Статья 78.
Пресечение нарушений правил проведения агитации
1. Комиссии
контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации и принимают
меры по устранению допущенных нарушений.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2. В случае
распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных
материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных
материалов с нарушением требований пунктов 2 - 6, 8 и 9 статьи 75 настоящего
Кодекса, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания установленного Федеральным законом и настоящим
Кодексом порядка проведения агитации соответствующая комиссия обязана
обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с
представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об
изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных
лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
(п. 2 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3.
Правоохранительные и иные органы в установленном федеральным законом порядке
принимают меры по пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливают
изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также информируют
соответствующую комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава 9
ФИНАНСИРОВАНИЕ
ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА,
НАРОДНОГО
ОПРОСА, ОТЗЫВА
Статья 79.
Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, народного
опроса, отзыва
1. Расходы,
связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня,
эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов
выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств,
выделенных на эти цели из краевого и (или) местного бюджета. Финансирование
указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной
росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в
десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2. Расходы,
связанные с проведением референдумов, народных опросов, отзывов, осуществляются
за счет средств, выделенных на указанные цели соответственно из краевого,
местного бюджета. При этом за счет средств, выделенных комиссиям соответственно
из краевого или местного бюджета, до официального опубликования решения о
назначении референдума, отзыва производятся только расходы комиссий, связанные
с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения
референдума, отзыва.
3. Главными
распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах (бюджете
Алтайского края, местном бюджете) на проведение выборов и референдумов,
народных опросов, отзывов являются Избирательная комиссия Алтайского края,
избирательная комиссия муниципального образования.
(п. 3 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
4
- 5. Исключены. - Закон Алтайского края от 15.04.2005 г. N 22-ЗС.
6. Порядок
открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств,
выделенных из краевого и местного бюджетов Избирательной комиссии Алтайского
края, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдумов,
народных опросов, отзывов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации,
обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности
комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Алтайского края по согласованию
с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Алтайском крае.
Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях
Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
7. Плата за
услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий, комиссий референдума и
проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными
средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
Статья 80. Порядок
создания избирательных, специальных фондов
1.
Избирательные фонды создаются кандидатами для финансирования своей
избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей
избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления
документов для их регистрации этой избирательной комиссией. В случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом, при проведении выборов в органы местного
самоуправления создание кандидатом избирательного фонда необязательно.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2. Фонды
референдума, фонды отзыва создаются инициативными группами для финансирования
своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, отзыва,
организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности,
направленной на получение определенного результата на референдуме, отзыве.
Создание фондов
референдума, фонда отзыва иными сторонами по проведению референдума, отзыва,
создание фондов народного опроса необязательно при условии, что ими не
производится финансирование проведения референдума, народного опроса, отзыва, в
том числе агитации против проведения референдума, народного опроса, отзыва,
участия в референдуме, народном опросе, отзыве, против вопросов, выносимых на
референдум, народный опрос, против отзыва депутата. На указанные фонды
распространяются правила, установленные Федеральным законом и настоящим
Кодексом для специального фонда, созданного инициативной группой.
(в ред. Закона Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
3. Предельные
суммы всех расходов из средств избирательных, специальных фондов, установленные
настоящим Кодексом, ежегодно, начиная с 1 января 2005 года, индексируются с
учетом уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном
бюджете на очередной финансовый год. При этом устанавливающие уровень инфляции
положения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый
год, вступившие в силу в период избирательной кампании, кампании референдума,
кампании народного опроса, кампании отзыва, в ходе соответствующей кампании для
индексации указанной предельной суммы не применяются.
4.
Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных
выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на
территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, однако предельные размеры
расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по
наибольшему из предельных размеров, установленных настоящим Кодексом.
Статья 81.
Специальные счета
1. Все денежные
средства, образующие избирательный, специальный фонд, перечисляются на
специальный счет, открытый с разрешения соответствующей комиссии кандидатом
либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным
представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, стороны по
проведению голосования.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Кандидат,
избирательное объединение, сторона по проведению голосования вправе открыть
только один специальный счет. В случае, указанном в соответствии с Федеральным законом
в пункте 4 статьи 80 настоящего Кодекса, кандидат обязан открыть специальный
счет после письменного уведомления соответствующей комиссии о своем выдвижении
одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах. В случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом, на выборах органов местного самоуправления
сельских поселений перечисление средств избирательного фонда на специальный
счет необязательно.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2. Специальный
счет открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, а при
его отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории
избирательного округа, территории проведения референдума, народного опроса,
отзыва. В случае отсутствия на территории избирательного округа, территории
проведения референдума, народного опроса, отзыва кредитных организаций
кандидат, избирательное объединение, сторона по проведению голосования
определяют по согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в
которой открывается специальный счет.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3. При
проведении выборов в краевой Совет народных депутатов, в органы местного
самоуправления, референдума Алтайского края, местного референдума, народного
опроса, отзыва порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов
устанавливается Избирательной комиссией Алтайского края по согласованию с
главным управлением (национальным банком) Центрального банка Российской
Федерации в Алтайском крае. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении
средств избирательных фондов, специальных фондов и расходовании этих средств
устанавливаются соответствующей комиссией.
