РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление
Правительства Республики Хакасия
от 29.09.2006 № 246
Об утверждении Положения о Министерстве финансов и экономики
Республики Хакасия
(В редакции Постановлений Правительства Республики Хакасия
от 13.02.2002 г. N 22; от 16.04.2002 г. N 102;
от 24.04.2003 г. N 113; от 26.06.2003 г. N 160;
от 12.05.2004 № 133; от 16.09.2004 № 252;
от 23.12.2005 № 432)
22 сентября 1999 года г.Абакан N 140
На основании постановления Верховного Совета Республики Хакасия
от 03.02.99 г. N 224-12 "О внесении изменений и дополнений в
постановление Верховного Совета Республики Хакасия от 9 января 1997
г. N 15-1 "О структуре Правительства Республики Хакасия",
Правительство Республики Хакасия
П О С Т А Н О В Л Я Е Т :
1. Утвердить Положение о Министерстве финансов и экономики
Республики Хакасия (приложение).
2. Постановления Совета Министров Республики Хакасия от
30.12.94 г. N 321 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов
Республики Хакасия", от 11.09.92 г. N 283 "Об утверждении
Временного положения Государственного комитета экономики и
прогнозирования Республики Хакасия", считать утратившими силу.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Хакасия А. Саркисян
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Хакасия
от 22.09.99. N 140
(Приложение в редакции Постановлений Правительства Республики
Хакасия от 13.02.2002 г. N 22; от 16.04.2002 г. N 102;
от 24.04.2003 г. N 113; от 26.06.2003 г. N 160;
от 12.05.2004 № 133; от 16.09.2004 № 252;
от 23.12.2005 № 432)
ПОЛОЖЕНИЕ
О Министерстве финансов и экономики Республики Хакасия
1.Общие положения
1.1.Министерство финансов и экономики Республики Хакасия (далее
Министерство) является республиканским органом исполнительной
власти, обеспечивающим проведение единой государственной финансовой
и социально-экономической политики и осуществляющим общее
руководство организацией финансов и экономики в республике.
1.2.Министерство:
- осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими
республиканскими органами исполнительной власти, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
- координирует деятельность экономических служб органов
местного самоуправления по формированию направлений
социально-экономического развития, разработке муниципальных
экономических программ и прогнозов, реализации региональной
экономической и ценовой политики, мер государственного воздействия
на экономику и осуществляет методическое руководство этой работой в
пределах своей компетенции.
- направляет деятельность финансовых и экономических органов
республики на соблюдение единых принципов финансово-бюджетного
планирования и прогнозирования, финансирования производственной и
социально-экономической сфер, создания финансовой базы для
комплексного социально-экономического развития соответствующих
территорий;
- организует и проводит работу по повышению профессионального
уровня работников финансовых органов по совершенствованию методов и
форм деятельности этих органов;
- создает для осуществления своих полномочий комиссии в целях
обеспечения своевременных, согласованных действий и координации
органов исполнительной власти в решении задач социальной,
экономической, бюджетной политики и обеспечения эффективного
выполнения функций, определенных настоящим Положением. (Дополнен -
Постановление Правительства Республики Хакасия
от 16.04.2002 г. N 102)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 24.04.2003 г. N 113)
1.3. В своей деятельности Министерство руководствуется
Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики
Хакасия, договорами и соглашениями, заключенными между органами
государственной власти Российской Федерации и Республики Хакасия,
федеральным и республиканским законодательством, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики
Хакасия, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи Министерства финансов и экономики Республики
Хакасия
Основными задачами Министерства являются:
2.1. Разработка методов эффективного развития экономики,
обеспечивающих социально-экономический рост Республики Хакасия.
2.2. Составление проекта и исполнение республиканского бюджета.
2.3. Обеспечение устойчивости государственных финансов и их
активного воздействия на социально-экономическое развитие
республики, эффективность хозяйствования, а также осуществление мер
по развитию финансового рынка.
2.4. Концентрация финансовых ресурсов на приоритетных
направлениях социально-экономического развития республики и ее
территорий (городов, районов).
2.5. Совершенствование методов финансового планирования,
финансирования и отчетности.
