Постановление Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 824-п

Применяемые сокращения: 

ГКУ ЦЗН Брянской области - государственные казенные учреждения центры занятости населения Брянской области

                         Приложение 3

к  подпрограмме «Оказание содействия

добровольному переселению в

Брянскую область соотечественников,

проживающих за рубежом»

(2014 –2020 годы)

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых Брянской областью

в целях реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников,

проживающих за рубежом» (2014 - 2020 годы)

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнители	Срок принятия нормативного правового акта
1.	Постановление администрации Брянской области	об уполномочен-ном органе Брянской области, ответственном за реализацию региональной программы по оказанию содейст-вия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	от 20.12.2012 « 1189
2.	Распоряжение администрации Брянской области	о межведомствен-ной комиссии по вопросам реалии-зации региональ-ной программы по оказанию содейст-вия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области	от 25.02.2013 № 171-р

Приложение 4

к  подпрограмме «Оказание содействия

добровольному переселению в Брянскую

область соотечественников,

проживающих за рубежом»

(2014 –2020 годы)

Описание территории вселения «Брянская область»

Общая характеристика территории вселения

Брянская область была образована в 1944 году. Административный центр – город Брянск, основанный в 985 году. Область находится в Центральной части России (входит в состав Центрального федерального округа) к юго–западу от Москвы.

Брянская область является приграничной территорией и единственным регионом, примыкающим к границам Белоруссии и Украины одновременно. Граница Брянской области проходит на севере – со Смоленской областью, на западе  – с Могилевской и Гомельской областями Республики Беларусь, на востоке – с Орловской и Калужской областью, на юге с Курской областью,             а также украинскими областями Сумской и Черниговской. Через Брянскую область проходят важнейшие международные торговые пути в страны Восточной Европы, посредством которых реализуются интересы экономического сотрудничества России.

В состав Брянской области входит 289 муниципальных образований, в том числе: 6 городских округов, 27 муниципальных районов, 31 городское поселение, 225 сельских поселений. Общая площадь Брянской области                 34,9 тыс. кв.км.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики на начало 2014 года население Брянской области составляло 1 237,3 тыс. человек. Плотность населения – 36 человек                       на 1 квадратный километр.

Социально–экономическое развитие

Экономическая ситуация в области в 2014 году характеризовалась относительно умеренным ростом в основных секторах экономики  и социальной сферы.

Объем валового регионального продукта оценен в 2013 году в 228,4 млрд. рублей (102,8 процента к уровню 2012 года), в 2014 году – 251,2 млрд. рублей (102 процента к уровню 2013 года).

В структуре валового регионального продукта обрабатывающие производства занимают 19,3 процента, транспорт и связь – 14,1 процента, оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 23,2 процента, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 6,9 процента, здравоохранение и предоставление социальных услуг – 4,6 процента, образование – 4,3 процента.

Промышленное производство

Производственный сектор области представлен предприятиями, относящимися к видам деятельности: «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

В 2014 году промышленными предприятиями Брянской области отгружено товаров собственного производства в действующих ценах на 134,6  млрд. рублей, что на 8 процентов больше, чем в 2013 году. Индекс промышленного производства составил в целом по данному сектору экономики  101,2 процента.

Официальный сайт департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области: http://dpts.bryanskprom.ru/.

Строительство

Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", в 2014 году составил 23,8 млрд. рублей, что на 1,2 процента больше, чем в 2013 году.

Введено в эксплуатацию 1519 домов (7789 квартир) общей площадью 550,8 тыс. кв. метров или 104,5 процента к уровню 2013 года, в том числе индивидуальными застройщиками сдано 200,2 тыс. кв. метров (94,5 процента).

Официальный сайт департамента строительства и архитектуры Брянской области: http://www.dsbrobl.ru/.

Образование

По состоянию на 1 января 2014 года в Брянской области функционирует 15 государственных бюджетных учреждений начального профессионального образования, подведомственных департаменту образования, в том числе 3 профессиональных лицея.

Подготовка осуществляется по 60 интегрированным профессиям начального профессионального образования и 125 специальностям                                по 13 основным направлениям  региональной экономической деятельности.

