Закон Алтайского края от 11.11.2002 № 70-ЗС

 

                                ЗАКОН

                           АЛТАЙСКОГО КРАЯ

        Об Уполномоченном по правам человека в Алтайском крае


    (В редакции Законов Алтайского края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС;
                      от 05.10.2006 г. N 102-ЗС)




     Настоящий Закон  устанавливает  порядок назначения на должность и
освобождения  от  должности  Уполномоченного  по  правам  человека   в
Алтайском крае,  его компетенцию,  организационные формы и условия его
деятельности.

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае

     1.  Должность Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае
(далее   -   Уполномоченный)   является   государственной   должностью
Алтайского   края   и   учреждается   в   соответствии  с  Федеральным
конституционным  законом  "Об  Уполномоченном  по  правам  человека  в
Российской  Федерации"  в  целях  обеспечения гарантий государственной
защиты  прав  и  свобод человека и гражданина на территории Алтайского
края,   их  соблюдения  и  уважения  органами  государственной  власти
Алтайского  края,  иными  государственными  органами  Алтайского  края
(далее  - органы государственной власти, иные государственные органы в
соответствующем    падеже),    органами    местного    самоуправления,
коммерческими  организациями,  должностными лицами указанных органов и
организаций (далее - должностные лица).  (В редакции Закона Алтайского
края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
     2. (Пункт     утратил    силу    -    Закон    Алтайского    края
от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
     3. Уполномоченный   имеет   удостоверение,   подтверждающее   его
личность, полномочия и статус.
     4. Местом постоянного нахождения Уполномоченного  является  город
Барнаул.

     Статья 2. Основные функции Уполномоченного

     1. Основными функциями Уполномоченного являются:
     1) осуществление контроля за соблюдением на территории Алтайского
края  прав  и  свобод  человека  и гражданина органами государственной
власти,   иными   государственными   органами,    органами    местного
самоуправления, коммерческими организациями, должностными лицами;
     2) обеспечение и усиление гарантий государственной защиты прав  и
свобод   человека   и   гражданина   в   Алтайском   крае,  содействие
восстановлению этих прав и свобод в случае их нарушения;
     3) содействие   совершенствованию   законодательства   Российской
Федерации  и  Алтайского  края  о  правах  человека  и  гражданина   и
приведению  его  в соответствие с общепризнанными принципами и нормами
международного права;
     4) участие  в  правовом  просвещении  населения Алтайского края в
области защиты прав и свобод  человека  и  гражданина,  информирование
органов государственной власти,  иных государственных органов, органов
местного самоуправления, а также населения Алтайского края о положении
в этой сфере;
     5) использование   опыта   международного   и    межрегионального
сотрудничества в области защиты прав и свобод человека и гражданина.
     2. При осуществлении своих функций Уполномоченный взаимодействует
с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации,  а также с
уполномоченными  по  правам  человека  в  иных  субъектах   Российской
Федерации.

     Статья 3. Правовая основа деятельности Уполномоченного

     В своей  деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   законодательством   Российской    Федерации,
международными   договорами   Российской   Федерации,  общепризнанными
принципами и нормами международного права,  Уставом (Основным Законом)
Алтайского  края,  настоящим  Законом,  иными  нормативными  правовыми
актами Алтайского края.

     Статья 4. Основы правового статуса Уполномоченного

     1.  Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и
неподотчетен   каким-либо   органам   государственной   власти,   иным
государственным  органам и должностным лицам. (Абзац в редакции Закона
Алтайского края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
     Уполномоченный    действует   в   пределах   своей   компетенции,
установленной  настоящим  Законом,  и  не  вправе  принимать  решения,
отнесенные   к   компетенции   органов  государственной  власти,  иных
государственных органов, органов местного самоуправления, коммерческих
организаций и должностных лиц. (Абзац  в  редакции  Закона  Алтайского
края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
     2. Деятельность Уполномоченного дополняет  существующие  средства
защиты  прав  и свобод человека и гражданина,  не отменяет и не влечет
пересмотра   компетенции   органов   государственной   власти,    иных
государственных   органов,   обеспечивающих  защиту  и  восстановление
нарушенных прав и свобод.