2.6. Осуществление финансового контроля за рациональным и
целевым расходованием бюджетных средств и средств государственных
территориальных внебюджетных фондов.
2.7. Обеспечение организационно-методического руководства и
координации работ по формированию, реализации региональных и
федеральных целевых программ.
2.8. Организация и учет капитального строительства за счет всех
источников финансирования предприятиями всех форм собственности на
территории республики.
2.9. Совершенствование расчетов с другими регионами России.
3.Функции Министерства финансов и экономики Республики Хакасия
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие основные функции:
3.1.Участвует в работе по комплексному анализу развития
экономики, разрабатывает необходимые меры по финансовому и
налоговому стимулированию предпринимательской и ^1 другой
хозяйственной деятельности в республике, способствующие увеличению
поступлений в бюджет.
3.2.Участвует в работе по составлению долговременных и
краткосрочных прогнозов функционирования экономики, совместно с
республиканскими органами исполнительной власти определяет
потребность в государственных финансовых централизованных ресурсах,
участвует в подготовке предложений по созданию и использованию
целевых внебюджетных фондов.
3.3.Организует в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Республики Хакасия работу по составлению проекта
бюджета, прогноза консолидированного бюджета Республики Хакасия,
разрабатывает проекты нормативов отчислений от республиканских
налогов, сборов и других платежей, размеров дотаций и субвенций из
республиканского бюджета в бюджеты муниципальных образований республики;
составляет консолидированный бюджет Республики Хакасия, составляет
проект республиканского бюджета и представляет его в Правительство
Республики Хакасия. (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 12.05.2004 № 133)
3.4. Осуществляет контроль за исполнением республиканского
бюджета и целевым использованием средств, выделяемых из
республиканского бюджета предприятиям, учреждениям и организациям,
составляет отчет об исполнении республиканского бюджета и
консолидированного бюджета Республики Хакасия за истекший год и
представляет их в Правительство Республики Хакасия;
- проводит документальные ревизии и проверки
финансово-хозяйственной деятельности организаций и учреждений,
финансируемых из республиканского бюджета;
- организует комплексные ревизии и тематические проверки по
расходованию финансовой помощи, выделяемой местным бюджетам из
республиканского бюджета.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 16.04.2002 г. N 102)
3.5. Осуществляет методическое руководство в области
финансово-бюджетного планирования, составления и исполнения
бюджета, финансирования производственной и социально-культурной
сфер, смет расходов, производимых из бюджета;
3.6.Принимает участие в работе по развитию и совершенствованию
страховой деятельности в республике;
3.7.Разрабатывает предложения по формированию финансового
рынка; (В редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 23.12.2005 № 432)
3.8. В пределах своих полномочий осуществляет анализ и
разрабатывает мероприятия или вносит предложения по
совершенствованию системы республиканских органов исполнительной
власти и их организационных структур; готовит предложения о
размерах фонда оплаты труда работников аппарата республиканских
органов исполнительной власти и их территориальных органов,
осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств,
выделяемых на их содержание и методологическое руководство работой
финансовых органов республики;
принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию
системы оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций.
3.9. В соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации дает разрешение республиканским органам исполнительной
власти, а также республиканским общественным организациям на
проведение республиканских лотерей.
