Закон Алтайского края от 15.12.2002 № 86-ЗС

                                ЗАКОН

                           АЛТАЙСКОГО КРАЯ

        О системе профилактики безнадзорности и правонарушений
                 несовершеннолетних в Алтайском крае


    (В редакции Законов Алтайского края от 31.12.2003 г. N 85-ЗС;
         от 14.10.2004 г. N 29-ЗС; от 31.12.2004 г. N 74-ЗС;
          от 09.12.2005 № 116-ЗС; от 27.12.2007 № 158-ЗС;
           от 11.02.2008 № 17-ЗС; от 07.11.2008 № 104-ЗС;
           от 06.04.2009 № 24-ЗС; от 10.11.2009 № 88-ЗС;
            от 07.05.2010 № 31-ЗС; от 04.02.2012 № 2-ЗС;
                       от 08.04.2013 № 14-ЗС)


     Настоящий Закон   в   соответствии  с   Конституцией   Российской
Федерации,   федеральными  законами   и   законами  Алтайского   края,
общепризнанными принципами и  нормами международного права  определяет
основные  задачи  и   принципы  деятельности  органов  и   учреждений,
занимающихся    профилактикой    безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних,  устанавливает   основы  правового   регулирования
системы     профилактики      безнадзорности     и      правонарушений
несовершеннолетних в Алтайском крае.

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

     1)  безнадзорный  -  несовершеннолетний,  контроль  за поведением
которого   отсутствует   вследствие   неисполнения  или  ненадлежащего
исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию
со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных
лиц; (В редакции Закона Алтайского края от 31.12.2004 г. N 74-ЗС)
     2) беспризорный -  безнадзорный,  не имеющий  места жительства  и
(или) места пребывания;
     3) несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении,
- лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится
в  обстановке,  представляющей  опасность  для его жизни или здоровья,
либо  не  отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо
совершает   правонарушения  или  антиобщественные  действия,  а  также
употребляет  наркотические  средства или психотропные вещества и (или)
участвует в незаконном распространении и обороте наркотических средств
и психотропных веществ и их прекурсоров;  (В      редакции     Законов
Алтайского края от 31.12.2003 г. N 85-ЗС; от 14.10.2004 г. N 29-ЗС)
     4)  семья,  находящаяся  в  социально опасном положении, - семья,
имеющая  детей,  находящихся  в  социально  опасном положении, а также
семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних
не   исполняют   обязанностей  по  их  воспитанию,  обучению  и  (или)
содержанию  и  (или)  отрицательно влияют на их поведение либо жестоко
обращаются с ними; (В      редакции     Закона     Алтайского     края
от 31.12.2004 г. N 74-ЗС)
     5) индивидуальная  профилактическая  работа  -  деятельность   по
своевременному  выявлению несовершеннолетних  и  семей, находящихся  в
социально опасном положении, а также по их социально -  педагогической
реабилитации и  (или) предупреждению совершения  ими правонарушений  и
антиобщественных действий;
     6) учетная карта  несовершеннолетнего,  находящегося в  социально
опасном положении,  - документ, в  котором отражаются  предоставленные
органами  и   учреждениями  системы   профилактики  безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних сведения, необходимые для проведения
индивидуальной      профилактической      работы      в      отношении
несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении;
     7) учетная   карта  семьи,   находящейся   в  социально   опасном
положении, - документ, в котором отражаются предоставленные органами и
учреждениями  системы  профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних сведения, необходимые для проведения индивидуальной
профилактической работы  в  отношении семьи,  находящейся в  социально
опасном положении;
      8) межведомственная  индивидуальная  программа  реабилитации   и
адаптации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально  опасном
положении,   -  правовой   акт,   устанавливающий  план   мероприятий,
выполнение   которых   необходимо   для   проведения    индивидуальной
профилактической  работы  в  отношении  несовершеннолетних  и   семей,
находящихся   в   социально  опасном  положении;  (В  редакции  Закона
Алтайского края от 04.02.2012 № 2-ЗС)
     9)  несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати
лет; (Дополнен - Закон Алтайского края от 31.12.2003 г. N 85-ЗС)

     Статья 2.  Законодательство  Алтайского   края   о   профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

     Законодательство Алтайского  края, регулирующее  деятельность  по
профилактике  безнадзорности   и  правонарушений   несовершеннолетних,
основывается  на  общепризнанных  принципах  и  нормах  международного
права, Конституции Российской  Федерации, федеральных законах,  Уставе
(Основном Законе)  Алтайского края  и состоит из  настоящего Закона  и
принимаемых  в соответствии  с  ним  иных нормативных  правовых  актов
Алтайского края.