     Статья 5.  Ограничение деятельности  Уполномоченного  в  условиях
особого режима

     В случае  введения режима военного или чрезвычайного положения на
всей территории Российской Федерации  либо  на  территории  Алтайского
края  деятельность  Уполномоченного  осуществляется  с  ограничениями,
установленными федеральными законами.

     Глава 2.  Порядок  назначения  уполномоченного  на  должность   и
освобождения его от должности

     Статья 6.  Требования  к  кандидату  для  назначения на должность
Уполномоченного. Срок полномочий Уполномоченного

     1. На должность Уполномоченного  может  быть  назначен  гражданин
Российской  Федерации,  не моложе 35 лет,  имеющий высшее образование,
обладающий познаниями в области прав и свобод человека и гражданина  и
имеющий опыт их защиты.
     2. Уполномоченный назначается сроком на пять лет.
     Истечение срока  полномочий  или досрочное прекращение полномочий
Алтайского краевого Совета народных депутатов  не  влекут  прекращения
полномочий Уполномоченного.
     3. Одно и то  же  лицо  не  может  быть  назначено  на  должность
Уполномоченного более чем на два срока подряд.

     Статья 7. Порядок назначения Уполномоченного на должность

     1. Уполномоченный  назначается  на  должность  Алтайским  краевым
Советом народных депутатов.
     Предложения   о   кандидатурах   для   назначения   на  должность
Уполномоченного  могут вноситься главой Администрации Алтайского края,
депутатами,  постоянными  комитетами,  фракциями  и  иными постоянными
депутатскими   объединениями   Алтайского   краевого  Совета  народных
депутатов,    представительными   органами   местного   самоуправления
городских    округов    и    муниципальных    районов,   общественными
организациями, зарегистрированными в установленном порядке. (Абзац   в
редакции Закона Алтайского края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
     Предложения вносятся в письменной форме.  К  письму,  содержащему
предложение,   прилагаются   документы,   подтверждающие  соответствие
предлагаемых кандидатур требованиям,  предусмотренным пунктом 1 статьи
6 настоящего Закона.
     Количество кандидатур для назначения на должность Уполномоченного
не ограничивается.
     Предложения о   кандидатурах   для   назначения   на    должность
Уполномоченного  вносятся в Алтайский краевой Совет народных депутатов
на имя его председателя в течение тридцати  дней  до  окончания  срока
полномочий  прежнего  Уполномоченного или,  соответственно,  в течение
тридцати дней со дня досрочного прекращения его полномочий.
     Информация   о   кандидатурах,  предложенных  для  назначения  на
должность Уполномоченного, и биографические данные о них публикуются в
средствах     массовой    информации    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации. (Абзац   в   редакции   Закона
Алтайского края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
     2.   Предложения  о  кандидатурах  для  назначения  на  должность
Уполномоченного  предварительно  рассматриваются в комитете Алтайского
краевого  Совета  народных  депутатов  по  законности,  правопорядку и
защите  прав граждан, который вправе давать Алтайскому краевому Совету
народных депутатов соответствующие рекомендации по каждой предложенной
кандидатуре.  Указанные  рекомендации не имеют для Алтайского краевого
Совета народных депутатов обязательной силы.  (В    редакции    Закона
Алтайского края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
     3. Алтайский  краевой  Совет  народных  депутатов   рассматривает
вопрос  о  назначении на должность Уполномоченного не позднее тридцати
дней со дня истечения срока, установленного для внесения предложений о
соответствующих кандидатурах.
     Обсуждение предложенных  кандидатур  производится  в   алфавитном
порядке.  При  этом  кандидат  (кандидаты) для назначения на должность
Уполномоченного выступает перед депутатами Алтайского краевого  Совета
народных депутатов с кратким изложением программы своей деятельности.
     4. Уполномоченный назначается на должность  большинством  голосов
установленного числа депутатов тайным голосованием.
     Процедура проведения    тайного    голосования    устанавливается
Регламентом Алтайского краевого Совета народных депутатов.
     5. В случае,  если по результатам тайного голосования ни один  из
кандидатов (кандидат) не набрал необходимого числа голосов, проводится
выдвижение  новых  кандидатур  в  порядке,  установленном  пунктом   1
настоящей статьи.
     Предложения о кандидатурах вносятся в срок  не  позднее  тридцати
дней со дня проведения указанного тайного голосования.
     Кандидат для  назначения   на   должность   Уполномоченного,   не
набравший   по  результатам  тайного  голосования  необходимого  числа
голосов,  не  может  быть  предложен  вторично  до   истечения   срока
(досрочного прекращения) полномочий вновь избранного Уполномоченного.
     6. Решение  Алтайского  краевого  Совета  народных  депутатов   о
назначении  Уполномоченного  вместе с биографическими сведениями о нем
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