3.10 Разрабатывает по поручению Правительства программу
государственных заимствований Республики Хакасия, условия выпуска и
размещения государственных займов. Осуществляет в порядке,
установленном Правительством Республики Хакасия, управление
государственным долгом Республики Хакасия. (В редакции
Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.05.2004 № 133)
3.11. В соответствии с действующим законодательством ведет
государственную долговую книгу Республики Хакасия, осуществляет
сбор информации о муниципальных долговых обязательствах, внесенных
в муниципальные долговые книги, и передает данную информацию
органу, ведущему Государственную долговую книгу Российской
Федерации, в порядке и сроки, которые установлены этим органом. (В
редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 16.09.2004 № 252)
3.12. Готовит предложения по совершенствованию
валютно-финансовых и кредитных отношений с иностранными
государствами, по увеличению валютных ресурсов республики,
принимает участие в разработке финансовых условий
соглашений, заключаемых Республикой Хакасия с иностранными
государствами; разрабатывает валютно-кредитную политику,
направления использования централизованных валютных ресурсов,
совместно с Министерством внешних экономических связей Российской
Федерации разрабатывает предложения об объемах и направлениях
использования централизованных поступлений в иностранной валюте , а
также представляет на утверждение Правительства Республики Хакасия
предложения об использовании валютных средств, осуществляет
совместно с Восточно-Сибирским региональным центром по валютному и
экспортному контролю и другими заинтересованными республиканскими
органами исполнительной власти контроль за их целевым
использованием. (В редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 12.05.2004 № 133)
3.13. Разрабатывает проекты программ заимствований Республики
Хакасия, организует работу по привлечению в экономику республики
кредитных ресурсов; проводит с участием заинтересованных
республиканских органов исполнительной власти переговоры по
условиям привлечения кредитных ресурсов; разрабатывает порядок
использования указанных кредитов и расчетов по ним предприятий и
организаций с республиканским бюджетом.
3.14. В пределах своих полномочий рассматривает и анализирует
сводную бухгалтерскую отчетность органов исполнительной власти,
осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и
отчетностью предприятий, учрежденной и организаций независимо от
организационно-правовых форм и подчиненности и принимает меры по
его совершенствованию. (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 16.04.2002 г. N 102)
3.15. Обобщает практику применения законодательства по
вопросам, входящим в компетенцию министерства, разрабатывает и
вносит на рассмотрение Правительства Республики Хакасия предложения
по его совершенствованию.
3.16. Организует, координирует разработку и осуществляет
обоснование социально-экономической политики Правительства
Республики Хакасия, приоритетных направлений развития экономики
республики.
3.17. В пределах своих полномочий организует и координирует
разработку комплексного прогноза социально-экономического развития
Республики Хакасия, ее муниципальных образований, отраслей и секторов
экономики на соответствующий период. (В редакции Постановления
Правительства Республики Хакасия от 12.05.2004 № 133)
3.18.Разрабатывает сводный финансовый баланс республики,
обеспечивает экономическое обоснование отдельных статей доходов и
расходов республиканского бюджета, в том числе бюджетной заявки на
финансирование поставок продукции (выполнение работ и услуг) для
республиканских нужд.
3.19. Разрабатывает баланс денежных доходов и расходов
населения. (В редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 12.05.2004 № 133)
3.20. Принимает участие в подготовке предложений по общим
направлениям финансовой, денежно-кредитной и валютно-кредитной
политики.
Готовит предложения по инвестициям в развитие экономики и
социальной сферы республики предприятиями всех форм собственности.
3.21. Проводит анализ состояния экономического положения
Республики Хакасия, тенденций социально-экономического развития,
готовит годовые и ежеквартальные доклады о состоянии экономики
республики, а также осуществляет контроль за выполнением решений
Правительства Республики Хакасия по развитию экономики и проведению
экономической реформы в республике.
3.22. Осуществляет организационно-методическое руководство и
координацию работ по формированию и реализации региональных целевых
программ, формирует в установленном порядке перечень целевых
программ, предусматриваемых к финансированию за счет
республиканского бюджета.
3.23. Представляет в Правительство Республики Хакасия
предложения по участию республики в федеральных целевых программах.
3.24. Анализирует проведение экономической реформы в
республике, определяет стратегические направления и тактические
задачи ее дальнейшего развития, а также готовит предложения по
организационно-правовому обеспечению проведения экономической
реформы.
3.25. (Исключен - Постановление Правительства Республики
Хакасия от 12.05.2004 № 133)
3.26. Осуществляет методическое руководство и контроль за
проведением торгов (конкурсов) по закупке товаров для
республиканских нужд.
3.27. В пределах своих полномочий формирует предложения по
основам ценовой политики Республики Хакасия и реализует ее,
разрабатывает предложения по совершенствованию механизма
регулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, а также
в соответствии с действующим законодательством согласовывает,
утверждает и регистрирует цены и тарифы, участвует в осуществлении
контроля за их применением.