     Статья 3. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних Алтайского края

     1. В  систему   профилактики   безнадзорности  и   правонарушений
несовершеннолетних  в  Алтайском  крае в  соответствии  с  федеральным
законодательством входят расположенные на его территории:
     1) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
     2) органы управления социальной защитой населения;
     3) органы управления образованием;
     4) органы опеки и попечительства;
     5) органы по делам молодежи;
     6) органы управления здравоохранением;
     7) органы службы занятости населения;
     8) органы внутренних дел.
     2. Отдельные   функции    по   профилактике   безнадзорности    и
правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае могут  осуществлять
расположенные на его территории:
     1) учреждения  социального обслуживания  населения,  в том  числе
центры социальной  помощи семье  и детям,  а также  специализированные
учреждения   для   несовершеннолетних,   нуждающихся   в    социальной
реабилитации, краевые и муниципальные приюты;
     2)   образовательные  учреждения,  в  том  числе  образовательные
учреждения  для  детей  -  сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
родителей  или  иных  законных  представителей,  специальные  учебно -
воспитательные учреждения открытого и закрытого типа; (В      редакции
Закона Алтайского края от 31.12.2004 г. N 74-ЗС)
     3) социально-реабилитационные центры для подростков  и  молодежи,
центры     социально-психологической     помощи    молодежи,    центры
профессиональной ориентации  и  трудоустройства  молодежи,  молодежные
клубы и иные учреждения, созданные для реализации молодежной политики;
     4) учреждения здравоохранения, в том числе специализированные;
     5)     центры     временного     содержания    несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних дел; (В редакции Закона Алтайского
края от 31.12.2003 г. N 85-ЗС)
     6) другие органы и организации в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Алтайского края.
     3. В   порядке,   установленном   законодательством    Российской
Федерации  и  законодательством  Алтайского края,  в  деятельности  по
профилактике  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в
Алтайском крае в пределах своей компетенции могут принимать участие:
     1) органы и учреждения культуры;
     2) органы и учреждения физической культуры, спорта и туризма;
     3) уголовно  -   исполнительные  инспекции  Главного   управления
исполнения  наказаний  Министерства юстиции  Российской  Федерации  по
Алтайскому краю;
     3-1) Уполномоченный при Губернаторе  Алтайского  края  по  правам
ребенка; (Дополнен - Закон Алтайского края от 04.02.2012 № 2-ЗС)
     4) другие органы и организации в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Алтайского края.
     4. Краевые государственные  учреждения, осуществляющие  отдельные
функции    по    профилактике    безнадзорности    и    правонарушений
несовершеннолетних,    создаются     в    порядке,     предусмотренном
законодательством Российской  Федерации  и Алтайского  края, с  учетом
мнения краевой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
      5. Полномочия  по  осуществлению   деятельности,   связанной   с
перевозкой  между субъектами Российской Федерации,  а также в пределах
территорий государств - участников Содружества Независимых  Государств
несовершеннолетних,   самовольно  ушедших  из  семей,  детских  домов,
школ-интернатов,  специальных  учебно-воспитательных  и  иных  детских
учреждений,  переданные Российской Федерацией в соответствии с пунктом
3 статьи 25 Федерального закона от 24 июня  1999  года  N  120-ФЗ  "Об
основах   системы   профилактики   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних"   органам   государственной    власти    субъектов
Российской    Федерации,    осуществляются    уполномоченным   органом
исполнительной  власти  Алтайского  края  в  сфере  социальной  защиты
населения. (Дополнен - Закон Алтайского края от 07.05.2010 № 31-ЗС)

     Статья 4.  Основные  задачи  деятельности  в  сфере  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

     Основными задачами  деятельности  органов  и  учреждений  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в
Алтайском крае являются:
     1) обеспечение  защиты и  реализации  прав и  законных  интересов
несовершеннолетних;
     2) разработка    и    реализация   программ    по    профилактике
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  предупреждению
совершения ими антиобщественных действий;
     3) выявление  и  устранение  причин,  условий  и   обстоятельств,
способствующих  безнадзорности,  а  также  совершению   правонарушений
несовершеннолетними;
     4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в
преступную или иную антиобщественную  деятельность, а также  жестокого
обращения с несовершеннолетними;
     5) содействие  обеспечению   социально   -  бытового   устройства
несовершеннолетних, находящихся в  социально опасном положении, в  том
числе  безнадзорных,  в   соответствии  с  установленным   минимальным
социальным стандартом;
     6) осуществление диагностических и реабилитационных мероприятий в
отношении несовершеннолетних,   находящихся   в   социально    опасном
положении, нуждающихся в психолого-медико-педагогической  помощи,
социальной реабилитации и адаптации;
     7) проведение    индивидуальной   профилактической    работы    с
несовершеннолетними  правонарушителями,  а  также с родителями и иными
законными  представителями  несовершеннолетних, не  выполняющими  свои
обязанности по содержанию,  воспитанию и обучению  несовершеннолетних,
применение   к   ним   мер   административного,   либо   общественного
воздействия; (В редакции Закона Алтайского края от 06.04.2009 № 24-ЗС)
     8) выявление несовершеннолетних, ставших жертвами преступлений, с
целью проведения с ними реабилитационных мероприятий;
     9) отбор и подготовка  приемных семей  и лиц, желающих  усыновить
(принять под  опеку, попечительство) детей,  оставшихся без  попечения
родителей.

