовности к использованию.
    (В  редакции  Постановлений  Правительства  Республики  Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    11.  К  силам  и средствам территориальной подсистемы относятся
специально  подготовленные  силы и средства республиканских органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций
и    общественных   объединений,   предназначенные   и   выделяемые
(привлекаемые)   для   предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций.   Состав   сил   и   средств  территориальной  подсистемы
определяется   Правительством   Республики   Хакасия. (В   редакции
Постановлений        Правительства        Республики        Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    Силы  и средства гражданской обороны привлекаются к организации
и   проведению   мероприятий   по   предотвращению   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  федерального  и  регионального  характера в
порядке, установленном федеральным законодательством. (Дополнен   -
Постановление        Правительства        Республики        Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264)
    12.  В  состав  сил  и  средств  каждого уровня территориальной
подсистемы   входят   силы   и   средства   постоянной  готовности,
предназначенные   для  оперативного  реагирования  на  чрезвычайные
ситуации  и  проведения  работ  по  их  ликвидации  (далее  -  силы
постоянной  готовности). (В  редакции  Постановлений  Правительства
Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    Основу      сил      постоянной      готовности      составляют
аварийно-спасательное          формирование         (Южно-Сибирское
поисково-спасательное  подразделение),  иные службы и формирования,
оснащенные   специальной   техникой,   оборудованием,  снаряжением,
инструментом,   материалами   с   учетом   обеспечения   проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной
ситуации в те­чение не менее 3 суток.
    Перечень   сил   постоянной  готовности  муниципальных  звеньев
территориальной    подсистемы    утверждается   органами   местного
самоуправления   по   согласованию  с  Управлением  по  гражданской
обороне,  чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики
Хакасия. (В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    Состав   и   структуру  сил  постоянной  готовности  определяют  
создающие  их  республиканские органы исполнительной власти, органы 
местного  самоуправления,  организации  и  общественные объединения 
исходя  из  возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации 
чрезвычайных ситуаций.
    13.    Привлечение    аварийно-спасательного   формирования   к   
ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
    в   соответствии   с   планами   предупреждения   и  ликвидации  
чрезвычайных  ситуаций  на  обслуживаемых  формированием объектах и 
территориях;
    в   соответствии   с   планами  взаимодействия  при  ликвидации
чрезвычайных ситуаций, на других объектах и территориях.
    14.  Силы  и средства органов внутренних дел Республики Хакасия 
применяются  при  ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с 
задачами,   возложенными  на  них  законами  и  иными  нормативными  
правовыми актами Российской Федерации.
    15.     Подготовка     работников    республиканских    органов
исполнительной    власти,   органов   местного   самоуправления   и
организаций,    специально    уполномоченных   решать   задачи   по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и включенных в
состав  органов управления территориальной подсистемы, организуется
в   порядке,  установленном  Правительством  Российской  Федерации,
Правительством   Республики   Хакасия. (В   редакции  Постановлений
Правительства     Республики     Хакасия    от 25.08.2005 г. N 264;
от 20.11.2006 г. N 318)
    Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой
населения  в  области  защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет
Главное  управление  Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий  стихийных  бедствий по Республике Хакасия. (В редакции
Постановлений        Правительства        Республики        Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    16.   Для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   создаются  и
используются  резервы финансовых и материальных ресурсов Республики
Хакасия, органов местного самоуправления и организаций.
    Порядок   создания,   использования   и   восполнения  резервов  
финансовых  и  материальных ресурсов определяется законодательством 
Российской  Федерации,  Республики Хакасия и нормативными правовыми 
актами органов местного самоуправления.
    Номенклатура   и   объем  резервов  материальных  ресурсов  для  
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, 
хранением,  использованием и восполнением устанавливаются создающим 
их органом.
    17.  Управление  территориальной  подсистемой  осуществляется с
использованием  систем  связи  и  оповещения,  представляющих собой
организационно-техническое   объединение   сил,   средств  связи  и
оповещения,  сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и
ведомственных  сетей  связи,  обеспечивающих доведение информации и
сигналов  оповещения  до  органов  управления,  сил территориальной
подсистемы  и  населения. (В  редакции  Постановлений Правительства
Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    Приоритетное  использование  любых сетей связи и средств связи,
приостановление  или ограничение использования этих сетей и средств
связи  во  время  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  в порядке
установленном Правительством Российской Федерации. (Дополнен      -
Постановление        Правительства        Республики        Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264)
    18. Информационное обеспечение функционирования территориальной
подсистемы    Республики    Хакасия   осуществляют: (В     редакции
Постановлений        Правительства        Республики        Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    -  информационно-управляющий  центр  Управления  по гражданской
обороне,  чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики
Хакасия; (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264)
    -  абонентские пункты муниципальных органов управления по делам 
гражданской обороны  и чрезвычайным  ситуациям;      
    -  информационные  центры  организаций  через  средства связи и 
передачи данных.
