РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318;
от 28.02.2013 г. N 96; от 27.06.2014 г. N 285)
24 марта 2004 года г. Абакан N 75
Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" (в ред. от 28.10.2002 г. N 129-ФЗ),
постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N
794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций"
Правительство Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальной подсистеме
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики
Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций. (В редакции Постановлений Правительства
Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318;
от 28.02.2013 г. N 96)
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики
Хакасия разработать и утвердить в установленном порядке положения о
муниципальных звеньях территориальной подсистемы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций. (В редакции Постановлений Правительства Республики
Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318;
от 28.02.2013 г. N 96)
3.(Утратил силу - Постановление Правительства Республики
Хакасия от 28.02.2013 г. N 96)
4. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики
Хакасия (А.Л. Егоров) обеспечивать в первоочередном порядке, по
заявке Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Республики Хакасия, доставку в районы чрезвычайных
ситуаций и возвращение в места постоянной дислокации сил, средств и
специальных грузов, необходимых для предотвращения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, за счет средств, предусмотренных в бюджете
республики на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций. (В
редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 20.11.2006 г. N 318; от 28.02.2013 г. N 96)
5. Признать утратившими силу постановления Правительства
Республики Хакасия:
- от 14.08.1997 г. N 157 "О создании территориальной подсистемы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Республике
Хакасия";
- от 31.12.1997 г. N 228 "Об изменении "Положения о
территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций в Республике Хакасия", утвержденного постановлением N 157
от 14.08.1997 г. "О создании территориальной подсистемы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Республике
Хакасия".
6.(Утратил силу - Постановление Правительства Республики
Хакасия от 28.02.2013 г. N 96)
Председатель Правительства
Республики Хакасия А. ЛЕБЕДЬ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 24 марта 2004 г. N 75
(В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318;
от 28.02.2013 г. N 96; от 27.06.2014 г. N 285)
ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318;
от 28.02.2013 г. N 96)
1. Настоящее Положение определяет порядок организации и
функционирования региональной подсистемы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (ТП РСЧС), далее - территориальная подсистема. (В редакции
Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318;
от 28.02.2013 г. N 96)
2. Территориальная подсистема создана для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Республики
Хакасия, состоит из звеньев, соответствующих
административно-территориальному делению Республики Хакасия, и
объединяет органы управления, силы и средства территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных
органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного
самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение
вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций. (В редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 28.02.2013 г. N 96)
3. Территориальная подсистема действует на региональном,
муниципальном и объектовом уровнях. (В редакции Постановления
Правительства Республики Хакасия от 28.02.2013 г. N 96)
4. На каждом уровне территориальной подсистемы создаются
координационные органы, постоянно действующие органы управления,
органы повседневного управления, силы и средства, резервы
финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения
органов управления и сил территориальной подсистемы, системы
оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы
информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях,
в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются
на региональном, муниципальном и объектовом уровнях территориальной
подсистемы.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 27.06.2014 г. N 285)
5. Координационными органами территориальной подсистемы
являются: (В редакции Постановлений Правительства Республики
Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
на региональном уровне (в пределах территории Республики
Хакасия) - Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при Правительстве
Республики Хакасия; (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264)
на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального
образования) - Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного
самоуправления; (В редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 25.08.2005 г. N 264)
на объектовом уровне (в пределах территории организации,
объекта) - Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации.
6. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение
руководителей и персонального состава осуществляются соответственно
Правительством Республики Хакасия органами местного самоуправления
и организациями. (В редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 25.08.2005 г. N 264)
Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также
порядок принятия решений определяются в положениях о них или в
решениях об их образовании. (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264)
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности при Правительстве Республики
Хакасия, комиссии органов местного самоуправления, организаций
возглавляют соответственно руководители указанных органов и
организаций или их заместители.