(п. 3 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
4. В случае
изменения избирательного округа кандидатом по решению избирательного
объединения в порядке, установленном пунктами 4 статей 125 и 160 настоящего
Кодекса, после открытия специального счета кандидат обязан возвратить остатки
средств на этом счете гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования
(перечисления) в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за
вычетом расходов на пересылку, а также средства, внесенные в качестве
избирательного залога (если избирательный залог был внесен) в порядке,
предусмотренном статьей 84 настоящего Кодекса. После этого кандидат обязан
представить итоговый финансовый отчет в окружную избирательную комиссию данного
избирательного округа, а копию финансового отчета - в окружную избирательную
комиссию нового избирательного округа. Открытие специального счета в новом
избирательном округе осуществляется в порядке, установленном в соответствии с
Федеральным законом настоящим Кодексом.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
5. Все
финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших краевые списки
кандидатов, муниципальные списки кандидатов, сторон по проведению голосования
прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со
специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, которые
не представили в установленном настоящим Кодексом порядке в соответствующую
избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили
отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться,
либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением,
либо отозвали краевой список кандидатов, муниципальный список кандидатов, либо
в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании
регистрации, прекращаются по указанию соответствующей избирательной комиссии.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
6. На основании
ходатайства кандидата, избирательного объединения, стороны по проведению
голосования соответствующая комиссия может продлить срок проведения финансовых
операций:
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
1) кандидату,
избирательному объединению, инициативной группе - по оплате работ (услуг,
товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты отказа им в
регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться,
отзыва кандидата избирательным объединением, отзыва избирательным объединением
краевого списка кандидатов, муниципального списка кандидатов, до установленного
настоящим Кодексом срока представления подписных листов и иных документов для
регистрации соответственно;
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
2)
зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному
избирательным объединением, избирательному объединению, отозвавшему
зарегистрированный краевой список кандидатов, муниципальный список кандидатов,
зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулирована или
отменена, избирательному объединению, регистрация краевого списка кандидатов,
муниципального списка кандидатов которого была аннулирована или отменена,
инициатору голосования, чья инициатива проведения референдума, народного
опроса, отзыва была аннулирована, инициативной группе, регистрация которой была
отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных,
приобретенных) до даты принятия решения об аннулировании или отмене регистрации,
снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, краевого списка
кандидатов, муниципального списка кандидатов, об аннулировании инициативы
проведения референдума, народного опроса, отзыва, об отмене регистрации
соответственно;
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
3) иным
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, сторонам по
проведению голосования - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных
(оказанных, приобретенных) до дня голосования.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Статья 82.
Добровольные пожертвования в избирательные, специальные фонды
1.
Добровольные пожертвования в избирательные, специальные фонды принимаются лично
от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными организациями
только по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие
сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства,
серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
2.
Добровольные пожертвования от юридических лиц в избирательные, специальные
фонды осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств
на специальный счет. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер
налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты,
отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.
(п. 2 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3. Кандидат,
избирательное объединение, сторона по проведению голосования вправе возвратить
жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, специальный фонд, за
исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если
пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права
осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением
требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в
размере, превышающем установленный настоящим Кодексом максимальный размер
такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или
подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим
Кодексом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Срок
возврата указанных в настоящем пункте средств составляет 10 дней.
Кандидат,
избирательное объединение, сторона по проведению голосования не несут
ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи
указали сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи и оказавшиеся
недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не
получили информацию о неправомерности данных пожертвований.
(п. 3 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
4.
Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, должны перечисляться
кандидатом, избирательным объединением, стороной по проведению голосования в
доход соответствующего бюджета в десятидневный срок.
(в ред. Законов Алтайского края от
15.04.2005 г. N 22-ЗС, от 29.11.2005 № 102-ЗС)
5. Граждане и
юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату,
избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума
только через соответствующие избирательные фонды, фонды референдума. Стороны по
проведению народного опроса, отзыва вправе принимать финансовую поддержку
только через соответствующие фонды народного опроса, фонды отзыва.
Расходование в
целях достижения определенного результата на выборах, референдуме, народном
опросе, отзыве денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды,
специальные фонды, запрещается.
Запрещаются без
документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по
финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по
проведению референдума и без оплаты из соответствующего избирательного фонда,
фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание
платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, референдумом и
направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение
инициативы проведения референдума, получение определенного результата на
референдуме.
Запрещаются
бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение
работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с
выборами, референдумом и направленных на достижение определенного результата на
выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, получение
определенного результата на референдуме. Материальная поддержка кандидата,
избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума,
направленная на достижение определенного результата на выборах, референдуме,
может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего
избирательного фонда, фонда референдума. Допускаются добровольное бесплатное
личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и
проведению выборов, референдума без привлечения третьих лиц.
(п. 5 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
6.
В соответствии с Федеральным законом запрещается вносить пожертвования в
избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, фонды референдума:
1)
иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным
гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4
Федерального закона;
3) лицам без гражданства;
4)
гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день
голосования (при проведении референдума - на день внесения пожертвования);
5)
российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад)
иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов
на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,
на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
(в ред. Закона Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
6)
международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам
государственной власти, иным государственным органам, органам местного
самоуправления;
8)
государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным
унитарным предприятиям;
9)
юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад)
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных
образований превышает 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, на день начала кампании референдума
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый
год);
(в ред. Закона Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
10)
организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного
самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке
приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах
5 и 9 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном)
капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего
пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов, на день начала
кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления
списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за
предыдущий финансовый год);
(в ред. Закона Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
11)
воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным
органам;
12)
благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими
организациям;
13) анонимным
жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не
указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих
сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал
недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе
на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты -
или указаны недостоверные сведения;
14)
юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования
на выборах, до дня начала кампании референдума.
15)
некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню
внесения пожертвования в избирательный фонд, фонд референдума, денежные
средства либо иное имущество от:
иностранных
государств, а также от указанных в подпунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящего
пункта органов, организаций или физических лиц;
российских
юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия
в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать
в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц,
в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала
(превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо
передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций,
учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления
(за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций,
учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом
настоящего подпункта;
организаций,
в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц,
указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала
(превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо
передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании
акционеров за предыдущий финансовый год).
(пп. 15 введен Законом Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
(п. 6 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
6.1.
Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 6 настоящей статьи,
не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата,
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, в фонд референдума
только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные
средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные
средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам,
организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом
подпункта 15 пункта 6 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были
перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения
пожертвования в избирательный фонд, фонд референдума.
