Закон Алтайского края от 27.12.2007 № 153-ЗС

 



                                ЗАКОН


                           Алтайского края


       Об основах взаимодействия органов государственной власти
   Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края
        и общественных объединений, реализующих на территории
              Алтайского края социально значимые проекты

     (В редакции Закона Алтайского края от 03.04.2014 г. N 25-ЗС)


     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  определяет   основные   принципы   и   формы
взаимодействия органов государственной власти Алтайского края (далее -
органы  государственной  власти),  органов   местного   самоуправления
Алтайского   края   (далее   -   органы   местного  самоуправления)  и
общественных объединений по реализации социально значимых проектов.
     2. Настоящий  Закон  распространяется  на отношения,  связанные с
деятельностью      некоммерческих      общественных       объединений,
зарегистрированных  и  действующих  на  территории  Алтайского  края в
установленном порядке,  которые разрабатывают  и  (или)  реализуют  на
территории Алтайского края социально значимые проекты.
     3. Настоящий Закон не распространяется на отношения,  связанные с
деятельностью    политических    партий,   общественных   объединений,
создаваемых   политическими   партиями,   профсоюзов   и   религиозных
объединений.

     Статья 2. Социально значимые проекты

     В настоящем  Законе  под  социально  значимым проектом понимается
комплекс мероприятий,  объединенных по  функциональным,  финансовым  и
иным  признакам и направленных на реализацию целей и задач в следующих
областях,  имеющих  приоритетное  значение  для  обеспечения  прав   и
законных  интересов  населения  Алтайского  края,  решения  социальных
проблем Алтайского края:
     1) социальная поддержка ветеранов, инвалидов, детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения  родителей,  и  иных  социально  незащищенных
категорий населения Алтайского края;
     2) защита семьи, детства, материнства и отцовства;
     3) развитие   детского   и  молодежного  общественного  движения,
поддержка детских,  молодежных общественных объединений и общественных
объединений, осуществляющих работу с детьми и молодежью;
     4) профилактика негативных явлений в  подростковой  и  молодежной
среде;
     5) гражданско-патриотическое и  духовно-нравственное  воспитание,
сохранение  и популяризация отечественного исторического и культурного
наследия, поддержка проектов в области культуры и искусства:
     6) досуг населения Алтайского края;
     7) образование и просветительство;
     8) физическая культура, популяризация здорового образа жизни;
     9) охрана окружающей среды;
     10) защита прав граждан;
     11) укрепление       межнациональных,       межэтнических       и
межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии;
     12) развитие институтов  гражданского  общества  и  общественного
самоуправления;
     13) в иных сферах в соответствии с нормативными правовыми  актами
Алтайского края и органов местного самоуправления.

     Статья 3. Основные принципы взаимодействия органов
               государственной власти, органов местного
               самоуправления и общественных объединений

     Взаимодействие органов  государственной власти,  органов местного
самоуправления и общественных  объединений  осуществляется  на  основе
принципов:
     1) партнерского сотрудничества;
     2) поддержки    социально    значимых    проектов    общественных
объединений, гражданских инициатив;
     3) гласности;
     4) контроля со стороны органов  государственной  власти,  органов
местного  самоуправления  за  целевым  и  рациональным  использованием
средств краевого  и  местных  бюджетов,  предоставленных  общественным
объединениям  в  соответствии  с  правовыми  актами  Алтайского края и
органов местного самоуправления;
     5) общественного  контроля  за  реализацией мероприятий в области
социальной политики в соответствии с правовыми актами Алтайского края.

     Статья 4.  Формы  взаимодействия  органов государственной власти,
                органов местного самоуправлении и общественных
                объединений

     Основными формами взаимодействия органов государственной  власти,
органов местного самоуправления и общественных объединений являются:
     1) поддержка общественных объединений;
     2)  осуществление  закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд у общественных объединений;    (В
редакции Закона Алтайского края от 03.04.2014 г. N 25-ЗС)
     3) предоставление грантов;
     4) участие   общественных   объединений   в  разработке  и  (или)
реализации краевых и муниципальных целевых и иных программ;
     5) совместные консультативные мероприятия;
     6) экспертная и аналитическая деятельность;
     7) информационный обмен;
     8) участие  общественных  объединений  в  разработке  нормативных
правовых актов Алтайского края и органов местного самоуправления;
     9) иные  формы   взаимодействия,   не   запрещенные   действующим
законодательством.

     Статья 5. Поддержка деятельности общественных объединений

     Органы государственной  власти,  органы местного самоуправления в
соответствии  с  федеральным   законодательством,   правовыми   актами
Алтайского  края и органов местного самоуправления оказывают поддержку
общественным объединениям в следующих формах:
     1) предоставление льгот по уплате налогов и сборов,  направляемых
в бюджет Алтайского края, местные бюджеты;
     2) установление  льгот  по арендной плате за землю,  иные объекты
недвижимости,  полное  или  частичное   освобождение   от   платы   за
пользование  имуществом,  находящимся  в государственной собственности
Алтайского края, собственности муниципальных образований;
     3) сохранение   целевого   назначения   помещений,   используемых
общественными  объединениями  для  выполнения  работ  по   социальному
заказу;
     4) организация обмена опытом, оказание информационно-методической
помощи общественным объединениям;
     5) содействие в проведении конференций, семинаров, консультаций и
других социально значимых мероприятий.

     Статья   6.  Осуществление  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения  государственных  и  муниципальных  нуяед  у  общественных
объединений
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 03.04.2014 г. N 25-ЗС)

      Органы государственной власти,  органы  местного  самоуправления
осуществляют   закупки   товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения
государственных и муниципальных  нужд  в  рамках  разработки  и  (или)
реализации  социально значимых проектов или их отдельных мероприятий у
неограниченного   круга   общественных    объединений    в    порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  о контрактной
системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для   обеспечения
государственных и муниципальных нужд.