     Статья 5.  Принципы деятельности по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае

     Деятельность системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних основывается на принципах:
     1) законности;
     2) демократизма;
     3) гуманного обращения с несовершеннолетними;
     4) поддержки семьи и взаимодействия с ней;
     5)  индивидуального  подхода  к  несовершеннолетним с соблюдением
конфиденциальности полученной информации; (В      редакции      Закона
Алтайского края от 31.12.2003 г. N 85-ЗС)
     6) государственной   поддержки  деятельности   органов   местного
самоуправления   и    общественных    объединений   по    профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     7) обеспечения  ответственности  должностных  лиц  и  граждан  за
нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

     Статья 6.  Права несовершеннолетних  и  их реализация  в  системе
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

    Несовершеннолетним, их родителям и иным законным представителям, в
отношении которых  проводится индивидуальная профилактическая  работа,
обеспечиваются   права   и   свободы,   гарантированные   Конституцией
Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка,  международными
договорами  Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "Об  основах
системы     профилактики      безнадзорности     и      правонарушений
несовершеннолетних", иными  нормативными  правовыми актами  Российской
Федерации,   настоящим  Законом   и   нормативными  правовыми   актами
Алтайского    края.     (В    редакции    Закона    Алтайского    края
от 06.04.2009 № 24-ЗС)
     Органы и  учреждения   системы   профилактики  безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны
обеспечивать защиту и  охрану прав несовершеннолетних,  в том числе  в
суде, оказывать  необходимую помощь  несовершеннолетним, их  родителям
и иным законным представителям  в  восстановлении  нарушенных  прав  и
законных  интересов  несовершеннолетних. (В редакции Закона Алтайского
края от 06.04.2009 № 24-ЗС)

     Глава 2.  Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в
Алтайском крае

     Статья 7. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в
системе      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних Алтайского края

      1. Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их   прав
создаются  в  целях  координации  деятельности  органов  и  учреждений
системы     профилактики      безнадзорности     и      правонарушений
несовершеннолетних в Алтайском крае по предупреждению  безнадзорности,
беспризорности,    правонарушений    и    антиобщественных    действий
несовершеннолетних,   выявлению  и   устранению   причин  и   условий,
способствующих этому,  обеспечению  защиты прав  и законных  интересов
несовершеннолетних,       социально-педагогической        реабилитации
несовершеннолетних,  находящихся   в   социально  опасном   положении,
выявлению  и  пресечению   случаев  вовлечения  несовершеннолетних   в
совершение  преступлений  и  антиобщественных  действий.  (В  редакции
Закона Алтайского края от 08.04.2013 № 14-ЗС)
      1.1. В  случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации,  комиссии по делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав
выполняют  функции специализированного государственного органа в сфере
применения   принудительных   мер   воспитательного   воздействия    к
несовершеннолетним,      освобожденным      судом     от     уголовной
ответственности.     (Дополнен     -     Закон     Алтайского     края
от 11.02.2008 № 17-ЗС)
     2. На территории Алтайского края действуют:
     1) комиссия  по  делам   несовершеннолетних  и  защите  их   прав
Алтайского края;
     2)  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав,
создаваемые    органами    местного    самоуправления    муниципальных
образований,  наделенных статусом городского округа или муниципального
района (далее -  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
муниципальных   районов  и  городских  округов).  (В  редакции  Закона
Алтайского края от 04.02.2012 № 2-ЗС)

     Статья 8.  Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их  прав
Алтайского края

     1. Комиссия  по  делам   несовершеннолетних  и  защите  их   прав
Алтайского края (далее - комиссия в соответствующем падеже)  создается
в соответствии  с  положением, утверждаемым  Губернатором   Алтайского
края. (В редакции Закона Алтайского края от 06.04.2009 № 24-ЗС)
     2. Численный   и   персональный  состав   комиссии   Губернатором
Алтайского    края.    Примерное    положение  о  комиссиях  по  делам
несовершеннолетних    и  защите   их  прав утверждается Правительством
Российской    Федерации.    (В   редакции   Закона   Алтайского   края
от 08.04.2013 № 14-ЗС)
     3. Возглавляет комиссию председатель  -   заместитель Губернатора
Алтайского    края. В  ее состав на  постоянной штатной основе  входят
заместитель   председателя  комиссии  и  ответственный  секретарь.  (В
редакции Закона Алтайского края от 06.04.2009 № 24-ЗС)
     4. В  состав  комиссии   по  согласованию  входят   представители
государственных   органов   и  учреждений   системы   профилактики   и
безнадзорности  правонарушений  несовершеннолетних.  На   общественных
началах в ее состав  могут входить представители иных  государственных
органов   и  учреждений,   а   также  негосударственных   организаций,
занимающихся решением проблем несовершеннолетних и их семей.
      5. Порядок   осуществления   деятельности  комиссии   по   делам
несовершеннолетних  и защите  их  прав определяется  законодательством
Алтайского    края.     (В    редакции    Закона    Алтайского    края
от 08.04.2013 № 14-ЗС)

     Статья  9. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,
создаваемые    органами    местного    самоуправления    муниципальных
образований,  наделенных статусом городского округа или муниципального
района
     (Наименование     в     редакции     Закона    Алтайского    края
от 31.12.2004 г. N 74-ЗС)