     Статья 8. Вступление Уполномоченного в должность

     1. При вступлении в  должность  Уполномоченный  приносит  присягу
следующего  содержания:  "Клянусь  всеми силами и предоставленными мне
средствами защищать права и свободы человека и  гражданина,  честно  и
добросовестно   исполнять   свои  обязанности,  руководствуясь  только
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
(Основным Законом) Алтайского края и законами Алтайского края".
     2. Присяга  приносится  на  сессии  Алтайского  краевого   Совета
народных депутатов непосредственно после принятия решения о назначении
Уполномоченного на должность.
     3. Уполномоченный  считается  вступившим  в  должность  с момента
принесения  присяги.  Полномочия  прежнего  Уполномоченного  с   этого
момента прекращаются.

     Статья 9. Условия выполнения Уполномоченным своих полномочий

     1.  В  течение  срока  своих  полномочий  Уполномоченный не может
замещать  государственные  должности  Российской  Федерации, должности
федеральной  государственной  службы,  иные  государственные должности
Алтайского   края,   должности   государственной   гражданской  службы
Алтайского  края,  выборные  муниципальные  должности  и муниципальные
должности  муниципальной  службы,  быть  депутатом Алтайского краевого
Совета народных депутатов, депутатом представительных органов местного
самоуправления,  а  также заниматься иной деятельностью, несовместимой
со статусом Уполномоченного.  (В   редакции   Закона  Алтайского  края
от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
     2. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с
его статусом, не позднее 14 дней со дня вступления в должность.
     Нарушение Уполномоченным  ограничений,  установленных  пунктом  1
настоящей статьи, влечёт досрочное прекращение его полномочий.

     Статья 10. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного
     1. Полномочия Уполномоченного досрочно прекращаются в случаях:
     1) подачи заявления о добровольном сложении полномочий;
     2) утраты гражданства Российской Федерации;
     3) признания  его недееспособным или ограничения в дееспособности
в установленном порядке;
     4) признания  его  безвестно  отсутствующим  или  объявления  его
умершим в установленном порядке;
     5) его   выезда   на   постоянное  место  жительства  за  пределы
Российской Федерации;
     6) вступления  в  законную  силу  обвинительного приговора суда в
отношении Уполномоченного;
     7) занятия деятельностью, несовместимой с его статусом;
     8) несоответствия  занимаемой  должности   вследствие   состояния
здоровья в соответствии с медицинским заключением;
     9) его смерти.
     2. Досрочное      прекращение      полномочий     Уполномоченного
осуществляется решением Алтайского краевого Совета народных депутатов.
Решение   принимается   большинством   голосов   установленного  числа
депутатов.
     Вопрос о   назначении   на   должность   нового   Уполномоченного
рассматривается в порядке, установленном статьёй 7 настоящего Закона.

     Глава 3. Осуществление уполномоченных своих полномочий

     Статья 11. Компетенция Уполномоченного по рассмотрению жалоб
     1. Уполномоченный  рассматривает  направленные ему жалобы граждан
Российской Федерации,  а также находящихся  на  территории  Российской
Федерации  иностранных граждан и лиц без гражданства,  права и свободы
которых, по их мнению, нарушены на территории Алтайского края (далее -
заявитель в соответствующем числе и падеже).
     2. Жалобы подаются на решения и  действия  (бездействие)  органов
государственной власти, иных государственных органов, органов местного
самоуправления, коммерческих организаций, должностных лиц при условии,
что ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в
судебном или административном порядке,  но не  согласен  с  решениями,
принятыми по его жалобе.
     3. Жалобы   на   законы   Алтайского   края   Уполномоченным   не
рассматриваются.
     4. Жалоба,  поданная  с  нарушением   требований,   установленных
пунктами  1 и 2 настоящей статьи,  может быть принята Уполномоченным к
рассмотрению в случае ее особой значимости.