Образовательную деятельность по 79 специальностям среднего профессионального образования осуществляют 37 государственных образовательных учреждений, в том числе 20, подведомственных департаменту образования, 3 негосударственных учреждения среднего профессионального образования и 8 учреждений СПО являются структурными подразделениями учреждений высшего профессионального образования. 11 учреждений среднего профессионального образования реализуют программы начального профессионального образования.

На базе 7 учреждений начального и среднего профессионального образования созданы реабилитационные отделения для подготовки выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений.

На базе областных учреждений начального и среднего профессионального образования созданы и функционируют центры содействия в трудоустройстве выпускников. Центры содействия занятости выпускников и трудоустройства формируют базы данных о вакантных рабочих местах и данных о выпускниках, сотрудничают с центрами занятости населения.

Учреждения профессионального образования реализовывают не только основные профессиональные программы, но и выполняют заказ на подготовку, переподготовку и повышение профессиональной квалификации граждан. Из числа незанятого населения ежегодно получают профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации на договорной основе около 3000 человек по рабочим профессиям и около 450 по различным специальностям.

Учреждения профессионального образования Брянской области также ведут комплексную работу по профессиональной ориентации молодежи, которая осуществляется в соответствии с планами работы, положениями, программами профориентационной работы, утвержденными приказами образовательных учреждений.

В 2014 году в дошкольных образовательных учреждениях введено 2158 мест. Завершены строительство и реконструкция 10 детских садов, из них 2-х объектов в части реконструкции.

Открытые образовательные организации и дополнительные группы при образовательных организациях позволили сократить очередь детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в связи с наличием в детских садах групп для детей раннего возраста.

В области функционируют:

- для детей от 0 до 3 лет – 397 дошкольных образовательных организаций;

- 237 групп для детей дошкольного возраста при общеобразовательных школах;

- 45 групп кратковременного пребывания детей.

Обеспеченность детей местами в дошкольных образовательных организациях от 3 до 7 лет составляет 45676 человек; от 0 до 3 лет – 7554 человека. На 01.01.2015 потребность в предоставлении места в дошкольной образовательной организации составляет 2540 человек (от 0 до 3 лет) и 1000 человек (от 3 до 7 лет).

С 1 января 2014 года постановка детей на учет для зачисления в дошкольные образовательные организации, а также процедура зачисления в дошкольные организации области осуществляются по системе «электронная очередь».

Официальный сайт департамента образования и науки Брянской области: http://www.edu.debryansk.ru.

Социальная защита

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81–ФЗ                      «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены различные виды пособий лицам, имеющим детей. Действие данного Закона распространяется на:

граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации;

граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах, и гражданский персонал воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;

временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.

Устанавливаются следующие виды государственных пособий:

пособие по беременности и родам;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

ежемесячное пособие на ребенка;

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

В соответствии с Законом Брянской области от 20 февраля 2008 года 12–З «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области» также установлены различные виды пособий лицам, имеющим детей, на региональном уровне.

Действие данного Закона распространяется на:

граждан Российской Федерации, зарегистрированных и проживающих на территории Брянской области;

постоянно проживающих на территории Брянской области иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;

временно проживающих на территории Брянской области и подлежащих обязательному социальному страхованию иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно вышеназванному Закону устанавливаются следующие виды пособий и иные выплаты:

единовременное пособие зарегистрированной многодетной семье при рождении ребенка;

единовременное пособие на школьников из многодетной малообеспеченной семьи к началу учебного года;

ежемесячное пособие на ребенка;

дополнительное единовременное пособие при рождении ребенка;

дополнительное ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом;

ежемесячная денежная выплата при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, родившихся (усыновленных) после 31 декабря 2012 года.

Официальный сайт департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области: http://uszn032.ru.

Здравоохранение

В мероприятиях по повышению доступности амбулаторной медицинской помощи принимают участие 58 учреждений здравоохранения.

В области функционируют четыре центра здоровья для взрослых и два – для детей. В центрах здоровья можно пройти бесплатное обследование и получить профессиональные рекомендации по коррекции двигательной активности, питания и др. Работают школы здоровья, формируются группы для занятий в кабинетах лечебной физкультуры, ведется активная агитационная работа. 

Официальный сайт департамента здравоохранения Брянской области: http://www.brkmed.ru.