     1.   Комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав
муниципальных районов и городских округов  создаются  и  функционируют
в соответствии с законом Алтайского края, наделяющим органы   местного
самоуправления    государственными полномочиями  в  области создания и
функционирования   комиссий  по  делам  несовершеннолетних и защите их
прав. (В редакции Закона Алтайского края от 04.02.2012 № 2-ЗС)
     2.  Комиссию возглавляет председатель - заместитель главы местной
администрации   муниципального   образования,   наделенного   статусом
муниципального  района или городского округа. Численный состав штатных
работников   комиссии  определяется  главой  администрации,  с  учетом
численности  несовершеннолетнего населения, из расчета один специалист
по  работе  с несовершеннолетними  на 10 тысяч  и   менее  населения в
возрасте   до  18   лет, с учетом  числа   подконтрольных  учреждений,
организаций  и  объема  выполняемой  им  работы.  (В  редакции  Закона
Алтайского края от 09.12.2005 № 116-ЗС)
     3.  В  состав  комиссии  на  постоянной штатной основе по решению
главы  местной  администрации  муниципального образования, наделенного
статусом  муниципального  района или городского округа могут входить в
установленном     порядке:    заместитель    председателя    комиссии,
ответственный  секретарь,  а  также специалист по защите прав ребенка,
инспектор  по  работе  с  семьями,  находящимися  в  социально опасном
положении.  Специалисты,  входящие  в  состав  комиссии,  должны иметь
юридическое,   педагогическое   или   иное  высшее  образование,  либо
профессиональный  опыт  работы с несовершеннолетними не менее 3 лет. В
состав  комиссий  могут  входить представители органов государственной
власти,     органов    местного    самоуправления,    государственных,
муниципальных  и  иных  учреждений. На общественных началах и принципе
добровольности   в   состав   комиссии   могут  входить  представители
общественных  объединений,  желающие оказать помощь в осуществлении ее
задач. (В редакции Закона Алтайского края от 31.12.2004 г. N 74-ЗС)
     4.  Заместитель  председателя  комиссии, ответственный секретарь,
специалисты   назначаются  на  муниципальные  должности  муниципальной
службы   на  основании  правового  акта  главы  местной  администрации
муниципального образования, наделенного статусом муниципального района
или городского округа. (В     редакции    Закона    Алтайского    края
от 31.12.2004 г. N 74-ЗС)