     Статья 12.  Основания для  рассмотрения  Уполномоченным  жалоб  о
нарушениях прав и свобод человека и гражданина

     1. Основанием  для рассмотрения Уполномоченным жалоб о нарушениях
прав и свобод человека и гражданина являются факты нарушения этих прав
и  свобод  органами  государственной  власти,  иными  государственными
органами,    органами    местного    самоуправления,     коммерческими
организациями,   должностными   лицами,  указанные  в  соответствующих
жалобах заявителей, направленных Уполномоченному.
     2. В  случае массовых или грубых нарушений прав и свобод человека
и гражданина, о которых стало известно Уполномоченному, или в случаях,
имеющих  особое  общественное значение либо связанных с необходимостью
защиты интересов лиц, неспособных самостоятельно использовать правовые
средства   защиты,   Уполномоченный   вправе  принять  по  собственной
инициативе  необходимые  меры   в   пределах   своей   компетенции   к
восстановлению нарушенных прав и свобод.

     Статья 13. Порядок подачи жалобы Уполномоченному

     1. Жалоба подаётся Уполномоченному в письменной форме.
     Жалоба может   быть   подана   заявителем   лично,   через    его
представителя или направлена по почте.
     Жалоба должна содержать фамилию,  имя,  отчество  и  адрес  места
жительства (места пребывания) заявителя,  адрес и наименование органа,
организации,  фамилию, имя, отчество и должностное положение лица, чьи
решения   и  действия  (бездействие)  обжалуются,  изложение  существа
решений или действий  (бездействия),  нарушивших  или  нарушающих,  по
мнению заявителя,  его права и свободы. К жалобе должны быть приложены
копии решений,  принятых по его жалобе,  рассмотренной в судебном  или
административном порядке.
     2. Жалобы, адресованные Уполномоченному заявителями, находящимися
в  местах принудительного содержания,  направляются ему администрацией
указанных мест с соблюдением условий,  установленных  соответствующими
федеральными законами.

     Статья 14.  Принятие  Уполномоченным решения при получении жалобы
заявителя

     1. Получив жалобу,  Уполномоченный регистрирует ее и принимает по
ней одно из следующих решений:
     1) принять жалобу к рассмотрению;
     2) дать  заявителю необходимые разъяснения и указать ему правовые
средства,  которые тот может использовать  для  защиты  своих  прав  и
свобод;
     3) направить  жалобу   органу   государственной   власти,   иному
государственному органу,  органу местного самоуправления, коммерческой
организации,  должностному  лицу,  к  компетенции  которых   относится
разрешение жалобы по существу;
     4) отказать в принятии жалобы к рассмотрению,  при этом  отказ  в
принятии жалобы к рассмотрению должен быть письменно мотивирован.
     О принятом по жалобе решении Уполномоченный в десятидневный  срок
со дня регистрации жалобы уведомляет заявителя.
     2. В  случае  принятия  жалобы  к   рассмотрению   Уполномоченный
информирует об этом орган государственной власти, иной государственный
орган,  орган  местного  самоуправления,   коммерческую   организацию,
должностное   лицо,   решения   или   действия  (бездействие)  которых
обжалуются.

     Статья 15. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению

     1. Уполномоченный отказывает в принятии жалобы к рассмотрению:
     1) если рассмотрение жалобы не входит в его компетенцию;
     2) если  заявителем  не  соблюдены  требования,   предусмотренные
пунктом 2 статьи 11 и статьей 13 настоящего Закона;
     3) если жалоба ранее уже рассматривалась Уполномоченным и по  ней
было принято соответствующее решение.
     2. Подача жалобы Уполномоченному по  правам  человека  Российской
Федерации не является основанием для отказа в принятии
аналогичной жалобы к рассмотрению Уполномоченным.

