ЗАКОН
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Об Уполномоченном по правам человека в Алтайском крае
(В редакции Законов Алтайского края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС;
от 05.10.2006 г. N 102-ЗС; от 11.09.2008 г. N 72-ЗС;
от 03.07.2009 г. N 53-ЗС; от 27.05.2011 г. N 66-ЗС;
от 06.06.2012 г. N 40-ЗС; от 12.11.2013 г. N 70-ЗС)
от 05.11.2014 № 82-ЗС)
Настоящий Закон устанавливает порядок назначения на должность и
освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в
Алтайском крае, его компетенцию, организационные формы и условия его
деятельности.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае
1. Должность Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае
(далее - Уполномоченный) является государственной должностью
Алтайского края и учреждается в соответствии с Федеральным
конституционным законом от 26 февраля 1997 года N 1-ФКЗ "Об
Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" в целях
обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и
гражданина на территории Алтайского края, их соблюдения и уважения
органами государственной власти Алтайского края, иными
государственными органами Алтайского края (далее - органы
государственной власти, иные государственные органы в соответствующем
падеже), органами местного самоуправления, организациями,
должностными лицами указанных органов и организаций
(далее - должностные лица). (В редакции Законов Алтайского края
от 11.04.2006 г. N 26-ЗС; от 06.06.2012 г. N 40-ЗС;
от 05.11.2014 № 82-ЗС)
2. (Пункт утратил силу - Закон Алтайского края
от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
3. (Утратил силу - Закон Алтайского края от 05.11.2014 № 82-ЗС)
4. Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город
Барнаул.
Статья 2. Основные функции Уполномоченного
1. Основными функциями Уполномоченного являются:
1) осуществление контроля за соблюдением на территории Алтайского
края прав и свобод человека и гражданина органами государственной
власти, иными государственными органами, органами местного
самоуправления, должностными лицами; (В редакции Закона Алтайского
края от 05.11.2014 № 82-ЗС)
2) обеспечение и усиление гарантий государственной защиты прав и
свобод человека и гражданина в Алтайском крае, содействие
восстановлению этих прав и свобод в случае их нарушения;
3) содействие совершенствованию законодательства Российской
Федерации и Алтайского края о правах человека и гражданина и
приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами
международного права;
4) участие в правовом просвещении населения Алтайского края в
области защиты прав и свобод человека и гражданина, информирование
органов государственной власти, иных государственных органов, органов
местного самоуправления, а также населения Алтайского края о положении
в этой сфере;
5) использование опыта международного и межрегионального
сотрудничества в области защиты прав и свобод человека и гражданина.
2. При осуществлении своих функций Уполномоченный взаимодействует
с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, а также с
уполномоченными по правам человека в иных субъектах Российской
Федерации.
3. Уполномоченный участвует в осуществлении общественного
контроля, взаимодействует с субъектами общественного контроля в
соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ
"Об основах общественного контроля в Российской Федерации", иными
федеральными законами и законами Алтайского края. (Пункт дополнен -
Закон Алтайского края от 05.11.2014 № 82-ЗС)
Статья 3. Правовая основа деятельности Уполномоченного
В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации,
общепризнанными принципами и нормами международного права,
международными договорами Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Алтайского края, настоящим Законом, иными
законами Алтайского края. (В редакции Закона Алтайского края
от 05.11.2014 № 82-ЗС)
Статья 4. Основы правового статуса Уполномоченного
1. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и
неподотчетен каким-либо органам государственной власти, иным
государственным органам и должностным лицам. (Абзац в редакции Закона
Алтайского края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
Абзац; (Утратил силу - Закон Алтайского края
от 05.11.2014 № 82-ЗС)
2. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства
защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет
пересмотра компетенции органов государственной власти, иных
государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление
нарушенных прав и свобод.
Статья 5. Ограничение деятельности Уполномоченного в условиях
особого режима
В случае введения режима военного или чрезвычайного положения на
всей территории Российской Федерации либо на территории Алтайского
края деятельность Уполномоченного осуществляется с ограничениями,
установленными федеральными законами.
Глава 2. Порядок назначения уполномоченного на должность и
освобождения его от должности
Статья 6. Требования к кандидату для назначения на должность
Уполномоченного
(Статья в редакции Закона Алтайского края от 05.11.2014 № 82-ЗС)
На должность Уполномоченного может быть назначено лицо,
являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 35 лет, имеющее
высшее образование, обладающее познаниями в области прав и свобод
человека и гражданина, опыт их защиты.