    Для  приема  сообщений  о  чрезвычайных  ситуациях, в том числе 
вызванных   пожарами,   в   телефонных   сетях  населенных  пунктов  
устанавливается единый номер - 01.         
    Сбор   и   обмен  информацией  в  области  защиты  населения  и  
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  и  обеспечения  пожарной  
безопасности      осуществляется      республиканскими     органами     
исполнительной   власти,   органами   местного   самоуп­равления  и  
организациями  в  порядке, установленном Правительством Российс­кой 
Федерации, Правительством Республики Хакасия.
    Сроки    и    формы    представления    указанной    информации    
устанавливаются   Министерством   Российской   Федерации  по  делам  
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации   
последствий  стихийных  бедствий  по  согласованию с Правительством 
Республики Хакасия.
    19.  Проведение  мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   в   рамках   территориальной   подсистемы
осуществляется  на  основе  планов действий республиканских органов
исполнительной    власти,   органов   местного   самоуправления   и
организаций.  Организационно-методическое руководство планированием
действий   в   рамках   территориальной   подсистемы   осуществляет
Управление   по   гражданской  обороне,  чрезвычайным  ситуациям  и
пожарной безопасности Республики Хакасия. (В редакции Постановлений
Правительства     Республики     Хакасия    от 25.08.2005 г. N 264;
от 20.11.2006 г. N 318)
    20.  При  отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций
на  объектах,  территориях  или акваториях органы управления и силы
территориальной  подсистемы  функционируют  в  режиме  повседневной
деятельности. (В  редакции  Постановлений  Правительства Республики
Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    Решениями  руководителей республиканских органов исполнительной
власти,   органов   местного   самоуправления   и  организаций,  на
территории  которых  могут  возникнуть  или  возникли  чрезвычайные
ситуации   либо   к   полномочиям   которых   отнесена   ликвидация
чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил
территориальной  подсистемы может устанавливаться один из следующих
режимов  функционирования: (В  редакции Постановлений Правительства
Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    а)  режим  повышенной  готовности  -  при  угрозе возникновения 
чрезвычайных ситуаций;
    б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации 
чрезвычайных ситуаций.
    21.   Решениями   Правительства   Республики  Хакасия,  органов
местного  самоуправления и руководителей организаций о введении для
соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы
режима  повышенной  готовности  или  режима  чрезвычайной  ситуации
определяются: (В  редакции  Постановлений  Правительства Республики
Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    а)  обстоятельства,  послужившие основанием для введения режима
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
    б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная
ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
    в)  силы  и  средства, привлекаемые к проведению мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
    г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной
ситуации или организации работ по ее ликвидации;
    д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий 
по  предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по 
ликвидации чрезвычайной ситуации.