(п. 6.1 введен Законом Алтайского края от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
7. Фонды
народного опроса, отзыва не могут формироваться за счет пожертвований:
1) граждан
Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет на день внесения
пожертвования;
2) органов
государственной власти Алтайского края, иных государственных органов Алтайского
края, органов местного самоуправления;
3) краевых
государственных и муниципальных учреждений и краевых государственных и
муниципальных унитарных предприятий;
4) анонимных
жертвователей.
(п. 7 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Статья 83.
Порядок расходования средств избирательных, специальных фондов
1. Право
распоряжаться средствами избирательных, специальных фондов принадлежит
создавшим их кандидатам, избирательным объединениям, сторонам по проведению
голосования.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2. Средства
избирательных, специальных фондов имеют целевое назначение. Средства
избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными
объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей
избирательной кампании. Средства специальных фондов могут использоваться
инициативной группой только для деятельности, направленной на выдвижение
инициативы проведения референдума, отзыва, сбор подписей в поддержку этой
инициативы и получение определенного результата на референдуме, отзыве, а иными
сторонами по проведению голосования - только для деятельности, направленной на
получение определенного результата на референдуме, народном опросе, отзыве.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3. Средства
избирательных, специальных фондов могут использоваться на:
1) финансовое
обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей
избирателей в поддержку выдвижения кандидата, краевого списка кандидатов,
муниципального списка кандидатов, инициативы проведения референдума, отзыва, в
том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
2) агитацию, а
также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других
работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а
также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением
кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании, инициативной
группой своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения
референдума, отзыва, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение
определенного результата на референдуме, отзыве, иными сторонами по проведению
голосования - своей деятельности, направленной на получение определенного
результата на референдуме, народном опросе, отзыве;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
4) внесение
избирательного залога.
4. Договоры
(соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ
(об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата,
избирательного объединения, с кампанией референдума, кампанией народного
опроса, кампанией отзыва, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным
представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по
финансовым вопросам избирательного объединения, стороны по проведению
голосования. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением, стороной по
проведению референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ
(оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
5. Кандидаты, избирательные
объединения, инициативная группа по проведению референдума вправе использовать
на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей,
участников референдума, а также на проведение предвыборной агитации, агитации
по вопросам референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на
достижение определенного результата на выборах, референдуме, только денежные
средства (в том числе собственные денежные средства избирательного
объединения), поступившие в их избирательные фонды, фонды референдума в
установленном законом порядке.
Избирательное
объединение, выдвинувшее краевой список кандидатов, муниципальный список
кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без
оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество
(за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов),
находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
Сторона по
проведению народного опроса, отзыва вправе использовать на оплату
организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, а также
на проведение агитации по вопросам народного опроса, отзыва, на осуществление
другой деятельности, направленной на достижение определенного результата по
данным вопросам, только денежные средства (в том числе собственные денежные
средства избирательного объединения), поступившие в их специальные фонды, в
установленном законом порядке.
(п. 5 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
6. Кредитная
организация, в которой открыт специальный избирательный счет, специальный счет
фонда референдума, по требованию соответствующей комиссии, кандидата,
избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума
обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании
средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного
объединения, специальном счете фонда референдума инициативной группы по
проведению референдума.
(п. 6 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
7. Кредитная
организация, в которой открыт специальный избирательный счет, специальный счет
фонда референдума, по представлению соответствующей комиссии, а по
соответствующему избирательному фонду, фонду референдума также по требованию
кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению
референдума обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования
немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов,
подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов, фондов
референдума.
(п. 7 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
8. Порядок
налогообложения средств избирательных, специальных фондов, добровольных
пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств
указанных фондов устанавливается федеральными законами.
9. Комиссии
осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств
избирательных, специальных фондов.
10. Органы
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по
месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти,
осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные
в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня
поступления к ним представления соответствующей комиссии обязаны на
безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими
лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды,
специальные фонды, и сообщить о результатах проверки в комиссию.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 14.06.2007 г. №
59-ЗС)
Статья
84. Избирательный залог
1. Избирательная
комиссия Алтайского края не позднее чем в пятидневный срок со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов в краевой Совет
народных депутатов, а избирательная комиссия муниципального образования - со
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в
органы местного самоуправления, обязаны направить в филиалы Сберегательного
банка Российской Федерации обращения об открытии специального счета для
внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями,
выдвинувшими краевые списки кандидатов, муниципальные списки кандидатов. В
соответствии с Федеральным законом кредитная организация в пятидневный срок со
дня получения указанного обращения обязана открыть специальный счет
избирательной комиссии для внесения избирательного залога. Плата за услуги по
открытию указанного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За
пользование средствами, находящимися на указанном счете, проценты не
начисляются и не уплачиваются. Средства, внесенные в качестве избирательного
залога, перечисляются кредитной организацией не позднее операционного дня,
следующего за днем получения соответствующего платежного документа. При этом
общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два
операционных дня.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
Соответствующая
избирательная комиссия сообщает кандидату, избирательному объединению,
выдвинувшему краевой список кандидатов, муниципальный список кандидатов,
реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога
соответственно при получении заявления кандидата о согласии баллотироваться,
заверении краевого списка кандидатов, муниципального списка кандидатов, но не
ранее даты открытия указанного счета, а если к тому времени счет еще не открыт,
- незамедлительно после его открытия.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
(п. 1 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2.
Размер избирательного залога составляет 15 процентов от установленного статьями
129, 163 и 178 настоящего Кодекса предельного размера расходования средств
избирательного фонда.
(в ред. Закона Алтайского края от
15.04.2005 г. N 22-ЗС)
3. Избирательный
залог не позднее чем за 42 дня до дня голосования вносится исключительно из
средств избирательного фонда единовременно и в полном объеме. При внесении
избирательного залога кандидат, избирательное объединение указывают назначение
платежа; кандидат также указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения,
номер избирательного округа, избирательное объединение - свое наименование.