Статья 6-1. Срок полномочий Уполномоченного
(Статья дополнена - Закон Алтайского края от 05.11.2014 № 82-ЗС)
1. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет,
считая с момента принесения присяги.
2. Истечение срока полномочий или досрочное прекращение
полномочий Алтайского краевого Законодательного Собрания не влекут
прекращения полномочий Уполномоченного.
3. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность
Уполномоченного более чем на два срока подряд.
Статья 7. Порядок назначения Уполномоченного на должность
(Статья в редакции Закона Алтайского края от 05.11.2014 № 82-ЗС)
1. Уполномоченный назначается на должность Алтайским краевым
Законодательным Собранием.
2. Предложения о кандидатурах для назначения на должность
Уполномоченного могут вносить:
1) Губернатор Алтайского края;
2) депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания;
3) постоянные комитеты, фракции и иные постоянные депутатские
объединения Алтайского краевого Законодательного Собрания;
4) представительные органы местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов;
5) общественные организации, зарегистрированные в установленном
порядке.
3. Предложение о кандидатуре для назначения на должность
Уполномоченного вносится на имя председателя Алтайского краевого
Законодательного Собрания в письменной форме. К письму, содержащему
указанное предложение, прилагаются следующие документы, подтверждающие
соответствие предлагаемых кандидатур требованиям настоящего Закона (с
соблюдением законодательства Российской Федерации о защите
персональных данных):
1) копия паспорта кандидата, заверенная в установленном порядке;
2) копия документа о высшем образовании, заверенная в
установленном порядке;
3) справка, содержащая биографические данные о кандидате;
4) документы, подтверждающие познания кандидата в области прав и
свобод человека и гражданина и опыт их защиты.
4. Общественные организации, имеющие право предлагать кандидатуры
для назначения на должность Уполномоченного, обязаны представить,
помимо документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, документы о
регистрации общественной организации, заверенные в установленном
порядке.
5. Предложения о кандидатурах для назначения на должность
Уполномоченного вносятся в течение 30 дней до окончания срока
полномочий предыдущего Уполномоченного или в течение 30 дней со дня
досрочного прекращения его полномочий.
6. Информация о кандидатурах на должность Уполномоченного и
биографические данные о них публикуются в газете "Алтайская правда" и
на официальном сайте Алтайского краевого Законодательного Собрания.
7. Уполномоченный назначается на должность Алтайским краевым
Законодательным Собранием большинством голосов установленного числа
депутатов тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом
Алтайского краевого Законодательного Собрания.
8. Алтайское краевое Законодательное Собрание принимает решение о
назначении на должность Уполномоченного не позднее 30 дней со дня
истечения срока, установленного для внесения предложений о
соответствующих кандидатурах.
9. В случае, если по результатам голосования ни один из
кандидатов (кандидат) не набрал необходимого числа голосов, в течение
30 дней со дня проведения указанного голосования проводится выдвижение
новых кандидатур в порядке, установленном настоящим Законом.
10. Решение Алтайского краевого Законодательного Собрания о
назначении Уполномоченного и биографическая справка о нем публикуются
в газете "Алтайская правда" и на официальном сайте Алтайского краевого
Законодательного Собрания.
Статья 8. Вступление Уполномоченного в должность
1. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу
следующего содержания: "Клянусь всеми силами и предоставленными мне
средствами защищать права и свободы человека и гражданина, честно и
добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь только
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
(Основным Законом) Алтайского края и законами Алтайского края".
2. Присяга приносится на сессии Алтайского краевого
Законодательного Собрания непосредственно после принятия решения о
назначении Уполномоченного на должность. (В редакции Закона
Алтайского края от 11.09.2008 г. N 72-ЗС)
3. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента
принесения присяги. Полномочия прежнего Уполномоченного с этого
момента прекращаются.
4. Уполномоченному вручается удостоверение, подтверждающее его
статус и срок полномочий. (Дополнен - Закон Алтайского края
от 05.11.2014 № 82-ЗС)
Статья 9. Ограничения, связанные с замещением должности
Уполномоченного
(Статья в редакции Закона Алтайского края
от 12.11.2013 г. N 70-ЗС)
1. Уполномоченный не вправе замещать государственные должности
Российской Федерации, государственные должности Алтайского края и
иного субъекта Российской Федерации, если иное не установлено
федеральными законами, а также муниципальные должности, должности
государственной или муниципальной службы.
