Постановление Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 825-п

Приложение 2

к государственной программе

«Управление государственными

финансами Брянской области»

(2014 - 2020 годы)

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам

муниципальных районов (городских округов)

на реализацию муниципальных программ

повышения эффективности бюджетных расходов

1. Настоящий Порядок разработан в целях предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) субсидий на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (далее - субсидии) и определяет цели и условия их предоставления и расходования, критерии отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий, порядок перечисления субсидий, порядок и форму отчетности об их использовании, методику расчета указанных субсидий.

2. Предоставление субсидий осуществляется с целью поддержки реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов в рамках расходов, запланированных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Конкретные мероприятия в рамках реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов, а также порядок их финансового обеспечения за счет субсидий определяются органами местного самоуправления.

3. Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) выделяются на следующих условиях софинансирования: областной бюджет - не более 90 процентов, местный бюджет - не менее 10 процентов.

При расчете доли софинансирования расходов за счет средств местного бюджета в расчет принимаются средства бюджета муниципального района (городского округа), предусмотренные на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов, и средства областного бюджета, предусмотренные в целях предоставления субсидий по целевой статье «Реализация программы совершенствования управления государственными финансами».

4. Главным распорядителем средств областного бюджета по указанным расходам является департамент финансов Брянской области.

5. Субсидия бюджету муниципального района (городского округа) предоставляется при соответствии муниципальных районов (городских округов) следующим критериям:

наличие утвержденной муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов;

наличие в бюджете муниципального района (городского округа) утвержденных бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов;

отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального района (городского округа);

отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета муниципального района (городского округа);

недополученные доходы по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом местного самоуправления, за отчетный финансовый год составляют не более 5 процентов налоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа).

6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов), реализующих муниципальные программы повышения эффективности бюджетных расходов, которые отобраны департаментом финансов Брянской области по итогам проведения оценки результатов, достигнутых муниципальными районами (городскими округами) в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов (далее - оценка).

Методика проведения оценки утверждается департаментом финансов Брянской области.

7. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов), удовлетворяющих критериям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, утверждается нормативным правовым актом Правительства Брянской области.

8. Для предоставления субсидий отбираются не более 3 муниципальных районов (городских округов), удовлетворяющих критериям предоставления субсидий, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, и имеющих наилучшие результаты среди оцениваемых муниципальных районов (городских округов) в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

9. Муниципальные районы (городские округа), претендующие на получение субсидий, представляют в департамент финансов Брянской области следующие документы:

заявку на предоставление субсидии;

копии нормативных правовых актов о местных бюджетах, в которых предусмотрено софинансирование в установленном объеме, или обязательство главы муниципального района (городского округа), подтверждающее софинансирование за счет средств местного бюджета в установленном объеме;

информацию о выполнении требований бюджетного законодательства, критериев, установленных пунктом 5 настоящего Порядка, а также о результатах, достигнутых муниципальным районом (городским округом) в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и динамики данных результатов в соответствии с методикой оценки.

Форма заявки на предоставление субсидии и порядок представления заявки устанавливаются департаментом финансов Брянской области.

10. Департамент финансов Брянской области на основании результатов конкурсного отбора муниципальных районов (городских округов) перечисляет субсидии в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, со своего лицевого счета платежными поручениями в доходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.

11. Управления (отделы) финансов муниципальных районов (городских округов) ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в департамент финансов Брянской области отчеты об использовании средств областного бюджета, выделяемых муниципальным районам (городским округам) области (приложение к настоящему Порядку)[1][1]Par921.

11.1. Показателем результативности использования субсидии является процент достижения муниципальным районом (городским округом) целевых значений показателей (индикаторов), установленных муниципальной программой повышения эффективности бюджетных расходов.

11.2. Оценка эффективности использования муниципальным районом (городским округом) субсидии осуществляется департаментом финансов Брянской области исходя из достижения муниципальным районом (городским округом) значения показателя результативности предоставления субсидии, включая:

а) соблюдение сроков осуществления мероприятий муниципальной программы;

б) соответствие фактических расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы расходам, предусмотренным муниципальной программой;

в) достижение показателя результативности использования субсидии - достижение муниципальным районом (городским округом) в отчетном финансовом году не менее 95% целевых значений показателей (индикаторов), установленных муниципальной программой повышения эффективности бюджетных расходов.

12. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) несут ответственность за целевое использование выделенных субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае использования средств областного бюджета не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Неиспользованный остаток средств субсидий по итогам года подлежит возврату в областной бюджет.

13. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют департамент финансов Брянской области, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).