     Статья 16. Порядок рассмотрения жалобы заявителя

     1. Уполномоченный,   приняв   жалобу   к   рассмотрению,   вправе
обратиться  к  соответствующим  органам  государственной власти,  иным
государственным органам, органам местного самоуправления, коммерческим
организациям,  должностным  лицам за содействием в проведении проверки
обстоятельств, подлежащих выяснению.
     2. Проверка  жалобы не может быть поручена органу государственной
власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления,
коммерческой  организации,  должностному  лицу,  решения  или действия
(бездействие) которых обжалуются.
     3. При  рассмотрении  жалобы  Уполномоченный  обязан предоставить
органу государственной власти,  иному государственному органу,  органу
местного самоуправления,  коммерческой организации, должностным лицам,
чьи решения или действия (бездействие)  обжалуются,  возможность  дать
свои объяснения по вопросам,  подлежащим выяснению в ходе рассмотрения
жалобы.
     Заявитель вправе ознакомиться с указанными объяснениями.

     Статья 17.   Права   Уполномоченного   при   рассмотрении  жалобы
заявителя

     1. Уполномоченный при рассмотрении  жалобы  заявителя  вправе  на
территории Алтайского края:
     1) посещать органы государственной власти,  иные  государственные
органы,  органы местного самоуправления,  присутствовать на заседаниях
их коллегиальных органов, а также посещать коммерческие организации (с
соблюдением  законодательства  Российской  Федерации о государственной
тайне и режиме секретности);
     2)  запрашивать  и  в  срок не позднее пятнадцати дней получать в
органах  государственной власти, иных государственных органах, органах
местного самоуправления, коммерческих организациях сведения, документы
и  материалы,  необходимые  для  рассмотрения  жалобы,  если  иное  не
установлено законодательством Российской Федерации; (Подпункт        в
редакции Закона Алтайского края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
     3) предлагать   соответствующим    государственным    учреждениям
провести экспертные исследования и подготовить заключения по вопросам,
подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы.
     2.  По  вопросам,  связанным  с рассмотрением жалобы заявителя, а
также  иным  вопросам  своей  деятельности  Уполномоченный  пользуется
правом    безотлагательного   приема   должностными   лицами   органов
государственной власти, иных государственных органов, органов местного
самоуправления,  коммерческих  организаций,  если  иное не установлено
законодательством Российской Федерации.  (В редакции Закона Алтайского
края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)

     Статья 18.  Действия  Уполномоченного  по  окончании рассмотрения
жалобы заявителя