     Статья 10.  Полномочия комиссий  по  делам  несовершеннолетних  и
защите их прав

     Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
     1) объединяют  и   координируют  усилия   органов  и   учреждений
образования, здравоохранения,  социальной защиты населения,  культуры,
внутренних дел, других предприятий, учреждений, организаций в  районе,
городе, районе в городе, по проведению работы с  детьми  и подростками
по  месту жительства, на которые возложены  обязанности по  воспитанию
детей и подростков, их устройству, укреплению здоровья, предупреждению
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, охране их прав; (В
редакции Закона Алтайского края от 04.02.2012 № 2-ЗС)
     2)    осуществляют    меры,   предусмотренные   законодательством
Российской   Федерации   и   законодательством   Алтайского  края,  по
координации  вопросов,  связанных  с  соблюдением  условий воспитания,
обучения,  содержания  несовершеннолетних,  а  также  с  обращением  с
несовершеннолетними  в учреждениях системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних; (В   редакции  Закона  Алтайского
края от 31.12.2004 г. N 74-ЗС)
     3) организуют  работу  по выявлению,  устройству  и  реабилитации
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
     4) принимают участие в  разработке правовых  актов и программ  по
защите прав и охраняемых  законом интересов, улучшению условий  жизни,
воспитания,  обучения, труда  и  отдыха, профилактики  безнадзорности,
беспризорности и правонарушений  несовершеннолетних, в пределах  своей
компетенции  контролируют  их  реализацию,  способствуют  обобщению  и
распространению  положительного  опыта  работы  органов  и  учреждений
системы     профилактики      безнадзорности     и      правонарушений
несовершеннолетних, оказывают им организационно - методическую помощь;
     5) рассматривают жалобы и заявления несовершеннолетних, родителей
или  иных  законных  представителей и иных лиц, связанные с нарушением
или    ограничением    прав    и    охраняемых    законом    интересов
несовершеннолетних; (В     редакции     Закона     Алтайского     края
от 31.12.2004 г. N 74-ЗС)
     6) разрабатывают проекты  программ профилактики безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних,  осуществляют  совместно с  другими
органами  и   учреждениями  системы   профилактики  безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних их реализацию;
     7) вносят в органы опеки и попечительства предложения о поддержке
несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
      8) обеспечивают  осуществление мер  по  защите и  восстановлению
прав и законных интересов  несовершеннолетних, защите их от всех  форм
дискриминации,  физического  или  психического  насилия,  оскорбления,
грубого  обращения,  сексуальной  и  иной  эксплуатации,  выявлению  и
устранению   причин   и   условий,   способствующих    безнадзорности,
беспризорности,   правонарушениям    и   антиобщественным    действиям
несовершеннолетних;     (В    редакции    Закона    Алтайского    края
от 08.04.2013 № 14-ЗС)
     9) организуют   в   установленном   законом   порядке   контроль,
обследование и проверку условий содержания, воспитания,  оздоровления,
обучения и  использования  труда несовершеннолетних  в организациях  и
учреждениях;
     10) обращаются  в  суд  за  защитой  прав  и  охраняемых  законом
интересов несовершеннолетних;
     11) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их
родителей  или  иных  законных  представителей  в  случаях  и порядке,
предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации и Алтайского
края; (В редакции Закона Алтайского края от 31.12.2004 г. N 74-ЗС)
     12) применяют меры воздействия к   родителям   и   иным  законным
представителям несовершеннолетнего за нарушение его прав и  охраняемых
законом    интересов;    (В    редакции    Закона    Алтайского   края
от 06.04.2009 № 24-ЗС)
     13) выявляют  и  анализируют причины  и  условия,  способствующие
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям несовершеннолетних, определяют меры по устранению  указанных
причин и условий;
     14)  с  согласия  органа  управления  социальной защиты населения
направляют  несовершеннолетних  с  проблемами в обучении и поведении с
согласия    родителей    или    иных    законных    представителей   и
несовершеннолетних,    достигших    возраста   четырнадцати   лет,   в
специализированные реабилитационные учреждения; (В   редакции   Закона
Алтайского края от 31.12.2004 г. N 74-ЗС)
     15) (Утратил силу - Закон Алтайского края от 04.02.2012 № 2-ЗС)
      16) рассматривают      представления      органа      управления
образовательного  учреждения  об  исключении  несовершеннолетних,   не
получивших общего  образования,  из образовательного  учреждения и  по
другим вопросам  их  обучения в  случаях, предусмотренных  федеральным
законом  об  образовании  в  Российской  Федерации; (В редакции Закона
Алтайского края от 08.04.2013 № 14-ЗС)
     17) рассматривают  представленные   работодателем  документы   на
расторжение  трудового  договора с  несовершеннолетним  работником  по
инициативе   работодателя    (за   исключением   случаев    ликвидации
организации    или    прекращения    деятельности       индивидуальным
предпринимателем)  и принимают меры к его трудоустройству; (В редакции
Закона Алтайского края от 04.02.2012 № 2-ЗС)
     18) рассматривают материалы (дела) и применяют меры воздействия в
порядке,      установленном      законодательством     в     отношении
несовершеннолетнего,   совершившего  деяние,  за  которое  установлена
административная  ответственность,  в  отношении  несовершеннолетнего,
совершившего  общественно  опасные  деяния,  предусмотренные Уголовным
кодексом  Российской  Федерации,  до  достижения  возраста, с которого
наступает уголовная ответственность, а также в отношении родителей или
иных  законных  представителей,  не  выполняющих  свои  обязанности по
содержанию, воспитанию или обучению несовершеннолетнего. (В   редакции
Закона Алтайского края от 31.12.2004 г. N 74-ЗС)
     19) выполняют   функции    специализированного   государственного
органа,  которому  суд   передает   под   надзор   несовершеннолетних,
освобожденных   от   уголовной   ответственности;  (Дополнен  -  Закон
Алтайского края от 11.02.2008 № 17-ЗС)
     20) осуществляют      контроль       исполнения       назначенных
несовершеннолетнему  принудительных  мер воспитательного воздействия и
проводят индивидуальную профилактическую работу с  несовершеннолетним,
переданным   судом   под   надзор   комиссии   в  случаях  и  порядке,
установленных  законодательством  Российской  Федерации;  (Дополнен  -
Закон Алтайского края от 11.02.2008 № 17-ЗС)
      20-1) обеспечивают  оказание   помощи  в   трудовом  и   бытовом
устройстве    несовершеннолетних,    освобожденных    из    учреждений
уголовно-исполнительной  системы   либо  вернувшихся  из   специальных
учебно-воспитательных  учреждений,   содействие  в  определении   форм
устройства   других    несовершеннолетних,   нуждающихся   в    помощи
государства,  а  также   осуществление  иных  функций  по   социальной
реабилитации      несовершеннолетних,      которые       предусмотрены
законодательством Российской Федерации и законодательством  Алтайского
края; (Дополнен - Закон Алтайского края от 08.04.2013 № 14-ЗС)
     21) в  случае  систематического  неисполнения  несовершеннолетним
принудительной меры воспитательного  воздействия,  назначенной  судом,
обращаются  в  суд  с  представлением  о  ее  отмене  и  о направлении
материалов   для   привлечения   несовершеннолетнего    к    уголовной
ответственности.     (Дополнен     -     Закон     Алтайского     края
от 11.02.2008 № 17-ЗС)
     22) подготавливают и направляют в органы  государственной  власти
Алтайского края и (или) органы местного самоуправления отчеты о работе
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  на
территории  Алтайского края  и  (или) на  территории  соответствующего
муниципального   образования.   (В  редакции  Закона  Алтайского  края
от 08.04.2013 № 14-ЗС)