     Статья 7. Предоставление грантов

     1. Грант - целевое финансирование за счет  средств  краевого  или
местного  бюджета  отдельных социально значимых проектов,  реализуемых
общественными объединениями.
     2. Гранты  предоставляются  по  результатам  проведения  открытых
публичных    конкурсов    в    порядке,    определенном    федеральным
законодательством,  нормативными  правовыми  актами  Алтайского края и
opгaнов местного самоуправления.

     Статья 8.  Участие общественных объединений в разработке и  (или)
                реализации краевых и муниципальных целевых и иных
                программ

     Общественные объединения вправе участвовать в разработке и  (или)
реализации  краевых  и  муниципальных  целевых  и иных программ или их
отдельных мероприятий в соответствии с нормативными  правовыми  актами
Алтайского края и органов местного самоуправления

     Статья 9. Совместные консультативные мероприятия

     1. Совместные     консультативные    мероприятия    в    процессе
взаимодействия  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления  и  общественных  объединений  проводятся для выявления
социальных проблем,  выработки рекомендаций по их разрешению,  а также
определения   способов   влияния   на   действия   и  решения  органов
государственной власти, органов местного самоуправления и общественных
объединений для разрешения указанных проблем.
     2. Инициаторами  совместных  консультативных  мероприятий   могут
выступать    органы    государственной    власти,    органы   местного
самоуправления, общественные объединения,
     3. В  ходе  подготовки  к  проведению  совместных консультативных
мероприятий общественные объединения  вправе  запрашивать  от  органов
государственной  власти,  органов  местного самоуправления необходимую
информацию,  документы и  материалы  с  учетом  требований  статьи  11
настоящего Закона.
     4. Рекомендации,  выработанные  в  ходе   проведения   совместных
консультативных мероприятий,  рассматриваются органами государственной
власти, органами местного самоуправления в порядке, определенном этими
органами, и могут учитываться ими при принятии решений.
     5. Деятельность органов государственной власти  Алтайского  края,
органов местного самоуправления по обеспечению подготовки и проведения
совместных  консультативных  мероприятий  определяется  соответственно
органами государственной власти и органами местного самоуправления.

     Статья 10. Экспертная  и  аналитическая деятельность общественных
                объединений

     1. Экспертная   и   аналитическая    деятельность    общественных
объединений  как  участников  взаимодействия  направлена  на выявление
независимой   общественной   оценки   эффективности    принятых    или
предполагаемых  к  принятию органами государственной власти Алтайского
края, органами местного самоуправления нормативных правовых актов.
     2. Экспертная   и   аналитическая   деятельность   осуществляется
общественными   объединениями   самостоятельно   или    совместно    с
Общественной палатой Алтайского края
     3. По  результатам  осуществления   общественными   объединениями
экспертной и аналитической деятельности составляется заключение.
     4. Инициаторами    составления    общественными     объединениями
экспертных   и   аналитических   заключений   могут  выступать  органы
государственной    власти    Алтайского    края,    органы    местного
самоуправления, общественные объединения.
     5. При   подготовке   экспертных   и   аналитических   заключений
общественные объединения вправе запрашивать от органов государственной
власти,  органов  местного  самоуправления   необходимую   информацию,
документы и материалы с учетом требований статьи 11 настоящего Закона.
     6. Экспертные и аналитические заключения общественных объединений
рассматриваются  органами  государственной  власти,  органами местного
самоуправления в порядке, определенном этими органами.

     Статья 11. Информационный обмен

     1. Органы государственной власти,  органы местного самоуправления
предоставляют  общественным объединениям имеющуюся в их распоряжении и
относящуюся  к  предмету  взаимодействия  информацию  по   собственной
инициативе   или   на   основании   письменных  запросов  общественных
объединений.
     2. Органы государственной власти,  органы местного самоуправления
вправе отказать в предоставлении общественным объединениям информации,
указанной  в  части  1  настоящей статьи,  в случаях,  предусмотренных
действующим законодательством.
     3. Общественные объединения предоставляют органам государственной
власти,  органам местного самоуправления имеющуюся в их распоряжении и
относящуюся   к  предмету  взаимодействия  информацию  по  собственной
инициативе   или   на   основании    письменных    запросов    органов
государственной власти, органов местного самоуправления.
     4. Между  органами  государственной  власти,  органами   местного
самоуправления   и   общественными   объединениями  могут  заключаться
соглашения,  устанавливающие  обязанности  участников  по  организации
информационного обмена.

     Статья 12. Участие общественных объединений в разработке
                нормативных правовых актов Алтайского края,
                нормативных правовых актов органов местного
                самоуправления

     Участие общественных   объединений   в   разработке   нормативных
правовых  актов  Алтайского  края  и  органов  местного самоуправления
осуществляется  в  порядке  и  формах,   предусмотренных   федеральным
законодательством,  нормативными  правовыми  актами  Алтайского края и
органов местного самоуправления.

     Статья 13. Реестр общественных объединений

     1. Администрация Алтайского края,  органы местного самоуправления
формируют   и   ведут   реестр  общественных  объединений,  являющихся
участниками  реализации  краевых  и  муниципальных  целевых  программ,
исполнителями социального заказа или получателями гранта.
     2. Порядок ведения реестра общественных объединений  определяется
Администрацией Алтайского края, органами местного самоуправления.

     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  10  дней после дня его
официального опубликования.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин


г.Барнаул
27 декабря 2007 года
N 153-ЗС