Представляет в Правительство Республики Хакасия экономически
обоснованное заключение по проектам межрегиональных договоров и
соглашений в области экономических связей, в том числе с
регионами-участниками межрегиональной ассоциации "Сибирское
соглашение".
3.28. Участвует в разработке и реализации социальной политики,
включая вопросы государственной поддержки отраслей социальной
сферы, общие направления политики в области доходов и потребления
населения, демографии, миграции, занятости населения, создания
рабочих мест, социального партнерства, социальной поддержки и
защиты отдельных слоев населения с учетом экономических
возможностей республики. (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 16.04.2002 г. N 102)
3.29. Осуществляет в установленном порядке лицензирование
отдельных видов деятельности в рамках действующего
законодательства. (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Хакасия от 16.04.2002 г. N 102)
4. Права Министерства финансов и экономики Республики Хакасия
Министерству для осуществления возложенных на него функций
предоставляется право:
4.1. Запрашивать в установленном порядке от республиканских
органов власти и органов местного самоуправления материалы
необходимые для: (В редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 12.05.2004 № 133)
расчета прогноза консолидированного бюджета Республики Хакасия;
составления отчета об исполнении консолидированного бюджета
Республики Хакасия;
разработки проекта республиканского бюджета;
составления отчета об исполнении республиканского бюджета;
4.2. Запрашивать у республиканских органов власти и органов
местного самоуправления данные, необходимые для осуществления
контроля за целевым расходованием средств республиканского
бюджета. (В редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 12.05.2004 № 133)
4.3. Получать от предприятий, учреждений и организаций,
независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности,
материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и
целевым расходованием ассигнований, выделяемых из республиканского
бюджета.
4.4 (Исключен - Постановление Правительства Республики Хакасия
от 16.09.2004 № 252)
4.5. Взыскивать в установленном порядке с организаций средства
республиканского бюджета, израсходованные не по целевому
назначению, с применением санкций в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.6. Выдавать в случаях, предусмотренных законодательством
Республики Хакасия, ссуды за счет средств республиканского бюджета
на покрытие временных кассовых разрывов с погашением этих ссуд в
рамках бюджетного года.
4.7. Предоставлять отсрочки (рассрочки) платежей по налогам в
республиканский бюджет в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации, Республики Хакасия, с уведомлением налоговых
органов.
4.8. Проводить документальные ревизии и проверки поступления,
сохранности и правильности расходования республиканскими органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики
Хакасия средств республиканского бюджета, а также средств в
иностранной валюте, выделяемых на основании решений Правительства
Республики Хакасия. (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 12.05.2004 № 133)
4.9. Проводить документальные ревизии и проверки финансово-
хозяйственной деятельности бюджетных учреждений и организаций, а
также осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств,
выделяемых предприятиям, учреждениям и организациям, давать
обязательные к исполнению указания по устранению выявленных
нарушений.
4.10. Получать в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления отчеты об исполнении соответствующих бюджетов, запрашивать и получать в установленном порядке от республиканских органов власти и органов местного самоуправления предприятий, учреждений, организаций и организаций независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности статистические и иные отчетные данные, связанные с исполнением республиканского бюджета. (В редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 12.05.2004 № 133)
4.11. Получать от банков и других кредитных учреждений справки
по операциям и счетам предприятий, учреждений и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности,
использующих средства республиканского бюджета.
4.12. Осуществлять, в пределах своей компетенции, в
соответствии с законодательством Республики Хакасия, подготовку
нормативных правовых актов, подлежащих обязательному выполнению органами
исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями
республики; (В редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 16.09.2004 № 252)
4.13. В случае необходимости, по согласованию с Правительством
Республики Хакасия, привлекать для подготовки нормативных правовых актов
другие республиканские органы исполнительной власти. (В редакции
Постановления Правительства Республики Хакасия от 16.09.2004 № 252)
4.14. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по
вопросам, входящим в его компетенцию.
4.15. Участвовать в подготовке соглашения между
республиканскими объединениями профсоюзов, объединениями
работодателей и Правительством Республики Хакасия, а также
отраслевых (тарифных) соглашений.