Приложение

к Порядку предоставления

субсидий бюджетам
муниципальных районов (городских округов)

на реализацию муниципальных программ
повышения эффективности бюджетных расходов

ОТЧЕТ

об использовании средств областного бюджета,

выделенных муниципальным районам (городским округам)

на реализацию муниципальных программ повышения
эффективности бюджетных расходов на «« __________ 20__ года

№ п/п	Наименование мероприятия	Предусмотрено бюджетных средств на _____ год, рублей			Финансирование расходов, рублей				Остаток средств субсидии на конец отчетного периода,рублей
		всего	в том числе		всего	в том числе за счет		% софинансирования за счет средств местного бюджета
			за счет средств субсидии	за счет средств местного бюджета		за счет средств субсидии	за счет средств местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9=8/(7+8)	10=3-6

МЕТОДИКА

распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию муниципальных программ

повышения эффективности бюджетных расходов

1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию муниципальных программ повы­шения эффективности бюджетных расходов.

2. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) – победителям конкурсного отбора муниципальных районов (городских округов) из числа участников конкурсного отбора, представивших в департамент финансов Брянкой области документы в соответствии с п.9 Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов.

3. Расчет размера субсидии бюджету муниципального района (городского округа) осуществляется по следующей формуле:

 , где:

Si – размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа);

S – общий объем субсидий, подлежащий распределению между бюджетами муниципальных районов (городских округов) в соответствии с Законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

K_li – оценка достигнутого i-ым муниципальным районом (городским округом) уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов по состоянию на отчетную дату;

K_di – оценка динамики результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, достигнутых i-ым муниципальным районом (городским округом) на отчетную дату;

№ – число отобранных муниципальных районов (городских округов), удовлетворяющих условиям предоставления субсидий (не более трех).

Приложение 4

к государственной программе

ПЕРЕЧЕНЬ

источников официального опубликования информации

о системе управления государственными финансами

Брянской области

http://bryanskoblfin.ru – информационно-справочный портал Департамента финансов Брянской области;

www.bryanskobl.ru – официальный сайт Правительства Брянской области;

www.roskazna.ru – официальный сайт Федерального казначейства;

www.minfin.ru – официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации.

Информационно-аналитические источники

о системе управления государственными финансами

www.iminfin.ru – информационный ресурс по анализу показателей бюджетов субъектов Российской Федерации на основании информации официальных источников;

www.bus.gov.ru – официальный сайт раскрытия информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений;

www.gosprogrammy.gov.ru – перечень и нормативные правовые акты об утверждении государственных программ Российской Федерации;

www.budget.gov.ru –единый портал бюджетной системы Российской Федерации.

Приложение 3

к государственной программе Брянской области

«Управление государственными финансами

Брянской области (2014 - 2020 годы)»

План реализации государственной программы

(В редакции Постановления Правительства Брянской области

от 17.10.2017 № 513-п)