     1. Уполномоченный  письменно  извещает  заявителя  о  результатах
рассмотрения  его  жалобы  не  позднее  тридцати  дней со дня принятия
жалобы к рассмотрению.
     До принятия   им   решения  по  результатам  рассмотрения  жалобы
полученные   документы   и   материалы   разглашению   не    подлежат.
Уполномоченный  не  вправе  также  разглашать ставшие ему известными в
ходе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя и иных лиц
без их письменного согласия.
     2. В случае установления факта нарушения прав и свобод  заявителя
Уполномоченный вправе:
     1) направить     органу     государственной     власти,     иному
государственному органу,  органу местного самоуправления, коммерческой
организации,  должностным  лицам,  решения  и  действия  (бездействие)
которых  повлекли  указанное  нарушение,  свое заключение,  содержащее
предложения по принятию мер,  связанных с  восстановлением  нарушенных
прав и свобод заявителя;
     2) обратиться в  уполномоченные  органы  государственной  власти,
иные   государственные   органы,   органы  местного  самоуправления  с
ходатайством о привлечении  к  дисциплинарной  ответственности  или  о
возбуждении  административного  производства  в  отношении должностных
лиц, виновных в нарушении прав и свобод заявителя;
     3) обратиться к прокурору Алтайского края с просьбой:
     направить заявление  в  Алтайский   краевой   суд   о   признании
недействующим   нормативного   правового   акта  Алтайского  края,  не
соответствующего  законодательству  Российской  Федерации,  применение
которого  повлекло  нарушение  прав  и свобод человека и гражданина на
территории  Алтайского  края,  или  принести  протест   на   указанный
нормативный правовой акт;
     проверить вступившее в законную силу решение или  приговор  суда,
определение или постановление суда либо судьи. (Абзац    в    редакции
Закона Алтайского края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
     3. Орган  государственной  власти,  иной  государственный орган,
орган местного самоуправления,  коммерческая организация,  должностное
лицо,    получившие   заключение   Уполномоченного,   содержащее   его
рекомендации,  не позднее тридцати дней  со  дня  получения  письменно
сообщают  Уполномоченному  о принятых мерах,  если иное не установлено
законодательством Российской Федерации.  (В редакции Закона Алтайского
края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
     4. Уполномоченный   в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации, может опубликовать в печатных средствах массовой
информации,     учредителем     (соучредителем)    которых    являются
государственные органы и организации Алтайского края и  (или)  которые
полностью   или  частично  финансируются  за  счет  краевого  бюджета,
заключение, указанное в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи.
     5. В  случае,  если в ходе рассмотрения жалобы будет установлено,
что  права  и  свободы  заявителя  нарушены  решением  или  действиями
(бездействием) органов государственной власти Российской Федерации или
их должностных лиц, Уполномоченный информирует об этом Уполномоченного
по правам человека в Российской Федерации.
     6. В случае,  если в ходе рассмотрения жалобы будет  установлено,
что  в  действиях  (бездействии)  соответствующего  должностного  лица
содержатся признаки преступления,  Уполномоченный  передает  материалы
соответственно прокурору, в орган предварительного следствия или орган
дознания, о чем письменно информирует заявителя.

     Статья 19.  Действия Уполномоченного по  результатам  мониторинга
соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае

     1. По результатам мониторинга соблюдения прав и свобод человека и
гражданина в Алтайском крае Уполномоченный вправе:
     1) направлять     органам     государственной     власти,    иным
государственным органам, органам местного самоуправления, коммерческим
организациям,  должностным  лицам  свои оценки,  выводы и предложения,
относящиеся  к  обеспечению  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,
совершенствованию административных процедур;
     2) в   качестве   субъекта   права   законодательной   инициативы
обращаться   в   органы   государственной  власти  Алтайского  края  с
предложениями по принятию законов и иных  нормативных  правовых  актов
Алтайского края,  внесению изменений и дополнений в действующие законы
и иные нормативные правовые акты Алтайского края  в  целях  устранения
нарушений прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае;
     3) вносить предложения об использовании Алтайским краевым Советом
народных  депутатов права законодательной инициативы в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской  Федерации  в  целях  укрепления
гарантий  государственной  защиты прав и свобод человека и гражданина,
приведения законодательства  Российской  Федерации  в  соответствие  с
общепризнанными принципами и нормами международного права.
     2. В  случае  грубого  или  массового  нарушения  прав  и  свобод
человека и гражданина в Алтайском крае Уполномоченный вправе выступить
с докладом на сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов.
     3. Уполномоченный  вправе  обратиться  в  Алтайский краевой Совет
народных депутатов с предложением о создании депутатской  комиссии  по
расследованию фактов нарушений прав и свобод человека и гражданина или
проведении соответствующих депутатских слушаний.
     Уполномоченный вправе   лично   или  через  своего  представителя
участвовать в  работе  указанной  депутатской  комиссии  и  проводимых
депутатских слушаниях.