Приложение 5

к  подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

(2014 –2020 годы)

Регламент

приема участников подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом» и членов их семей

1. Общие положения

1. Регламент приема участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма) и членов их семей на территории Брянской области (далее - регламент) определяет последовательность организации работы по приему участников подпрограммы, их временному размещению, предоставлению правового статуса и обустройству на территории вселения - Брянская область.

2. Уполномоченным органом, ответственным за реализацию подпрограммы на территории Брянской области (далее - уполномоченный орган), определено управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области (далее - управление).

3. Уполномоченный орган передает управлению по вопросам миграции УМВД России по Брянской области для направления в уполномоченные органы по вопросам миграции, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации за рубежом (далее - уполномоченные органы за рубежом): информационный пакет, содержащий краткую информацию о подпрограмме, памятку участника подпрограммы, настоящий регламент, банк вакансий для трудоустройства участников подпрограммы (далее - банк вакансий).

Банк вакансий формируется управлением, ежемесячно обновляется и передается в управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области.

Информация о рабочем месте, на которое согласована кандидатура потенциального участника подпрограммы, удаляется из банка вакансий и является недоступной для других кандидатов на участие в подпрограмме на период проведения процедур, необходимых для получения соотечественником свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Сообщение об удалении из банка вакансий информации о рабочем месте, на которое согласована кандидатура потенциального участника подпрограммы, передается управлением в управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области на следующий день после принятия положительного решения о согласовании заявления потенциального участника подпрограммы.

2. Порядок подготовки соотечественника

в качестве участника Государственной программы,

оформление и выдача свидетельства

участника Государственной программы

4. На территории Брянской области подготовка регистрации соотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании на территории Российской Федерации в качестве участников Государственной программы, их учет, углубленное разъяснение содержания Государственной программы и предоставляемых в ее рамках возможностей, прием заявлений об участии в Государственной программе (далее - заявление), оформление и выдача свидетельств, а также выполнение иных необходимых мероприятий осуществляется управлением по вопросам миграции УМВД России по Брянской области.

Управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области направляет информацию о заявителе и членах его семьи, включенных в заявление:

а) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

б) в органы внутренних дел Российской Федерации;

в) в органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

С учетом полученной информации о заявителе и членах его семьи, включенных в заявление, управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельства.

Свидетельство оформляется в срок, не превышающий 60 дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему должным образом оформленных документов, и выдается заявителю при личной явке.

3. Порядок согласования кандидатур

потенциальных участников подпрограммы

5. Управление, адрес местонахождения: 241037, г. Брянск, 1-й проезд Станке Димитрова, д. 12; факс [phone], контактный телефон [phone], при получении электронного варианта заявления потенциального участника подпрограммы по переселению соотечественников в Брянскую область:

принимает и в установленном порядке регистрирует поступивший из управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области электронный вариант заявления. Работник управления, ответственный за реализацию подпрограммы (далее - ответственный работник управления), несет ответственность за сохранность и полноту переданных данных. В случае если на электронном носителе полностью или частично отсутствует информация, ответственный работник управления в течение одного рабочего дня информирует об этом управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области;

в течение 10 рабочих дней организует работу по рассмотрению заявлений об участии в подпрограмме соотечественников, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации и получивших временное убежище в Российской Федерации;

в течение 14 календарных дней после получения из управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области электронного варианта заявления организует работу по согласованию данных потенциального участника подпрограммы и членов его семьи с уполномоченными органами местного самоуправления;

поступившие из управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области заявления анализируются ответственным работником управления.

6. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи):

а) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

б) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

в) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;

г) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения;

д) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

е) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

ж) неоднократно (два и более раз) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

з) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;

и) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.

Помимо вышеуказанных случаев, свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае принятия в установленном порядке решения:

а) о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации;

б) об административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации;

в) о неразрешении въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Участниками подпрограммы могут стать соотечественники, отвечающие критериям, определенным Федеральным законом от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".

Несоответствие соотечественников вышеуказанным критериям отбора является для уполномоченного органа основанием для отказа в согласовании их документов.

Кроме того, помимо указанных критериев основанием для отказа в участии соотечественников в подпрограмме являются:

несоответствие условий трудоустройства и обустройства, на которых потенциальный участник подпрограммы желает переселиться в Брянскую область, условиям подпрограммы;

отсутствие вакансий для соотечественника в банке вакансий территории вселения, соответствующих требованиям по профессиональной квалификации, стажу и опыту работы;

нетрудоспособность соотечественника.

