ЗАКОН
Алтайского края
Об основах взаимодействия органов государственной власти
Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края
и общественных объединений, реализующих на территории
Алтайского края социально значимые проекты
(В редакции Закона Алтайского края
от 03.04.2014 г. N 25-ЗС; от 31.05.2017 г. № 37-ЗС)
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет основные принципы и формы
взаимодействия органов государственной власти Алтайского края (далее -
органы государственной власти), органов местного самоуправления
Алтайского края (далее - органы местного самоуправления) и
общественных объединений по реализации социально значимых проектов.
2. Настоящий Закон распространяется на отношения, связанные с
деятельностью некоммерческих общественных объединений,
зарегистрированных и действующих на территории Алтайского края в
установленном порядке, которые разрабатывают и (или) реализуют на
территории Алтайского края социально значимые проекты.
3. Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с
деятельностью политических партий, общественных объединений,
создаваемых политическими партиями, профсоюзов и религиозных
объединений.
Статья 2. Социально значимые проекты
В настоящем Законе под социально значимым проектом понимается
комплекс мероприятий, объединенных по функциональным, финансовым и
иным признакам и направленных на реализацию целей и задач в следующих
областях, имеющих приоритетное значение для обеспечения прав и
законных интересов населения Алтайского края, решения социальных
проблем Алтайского края:
1) социальная поддержка ветеранов, инвалидов, детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, и иных социально незащищенных
категорий населения Алтайского края;
2) защита семьи, детства, материнства и отцовства;
3) развитие детского и молодежного общественного движения,
поддержка детских, молодежных общественных объединений и общественных
объединений, осуществляющих работу с детьми и молодежью;
4) профилактика негативных явлений в подростковой и молодежной
среде;
5) гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание,
сохранение и популяризация отечественного исторического и культурного
наследия, поддержка проектов в области культуры и искусства:
6) досуг населения Алтайского края;
7) образование и просветительство;
8) физическая культура, популяризация здорового образа жизни;
9) охрана окружающей среды;
10) защита прав граждан;
11) укрепление межнациональных, межэтнических и
межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии;
12) развитие институтов гражданского общества и общественного
самоуправления;
13) в иных сферах в соответствии с нормативными правовыми актами
Алтайского края и органов местного самоуправления.
Статья 3. Основные принципы взаимодействия органов
государственной власти, органов местного
самоуправления и общественных объединений
Взаимодействие органов государственной власти, органов местного
самоуправления и общественных объединений осуществляется на основе
принципов:
1) партнерского сотрудничества;
2) поддержки социально значимых проектов общественных
объединений, гражданских инициатив;
3) гласности;
4) контроля со стороны органов государственной власти, органов
местного самоуправления за целевым и рациональным использованием
средств краевого и местных бюджетов, предоставленных общественным
объединениям в соответствии с правовыми актами Алтайского края и
органов местного самоуправления;
5) общественного контроля за реализацией мероприятий в области
социальной политики в соответствии с правовыми актами Алтайского края.
Статья 4. Формы взаимодействия органов государственной власти,
органов местного самоуправлении и общественных
объединений
Основными формами взаимодействия органов государственной власти,
органов местного самоуправления и общественных объединений являются:
1) поддержка общественных объединений;
2) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд у общественных объединений; (В
редакции Закона Алтайского края от 03.04.2014 г. N 25-ЗС)
3) предоставление грантов;
4) участие общественных объединений в разработке и (или)
реализации краевых и муниципальных целевых и иных программ;
5) совместные консультативные мероприятия;
6) экспертная и аналитическая деятельность;
7) информационный обмен;
8) участие общественных объединений в разработке нормативных
правовых актов Алтайского края и органов местного самоуправления;
9) иные формы взаимодействия, не запрещенные действующим
законодательством.
Статья 5. Поддержка деятельности общественных объединений
Органы государственной власти, органы местного самоуправления в
соответствии с федеральным законодательством, правовыми актами
Алтайского края и органов местного самоуправления оказывают поддержку
общественным объединениям в следующих формах:
1) предоставление льгот по уплате налогов и сборов, направляемых
в бюджет Алтайского края, местные бюджеты;
2) установление льгот по арендной плате за землю, иные объекты
недвижимости, полное или частичное освобождение от платы за
пользование имуществом, находящимся в государственной собственности
Алтайского края, собственности муниципальных образований;
3) сохранение целевого назначения помещений, используемых
общественными объединениями для выполнения работ по социальному
заказу;
4) организация обмена опытом, оказание информационно-методической
помощи общественным объединениям;
5) содействие в проведении конференций, семинаров, консультаций и
других социально значимых мероприятий.
Статья 6. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нуяед у общественных
объединений
(Статья в редакции Закона Алтайского края
от 03.04.2014 г. N 25-ЗС)
Органы государственной власти, органы местного самоуправления
осуществляют закупки товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд в рамках разработки и (или)
реализации социально значимых проектов или их отдельных мероприятий у
неограниченного круга общественных объединений в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд.