7. Основными задачами Комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при
Правительстве Республики Хакасия, комиссий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности органов местного самоуправления и организаций в
соответствии с их компетенцией являются: (В редакции Постановления
Правительства Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264)
- разработка предложений по реализации государственной политики
в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности; (В редакции Постановления
Правительства Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264)
- координация деятельности органов управления и сил
территориальной подсистемы; (В редакции Постановлений Правительства
Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
- обеспечение согласованности действий исполнительных органов
государственной власти Республики Хакасия, органов местного
самоуправления и организаций при решении задач в области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения
пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых
домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы,
производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и
разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций. (В редакции
Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 28.02.2013 г. N 96)
- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской
обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном
федеральным законодательством; (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264)
- рассмотрение вопросов об организации оповещения и
информирования населения о чрезвычайных ситуациях. (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Хакасия
от 27.06.2014 г. N 285)
Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности решениями Правительства Республики Хакасия,
органов местного самоуправления и руководителей организаций в
соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики
Хакасия и нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления.
8. Постоянно действующими органами управления территориальной
подсистемы являются: (В редакции Постановлений Правительства
Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
на региональном уровне - Главное управление Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике
Хакасия; (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264)
на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на
решение задач в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах
местного самоуправления; (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 28.02.2013 г. N 96)
на объектовом уровне - структурные подразделения или работники
организаций, специально уполномоченные решать задачи в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Постоянно действующие органы управления территориальной
подсистемы создаются и осуществляют свою деятельность в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, Республики
Хакасия и иными нормативными правовыми актами. (В редакции
Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов
управления определяются соответствующими положениями о них или
уставами указанных органов управления.
9. Органами повседневного управления территориальной подсистемы
являются:
на региональном уровне - федеральное казенное учреждение "Центр
управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по
Республике Хакасия", Государственное казенное учреждение Республики
Хакасия "Республиканский информационный центр по предупреждению
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий",
дежурно-диспетчерские службы территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, исполнительных органов
государственной власти Республики Хакасия;
на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы
муниципальных образований;
на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций
(объектов).
Органы повседневного управления территориальной подсистемы
создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Компетенция и полномочия органов повседневного управления
территориальной подсистемы определяются соответствующими
положениями о них или уставами указанных органов управления.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 28.02.2013 г. N 96)
9.1. Основными задачами федерального казенного учреждения
"Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС
России по Республике Хакасия" являются:
а) обеспечение функционирования органов управления
территориальной подсистемы, управления их силами и средствами при
ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального
характера;
б) обеспечение управления силами и средствами, предназначенными
для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, происшествий
на водных объектах, дорожно-транспортных происшествий, борьбы с
пожарами на территории Республики Хакасия;
в) осуществление функций пункта управления Главного управления
МЧС России по Республике Хакасия;
г) оповещение, контроль наличия и готовности сил и средств
оперативного реагирования МЧС России к действиям при чрезвычайных
ситуациях мирного и военного времени на территории Республики
Хакасия;
д) сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты
населения и территории Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций;
е) анализ информации, поступающей от органов местного
самоуправления, территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти, расположенных на территории Республики
Хакасия, исполнительных органов государственной власти Республики
Хакасия и органов управления территориальной подсистемы, единых
дежурно-диспетчерских служб, дежурно-диспетчерских служб
организаций, населения и других источников информации, подготовка
на ее основе предложений по применению сил и средств
территориальной подсистемы и прогнозирование возникновения и
развития возможных чрезвычайных ситуаций на территории Республики
Хакасия;
ж) обеспечение оповещения и информирования органов управления и
сил территориальной подсистемы о чрезвычайных ситуациях мирного и
военного времени на территории Республики Хакасия;
з) обеспечение в рамках территориальной подсистемы
информационного взаимодействия с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, расположенных на
территории Республики Хакасия, исполнительными органами
государственной власти Республики Хакасия и органами местного
самоуправления, а также силами постоянной готовности
территориальной подсистемы;
и) осуществление в пределах своей компетенции своевременного
оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в
местах массового пребывания людей, а также об опасностях,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих
действий на территории Республики Хакасия;
к) сбор и обработка информации в области гражданской обороны,
обеспечение в установленном порядке непрерывного управления силами