Повторное
внесение избирательного залога допускается только в случае повторного представления
документов, необходимых для регистрации кандидата, краевого списка кандидатов,
муниципального списка кандидатов.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
(п. 3 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
4.
В случае перечисления на специальный счет избирательной комиссии средств в
качестве избирательного залога в большем размере, чем это установлено пунктом 2
настоящей статьи, их излишек возвращается избирательной комиссией в
избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, перечисливших эти
средства.
Перечисленные в
качестве избирательного залога средства возвращаются в соответствующий
избирательный фонд в случае:
1) перечисления
указанных средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 2 настоящей
статьи;
2) внесения
избирательного залога после истечения срока подачи документов для регистрации
кандидатов, краевых списков кандидатов, муниципальных списков кандидатов;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
3) внесения
избирательного залога за счет средств, поступивших в избирательный фонд с
нарушением требований, предусмотренных законом;
4) снятия
кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к тому обстоятельствам, отзыва
избирательным объединением кандидата, краевого списка кандидатов,
муниципального списка кандидатов (за исключением случаев, когда указанный отзыв
осуществляется без вынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой
дополнительное выдвижение кандидатов, краевых списков кандидатов, муниципальных
списков кандидатов, или назначение повторных выборов), изменения избирательного
округа, в котором выдвинут кандидат;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
5) получения
зарегистрированным кандидатом по результатам голосования (зарегистрированным
кандидатом, по кандидатуре которого проводилось повторное голосование, - по
результатам повторного голосования) не менее 5% числа голосов избирателей,
принявших участие в голосовании (в многомандатном избирательном округе - не
менее 5% голосов избирателей, принявших участие в голосовании, поделенных на
количество мандатов), либо его избрания; получения краевым списком кандидатов,
муниципальным списком кандидатов по результатам голосования не менее 3% числа
голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо его допуска к
распределению депутатских мандатов;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
6) поступления
на специальный счет в качестве избирательного залога средств после
представления в избирательную комиссию подписных листов;
7) поступления
на специальный счет в качестве избирательного залога средств без представления
в избирательную комиссию копии соответствующего платежного документа с отметкой
кредитной организации.
(п. 4 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
5. Если
избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с пунктом 4 настоящей
статьи, он перечисляется избирательной комиссией в доход соответствующего
бюджета.
Срок возврата
избирательного залога в избирательный фонд составляет 10 дней, а срок
перечисления избирательного залога в доход соответствующего бюджета составляет
30 дней с момента установления обстоятельств, послуживших основанием для их
возврата или для перечисления в соответствующий бюджет.
(п. 5 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
6. Перечисление
денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход
соответствующего бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется
филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по решению соответствующей
избирательной комиссии. Избирательная комиссия не может распоряжаться денежными
средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке,
установленном в соответствии с Федеральным законом настоящей статьей.
Статья 85.
Отчетность о создании избирательных, специальных фондов и расходовании средств
этих фондов
1.
Кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов
для регистрации, а инициативная группа по проведению референдума одновременно с
представлением подписных листов представляют первый финансовый отчет о размере
своего избирательного фонда, фонда референдума, обо всех источниках его
формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего
избирательного фонда, фонда референдума.
Кандидат,
избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую
избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего
избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех
расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда.
Стороны по
проведению голосования не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования результатов референдума, народного опроса, отзыва обязаны
представить в соответствующую комиссию итоговый финансовый отчет о размере
своего специального фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо
всех расходах, произведенных за счет средств своего специального фонда.
К итоговому
финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие
поступление средств в избирательный фонд, специальный фонд и расходование этих
средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов
определяется комиссией, организующей выборы, референдум, народный опрос, отзыв.
Копии финансовых
отчетов, указанных в настоящем пункте, не позднее чем через пять дней со дня их
получения передаются комиссиями в редакции средств массовой информации для
опубликования. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий (соответственно уровню выборов, референдума, народного опроса, отзыва)
обязаны публиковать переданные им комиссиями финансовые отчеты (сведения из
указанных отчетов) в пятидневный срок с момента их получения.
(п. 1 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2. Если кандидат
утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на
гражданина, являвшегося кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета
избирательным объединением возлагается на уполномоченного представителя по
финансовым вопросам избирательного объединения.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3. Кандидат,
выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах,
представляет копии своих финансовых отчетов по каждому из избирательных
округов, в которых он выдвинут, с периодичностью, установленной для
представления финансовых отчетов федеральным законом, настоящим Кодексом.
Статья 86.
Порядок возврата денежных средств, оставшихся после проведения голосования на
специальных счетах, возмещение расходов, связанных с проведением голосования
(в ред. Закона
Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
1. После дня
голосования кандидаты, избирательные объединения, сторона по проведению
голосования обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства,
находящиеся на специальном избирательном счете, специальном счете фонда
референдума, отзыва, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования
либо перечисления в их избирательные фонды, фонды референдума, отзыва
пропорционально вложенным средствам.
Кредитная
организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному
указанию соответствующей комиссии в бесспорном порядке перечислить на ее счет
причитающиеся ей в соответствии с настоящей статьей денежные средства, а
оставшиеся на специальном избирательном счете, специальном счете фонда
референдума, отзыва неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со
дня голосования - в доход соответствующего бюджета.
Возврат
имеющихся на специальных счетах денежных средств гражданам и организациям
осуществляется после возмещения избирательным комиссиям и организациям,
осуществляющим выпуск средств массовой информации, причитающихся им в
соответствии с Федеральным законом и настоящим Кодексом средств.
2. Кандидат,
избирательное объединение возмещают расходы, понесенные избирательной
комиссией, организующей выборы, при подготовке и проведении выборов, в случае,
предусмотренном пунктом 5 статьи 59 настоящего Кодекса.
3.