     Статья 11.     Меры,     принимаемые    комиссиями    по    делам
несовершеннолетних и защите их прав по устройству несовершеннолетних

     1. Комиссии  по  делам   несовершеннолетних  и  защите  их   прав
совместно  с  другими  органами и  учреждениями  системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних выявляют и  ставят
на  учет  несовершеннолетних,  проживающих  в  семьях,  находящихся  в
социально  опасном  положении,  а  также  оставивших   образовательные
учреждения и при этом не работающих несовершеннолетних,  безнадзорных,
принимают решение об их устройстве и контролируют выполнение  принятых
решений.
     2. Решение  комиссии  с  указанием  конкретной  формы  устройства
несовершеннолетнего  направляется  в   органы  и  учреждения   системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     3.   Направление   несовершеннолетнего   в   государственные  или
муниципальные   детские  учреждения  органов  образования,  социальной
защиты  населения,  здравоохранения  при  наличии у него родителей или
иных  законных  представителей может производиться по решению комиссии
по  делам  несовершеннолетних  и защите их прав без согласия указанных
лиц,   в   случае   их   длительного  отсутствия,  болезни,  признания
недееспособными или ограниченно дееспособными, уклонения от воспитания
и  содержания  несовершеннолетнего.  В  случаях  когда  после  выпуска
несовершеннолетнего  из  специального  учебно  -  воспитательного  или
лечебно - воспитательного учреждения закрытого типа возвращение его на
прежнее  место  жительства  либо  по  месту  пребывания  родителей или
законных  представителей  невозможно или нежелательно в силу различных
причин, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту
нахождения  указанных  учреждений  в  течение  десяти  дней  с момента
обращения   администрации   учреждения  решает  вопрос  об  устройстве
несовершеннолетнего с учетом его интересов. (В     редакции     Закона
Алтайского края от 31.12.2004 г. N 74-ЗС)

     Статья 12.  Меры воздействия,  применяемые  комиссиями  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав к несовершеннолетним

     По результатам   рассмотрения   материалов  (дел)   в   отношении
несовершеннолетнего комиссии по  делам несовершеннолетних и защите  их
прав  с  учетом  личности и  поведения  несовершеннолетнего,  мотивов,
характера и тяжести  совершенного проступка могут применить  следующие
меры воздействия:
     1) объявить предупреждение;
     2) обязать   принести   извинения  потерпевшему   за   причинение
морального вреда или материального ущерба;
     3) предложить несовершеннолетнему, достигшему четырнадцатилетнего
возраста и  имеющему  самостоятельный  заработок  (доход),  возместить
причиненный материальный вред либо своим трудом устранить  причиненный
материальный  ущерб  при  наличии  у  него  соответствующих   трудовых
навыков;
     4) передать несовершеннолетнего под надзор   родителей   и   иных
Законных   представителей;   (В   редакции   Закона   Алтайского  края
от 06.04.2009 № 24-ЗС)
     5) с согласия родителей     и   иных  законных     представителей
несовершеннолетнего  и  с  согласия  несовершеннолетнего,   достигшего
возраста  четырнадцати  лет,  направить его  в  специальное  учебно  -
воспитательное   учреждение    открытого   типа,    специализированные
реабилитационные   учреждения;  (В  редакции  Закона  Алтайского  края
от 06.04.2009 № 24-ЗС)
      6) подготавливать  совместно  с  соответствующими  органами  или
учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с
содержанием  несовершеннолетних  в  специальных  учебно-воспитательных
учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам,  предусмотренным
законодательством  Российской Федерации; (В редакции Закона Алтайского
края от 08.04.2013 № 14-ЗС)
     7) в     случаях,    предусмотренных     законодательством     об
административных правонарушениях, наложить административное взыскание.
     При принятии  постановления  о  применении  меры  воздействия   к
несовершеннолетнему  за  совершение  правонарушения  комиссия   решает
вопрос о  целесообразности  проведения с  ним профилактической  работы
подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

     Статья 13.  Меры воздействия,  применяемые  комиссиями  по  делам
несовершеннолетних   и   защите  их  прав  к  одителям и иным законным
представителям несовершеннолетних
(Наименование в редакции Закона Алтайского края от 06.04.2009 № 24-ЗС)