2. Уполномоченный обязан соблюдать ограничения, запреты и
обязательства, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008
года N 273-ФЭ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон
"О противодействии коррупции"), иными федеральными законами, законами
Алтайского края для лиц, замещающих государственные должности
Алтайского края.
3. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с
его статусом, не позднее 14 дней со дня вступления в должность.
Статья 10. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного
1. Полномочия Уполномоченного досрочно прекращаются в случаях:
1) подачи заявления о добровольном сложении полномочий;
2) утраты гражданства Российской Федерации, приобретения им
гражданства иностранного государства либо получения им вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание на территории иностранного государства; (В редакции Закона
Алтайского края от 12.11.2013 г. N 70-ЗС)
3) вступления в законную силу решения суда об ограничении
дееспособности Уполномоченного либо признании его недееспособным; (В
редакции Закона Алтайского края от 12.11.2013 г. N 70-ЗС)
4) признания его безвестно отсутствующим или объявления его
умершим в установленном порядке;
5) его выезда на постоянное место жительства за пределы
Российской Федерации;
6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении Уполномоченного;
7) назначения (избрания) на должность или занятия деятельностью,
несовместимых со статусом Уполномоченного в соответствии с
федеральными законами и законами Алтайского края; (В редакции Закона
Алтайского края от 12.11.2013 г. N 70-ЗС)
8) несоответствия занимаемой должности вследствие состояния
здоровья в соответствии с медицинским заключением;
9) его смерти.
10) освобождения от должности в связи с утратой доверия в
соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции";
(Дополнен - Закон Алтайского края от 12.11.2013 г. N 70-ЗС)
11) по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами;
(Дополнен - Закон Алтайского края от 12.11.2013 г. N 70-ЗС)
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного
оформляется постановлением Алтайского краевого Законодательного
Собрания с указанием даты прекращения полномочий. Постановление
Алтайского краевого Законодательного Собрания о досрочном прекращении
полномочий Уполномоченного принимается большинством голосов от
установленного числа депутатов Алтайского краевого Законодательного
Собрания в порядке, установленном Регламентом Алтайского краевого
Законодательного Собрания. (В редакции Закона Алтайского края
от 12.11.2013 г. N 70-ЗС)
3. Освобождение от должности Уполномоченного в связи с утратой
доверия, предусмотренное подпунктом 10 пункта 1 настоящей статьи,
осуществляется в соответствии со статьей 8-2 закона Алтайского края от
9 декабря 2005 года N 120-ЗС "О государственных должностях Алтайского
края". (Дополнен - Закон Алтайского края от 12.11.2013 г. N 70-ЗС)
Глава 3. Осуществление уполномоченных своих полномочий
Статья 11. Компетенция Уполномоченного по рассмотрению жалоб
1. Уполномоченный рассматривает направленные ему жалобы граждан
Российской Федерации, а также находящихся на территории Российской
Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, права и свободы
которых, по их мнению, нарушены на территории Алтайского края (далее -
заявитель в соответствующем числе и падеже).
2. Жалобы подаются на решения и действия (бездействие) органов
государственной власти, иных государственных органов, органов местного
самоуправления, организаций, должностных лиц при условии,
что ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в
административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по
его жалобе. (В редакции Закона Алтайского края от 05.11.2014 № 82-ЗС)
3. Жалобы на законы Алтайского края Уполномоченным не
рассматриваются.
4. Жалоба, в которой обжалуется законность судебного акта,
возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного
судебного решения. (В редакции Закона Алтайского края
от 05.11.2014 № 82-ЗС)
Статья 12. Основания для рассмотрения Уполномоченным жалоб о
нарушениях прав и свобод человека и гражданина
1. Основанием для рассмотрения Уполномоченным жалоб о нарушениях
прав и свобод человека и гражданина являются факты нарушения этих прав
и свобод органами государственной власти, иными государственными
органами, органами местного самоуправления, организациями,
должностными лицами, указанные в соответствующих жалобах заявителей,
направленных Уполномоченному. (В редакции Закона Алтайского края
от 05.11.2014 № 82-ЗС)
2. В случае массовых или грубых нарушений прав и свобод человека
и гражданина, о которых стало известно Уполномоченному, или в случаях,
имеющих особое общественное значение либо связанных с необходимостью
защиты интересов лиц, неспособных самостоятельно использовать правовые
средства защиты, Уполномоченный вправе принять по собственной
инициативе необходимые меры в пределах своей компетенции к
восстановлению нарушенных прав и свобод.