Если кандидат, избранный депутатом, выборным должностным лицом, без вынуждающих
к тому обстоятельств не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом
депутата, выборного должностного лица, в результате чего назначены повторные
выборы, этот кандидат должен полностью или частично (если таких кандидатов
несколько) возместить соответствующей избирательной комиссии произведенные ею
расходы, связанные с проведением повторных выборов. Указанные расходы не возмещаются,
если кандидат не сложил несовместимые со статусом депутата, выборного
должностного лица полномочия по вынуждающим обстоятельствам, указанным в пункте
6 статьи 59 настоящего Кодекса.
4. Если по
результатам голосования депутат краевого Совета народных депутатов, избранный
по одномандатному избирательному округу, не был отозван, все понесенные
избирательной комиссией расходы, связанные с проведением отзыва, возмещаются за
счет инициативной группы по проведению отзыва. Если по результатам голосования,
которое проводилось в связи с неисполнением избирательным объединением
требований пункта 1 статьи 231 настоящего Кодекса, депутат краевого Совета
народных депутатов, избранный по краевому избирательному округу, был отозван,
расходы, связанные с проведением отзыва, возмещаются за счет указанного
избирательного объединения.
При этом сумма
расходов, подлежащих возмещению за счет указанной инициативной группы, не может
быть больше проиндексированной с учетом уровня инфляции суммы расходов,
связанных с подготовкой и проведением предыдущих выборов соответствующего
депутата краевого Совета народных депутатов, избранного по одномандатному
избирательному округу, а подлежащих возмещению за счет избирательного объединения
- одной тридцать четвертой части проиндексированной с учетом уровня инфляции
суммы расходов, связанных с подготовкой и проведением предыдущих выборов
депутатов краевого Совета народных депутатов по краевому избирательному округу.
Расходы, вызванные
подготовкой и проведением отзыва, независимо от итогов голосования не могут
быть взысканы с инициативной группы по проведению отзыва, если число участников
отзыва, проголосовавших за отзыв, больше числа избирателей, проголосовавших за
избрание соответствующего депутата, избранного по одномандатному избирательному
округу, либо если число участников отзыва, проголосовавших за отзыв, не меньше
числа участников отзыва, подписи которых необходимо было собрать для назначения
отзыва.
5.
Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата, который не был избран и
набрал менее 3 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в
голосовании, а также избирательное объединение, зарегистрировавшее краевой
список кандидатов, муниципальный список кандидатов, который не принял участие в
распределении депутатских мандатов и набрал менее 3 процентов от числа голосов
избирателей, принявших участие в голосовании, обязано возместить организациям,
осуществляющим выпуск средств массовой информации, расходы, понесенные ими в
связи с предоставлением такому избирательному объединению бесплатного эфирного
времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
Указанные в
настоящем пункте расходы также обязаны возместить кандидат, снявший свою
кандидатуру, избирательное объединение, отозвавшее зарегистрированного
кандидата, краевой список кандидатов, муниципальный список кандидатов до дня
голосования без вынуждающих к тому обстоятельств, в случаях, указанных в пункте
5 статьи 59 настоящего Кодекса.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
Избирательные
объединения, не возместившие указанных расходов, не вправе до их возмещения
пользоваться бесплатным эфирным временем и бесплатной печатной площадью при
проведении всех последующих выборов соответствующего уровня.
6. Список
избирательных объединений, подпадающих под действие пункта 5 настоящей статьи,
с указанием их юридических адресов Избирательная комиссия Алтайского края в
трехдневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов
направляет государственным организациям телерадиовещания и редакциям
государственных периодических печатных изданий для решения вопроса о возмещении
понесенных ими расходов.
7. Размер
расходов, связанных с предоставлением избирательному объединению бесплатного
эфирного времени и бесплатной печатной площади и подлежащих возмещению в
случае, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, определяется путем
умножения объема эфирного времени и печатной площади, которые были ему
предоставлены в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 72 и пунктом 2 статьи 73
настоящего Кодекса, на размер оплаты эфирного времени и печатной площади,
установленный и опубликованный организациями телерадиовещания и редакциями
периодических печатных изданий в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 71
настоящего Кодекса.
Если
избирательное объединение, зарегистрировавшее краевой или муниципальный список
кандидатов, использовало бесплатное эфирное время в порядке совместного
проведения агитационных мероприятий, указанных в пункте 4 статьи 72 настоящего
Кодекса, размер подлежащих возврату избирательным объединением денежных средств
определяется путем деления стоимости общего эфирного времени совместного
агитационного мероприятия на количество его участников.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
Денежные
средства за предоставленные бесплатные эфирное время и печатную площадь не
возмещаются, если избирательное объединение официально отказалось от
использования предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади в
порядке и сроки, которые предусмотрены пунктом 11 статьи 71 настоящего Кодекса.
8. Срок возврата
денежных средств в случае, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи,
составляет двенадцать месяцев со дня голосования, если иное не предусмотрено
договором, заключенным между избирательным объединением и организацией,
осуществляющей выпуск средств массовой информации, при предоставлении
бесплатного эфирного времени и (или) печатной площади.
9. Если
зарегистрированный кандидат утратил свой статус, обязательства, предусмотренные
настоящей статьей в отношении зарегистрированного кандидата, возлагаются на
гражданина, являвшегося зарегистрированным кандидатом.
10. В случае
отсутствия или недостаточности денежных средств в избирательном фонде, фонде
отзыва возмещение расходов избирательной комиссии, комиссии отзыва, стоимости
предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади
зарегистрированным кандидатом, избирательными объединениями, отозвавшими
зарегистрированного кандидата, инициативной группой по проведению отзыва
производится за счет их собственных средств.
Статья 87.
Финансовое обеспечение комиссий
1. Финансовое
обеспечение деятельности Избирательной комиссии Алтайского края осуществляется
за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Алтайского края о краевом
бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального
бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели
федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
2. Председатели
комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и
проведение выборов, референдума, народного опроса, отзыва, и несут
ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по
финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств
в порядке и сроки, которые установлены настоящим Кодексом.