     К родителям и иным законным представителям несовершеннолетних, не
выполняющим   обязанности  по   содержанию,   воспитанию  и   обучению
несовершеннолетних  либо  отрицательно   влияющим  на  их   поведение,
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав могут  применить
следующие   меры  воздействия:  (В  редакции  Закона  Алтайского  края
от 06.04.2009 № 24-ЗС)
     1) объявить предупреждение;
     2) предложить   возместить    материальный   вред,    причиненный
несовершеннолетним, не достигшим четырнадцатилетнего возраста;
     3) (Утратил силу - Закон Алтайского края от 04.02.2012 № 2-ЗС)
     4) обратиться  в суд  с  заявлением  об ограничении  или  лишении
родительских прав;
     5)  обратиться  в  орган  опеки и попечительства с ходатайством о
немедленном   отобрании   несовершеннолетнего  у  родителей  или  иных
законных  представителей,  на  попечении  которых  он  находится,  при
непосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью; (В
редакции Закона Алтайского края от 31.12.2004 г. N 74-ЗС)
     6) обратиться в  орган опеки  и попечительства  с ходатайством  о
подаче в  суд иска  о выселении  из жилого  помещения, находящегося  в
государственном или муниципальном  жилищном фондах, родителей  (одного
из  них)  без  предоставления   другого  жилого  помещения,  если   их
совместное проживание с  несовершеннолетним, в отношении которого  они
лишены родительских прав, признано невозможным;
     7) в     случаях,    предусмотренных     законодательством     об
административных правонарушениях, наложить административное взыскание.
     При обнаружении  в  процессе  рассмотрения  материалов  (дел)   в
действиях (бездействии) родителей (одного из них)  несовершеннолетнего
или других  лиц на попечении  которых он  находится, иных лиц  состава
административного правонарушения,  не подведомственного комиссии,  или
признаков  состава  преступления,  комиссия  направляет  материалы   в
прокуратуру, суд и  иные уполномоченные органы  для решения вопроса  о
возбуждении  дела об  административном  правонарушении или  уголовного
дела в отношении указанных лиц.

     Статья 14.  Постановление  комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав

     1.   По   результатам   рассмотрения   материалов   в   отношении
несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, а
также   представлений   органов   и  учреждений  системы  профилактики
безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,  обращений иных
юридических лиц, информации работодателей комиссия принимает решение:
     1) о принятии мер  по устройству несовершеннолетних, указанных  в
статье 1 настоящего Закона;
     2) о применении мер воздействия, предусмотренных статьями 12 и 13
настоящего Закона;
     3)   о   применении  мер  воздействия  к  несовершеннолетним,  их
родителям  или  иным  законным  представителям  в  случаях  и порядке,
предусмотренных     законодательством    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях; (В  редакции  Закона Алтайского края
от 31.12.2004 г. N 74-ЗС)
     4) о   прекращении    рассмотрения   материалов   (при    наличии
обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской  Федерации
и Алтайского края об административных правонарушениях);
     5) об  отложении  рассмотрения  материалов  и  о  проведении   их
дополнительной проверки;
     6) о направлении материалов в органы внутренних дел, прокуратуру,
суд, иные органы.
     2. Решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их  прав
выносится в форме постановления.
     2-1. В  постановлении  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и
защите  их  прав  указываются выявленные  нарушения  прав  и  законных
интересов  несовершеннолетних,   причины  и  условия,   способствующие
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям несовершеннолетних, меры по  их устранению и сроки  принятия
указанных     мер.     (Дополнен     -     Закон    Алтайского    края
от 08.04.2013 № 14-ЗС)
     3. Постановление  комиссии  направляется   для  принятия  мер   в
соответствующие    органы    и   учреждения    системы    профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     4. Копия постановления  комиссии или  выписка из  него в  течение
трех  дней  со дня  его  принятия  вручается  или высылается  лицу,  в
отношении которого данное постановление принято.
     5. Постановления комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав обязательны для  исполнения государственными органами  Алтайского
края, органами местного самоуправления и юридическими лицами.
     6. При  получении   постановления  руководители   государственных
органов  и   учреждений,  органов  местного   самоуправления  и   иных
юридических лиц обязаны сообщить комиссии по делам  несовершеннолетних
и защите их прав  о принятых мерах по исполнению данного постановления
в  срок, указанный в постановлении. (В редакции Закона Алтайского края
от 08.04.2013 № 14-ЗС)
     7. Неисполнение названными лицами постановления комиссии по делам
несовершеннолетних и  защите  их  прав, а  равно  оставление  его  без
рассмотрения влечет  ответственность, установленную  законодательством
Российской Федерации.

     Статья 15.  Представление  комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав

     1. В   целях   устранения  причин   и   условий   безнадзорности,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также
в целях устранения нарушений законодательства, направленного на защиту
их прав и законных  интересов, выявленных при рассмотрении  материалов
на заседании комиссии,  она вносит  в органы местного  самоуправления,
юридические лица соответствующие представления.
     2. Представления комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав обязательны для  исполнения государственными органами  Алтайского
края, органами местного самоуправления и юридическими лицами.
     3. При  получении   представления  руководители   государственных
органов и  учреждений, органов местного  самоуправления и  юридических
лиц  обязаны  в  течение  одного месяца  сообщить  комиссии  по  делам
несовершеннолетних и защите  их прав о  мерах, принятых во  исполнение
указанного акта.
     4. Непринятие названными лицами мер по устранению нарушений  прав
и  охраняемых  законом   интересов  несовершеннолетних,  указанных   в
представлении комиссии,  или оставление его  без рассмотрения,  влечет
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

     Статья 16.  Порядок и сроки обжалования постановлений комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав

     Постановление, принятое комиссией  по делам несовершеннолетних  и
защите их прав, может быть обжаловано лицом, в отношении которого  оно
было принято, потерпевшим, их законными представителями, адвокатом,  а
также   иным  лицом,   оказывающим   юридическую  помощь,   в   орган,
образовавший   данную   комиссию,  вышестоящую   комиссию   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав, прокуратуру или суд.
     Обжалование постановления комиссии по делам несовершеннолетних  и
защите их  прав в  вышестоящую комиссию  производится в  десятидневный
срок  со   дня  его   принятия.   Подача  жалобы   в  указанный   срок
приостанавливает исполнение постановления.
     Сроки и  порядок  обжалования  постановления  комиссии  по  делам
несовершеннолетних   и  защите   их   прав   в  прокуратуре   и   суде
устанавливаются законодательством Российской Федерации.