Статья 13. Порядок подачи жалобы Уполномоченному
1. Жалоба подается Уполномоченному в письменной форме. (Абзац в
редакции Закона Алтайского края от 11.09.2008 г. N 72-ЗС)
Жалоба может быть подана заявителем лично, через его
представителя или направлена по почте.
Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество и адрес места
жительства (места пребывания) заявителя, изложение существа решений
или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по
мнению заявителя, его права и свободы. К жалобе должны быть приложены
копии решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном или
административном порядке. (Абзац в редакции Закона Алтайского края
от 05.11.2014 № 82-ЗС)
2. Жалобы, адресованные Уполномоченному заявителями, находящимися
в местах принудительного содержания, направляются ему администрацией
указанных мест с соблюдением условий, установленных соответствующими
федеральными законами.
Статья 14. Принятие Уполномоченным решения при получении жалобы
заявителя
1. Получив жалобу, Уполномоченный регистрирует ее и принимает по
ней одно из следующих решений:
1) принять жалобу к рассмотрению;
2) дать заявителю необходимые разъяснения и указать ему правовые
средства, которые тот может использовать для защиты своих прав и
свобод;
3) направить жалобу органу государственной власти, иному
государственному органу, органу местного самоуправления,
организации, должностному лицу, к компетенции которых относится
разрешение жалобы по существу; (В редакции Закона Алтайского края
от 05.11.2014 № 82-ЗС)
4) отказать в принятии жалобы к рассмотрению, при этом отказ в
принятии жалобы к рассмотрению должен быть письменно мотивирован.
О принятом по жалобе решении Уполномоченный в десятидневный срок
со дня регистрации жалобы уведомляет заявителя.
2. В случае принятия жалобы к рассмотрению Уполномоченный
информирует об этом орган государственной власти, иной государственный
орган, орган местного самоуправления, организацию, должностное лицо,
решения или действия (бездействие) которых обжалуются. (В редакции
Закона Алтайского края от 05.11.2014 № 82-ЗС)
Статья 15. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению
1. Уполномоченный отказывает в принятии жалобы к рассмотрению:
1) если рассмотрение жалобы не входит в его компетенцию;
2) если заявителем не соблюдены требования, предусмотренные
пунктом 2 статьи 11 и статьей 13 настоящего Закона;
3) если жалоба ранее уже рассматривалась Уполномоченным и по ней
было принято соответствующее решение.
2. Подача жалобы Уполномоченному по правам человека Российской
Федерации не является основанием для отказа в принятии
аналогичной жалобы к рассмотрению Уполномоченным.
Статья 16. Порядок рассмотрения жалобы заявителя
1. Уполномоченный, приняв жалобу к рассмотрению, вправе
обратиться к соответствующим органам государственной власти, иным
государственным органам, органам местного самоуправления,
организациям, должностным лицам за содействием в проведении проверки
обстоятельств, подлежащих выяснению. (В редакции Закона Алтайского
края от 05.11.2014 № 82-ЗС)
2. Проверка жалобы не может быть поручена органу государственной
власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления,
организации, должностному лицу, решения или действия (бездействие)
которых обжалуются. (В редакции Закона Алтайского края
от 05.11.2014 № 82-ЗС)
3. При рассмотрении жалобы Уполномоченный обязан предоставить
органу государственной власти, иному государственному органу, органу
местного самоуправления, организации, должностным лицам, чьи решения
или действия (бездействие) обжалуются, возможность дать свои
объяснения по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения
жалобы. (В редакции Закона Алтайского края от 05.11.2014 № 82-ЗС)
Заявитель вправе ознакомиться с указанными объяснениями.