№ пп	Подпрограмма, основное мероприятие, направление расходов, мероприятие	Ответственный исполнитель, соисполнители	Источник финансового обеспечения	Объем средств на реализацию, рублей			Связь основного мероприятия и показателей (порядковые номера показателей)
				2017 год	2018 год	2019 год
	Управление государственными финансами Брянской области (2014 - 2020 годы)	департамент финансов Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление государственных закупок Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области	средства областного бюджета	3 556 733 511,56	2 995 930 590,03	3 388 325 065,69
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	3 556 733 511,56	2 995 930 590,03	3 388 325 065,69
1.	Обеспечение финансовой устойчивости бюджетной системы Брянской области путем проведения сбалансированной финансовой политики	департамент финансов Брянской области	средства областного бюджета	477 714 438,83	881 101 513,30	1 274 034 988,96	1,2,3,4,5
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	477 714 438,83	881 101 513,30	1 274 034 988,96
1.1.	Обеспечение деятельности заместителей Губернатора Брянской области	департамент финансов Брянской области	средства областного бюджета	4 060 521,00	4 060 521,00	4 060 521,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	4 060 521,00	4 060 521,00	4 060 521,00
1.2.	Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области	департамент финансов Брянской области	средства областного бюджета	76 790 377,00	76 790 377,00	76 790 377,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	76 790 377,00	76 790 377,00	76 790 377,00
1.3.	Обслуживание государственного внутреннего долга Брянской области	департамент финансов Брянской области	средства областного бюджета	396 863 540,83	800 250 615,30	1 193 184 090,96
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	396 863 540,83	800 250 615,30	1 193 184 090,96
	Подпрограмма "Совершенствование управления общественными финансами" (2014 - 2020 годы)	департамент финансов Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области	средства областного бюджета	61 888 902,73	49 538 902,73	49 538 902,73
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	61 888 902,73	49 538 902,73	49 538 902,73
2.	Внедрение современных методов и технологий управления региональными и муниципальными финансами	департамент финансов Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области	средства областного бюджета	61 888 902,73	49 538 902,73	49 538 902,73	6,7,8,9,10
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	61 888 902,73	49 538 902,73	49 538 902,73
2.1.	Реализация программы совершенствования управления государственными финансами, в том числе:	департамент здравоохранения Брянской области, департамент культуры Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области	средства областного бюджета	319 830,00	319 830,00	319 830,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	319 830,00	319 830,00	319 830,00
2.1.1.	Проведение мониторинга предоставления государственных (муниципальных) услуг	департамент здравоохранения Брянской области , департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области	средства областного бюджета	72 639,00	72 639,00	72 639,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	72 639,00	72 639,00	72 639,00
2.2.	Сопровождение и модернизация программных и технических комплексов управления общественными финансами	департамент финансов Брянской области	средства областного бюджета	61 569 072,73	49 219 072,73	49 219 072,73
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	61 569 072,73	49 219 072,73	49 219 072,73
2.2.1.	Приобретение дополнительного компьютерного оборудования, периферийного оборудования, запасных частей и модулей, копировальной техники, оргтехники, систем охлаждения и вентиляции, оборудования телекоммуникаций и связи (в том числе монтажного), источников бесперебойного питания	департамент финансов Брянской области	средства областного бюджета	6 515 000,00	515 000,00	515 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	6 515 000,00	515 000,00	515 000,00
2.2.2.	Плата за услуги по сопровождению и развитию автоматизированной системы управления бюджетным процессом Брянской области, за услуги по защите конфиденциальных (в том числе персональных) данных в информационных системах, аттестацию и регистрацию ГИС	департамент финансов Брянской области	средства областного бюджета	40 391 405,00	34 041 405,00	34 041 405,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	40 391 405,00	34 041 405,00	34 041 405,00
2.2.3.	Абонентская плата за сопровождение и обслуживание линий связи, канал Интернет, выделенные линии, обслуживание серверов связи (пограничные, прокси, Net-сервер и пр.), АТС и иные услуги связи и телекоммуникаций)	департамент финансов Брянской области	средства областного бюджета	14 162 679,73	14 162 679,73	14 162 679,73
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	14 162 679,73	14 162 679,73	14 162 679,73
2.2.4.	Ремонт компьютерного оборудования, периферийного оборудования, копировальной техники, орг. техники, систем охлаждения и вентиляции, оборудования телекоммуникаций и связи	департамент финансов Брянской области	средства областного бюджета	499 988,00	499 988,00	499 988,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	499 988,00	499 988,00	499 988,00
	Подпрограмма "Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями " (2014 - 2020 годы)	департамент финансов Брянской области	средства областного бюджета	3 003 886 336,00	2 053 448 000,00	2 052 909 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	3 003 886 336,00	2 053 448 000,00	2 052 909 000,00
3.	Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами	департамент финансов Брянской области	средства областного бюджета	3 003 886 336,00	2 053 448 000,00	2 052 909 000,00	11,12,13,14
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	3 003 886 336,00	2 053 448 000,00	2 052 909 000,00
3.1.	Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)	департамент финансов Брянской области	средства областного бюджета	1 469 194 350,00	1 470 837 000,00	1 470 298 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	1 469 194 350,00	1 470 837 000,00	1 470 298 000,00
3.2.	Выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов в части реализации полномочий органов местного самоуправления поселений	департамент финансов Брянской области	средства областного бюджета	110 000 000,00	110 000 000,00	110 000 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	110 000 000,00	110 000 000,00	110 000 000,00
3.3.	Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	департамент финансов Брянской области	средства областного бюджета	25 000 000,00	25 000 000,00	25 000 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	25 000 000,00	25 000 000,00	25 000 000,00
3.4.	Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)	департамент финансов Брянской области	средства областного бюджета	1 388 691 986,00	436 611 000,00	436 611 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	1 388 691 986,00	436 611 000,00	436 611 000,00
3.5.	Гранты муниципальным районам (городским округам) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности	департамент финансов Брянской области	средства областного бюджета	5 000 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	5 000 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00
3.6.	Стимулирование результатов социально-экономического развития территорий и качества управления общественными финансами муниципальных районов (городских округов)	департамент финансов Брянской области	средства областного бюджета	5 000 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	5 000 000,00	5 000 000,00	5 000 000,00
3.7.	Стимулирование муниципальных районов (городских округов) по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса	департамент финансов Брянской области	средства областного бюджета	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	1 000 000,00	1 000 000,00	1 000 000,00
	Подпрограмма "Содействие в сфере государственных закупок Брянской области" (2014 - 2020 годы)	управление государственных закупок Брянской области	средства областного бюджета	13 243 834,00	11 842 174,00	11 842 174,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	13 243 834,00	11 842 174,00	11 842 174,00
4.	Регулирование и организация размещения заказов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд, организация мониторинга закупок, методологическое сопровождение деятельности государственных заказчиков Брянской области и государственных учреждений Брянской области, осуществляющих закупки	управление государственных закупок Брянской области	средства областного бюджета	13 243 834,00	11 842 174,00	11 842 174,00	15,16
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	13 243 834,00	11 842 174,00	11 842 174,00
4.1.	Руководство и управление в сфере установленных функций органов государственной власти Брянской области и государственных органов Брянской области	управление государственных закупок Брянской области	средства областного бюджета	13 243 834,00	11 842 174,00	11 842 174,00
			средства федерального бюджета	0,00	0,00	0,00
			средства местных бюджетов	0,00	0,00	0,00
			внебюджетные средства	0,00	0,00	0,00
			итого	13 243 834,00	11 842 174,00	11 842 174,00	».