     Статья 20.  Распространение Уполномоченным  информации  о  своей
деятельности и соблюдении прав и свобод человека и гражданина
     (Название    статьи    в    редакции   Закона   Алтайского   края
от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)

     1.  Уполномоченный  не  позднее февраля каждого года представляет
письменный  доклад  Алтайскому  краевому  Совету  народных депутатов и
главе Администрации Алтайского края о своей деятельности и выступает с
ним на сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов. (Абзац  в
редакции Закона Алтайского края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
     В докладе  отражаются  результаты  мониторинга  соблюдения прав и
свобод человека и гражданина в Алтайском крае,  тенденции в этой сфере
под влиянием экономической и политической ситуаций,  меры реагирования
Уполномоченного на нарушения прав  и  свобод  человека  и  гражданина,
рекомендации по их устранению в будущем.
     Доклад   Уполномоченного   подлежит   опубликованию   в  печатных
средствах     массовой    информации    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации. (Абзац   в   редакции   Закона
Алтайского края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
     Копия доклада направляется Уполномоченному по правам  человека  в
Российской Федерации.
     2.  Уполномоченный  вправе  направлять  в Алтайский краевой Совет
народных  депутатов  и главе Администрации Алтайского края специальные
доклады  по  отдельным  вопросам  соблюдения  прав и свобод человека и
гражданина в Алтайском крае.  (В   редакции   Закона  Алтайского  края
от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
     3. По предложению депутатов Алтайского краевого  Совета  народных
депутатов,   главы   Администрации   Алтайского   края  Уполномоченный
выступает соответственно на сессии Алтайского краевого Совета народных
депутатов   или  заседании  Совета  администрации  Алтайского  края  с
информацией о  соблюдении  прав  и  свобод  человека  и  гражданина  в
Алтайском крае.  (В      редакции      Закона      Алтайского     края
от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
     4. Средство массовой информации,  указанное в пункте 4 статьи  18
настоящего   Закона,   в   порядке,   установленном  законодательством
Российской  Федерации,   предоставляет   Уполномоченному   возможность
выступить по вопросам своей деятельности в согласованный с ним срок.

     Глава 4. Обеспечение деятельности уполномоченного

     Статья 21. Рабочий аппарат Уполномоченного

     1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного создаётся рабочий
аппарат.
     Уполномоченный утверждает    положение    о   рабочем   аппарате,
непосредственно руководит его деятельностью и по вопросам, связанным с
руководством аппаратом, издает приказы (распоряжения).
     2. Рабочий  аппарат  Уполномоченного  осуществляет   юридическое,
организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное
обеспечение деятельности Уполномоченного.
     3. Уполномоченный  и его рабочий аппарат являются государственным
органом с правами юридического лица,  имеющим расчётный и иные  счета,
печать  с  изображением  Герба  Алтайского  края  и  бланки  со  своим
наименованием.
     4. Имущество, используемое Уполномоченным и его рабочим аппаратом
при осуществлении своей  деятельности,  находится  в  его  оперативном
управлении и является государственной собственностью Алтайского края.
     5.  Транспортное  обслуживание аппарата Уполномоченного по правам
человека    осуществляется    уполномоченным   органом   Администрации
Алтайского края.  (Дополнен      -      Закон      Алтайского     края
от 05.10.2006 г. N 102-ЗС)

     Статья 21-1. Уполномоченный по правам ребенка в Алтайском крае
     1. Должность  Уполномоченного  по правам ребенка в Алтайском крае
является должностью государственной гражданской службы Алтайского края
и  учреждается  в  целях  осуществления  специального государственного
контроля в сфере реализации  прав  ребенка  на  территории  Алтайского
края.  Уполномоченный  по  правам  ребенка  в  Алтайском крае является
заместителем Уполномоченного по  правам  человека  в  Алтайском  крае.
Деятельность  Уполномоченного  по  правам  ребенка  в  Алтайском  крае
регулируется настоящим Законом.
     2. Уполномоченный по правам ребенка в Алтайском крае:
     1) участвует  в  рассмотрении  жалоб  на  решения  или   действия
(бездействие)     государственных     органов,     органов    местного
самоуправления,  должностных лиц,  которые привели  к  нарушению  прав
детей,  и  в пределах установленной компетенции вносит Уполномоченному
по  правам  человека  в  Алтайском  крае   предложения   по   принятию
соответствующих решений согласно действующему законодательству;
     2) при проведении проверок по жалобам,  а  также  по  обращениям,
касающимся нарушения прав и законных интересов детей,  вправе посещать
образовательные и специализированные учреждения,  центры помощи детям,
оставшимся   без   попечения  родителей,  учреждения  здравоохранения,
оказывающие медицинскую помощь детям, и обследовать условия содержания
детей в них;
     3) вносит предложения по разработке концепции семейной  политики,
защиты прав и законных интересов детей;
     4) ведет мониторинг печатной,  аудио- и  видеопродукции  с  целью
установления  обстоятельств,  отрицательно  влияющих на нравственное и
духовное здоровье детей;
     5) ежегодно  готовит  специальный  раздел  о  соблюдении  прав  и
законных интересов детей в итоговый доклад Уполномоченного  по  правам
человека в Алтайском крае;
     6) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  поручениями
Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае. 
     (Дополнена - Закон Алтайского края от 05.10.2006 г. N 102-ЗС)