     Глава 3. Обеспечение профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних

     Статья   17.   Информационное  обеспечение  деятельности  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 14.10.2004 г. N 29-ЗС)

     1. Органы  и  учреждения  системы  профилактики  безнадзорности и
правонарушений  несовершеннолетних  Алтайского  края   систематизируют
имеющуюся   и   вновь  поступающую  информацию  о  несовершеннолетних,
свидетельствующую  об  их  нахождении  в  обстановке,   представляющей
опасность для их жизни или здоровья,  либо не отвечающей требованиям к
их воспитанию или содержанию,  либо совершении ими правонарушений  или
антиобщественных  действий,  а  также  употреблении  ими наркотических
средств или психотропных веществ  и  (или)  участии  их  в  незаконном
распространении и обороте наркотических средств и психотропных веществ
и их прекурсоров,  в целях оказания своевременной и  квалифицированной
помощи таким несовершеннолетним и предупреждения совершения ими других
правонарушений и (или) употребления ими наркотиков.
     Сбор, хранение, использование иной информации, касающейся частной
жизни несовершеннолетнего и его семьи,  допускается только с  согласия
указанных  лиц  или  на  основании  судебного решения в соответствии с
действующим федеральным законодательством.
     В случае,  когда ситуация, в которой оказался несовершеннолетний,
свидетельствует  о  необходимости  немедленного   участия   и   помощи
специализированного   органа   или   учреждения  системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений  несовершеннолетних  Алтайского  края,
иные   органы  и  учреждения  системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних  Алтайского  края,  которым   стали
известны    подобные    факты,    должны   незамедлительно   направить
соответствующую информацию в указанные специализированные органы.
     Информация об   употреблении   несовершеннолетним   наркотических
средств   или   психотропных    веществ    и    (или)    об    участии
несовершеннолетнего    в    незаконном   распространении   и   обороте
наркотических  средств  и  психотропных  веществ  и   их   прекурсоров
направляется  также  в соответствующий орган государственной власти по
контролю за оборотом  наркотиков  для  принятия  мер  по  защите  прав
несовершеннолетнего   и   оказания   ему   помощи   в  соответствии  с
компетенцией этого органа.
     Специализированные органы   и   учреждения  системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Алтайского края при
получении  информации  о  нахождении  несовершеннолетнего  в социально
опасном  положении  обязаны  предпринять  незамедлительные   меры   по
оказанию ему необходимой помощи,  а также иные профилактические меры в
рамках своих полномочий и проинформировать о принятых  мерах  комиссию
по делам несовершеннолетних и защите их прав.
     2. Документом,  в котором отражаются  сведения,  необходимые  для
проведения  индивидуальной  работы  в  отношении  несовершеннолетнего,
находящегося в социально опасном  положении,  является  учетная  карта
несовершеннолетнего,  находящегося в социально опасном положении,  или
учетная карта семьи, находящейся в социально опасном положении.
     3. Органы и учреждения, владеющие информацией, указанной в пункте
1 настоящей статьи,  обязаны  предпринять  все  меры  к  ее  защите  и
недопущению   использования   в   целях  причинения  имущественного  и
морального вреда несовершеннолетним и  их  семьям,  а  также  в  целях
затруднения реализации их прав и свобод.

     Статья 18. Индивидуальная профилактическая работа

     1. Индивидуальная профилактическая работа проводится в  отношении
лиц  и по  основаниям,  указанным  в  Федеральном законе  "Об  основах
системы     профилактики      безнадзорности     и      правонарушений
несовершеннолетних".
     2. (Утратил силу - Закон Алтайского края от 04.02.2012 № 2-ЗС)
     3. Индивидуальная     профилактическая   работа    в    отношении
несовершеннолетних, их родителей (законных представителей)  проводится
путем разработки и реализации межведомственных индивидуальных программ
реабилитации и  адаптации  несовершеннолетних и  семей, находящихся  в
социально  опасном  положении.  (В  редакции  Закона  Алтайского  края
от 04.02.2012 № 2-ЗС)
     4. Межведомственные   индивидуальные   программы  реабилитации  и
адаптации несовершеннолетних и семей,  находящихся в социально опасном
положении,     включают     сведения,     характеризующие     личность
несовершеннолетнего,  родителей (законных  представителей),  и  оценку
условий их жизни,  перечень социальных,  педагогических,  медицинских,
психологических и  других  мероприятий  по  реабилитации  и  адаптации
несовершеннолетнего и родителей (законных представителей). (В редакции