3. Комиссии,
получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные
бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных
бюджетов.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
4. Расходование
средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, народного
опроса, отзыва, обеспечение деятельности комиссий, эксплуатацию и развитие
средств автоматизации, а также на обучение организаторов выборов и избирателей,
производится соответствующими комиссиями самостоятельно.
5. За счет
средств соответствующего бюджета, включая остатки средств предыдущих периодов,
финансируются следующие расходы комиссий:
1) - 2)
исключены. - Закон Алтайского края от 15.04.2005 г. N 22-ЗС;
3) на
дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий с правом решающего
голоса, работников аппаратов комиссий, выплату компенсаций членам комиссий с
правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки
и проведения выборов, референдума, народного опроса, отзыва, а также на выплаты
гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
4) на
изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
5) на
приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического),
других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов,
референдумов, народных опросов, отзывов и полномочий комиссий;
6) на транспортные
расходы, в том числе при проведении голосования в отдаленных и труднодоступных
местностях;
7) на доставку,
хранение избирательной документации, документации референдума, народного
опроса, отзыва, подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
8) на развитие
избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий,
средств автоматизации, на обучение организаторов выборов, референдумов,
народных опросов, отзывов и избирателей, реализацию целевых программ;
9) на командировки
и другие цели, связанные с проведением выборов, референдума, народного опроса,
отзыва, а также с обеспечением полномочий и деятельности комиссий.
Статья 88.
Финансовая отчетность комиссий
1. Избирательная
комиссия Алтайского края, избирательная комиссия муниципального образования и
территориальная комиссия представляют отчеты об использовании средств
соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение
выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской
Федерации.
2. Участковая
комиссия представляет вышестоящей комиссии отчет о поступлении и расходовании
средств соответствующего бюджета, выделенных ей на подготовку и проведение
выборов, референдума, народного опроса, отзыва, не позднее чем через 5 дней со
дня официального опубликования результатов выборов, референдума, народного
опроса, отзыва.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3. Окружная
избирательная комиссия по выборам депутатов представительного органа
муниципального образования представляет избирательной комиссии муниципального
образования отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета,
выделенных данной комиссии на подготовку и проведение выборов, а также сведения
о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 163 настоящего Кодекса,
не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования результатов
выборов, отзыва.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
4. Окружная
избирательная комиссия по выборам депутатов краевого Совета народных депутатов
представляет Избирательной комиссии Алтайского края отчет о поступлении и
расходовании средств краевого бюджета, выделенных данной комиссии на подготовку
и проведение выборов, отзыва, а также сведения о поступлении и расходовании
средств избирательных фондов кандидатов, фондов отзыва не позднее чем через 25
дней со дня официального опубликования результатов выборов, отзыва.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
5. Отчеты
Избирательной комиссии Алтайского края, избирательных комиссий муниципальных
образований об использовании средств соответствующих бюджетов на проведение
выборов, референдума, народного опроса, отзыва передаются в средства массовой
информации и представляются соответственно в краевой Совет народных депутатов
не позднее чем через 3 месяца со дня официального опубликования результатов
выборов в органы государственной власти Алтайского края, референдума Алтайского
края, краевого народного опроса (плебисцита), отзыва депутатов краевого Совета
народных депутатов, в представительные органы муниципального образования - не
позднее чем через 40 дней со дня официального опубликования результатов выборов
в органы местного самоуправления, местного референдума. Краевой Совет народных
депутатов не позднее чем через 2 месяца рассматривает на сессии указанный отчет
Избирательной комиссии Алтайского края и принимает соответствующее
постановление. Сроки рассмотрения отчетов избирательных комиссий муниципальных
образований и порядок принятия соответствующих решений устанавливаются
представительными органами муниципальных образований.
(в ред. Законов Алтайского края от
15.04.2005 г. N 22-ЗС, от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
Статья 89.
Контрольно-ревизионные службы
1. Для
осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных
избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение
выборов, референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и
использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, для
проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной
группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности
представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках,
контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующими
избирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов,
создаются контрольно-ревизионные службы.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2.
Контрольно-ревизионные службы создаются при:
1) Избирательной
комиссии Алтайского края;
2) избирательных
комиссиях муниципальных образований;
(пп. 2 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3) исключен. - Закон
Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС.
Контрольно-ревизионные
службы создаются с привлечением руководителей и специалистов из государственных
и иных органов и учреждений, включая Сберегательный банк Российской Федерации,
Главное управление Центрального банка Российской Федерации в Алтайском крае.
Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей комиссии не позднее
чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о
назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение
комиссий. При этом в распоряжение Избирательной комиссии Алтайского края
специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение
иной комиссии - на срок не менее двух месяцев.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3. На срок
работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в пункте 2
настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место
работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту
работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных
на подготовку и проведение выборов, референдумов.
4. Положение о
контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей комиссией.
Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности
контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии осуществляется
соответствующей комиссией.
5.
Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей комиссии:
1) проверяет
финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, сторон по проведению
референдума, нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2) организует
проверку достоверности представленных в соответствии с пунктами 5 статей 123, 158
и 173 настоящего Кодекса кандидатами, уполномоченными представителями
избирательных объединений сведений об имуществе, о доходах и об их источниках,
о денежных вкладах, ценных бумагах, об акциях и ином участии в капитале
коммерческих организаций;
(в ред. Законов Алтайского края от
15.04.2005 г. N 22-ЗС, от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3) контролирует
соблюдение установленного порядка финансирования проведения агитации,
осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением
избирательной кампании кандидатами, избирательными объединениями, кампании
референдума;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
4) запрашивает и
получает от кандидатов, избирательных объединений, сторон по проведению
референдума, избирательных комиссий, комиссий референдума информацию по всем
вопросам, входящим в ее компетенцию;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
5) обращается в
администрацию края, иные государственные органы Алтайского края, в органы
местного самоуправления, организации любых форм собственности, а также к
гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы,
запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым
обеспечением выборов, референдумов. Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной
службы представляются в согласованный с ней срок;
6) составляет
документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов, референдумов;
7) ставит перед
соответствующей комиссией вопросы о применении мер ответственности к
кандидатам, избирательным объединениям, сторонам по проведению референдума, а
также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при
финансировании избирательной кампании, кампании референдума;
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
8) привлекает
экспертов к проведению проверок и подготовке заключений.