Статья 17. Права Уполномоченного при рассмотрении жалобы
заявителя
1. Уполномоченный при рассмотрении жалобы заявителя вправе на
территории Алтайского края:
1) посещать органы государственной власти, иные государственные
органы, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях
их коллегиальных органов, а также по согласованию с руководителями
территориальных органов федеральных государственных органов,
организаций посещать указанные органы и организации в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации (с
соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной
тайне и режиме секретности); (В редакции Закона Алтайского края
от 05.11.2014 № 82-ЗС)
2) запрашивать и в срок не позднее пятнадцати дней получать в
органах государственной власти, иных государственных органах, органах
местного самоуправления, организациях сведения, документы
и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, если иное не
установлено законодательством Российской Федерации; (Подпункт в
редакции Законов Алтайского края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС;
от 05.11.2014 № 82-ЗС)
2-1) проводить самостоятельно или совместно с компетентными
государственными органами, должностными лицами проверку деятельности
органов государственной власти, иных государственных органов, органов
местного самоуправления; (Дополнен - Закон Алтайского края
от 05.11.2014 № 82-ЗС)
3) предлагать соответствующим государственным учреждениям
провести экспертные исследования и подготовить заключения по вопросам,
подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы.
2. По вопросам, связанным с рассмотрением жалобы заявителя, а
также иным вопросам своей деятельности Уполномоченный пользуется
правом безотлагательного приема должностными лицами органов
государственной власти, иных государственных органов, органов местного
самоуправления, а также по согласованию с руководителями
территориальных органов федеральных государственных органов,
организаций пользуется правом приема должностными лицами
указанных органов и организаций в порядке, установленном
нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Закона
Алтайского края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС; от 05.11.2014 № 82-ЗС)
Статья 18. Действия Уполномоченного по окончании рассмотрения
жалобы заявителя
1. Уполномоченный письменно извещает заявителя о результатах
рассмотрения его жалобы не позднее тридцати дней со дня принятия
жалобы к рассмотрению.
До принятия им решения по результатам рассмотрения жалобы
полученные документы и материалы разглашению не подлежат.
Уполномоченный не вправе также разглашать ставшие ему известными в
ходе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни заявителя и иных лиц
без их письменного согласия.
2. В случае установления факта нарушения прав и свобод заявителя
Уполномоченный вправе:
1) направить органу государственной власти, иному
государственному органу, органу местного самоуправления, организации,
должностным лицам, решения и действия (бездействие)
которых повлекли указанное нарушение, свое заключение, содержащее
предложения по принятию мер, связанных с восстановлением нарушенных
прав и свобод заявителя; (В редакции Закона Алтайского края
от 05.11.2014 № 82-ЗС)
2) обратиться в уполномоченные органы государственной власти,
иные государственные органы, органы местного самоуправления с
ходатайством о привлечении к дисциплинарной ответственности или о
возбуждении административного производства в отношении должностных
лиц, виновных в нарушении прав и свобод заявителя;
3) обратиться к прокурору Алтайского края с просьбой:
направить заявление в Алтайский краевой суд о признании
недействующим нормативного правового акта Алтайского края, не
соответствующего законодательству Российской Федерации, применение
которого повлекло нарушение прав и свобод человека и гражданина на
территории Алтайского края, или принести протест на указанный
нормативный правовой акт;
проверить вступившее в законную силу решение или приговор суда,
определение или постановление суда либо судьи. (Абзац в редакции
Закона Алтайского края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
3. Орган государственной власти, иной государственный орган,
орган местного самоуправления, организация, должностное
лицо, получившие заключение Уполномоченного, содержащее его
рекомендации, не позднее тридцати дней со дня получения письменно
сообщают Уполномоченному о принятых мерах, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Алтайского
края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС; от 05.11.2014 № 82-ЗС)
4. Уполномоченный в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, может опубликовать в печатных средствах массовой
информации, учредителем (соучредителем) которых являются
государственные органы и организации Алтайского края и (или) которые
полностью или частично финансируются за счет краевого бюджета,
заключение, указанное в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи.
5. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы будет установлено,
что права и свободы заявителя нарушены решением или действиями
(бездействием) органов государственной власти Российской Федерации или
их должностных лиц, Уполномоченный информирует об этом Уполномоченного
по правам человека в Российской Федерации.
6. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы будет установлено,
что в действиях (бездействии) соответствующего должностного лица
содержатся признаки преступления, Уполномоченный передает материалы
соответственно прокурору, в орган предварительного следствия или орган
дознания, о чем письменно информирует заявителя.