и средствами гражданской обороны при переходе с мирного на военное
время, в том числе передачи сигналов о приведении системы
гражданской обороны в соответствующие степени готовности на
территории Республики Хакасия;
л) обеспечение пропаганды в области гражданской обороны, защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на
территории Республики Хакасия.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики
Хакасия от 28.02.2013 г. N 96)
9.2. Основными задачами Государственного казенного учреждения
Республики Хакасия "Республиканский информационный центр по
предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий"
являются:
а) осуществление сбора, обработки, анализа, обмена и
представление в установленном порядке оперативной информации о
фактах возникновения, предпосылках и угрозах, последствиях
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
б) своевременное оповещение и информирование населения, в том
числе с использованием специализированных технических средств
оповещения и информирования населения в местах массового пребывания
людей об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера;
в) осуществление оперативного учета сил и средств постоянной
готовности территориальной подсистемы;
г) поддержание в постоянной готовности и обеспечение
функционирования автоматизированных систем управления
Государственного казенного учреждения Республики Хакасия
"Республиканский информационный центр по предупреждению
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий",
централизованного оповещения при приеме и передаче распоряжений
(сигналов) на приведение органов управления и сил территориальной
подсистемы в высшие степени готовности;
д) координация действий элементов автоматизированной
информационно-управляющей системы территориальной подсистемы, связи
руководящего состава, должностных лиц и оперативных групп;
е) направление оперативных групп к месту чрезвычайной ситуации;
ж) обеспечение доступа пользователей к информационным ресурсам
в соответствии с установленным порядком;
з) координация действий элементов общероссийской комплексной
системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН) в местах
массового пребывания людей;
и) оказание организационно-методической помощи подразделениям
пожарной охраны в совершенствовании управления, внедрении
эффективных приемов и способов тушения пожаров и
аварийно-спасательных работ.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики
Хакасия от 28.02.2013 г. N 96)
10. Размещение органов управления территориальной подсистемы в
зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или
подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами
управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения,
поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
(В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
11. К силам и средствам территориальной подсистемы относятся
специально подготовленные силы и средства исполнительных органов
государственной власти Республики Хакасия, органов местного
самоуправления, организаций и общественных объединений,
предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций. Состав сил и средств
территориальной подсистемы определяется Правительством Республики
Хакасия. (В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318;
от 28.02.2013 г. N 96)
Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации
и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в
порядке, установленном федеральным законодательством. (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264)
12. В состав сил и средств каждого уровня территориальной
подсистемы входят силы и средства постоянной готовности,
предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные
ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы
постоянной готовности). (В редакции Постановлений Правительства
Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
Основу сил постоянной готовности составляют
аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования,
иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой,
оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом
обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных
работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток. (В
редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 28.02.2013 г. N 96)
Перечень сил постоянной готовности территориальной подсистемы
утверждается Правительством Республики Хакасия по согласованию с
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
(В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 28.02.2013 г. N 96)
Состав и структуру сил постоянной готовности определяют
создающие их исполнительные органы государственной власти
Республики Хакасия, органы местного самоуправления, организации и
общественные объединения исходя из возложенных на них задач по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (В редакции
Постановления Правительства Республики Хакасия
от 28.02.2013 г. N 96)
13. Привлечение аварийно-спасательных служб и
аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных
ситуаций осуществляется: (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 28.02.2013 г. N 96)
в соответствии с планами предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными службами и
формированиями объектах и территориях; (В редакции Постановления
Правительства Республики Хакасия от 28.02.2013 г. N 96)
в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации
чрезвычайных ситуаций, на других объектах и территориях.
14. Силы и средства Министерства внутренних дел по Республике
Хакасия применяются при ликвидации чрезвычайных ситуаций в
соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Республики Хакасия
от 28.02.2013 г. N 96)
15. Подготовка работников исполнительных органов
государственной власти Республики Хакасия, органов местного
самоуправления и организаций, специально уполномоченных решать
задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
включенных в состав органов управления территориальной подсистемы,
организуется в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации, Правительством Республики Хакасия. (В редакции
Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318;
от 28.02.2013 г. N 96)
Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой
населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия. (В редакции
Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
16. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и
используются резервы финансовых и материальных ресурсов Республики
Хакасия, органов местного самоуправления и организаций.
Порядок создания, использования и восполнения резервов
финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством
Российской Федерации, Республики Хакасия и нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием,
хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим
их органом.