     Статья 22.  Экспертный  совет  при Уполномоченном.  Представители
(доверенные лица) Уполномоченного

     1. Уполномоченный может создавать при себе  экспертный  совет  из
лиц, обладающих необходимыми познаниями в области защиты прав и свобод
человека и гражданина.
     2. Уполномоченный    вправе    назначать   своих   представителей
(доверенных лиц) в городах и районах Алтайского  края,  работающих  на
общественных началах.
     Положение о  представителях   (доверенных   лицах)   утверждается
Уполномоченным. При этом Уполномоченный не вправе делегировать им свои
права и обязанности, предусмотренные настоящим Законом.

     Статья 23.  Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного и
его рабочего аппарата

     1. Финансовое  обеспечение  деятельности  Уполномоченного  и  его
рабочего аппарата  производится  за  счёт  средств  краевого  бюджета,
предусмотренных на эти цели отдельной строкой в законе Алтайского края
о краевом бюджете на очередной финансовый год.
     2. Уполномоченный  самостоятельно  разрабатывает и исполняет свою
смету расходов.
     В    пределах   сметы   расходов   Уполномоченный   устанавливает
численность   и   штатное   расписание   своего  рабочего  аппарата  с
соблюдением   условий,   установленных   законом   Алтайского  края  о
гражданской службе Алтайского края. (Абзац     в    редакции    Закона
Алтайского края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
     3. Финансовая   отчетность   предоставляется   Уполномоченным   в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     Статья 24.   Материальные   гарантии   обеспечения   деятельности
Уполномоченного и его рабочего аппарата

     1. Материальные гарантии независимости Уполномоченного, связанные
с  оплатой  труда,  социальным  и  иным  обеспечением и обслуживанием,
устанавливаются   законодательством  Российской  Федерации  и  законом
Алтайского  края  от  9  декабря 2005 года N 120-ЗС "О государственных
должностях Алтайского края".  (В   редакции   Закона  Алтайского  края
от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
     2.  Работники  аппарата Уполномоченного являются государственными
гражданскими служащими Алтайского края. (Абзац   в   редакции   Закона
Алтайского края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
     Права,    обязанности,    ответственность   работников   аппарата
Уполномоченного,   условия   прохождения  ими  государственной  службы
устанавливаются   законодательством  Российской  Федерации  и  законом
Алтайского  края о государственной гражданской службе Алтайского края,
а также законодательством Российской Федерации о труде. (Абзац       в
редакции Закона Алтайского края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)

     Глава 5. Заключительные положения

     Статья 25. Обжалование действий Уполномоченного

     Действия Уполномоченного  могут  быть обжалованы в суд в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

     Статья 26.  Ответственность  за  неисполнение  или   ненадлежащее
исполнение настоящего Закона

     Неисполнение или   ненадлежащее  исполнение  должностными  лицами
органов государственной власти,  иных государственных органов, органов
местного     самоуправления,     коммерческих     организаций    норм,
предусмотренных  настоящим  Законом,  вмешательство   в   деятельность
Уполномоченного   с   целью   повлиять   на   его   решения,  а  равно
воспрепятствование деятельности Уполномоченного в  иной  форме  влечет
административную  ответственность  в соответствии с законом Алтайского
края.

     Статья 27. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2003 года.


     Глава администрации
     Алтайского края          А.Суриков

     г.Барнаул
     11 ноября 2002 года
     N 70-ЗС