Статья 19. Действия Уполномоченного по результатам мониторинга
соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае
1. По результатам мониторинга соблюдения прав и свобод человека и
гражданина в Алтайском крае Уполномоченный вправе:
1) направлять органам государственной власти, иным
государственным органам, органам местного самоуправления,
организациям, должностным лицам свои оценки, выводы и предложения,
относящиеся к обеспечению прав и свобод человека и гражданина,
совершенствованию административных процедур; (В редакции Закона
Алтайского края от 05.11.2014 № 82-ЗС)
1-1) выступить субъектом права законодательной инициативы в
Алтайском краевом Законодательном Собрании по вопросам защиты прав и
свобод человека и гражданина; (Дополнен - Закон Алтайского края
от 05.11.2014 № 82-ЗС)
2) обращаться в органы государственной власти Алтайского края с
предложениями по принятию законов и иных нормативных правовых актов
Алтайского края, внесению изменений и дополнений в действующие законы
и иные нормативные правовые акты Алтайского края в целях устранения
нарушений прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае; (В
редакции Закона Алтайского края от 05.11.2014 № 82-ЗС)
3) вносить предложения об использовании Алтайским краевым
Законодательным Собранием права законодательной инициативы в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в
целях укрепления гарантий государственной защиты прав и свобод
человека и гражданина, приведения законодательства Российской
Федерации в соответствие с общепризнанными принципами и нормами
международного права. (В редакции Закона Алтайского края
от 11.09.2008 г. N 72-ЗС)
2. В случае грубого или массового нарушения прав и свобод
человека и гражданина в Алтайском крае Уполномоченный вправе выступить
с докладом на сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания.
(В редакции Закона Алтайского края от 11.09.2008 г. N 72-ЗС)
3. Уполномоченный вправе обратиться в Алтайское краевое
Законодательное Собрание с предложением о создании депутатской
комиссии по расследованию фактов нарушений прав и свобод человека и
гражданина или проведении соответствующих депутатских слушаний. (В
редакции Закона Алтайского края от 11.09.2008 г. N 72-ЗС)
Уполномоченный вправе лично или через своего представителя
участвовать в работе указанной депутатской комиссии и проводимых
депутатских слушаниях.
Статья 20. Распространение Уполномоченным информации о своей
деятельности и соблюдении прав и свобод человека и гражданина
(Название статьи в редакции Закона Алтайского края
от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
1. Уполномоченный в первом квартале каждого года представляет
письменный доклад Алтайскому краевому Законодательному Собранию и
Губернатору Алтайского края о своей деятельности и выступает с ним на
сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов. (В
редакции Законов Алтайского края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС;
от 11.09.2008 г. N 72-ЗС; от 05.11.2014 № 82-ЗС)
В докладе отражаются результаты мониторинга соблюдения прав и
свобод человека и гражданина в Алтайском крае, тенденции в этой сфере
под влиянием экономической и политической ситуаций, меры реагирования
Уполномоченного на нарушения прав и свобод человека и гражданина,
рекомендации по их устранению в будущем.
Доклад Уполномоченного подлежит опубликованию в печатных
средствах массовой информации в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. (Абзац в редакции Закона
Алтайского края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
Копия доклада направляется Уполномоченному по правам человека в
Российской Федерации.
2. Уполномоченный вправе направлять в Алтайское краевое
Законодательное Собрание и Губернатору Алтайского края специальные
доклады по отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека и
гражданина в Алтайском крае. (В редакции Законов Алтайского края
от 11.04.2006 г. N 26-ЗС; от 11.09.2008 г. N 72-ЗС)
3. По предложению депутатов Алтайского краевого Законодательного
Собрания, Губернатора Алтайского края Уполномоченный выступает
соответственно на сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов
или заседании Совета администрации Алтайского края с информацией о
соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае.
(В редакции Законов Алтайского края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС;
от 11.09.2008 г. N 72-ЗС)
4. Средство массовой информации, указанное в пункте 4 статьи 18
настоящего Закона, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, предоставляет Уполномоченному возможность
выступить по вопросам своей деятельности в согласованный с ним срок.