17. Управление территориальной подсистемой осуществляется с
использованием систем связи и оповещения, представляющих собой
организационно-техническое объединение сил, средств связи и
оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и
ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и
сигналов оповещения до органов управленияи сил территориальной
подсистемы. (В редакции Постановлений Правительства Республики
Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318;
от 27.06.2014 г. N 285)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Республики
Хакасия от 27.06.2014 г. N 285)
18. Информационное обеспечение функционирования территориальной
подсистемы осуществляют: (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 28.02.2013 г. N 96)
Государственное казенное учреждение Республики Хакасия
"Республиканский информационный центр по предупреждению
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий";
единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;
дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).
Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе
вызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктов
устанавливаются единые номера "01" и "112".
Сбор и обмен информацией в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности осуществляются исполнительными органами
государственной власти Республики Хакасия, органами местного
самоуправления и организациями в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 28.02.2013 г. N 96)
19. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций в рамках территориальной подсистемы
осуществляется на основе планов действий исполнительных органов
государственной власти Республики Хакасия, органов местного
самоуправления и организаций. (В редакции Постановления
Правительства Республики Хакасия от 28.02.2013 г. N 96)
Организационно-методическое руководство планированием действий
в рамках территориальной подсистемы осуществляет Министерство
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (В редакции
Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318;
от 28.02.2013 г. N 96)
20. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций
на объектах, территориях или акваториях органы управления и силы
территориальной подсистемы функционируют в режиме повседневной
деятельности. (В редакции Постановлений Правительства Республики
Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
Решениями руководителей исполнительных органов государственной
власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления и
организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли
чрезвычайные ситуации либо к полномочиям которых отнесена
ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов
управления и сил территориальной подсистемы может устанавливаться
один из следующих режимов функционирования: (В редакции
Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318;
от 28.02.2013 г. N 96)
а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения
чрезвычайных ситуаций;
б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
21. Решениями Правительства Республики Хакасия, органов
местного самоуправления и руководителей организаций о введении для
соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы
режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации
определяются: (В редакции Постановлений Правительства Республики
Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная
ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной
ситуации или организации работ по ее ликвидации;
д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий
по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель работ по
ликвидации чрезвычайной ситуации.
Руководители республиканских органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления и организаций должны информировать
население через средства массовой информации и по иным каналам
связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов
функционирования органов управления и сил территориальной
подсистемы, а также мерах по обеспечению безопасности населения. (В
редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
21.1. При введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации в зависимости от факторов, влияющих на
безопасность жизнедеятельности населения Республики Хакасия и
требующих принятия дополнительных мер по защите населения и
территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с пунктами 3 и
4 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера" (с последующими изменениями)
устанавливается один из следующих уровней реагирования на
чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):
объектовый уровень реагирования;
местный уровень реагирования;
региональный (межмуниципальный) уровень реагирования;
особый уровень реагирования.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики
Хакасия от 28.02.2013 г. N 96)
21.2. При введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования
для соответствующих органов управления и сил территориальной
подсистемы орган государственной власти или должностное лицо,
определенные пунктами 3 и 4 статьи 4.1 Федерального закона от
21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими
изменениями), могут определять руководителя работ по ликвидации
чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с
пунктом 5 указанной статьи.
Руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации готовит
для органа государственной власти или должностного лица, указанных
в пунктах 3 и 4 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N
68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" (с последующими изменениями),
предложения по принятию дополнительных мер, предусмотренных абзацем
первым настоящего пункта.