6. При
осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать
ГАС "Выборы".
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Глава 10
ГОЛОСОВАНИЕ И
ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ,
РЕФЕРЕНДУМА,
НАРОДНОГО ОПРОСА, ОТЗЫВА
Статья 90.
Помещение для голосования
1. Помещение для
голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой
избирательной комиссии, участковой комиссии референдума главой местной
администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях,
предусмотренных Федеральным законом, иным федеральным законом, - командиром
воинской части.
(п. 1 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2. В помещении
для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные
специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой
освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3.
В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением не
позднее чем за 15 дней до дня голосования участковая комиссия оборудует
информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех
кандидатах, краевых списках кандидатов, муниципальных списках кандидатов,
избирательных объединениях, внесенных в бюллетень:
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
1)
биографические данные кандидатов в объеме, установленном комиссией,
организующей выборы, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных
в бюллетень;
2) если
кандидат, краевой список кандидатов, муниципальный список кандидатов выдвинуты
избирательным объединением - слова "выдвинут избирательным
объединением" с указанием наименования этого избирательного объединения;
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
3) если кандидат
сам выдвинул свою кандидатуру - слово "самовыдвижение";
(пп. 3 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
4) сведения об
основаниях регистрации кандидатов, краевых списков кандидатов, муниципальных
списков кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания),
при этом в случае, предусмотренном пунктом 6 статьи 128, пунктами 5 статей 162
и 177 настоящего Кодекса, данные сведения указывать не требуется;
(в ред. Законов Алтайского края от
15.04.2005 г. N 22-ЗС, от 29.12.2006 № 150-ЗС)
5) сведения о
доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном организующей выборы
избирательной комиссией;
6) информацию о
фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами
4 и 5 статьи 123, 158 и 173 настоящего Кодекса (если такая информация имеется).
(в ред. Закона Алтайского края от
15.04.2005 г. N 22-ЗС)
4. В случае
наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из краевого списка
кандидатов, муниципального списка кандидатов, неснятой и непогашенной судимости
на информационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
5.
Утратил силу. - Закон Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС.
6. Если в период
избирательной кампании вступит в законную силу обвинительный приговор в
отношении зарегистрированного кандидата, а также появятся иные изменения в
сведениях о кандидате, о каждом кандидате из краевого списка кандидатов,
муниципального списка кандидатов, ранее представленных в избирательную комиссию
в соответствии с настоящим Кодексом, соответствующие изменения вносятся в
информацию, размещенную на информационном стенде.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
В размещенную на
информационном стенде информацию вносятся изменения и дополнения, поступившие
до дня голосования.
7.
При проведении референдума, народного опроса, отзыва на информационном стенде
размещаются информационные материалы о вопросах референдума, народного опроса,
включая текст нормативного акта, вынесенного на референдум, народный опрос,
материалы о лице, в отношении которого проводится отзыв, в объеме,
установленном комиссией, организующей отзыв.
8. Сведения о
зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях размещаются в
информационных материалах в порядке, определенном при утверждении формы и
текста избирательных бюллетеней.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
9. Размещаемые
на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации.
10. На
информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней,
которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном
избирательном округе, наименования избирательных объединений, участвующих в
данных выборах, образцы бюллетеней для голосования на референдуме, народном
опросе, отзыве, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня
(бюллетеней).
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
11. При
проведении выборов, референдума, народного опроса, отзыва на информационном
стенде размещаются извлечения из уголовного законодательства Российской
Федерации, административного законодательства Российской Федерации и Алтайского
края, устанавливающих ответственность за нарушение соответственно избирательных
прав граждан Российской Федерации, их прав на участие в референдуме, народном
опросе, отзыве. Указанные материалы размещаются участковой комиссией таким
образом, чтобы избиратели свободно могли прочитать их.
12. При
проведении выборов в краевой Совет народных депутатов в помещении для
голосования должны находиться зарегистрированные Избирательной комиссией
Алтайского края краевые списки кандидатов.
При проведении
выборов в представительный орган муниципального образования в помещении для
голосования должны находиться зарегистрированные избирательной комиссией
муниципального образования муниципальные списки кандидатов.
(абзац введен Законом Алтайского края от 29.12.2006 № 150-ЗС)
13. В помещении
для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах
голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования
по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования
вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов
участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия
содержащейся в ней информации.
14. В помещении
для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве
стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета
голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При
проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.
(п. 14 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
15. Помещение для
голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи
бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические
средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле
зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
(п. 15 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Статья 91.
Открепительное удостоверение
1. На выборах
депутатов краевого Совета народных депутатов, на референдуме Алтайского края,
краевом народном опросе (плебисците) избиратель, который в день голосования не
будет иметь возможность прибыть в помещение для голосования того участка для
голосования, где он включен в список избирателей, вправе получить в
соответствующей территориальной (за 45 - 25 дней до дня голосования) либо
участковой (за 24 и менее дней до дня голосования) комиссии данного участка для
голосования открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в
пределах избирательного округа, округа референдума, округа народного опроса,
где данный избиратель обладает активным избирательным правом, правом на участие
в референдуме, народном опросе на том участке для голосования, на котором он
будет находиться в день голосования.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
2.
Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. Форма
открепительного удостоверения, порядок его изготовления и использования,
количество открепительных удостоверений, используемых при проведении выборов,
референдума, народного опроса, а также форма реестра выдачи открепительных
удостоверений утверждаются Избирательной комиссией Алтайского края не позднее
чем за 60 дней до дня голосования. Форма открепительного удостоверения должна
предусматривать возможность внесения в него фамилии, имени, отчества
избирателя, номера избирательного округа, округа референдума, округа народного
опроса и номера участка для голосования, где избиратель внесен в список
избирателей по месту жительства. Открепительные удостоверения передаются
вышестоящей комиссией в нижестоящую комиссию в том же порядке, что и бюллетени.
Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение
открепительных удостоверений.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3.
Соответствующая комиссия на основании письменного заявления избирателя с
указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение,
выдает открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю на
основании нотариально удостоверенной доверенности.
4.
Территориальная комиссия выдает избирателю открепительное удостоверение на
основании сведений об избирателях, представленных в комиссию главой
администрации муниципального района, городского округа, иными должностными
лицами в соответствии с пунктом 6 статьи 15 настоящего Кодекса. Территориальная
комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором
указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно
день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. За 25 дней до дня
голосования территориальная комиссия направляет в участковые комиссии вместе с
первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи
открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших
открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях
соответствующих участков для голосования. На основании такой выписки участковая
комиссия вносит соответствующие отметки в список избирателей.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
5. О получении
открепительного удостоверения избиратель или его представитель расписывается в
реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии) либо в
списке избирателей (в участковой комиссии), указав серию и номер своего
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При этом данный
избиратель исключается из списка избирателей соответствующего участка на данных
выборах в краевой Совет народных депутатов, на референдуме Алтайского края,
краевом народном опросе (плебисците) и не учитывается при подсчете числа
зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой комиссии.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
6.
Открепительное удостоверение считается действительным, если на нем стоят печать
территориальной или участковой комиссии и подпись члена территориальной или
участковой комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
7. По
предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель должен
быть включен в список избирателей на любом участке для голосования в пределах
избирательного округа, округа референдума, округа народного опроса, где он
обладает активным избирательным правом, правом на участие в референдуме,
народном опросе, после чего открепительное удостоверение изымается. При этом
избиратель, получая бюллетень (бюллетени), указывает в списке избирателей
дополнительно адрес своего места жительства.
8. В день
голосования до начала времени голосования неиспользованные открепительные
удостоверения при проведении выборов депутатов краевого Совета народных
депутатов, при проведении референдума Алтайского края, краевого народного
опроса (плебисцита) погашаются, о чем соответствующая комиссия составляет акт.
(п. 8 в ред. Закона Алтайского края от
15.04.2005 г. N 22-ЗС)
Статья 92.
Изготовление бюллетеней
1. Для
проведения выборов, референдума, народного опроса, отзыва избиратель получает
бюллетень.
2. Бюллетени
изготовляются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии. Нумерация
бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем
на 1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
3. На выборах в
краевой Совет народных депутатов в целях защиты бюллетеней от подделки при их
изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенными
типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих
целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и
использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые
к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями нижестоящим
комиссиям, утверждаются Избирательной комиссией Алтайского края не позднее чем
за 60 дней до дня голосования.
На выборах в
органы местного самоуправления (кроме выборов в представительный орган
муниципального образования, проводимых по избирательным округам, численность
избирателей в которых не превышает пять тысяч) при изготовлении бюллетеней
используется бумага с нанесенными типографским способом цветным фоном или
надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.
(п. 3 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
4. Форма и текст
бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за
изготовлением бюллетеней утверждается соответствующими комиссиями не позднее
чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только
на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст
бюллетеня, число бюллетеней утверждаются соответствующей комиссией одновременно
с принятием решения о проведении повторного голосования.
(в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
Для выборов
депутатов краевого Совета народных депутатов изготовляются бюллетени по
краевому и одномандатному избирательным округам. Бюллетени по краевому и
одномандатному избирательным округам должны различаться по форме.
5.
Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии
с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, по
акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество
передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве,
соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние
бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия, разместившая
заказ на изготовление бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до
получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять
решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения
бюллетеней. Любой член данной комиссии, любой кандидат, фамилия которого
внесена в бюллетень (за исключением кандидатов, фамилии которых указаны в
составе краевого списка кандидатов, муниципального списка кандидатов), либо
представитель такого кандидата, представитель любого избирательного
объединения, наименование которого указано в избирательном бюллетене, стороны
по проведению голосования вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
(в ред. Законов Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС,
от 29.12.2006 № 150-ЗС)
6. Комиссия,
разместившая заказ на изготовление бюллетеней, после передачи ей бюллетеней
полиграфической организацией передает их по акту непосредственно нижестоящим
комиссиям в срок, установленный организующей выборы, референдум, народный
опрос, отзыв комиссией, на основании своего решения о распределении бюллетеней.
Непосредственно нижестоящие комиссии передают бюллетени в таком же порядке
нижестоящим комиссиям, включая участковые комиссии. О передаче бюллетеней
вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах акт,
в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых
бюллетеней.
(п. 6 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
7. Передача
бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до
дня голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому участку для
голосования количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на
0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число избирателей,
зарегистрированных на данном участке для голосования, и составлять менее 70
процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей, на
соответствующем участке для голосования на день передачи бюллетеней. При
передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и
выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются
членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
(п. 7 в ред. Закона Алтайского края от 29.11.2005 № 102-ЗС)
8. При передаче
бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, их выбраковке и
уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, кандидаты, указанные в пункте
5 настоящей статьи, или их представители, а также представители избирательных
объединений, указанных в пункте 5 настоящей статьи, стороны по проведению
голосования. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней
осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана предоставить
возможность каждому указанному в пункте 5 настоящей статьи кандидату или не
менее чем одному его представителю, не менее чем одному представителю каждого
указанного в пункте 5 настоящей статьи избирательного объединения, не менее чем
одному представителю стороны по проведению голосования присутствовать при
передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты,
составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении
(если таковые производятся).