4.16. Представлять по поручению Правительства Республики
Хакасия интересы Республики Хакасия на межрегиональном уровне в
части вопросов, входящих в его компетенцию, участвовать в
подготовке и заключении торгово-экономических соглашений с другими
регионами, торгово-экономическими союзами, в работе межрегиональных
экономических и финансовых организаций.
4.17. Определять в пределах средств, выделяемых на научные
исследования, перечень важнейших научных работ в области экономики
республики, привлекать в установленном порядке для разработки
вопросов, входящих в его компетенцию, научные,
научно-исследовательские учреждения, предприятия, а также отдельных
ученых и специалистов и участвовать в распределении финансовых
ресурсов, направляемых на эти цели.
4.18. Проводить в установленном порядке совещания по вопросам,
входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и
специалистов других республиканских органов исполнительной власти,
предприятий, учреждений и организаций.
4.19. (Исключен - Постановление Правительства Республики
Хакасия от 16.09.2004 № 252)
4.20. Составлять протоколы о нарушениях порядка использования
средств республиканского бюджета, являющиеся основанием для
наложения штрафов. (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Хакасия от 24.04.2003 г. N 113)
5. Организация деятельности Министерства финансов и экономики
Республики Хакасия
5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый и
освобождаемый Председателем Правительства Республики Хакасия с
согласия Верховного Совета Республики Хакасия и по согласованию с
Министром финансов Российской Федерации.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Председателем Правительства Республики
Хакасия по представлению министра.
5.2. Министр:
- руководит деятельностью министерства на основе единоначалия;
- распределяет обязанности между заместителями министра;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства
Республики Хакасия проекты нормативных правовых актов по вопросам,
входящим в компетенцию министерства.
- утверждает положения о структурных подразделениях
министерства;
- (Исключен - Постановление Правительства Республики Хакасия
от 12.05.2004 № 133) - утверждает структуру и штатное
расписание аппарата
министерства в пределах, установленной численности работников и
фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах
выделяемых ассигнований, а также положения о самостоятельных
структурных подразделениях министерства;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников аппарата министерства и подведомственных финансовых
органов к присвоению почетных званий и награждению государственными
наградами Российской Федерации;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5.3. Министерство издает в пределах своей компетенции на основе
законодательства Российской Федерации приказы, инструкции и иные
нормативные правовые акты.
5.4 В министерстве образуется коллегия в составе министра
(председатель коллегии), его заместителей, руководителей финансовых
органов муниципальных образований Республики Хакасия, по
согласованию, а также иных лиц по представлению министра. (В
редакции Постановления Правительства Республики Хакасия
от 12.05.2004 № 133)
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности,
утверждаются Правительством Республики Хакасия.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы
организации работы по совершенствованию финансового механизма,
составлению проекта и исполнению республиканского и
консолидированного бюджетов и другие наиболее важные вопросы
деятельности министерства.
В случае разногласий между министром и членами коллегии
окончательное решение принимает министр, докладывая о возникших
разногласиях Правительству Республики Хакасия. Члены коллегии могут
сообщить свое мнение Правительству Республики Хакасия.
5.5. Для рассмотрения предложений по совершенствованию методики
финансово-бюджетного планирования и финансирования, методологии
бухгалтерского учета и отчетности, организации аудита,
осуществления страхового надзора и контрольно-ревизионной работы
Министерством могут создаваться научный и методический советы с
привлечением специалистов, работников научных и других организаций.
Составы научного совета, методическР1х советов и положения о
них утверждаются министром финансов Республики Хакасия.
5.6. Финансирование расходов на содержание аппарата
Министерства осуществляется за счет средств республиканского
бюджета. Служащие Министерства являются государственными служащими
Республики Хакасия. (В редакции Постановления Правительства
Республики Хакасия от 16.04.2002 г. N 102)
5.7. Имущество находится в государственной собственности и
закрепляется за Министерством финансов и экономики Республики
Хакасия на праве оперативного управления.
5.8. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Хакасия со своим
наименованием. (В редакции Постановления Правительства Республики
Хакасия от 26.06.2003 г. N 160)
5.9. Местонахождение Министерства – г.Абакан.