Глава 4. Обеспечение деятельности уполномоченного
Статья 21. Аппарат Уполномоченного
(Наименование в редакции Закона Алтайского края от 05.11.2014 № 82-ЗС)
1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного создаётся
аппарат. (В редакции Закона Алтайского края от 05.11.2014 № 82-ЗС)
Уполномоченный утверждает положение об аппарате,
непосредственно руководит его деятельностью и по вопросам, связанным с
руководством аппаратом, издает приказы (распоряжения). (В редакции
Закона Алтайского края от 05.11.2014 № 82-ЗС)
2. Аппарат Уполномоченного осуществляет юридическое,
организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное
обеспечение деятельности Уполномоченного. (В редакции Закона
Алтайского края от 05.11.2014 № 82-ЗС)
3. Уполномоченный и его аппарат являются государственным
органом с правами юридического лица, имеющим расчётный и иные счета,
печать с изображением Герба Алтайского края и бланки со своим
наименованием. (В редакции Закона Алтайского края
от 05.11.2014 № 82-ЗС)
4. Имущество, используемое Уполномоченным и его аппаратом
при осуществлении своей деятельности, находится в его оперативном
управлении и является государственной собственностью Алтайского края.
(В редакции Закона Алтайского края от 05.11.2014 № 82-ЗС)
5. Транспортное обслуживание аппарата Уполномоченного по правам
человека осуществляется уполномоченным органом Администрации
Алтайского края. (Дополнен - Закон Алтайского края
от 05.10.2006 г. N 102-ЗС)
Статья 21-1. (Утратила силу - Закон Алтайского края
от 27.05.2011 г. N 66-ЗС)
Статья 22. Экспертный совет при Уполномоченном. Представители
(доверенные лица) Уполномоченного
1. Уполномоченный может создавать при себе экспертный совет из
лиц, обладающих необходимыми познаниями в области защиты прав и свобод
человека и гражданина.
2. Уполномоченный вправе назначать своих представителей
(доверенных лиц) в городах и районах Алтайского края, работающих на
общественных началах.
Положение о представителях (доверенных лицах) утверждается
Уполномоченным. При этом Уполномоченный не вправе делегировать им свои
права и обязанности, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 23. Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного и
его рабочего аппарата
1. Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного и его
рабочего аппарата производится за счёт средств краевого бюджета,
предусмотренных на эти цели отдельной строкой в законе Алтайского края
о краевом бюджете на очередной финансовый год.
2. Уполномоченный самостоятельно разрабатывает и исполняет свою
смету расходов.
В пределах сметы расходов Уполномоченный устанавливает
численность и штатное расписание своего рабочего аппарата с
соблюдением условий, установленных законом Алтайского края о
гражданской службе Алтайского края. (Абзац в редакции Закона
Алтайского края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
3. Финансовая отчетность предоставляется Уполномоченным в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 24. Материальные гарантии обеспечения деятельности
Уполномоченного и его рабочего аппарата
1. Материальные гарантии независимости Уполномоченного, связанные
с оплатой труда, социальным и иным обеспечением и обслуживанием,
устанавливаются законодательством Российской Федерации и законом
Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 120-ЗС "О государственных
должностях Алтайского края". (В редакции Закона Алтайского края
от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
2. Работники аппарата Уполномоченного являются государственными
гражданскими служащими Алтайского края. (Абзац в редакции Закона
Алтайского края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
Права, обязанности, ответственность работников аппарата
Уполномоченного, условия прохождения ими государственной службы
устанавливаются законодательством Российской Федерации и законом
Алтайского края о государственной гражданской службе Алтайского края,
а также законодательством Российской Федерации о труде. (Абзац в
редакции Закона Алтайского края от 11.04.2006 г. N 26-ЗС)
Глава 5. Заключительные положения
Статья 25. Обжалование действий Уполномоченного
Действия Уполномоченного могут быть обжалованы в суд в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 26. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение настоящего Закона
Неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами
органов государственной власти, иных государственных органов, органов
местного самоуправления, организаций норм, предусмотренных настоящим
Законом, вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью
повлиять на его решения, а равно воспрепятствование деятельности
Уполномоченного в иной форме влечет административную ответственность
в соответствии с законом Алтайского края. (В редакции Закона
Алтайского края от 05.11.2014 № 82-ЗС)
Статья 27. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2003 года.
Глава администрации
Алтайского края А.Суриков
г.Барнаул
11 ноября 2002 года
N 70-ЗС