Порядок реализации и отмены указанных дополнительных мер по
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Республики
Хакасия от 28.02.2013 г. N 96)
21.3. При отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной
ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших
основанием для установления уровня реагирования, органом
государственной власти или должностным лицом, определенными
пунктами 3 и 4 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера", отменяются установленные
уровни реагирования. (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Хакасия от 28.02.2013 г. N 96)
22. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для
введения на соответствующих территориях режима повышенной
готовности или режима чрезвычайной ситуации, руководители
исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия,
органов местного самоуправления и организаций отменяют
установленные режимы функционирования органов управления и сил
территориальной подсистемы. (В редакции Постановлений Правительства
Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318;
от 28.02.2013 г. N 96)
23. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и
силами территориальной подсистемы, являются: (В редакции
Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
а) в режиме повседневной деятельности:
изучение состояния окружающей среды и прогнозирование
чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности;
разработка и реализация целевых и научно-технических программ и
мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности;
планирование действий органов управления и сил территориальной
подсистемы, организация подготовки и обеспечения их деятельности, в
том числе при получении сигналов экстренного оповещения; (В
редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318;
от 27.06.2014 г. N 285)
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
проведение в пределах своих полномочий государственной
экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной
безопасности;
осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов
страхования;
проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их
размещению и возвращению соответственно в места постоянного
проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в
чрезвычайных ситуациях;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях,
участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также
выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
б) в режиме повышенной готовности:
усиление контроля за состоянием окружающей среды,
прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их
последствий;
введение при необходимости круглосуточного дежурства
руководителей и должностных лиц органов управления и сил
территориальной подсистемы на стационарных пунктах управления; (В
редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и
силам территориальной подсистемы данных о прогнозируемых
чрезвычайных ситуациях, информирование населения о чрезвычайных
ситуациях; (В редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 27.06.2014 г. N 285)
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и
развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в
случае их возникновения, а также повышению устойчивости и
безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
приведение при необходимости сил и средств территориальной
подсистемы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации,
формирование оперативных групп и организация выдвижения их в
предполагаемые районы действий; (В редакции Постановлений
Правительства Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264;
от 20.11.2006 г. N 318)
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов,
созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
в) в режиме чрезвычайной ситуации:
непрерывный контроль за состоянием окружающей среды,
прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их
последствий;
оповещение руководителей исполнительных органов государственной
власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления и
организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;
(В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 28.02.2013 г. N 96)
проведение мероприятий по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и
всестороннему обеспечению действий сил и средств территориальной
подсистемы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения,
а также привлечению при необходимости в установленном порядке
общественных организаций и населения к ликвидации возникших
чрезвычайных ситуаций; (В редакции Постановлений Правительства
Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в
зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее
ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия
исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия,
органов местного самоуправления и организаций по вопросам
ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; (В редакции
Постановления Правительства Республики Хакасия
от 28.02.2013 г. N 96)
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в
чрезвычайных ситуациях.
24. В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы
территориальной подсистемы функционируют с учетом особого правового
режима деятельности органов государственной власти, органов
местного самоуправления и организаций. (В редакции Постановлений
Правительства Республики Хакасия от 25.08.2005 г. N 264;
от 20.11.2006 г. N 318)
25. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:
локальной - силами и средствами организации;
муниципальной - силами и средствами органов местного
самоуправления;
межмуниципальной и региональной - силами и средствами органов
местного самоуправления органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;
межрегиональной и федеральной - силами и средствами органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в
зоне чрезвычайной ситуации;
При недостаточности указанных сил и средств, привлекаются в
установленном порядке силы и средства федеральных органов
исполнительной власти.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 25.08.2005 г. N 264)
26. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации
чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют
руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Руководитель аварийно-спасательного формирования, прибывший в
зону чрезвычайной ситуации первым, принимает полномочия
руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняет
их до прибытия руководителей работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации,
Республики Хакасия, планами предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной
власти, органами местного самоуправления, руководителями
организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных
ситуаций.
Руководитель работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по
согласованию с органами местного самоуправления и организациями, на
территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливает
границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий
по ее локализации, а также принимает решения по проведению
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решения руководителя работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций
являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся
в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
27.(Утратил силу - Постановление Правительства Республики
Хакасия от 28.02.2013 г. N 96)
28. Финансирование территориального, местного и объектовых
уровней территориальной подсистемы осуществляется за счет средств
соответствующих бюджетов, средств организаций. (В редакции
Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264; от 20.11.2006 г. N 318)
Финансирование целевых программ по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивого
функционирования организаций осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.
Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций
осуществляется за счет средств организаций, находящихся в зонах
чрезвычайных ситуаций, а также республиканского и местных бюджетов,
страховых фондов и других источников.
При недостаточности сил, средств и ресурсов в Республике
Хакасия Правительство Республики Хакасия может обратиться за
оказанием финансовой помощи к Правительству Российской Федерации.
29. Порядок организации и осуществления работ по профилактике
пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения
аварийно-спасательных, возложенных на пожарную охрану, определяется
законодательными и иными нормативными правовыми актами в области
пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами. (В
редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 25.08.2005 г. N 264)
Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