    Руководители  республиканских  органов  исполнительной  власти,
органов  местного самоуправления и организаций должны информировать
население  через  средства  массовой  информации  и по иным каналам
связи  о  введении на конкретной территории соответствующих режимов
функционирования   органов   управления   и   сил   территориальной
подсистемы, а также мерах по обеспечению безопасности населения. (В
редакции    Постановлений    Правительства    Республики    Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    22.  При  устранении  обстоятельств, послуживших основанием для
введения   на   соответствующих   территориях   режима   повышенной
готовности   или   режима   чрезвычайной   ситуации,   руководители
республиканских  органов  исполнительной  власти,  органов местного
самоуправления   и   организаций   отменяют   установленные  режимы
функционирования   органов   управления   и   сил   территориальной
подсистемы. (В   редакции  Постановлений  Правительства  Республики
Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    23.  Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и
силами    территориальной   подсистемы,   являются: (В     редакции
Постановлений        Правительства        Республики        Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    а) в режиме повседневной деятельности:
    изучение   состояния   окружающей   среды   и   прогнозирование   
чрезвычайных ситуаций;
    сбор,  обработка  и обмен в установленном порядке информацией в 
области  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций и 
обеспечения по­жарной безопасности;
    разработка и реализация целевых и научно-технических программ и 
мер  по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной 
безопасности;
    планирование  действий органов управления и сил территориальной
подсистемы,  организация  подготовки и обеспечения их деятельности;
    (В  редакции  Постановлений  Правительства  Республики  Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
    пропаганда  знаний  в  области защиты населения и территорий от 
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечения   пожарной  безопасности;  
    руководство  созданием,  размещением,  хранением и восполнением 
резервов   материальных   ресурсов   для   ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций;
    проведение   в   пределах   своих   полномочий  государственной  
экспертизы,  надзора  и  контроля  в  области  защиты  населения  и  
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  и  обеспечения  пожарной  
безопасности;
    осуществление  в  пределах  своих  полномочий необходимых видов 
страхования;
    проведение  мероприятий  по  подготовке  к эвакуации населения, 
материальных   и  культурных  ценностей  в  безопасные  районы,  их  
размещению   и   возвращению  соответственно  в  места  постоянного  
проживания  либо  хранения,  а  также  жизнеобеспечению населения в 
чрезвычайных ситуациях;
    ведение  статистической  отчетности  о  чрезвычайных ситуациях,
участие   в  расследовании  причин  аварий  и  катастроф,  а  также
выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
    б) в режиме повышенной готовности:
    усиление    контроля    за    состоянием    окружающей   среды,   
прогнозирование    возникновения   чрезвычайных   ситуаций   и   их   
последствий;
    введение    при    необходимости    круглосуточного   дежурства
руководителей   и   должностных   лиц   органов  управления  и  сил
территориальной  подсистемы  на стационарных пунктах управления; (В
редакции    Постановлений    Правительства    Республики    Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    непрерывный  сбор,  обработка  и  передача органам управления и
силам    территориальной   подсистемы   данных   о   прогнозируемых
чрезвычайных   ситуациях,  информирование  населения  о  приемах  и
способах защиты от них; (В   редакции  Постановления  Правительства
Республики Хакасия от 20.11.2006 г. N 318)
    принятие  оперативных  мер  по  предупреждению  возникновения и 
развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в 
случае   их   возникновения,   а  также  повышению  устойчивости  и  
безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях; 
    уточнение  планов действий (взаимодействия) по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
    приведение  при  необходимости  сил  и  средств территориальной
подсистемы  в  готовность  к реагированию на чрезвычайные ситуации,
формирование  оперативных  групп  и  организация  выдвижения  их  в
предполагаемые   районы   действий; (В    редакции    Постановлений
Правительства     Республики     Хакасия    от 25.08.2005 г. N 264;
от 20.11.2006 г. N 318)
    восполнение  при  необходимости резервов материальных ресурсов,
созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
    в) в режиме чрезвычайной ситуации:
    непрерывный    контроль   за   состоянием   окружающей   среды,   
прогнозирование  развития  возникших  чрезвычайных  ситуаций  и  их  
последствий;
    оповещение руководителей республиканских органов исполнительной
власти,  органов  местного  самоуправления  и  организаций, а также
населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
    проведение  мероприятий  по  защите  населения  и территорий от 
чрезвычайных ситуаций;
    организация   работ   по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
всестороннему  обеспечению  действий  сил и средств территориальной
подсистемы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения,
а  также  привлечению  при  необходимости  в  установленном порядке
общественных   организаций   и  населения  к  ликвидации  возникших
чрезвычайных  ситуаций; (В   редакции  Постановлений  Правительства
Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    непрерывный  сбор,  анализ  и обмен информацией об обстановке в 
зоне  чрезвычайной  ситуации  и  в  ходе  проведения  работ  по  ее  
ликвидации;
    организация    и    поддержание   непрерывного   взаимодействия   
республиканских  органов  исполнительной  власти,  органов местного 
самоуправления  и  организаций  по вопросам ликвидации чрезвычайных 
ситуаций и их последствий;
    проведение   мероприятий   по   жизнеобеспечению   населения  в  
чрезвычайных ситуациях.