Статья 7. Предоставление грантов
1. Грант - целевое финансирование за счет средств краевого или
местного бюджета отдельных социально значимых проектов, реализуемых
общественными объединениями.
2. Гранты предоставляются по результатам проведения открытых
публичных конкурсов в порядке, определенном федеральным
законодательством, нормативными правовыми актами Алтайского края и
opгaнов местного самоуправления.
Статья 8. Участие общественных объединений в разработке и (или)
реализации краевых и муниципальных целевых и иных
программ
Общественные объединения вправе участвовать в разработке и (или)
реализации краевых и муниципальных целевых и иных программ или их
отдельных мероприятий в соответствии с нормативными правовыми актами
Алтайского края и органов местного самоуправления
Статья 9. Совместные консультативные мероприятия
1. Совместные консультативные мероприятия в процессе
взаимодействия органов государственной власти, органов местного
самоуправления и общественных объединений проводятся для выявления
социальных проблем, выработки рекомендаций по их разрешению, а также
определения способов влияния на действия и решения органов
государственной власти, органов местного самоуправления и общественных
объединений для разрешения указанных проблем.
2. Инициаторами совместных консультативных мероприятий могут
выступать органы государственной власти, органы местного
самоуправления, общественные объединения,
3. В ходе подготовки к проведению совместных консультативных
мероприятий общественные объединения вправе запрашивать от органов
государственной власти, органов местного самоуправления необходимую
информацию, документы и материалы с учетом требований статьи 11
настоящего Закона.
4. Рекомендации, выработанные в ходе проведения совместных
консультативных мероприятий, рассматриваются органами государственной
власти, органами местного самоуправления в порядке, определенном этими
органами, и могут учитываться ими при принятии решений.
5. Деятельность органов государственной власти Алтайского края,
органов местного самоуправления по обеспечению подготовки и проведения
совместных консультативных мероприятий определяется соответственно
органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Статья 10. Экспертная и аналитическая деятельность общественных
объединений
1. Экспертная и аналитическая деятельность общественных
объединений как участников взаимодействия направлена на выявление
независимой общественной оценки эффективности принятых или
предполагаемых к принятию органами государственной власти Алтайского
края, органами местного самоуправления нормативных правовых актов.
2. Экспертная и аналитическая деятельность осуществляется
общественными объединениями самостоятельно или совместно с
Общественной палатой Алтайского края
3. По результатам осуществления общественными объединениями
экспертной и аналитической деятельности составляется заключение.
4. Инициаторами составления общественными объединениями
экспертных и аналитических заключений могут выступать органы
государственной власти Алтайского края, органы местного
самоуправления, общественные объединения.
5. При подготовке экспертных и аналитических заключений
общественные объединения вправе запрашивать от органов государственной
власти, органов местного самоуправления необходимую информацию,
документы и материалы с учетом требований статьи 11 настоящего Закона.
6. Экспертные и аналитические заключения общественных объединений
рассматриваются органами государственной власти, органами местного
самоуправления в порядке, определенном этими органами.
Статья 11. Информационный обмен
1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления
предоставляют общественным объединениям имеющуюся в их распоряжении и
относящуюся к предмету взаимодействия информацию по собственной
инициативе или на основании письменных запросов общественных
объединений.
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления
вправе отказать в предоставлении общественным объединениям информации,
указанной в части 1 настоящей статьи, в случаях, предусмотренных
действующим законодательством.
3. Общественные объединения предоставляют органам государственной
власти, органам местного самоуправления имеющуюся в их распоряжении и
относящуюся к предмету взаимодействия информацию по собственной
инициативе или на основании письменных запросов органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
4. Между органами государственной власти, органами местного
самоуправления и общественными объединениями могут заключаться
соглашения, устанавливающие обязанности участников по организации
информационного обмена.
Статья 12. Участие общественных объединений в разработке
нормативных правовых актов Алтайского края,
нормативных правовых актов органов местного
самоуправления
Участие общественных объединений в разработке нормативных
правовых актов Алтайского края и органов местного самоуправления
осуществляется в порядке и формах, предусмотренных федеральным
законодательством, нормативными правовыми актами Алтайского края и
органов местного самоуправления.
Статья 13. Реестр общественных объединений
1. (В редакции Закона Алтайского края
от 31.05.2017 г. № 37-ЗС)Правительство Алтайского края, органы
местного самоуправления
формируют и ведут реестр общественных объединений, являющихся
участниками реализации краевых и муниципальных целевых программ,
исполнителями социального заказа или получателями гранта.
2. Порядок ведения реестра общественных объединений определяется
Правительством Алтайского края, органами местного самоуправления. (В
редакции Закона Алтайского края от 31.05.2017 г. № 37-ЗС)
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его
официального опубликования.
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
г.Барнаул
27 декабря 2007 года
N 153-ЗС