    24.  В  режиме чрезвычайного положения органы управления и силы
территориальной подсистемы функционируют с учетом особого правового
режима   деятельности   органов   государственной  власти,  органов
местного  самоуправления  и  организаций. (В редакции Постановлений
Правительства     Республики     Хакасия    от 25.08.2005 г. N 264;
от 20.11.2006 г. N 318)
    25. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:
    локальной - силами и средствами организации;
    муниципальной   -   силами   и   средствами   органов  местного  
самоуправления;
    межмуниципальной  и  региональной - силами и средствами органов 
местного  самоуправления  органов  исполнительной  власти субъектов 
Российской  Федерации,  оказавшихся  в  зоне чрезвычайной ситуации; 
    межрегиональной  и  федеральной  -  силами и средствами органов 
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в 
зоне чрезвычайной ситуации;
    При  недостаточности  указанных  сил  и средств, привлекаются в 
установленном   порядке   силы   и   средства  федеральных  органов  
исполнительной власти.

    (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Республики
Хакасия от 25.08.2005 г. N 264)

    26. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации
чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют
руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    Руководитель  аварийно-спасательного  формирования, прибывший в 
зону    чрезвычайной    ситуации   первым,   принимает   полномочия   
руководителя  работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняет 
их  до  прибытия  руководителей  работ  по  ликвидации чрезвычайных 
ситуаций,   определенных  законодательством  Российской  Федерации,  
Республики    Хакасия,    планами   предупреждения   и   ликвидации   
чрезвычайных  ситуаций  или  назначенных  органами  государственной  
власти,    органами    местного    самоуправления,   руководителями   
организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных 
ситуаций.
    Руководитель  работ  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  по  
согласованию с органами местного самоуправления и организациями, на 
территориях  которых  возникла чрезвычайная ситуация, устанавливает 
границы  зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий 
по   ее  локализации,  а  также  принимает  решения  по  проведению  
аварийно-спасательных      и      других      неотложных     работ.     
    Решения  руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций 
являются  обязательными для всех граждан и организаций, находящихся 
в   зоне   чрезвычайной   ситуации,   если  иное  не  предусмотрено  
законодательством Российской Федерации.
    27.  В  случае  крайней  необходимости  руководители  работ  по  
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  вправе самостоятельно принимать 
решения по следующим вопросам:
    проведение эвакуационных мероприятий;
    остановка   деятельности   организаций,   находящихся   в  зоне  
чрезвычайной ситуации;
    проведение    аварийно-спасательных   работ   на   объектах   и   
территориях  организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации; 
    ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
    разбронирование  в  установленном порядке резервов материальных 
ресурсов  организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за 
исключением  материальных  ценностей государственного материального 
резерва;
    использование   в   порядке,  установленном  законодательством,  
средств  связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества 
организаций,    находящихся    в    зоне   чрезвычайной   ситуации;   
    привлечение  на  добровольной  основе  населения  к  проведению  
неотложных   работ,   а  также  отдельных  граждан,  не  являющихся  
спасателями,  к  проведению  аварийно-спасательных  работ; принятие 
других   необходимых   мер,  обусловленных  развитием  чрезвычайных  
ситуаций      и      ходом      работ     по     их     ликвидации.     
    Руководители   работ   по   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  
незамедлительно   информируют  о  принятых  ими  в  случае  крайней  
необходимости   решениях   соответствующие   органы  исполнительной  
власти,    органы    местного    самоуправления    и   организации.   
    28.  Финансирование  территориального,  местного  и  объектовых
уровней  территориальной  подсистемы осуществляется за счет средств
соответствующих   бюджетов,   средств   организаций. (В    редакции
Постановлений        Правительства        Республики        Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
    Финансирование   целевых   программ   по   защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  по обеспечению устойчивого
функционирования   организаций   осуществляется  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.
    Финансирование  мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций
осуществляется  за  счет  средств  организаций, находящихся в зонах
чрезвычайных ситуаций, а также республиканского и местных бюджетов,
страховых фондов и других источников.
    При  недостаточности  сил,  средств  и  ресурсов  в  Республике
Хакасия   Правительство  Республики  Хакасия  может  обратиться  за
оказанием финансовой помощи к Правительству Российской Федерации.
    29.  Порядок  организации и осуществления работ по профилактике
пожаров   и   непосредственному  их  тушению,  а  также  проведения
аварийно-спасательных, возложенных на пожарную охрану, определяется
законодательными  и  иными  нормативными правовыми актами в области
пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.    (В
редакции    Постановления    Правительства    Республики    Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264)
    Тушение   пожаров  в  лесах  осуществляется  в  соответствии  с  
законодательством Российской Федерации.