7. Если информация, содержащаяся в электронном варианте заявления, соответствует указанным основаниям, управление направляет по электронной почте информацию о потенциальном участнике подпрограммы для дальнейшего анализа в один или несколько уполномоченных органов местного самоуправления, в которых условия трудоустройства и приема соотечественников соответствуют пожеланиям потенциального участника подпрограммы.

8. В случае если информация, содержащаяся в электронном варианте заявления, не соответствует одному или нескольким из указанных оснований, информация о потенциальном участнике подпрограммы не направляется в уполномоченные органы местного самоуправления для дальнейшего анализа. Управление готовит решение об отказе в приеме соотечественника.

9. О каждой передаче информации о потенциальном участнике подпрограммы управление информирует уполномоченные органы местного самоуправления сопроводительным письмом.

10. Уполномоченный орган местного самоуправления в течение 7 календарных дней со дня получения из управления электронного варианта сопроводительного письма с информацией о потенциальном участнике подпрограммы:

организует согласование кандидатуры соотечественника с работодателями, участвующими в подпрограмме, а также с соответствующими органами местного самоуправления;

осуществляет подготовку решения о возможности либо невозможности приема и трудоустройства соотечественника и членов его семьи на территории вселения (далее - решение уполномоченного органа местного самоуправления).

Решение уполномоченного органа местного самоуправления принимается на заседании комиссии по рассмотрению информации о потенциальном участнике подпрограммы. В состав комиссии входят представители соответствующих органов местного самоуправления, центров занятости населения, представители других заинтересованных организаций.

Решение уполномоченного органа местного самоуправления оформляется в течение одного рабочего дня и направляется в управление по электронной почте либо по факсу с одновременным направлением на предлагаемое место трудоустройства (работодателю), а затем посредством почтовой связи. В решении уполномоченного органа местного самоуправления о согласовании кандидатуры соотечественника указываются:

номер заявления;

фамилия, имя, отчество соотечественника;

гражданство соотечественника;

наименование населенного пункта, где находится рабочее место, на которое предполагается трудоустройство потенциального участника подпрограммы;

период возможного трудоустройства (с какой даты по какую соотечественник может быть трудоустроен на данную вакансию (рекомендуется до 90 суток с момента согласования заявления));

возможность и условия трудоустройства, а именно:

профессия (специальность);

полное наименование и адрес предприятия (организации, учреждения), где предполагается трудоустройство соотечественника;

номер контактного телефона работодателя, участвующего в подпрограмме, для получения дополнительной информации;

размер заработной платы;

возможность жилищного обустройства, а именно:

вариант временного размещения участника подпрограммы и членов его семьи (название гостиницы, общежития и т.п., стоимость проживания в сутки, номер контактного телефона для получения дополнительной информации об условиях временного размещения);

характеристика предоставляемого жилья, условия его предоставления (если оно предоставляется);

стоимость найма жилья;

возможность предоставления мест в детских дошкольных, школьных учреждениях (при наличии сведений о детях дошкольного и школьного возраста).

11. В решении уполномоченного органа местного самоуправления о несогласовании кандидатуры соотечественника указываются:

номер заявления;

фамилия, имя, отчество соотечественника;

гражданство соотечественника;

муниципальное образование территории вселения;

причина отказа в согласовании заявления (четкое обоснование причины отказа согласно требованиям пункта 6 настоящего регламента).

12. По каждому заявлению, поступившему из управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области, управлением принимается соответствующее решение после получения решения уполномоченного органа местного самоуправления, оформляется и направляется в управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области.

13. Решение уполномоченного органа местного самоуправления о возможности либо невозможности приема и трудоустройства соотечественника и членов его семьи на территории области рассматривается на заседании рабочей группы, состоящей из представителей межведомственной комиссии по вопросам реализации подпрограммы (далее - рабочая группа). Состав и положение о рабочей группе утверждаются правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления.

14. В случае согласования рабочей группой в решении управления указываются:

номер заявления;

фамилия, имя, отчество соотечественника;

гражданство соотечественника;

наименование населенного пункта, где находится рабочее место, на которое предполагается трудоустройство потенциального участника подпрограммы;

период возможного трудоустройства (с какой даты по какую соотечественник может быть трудоустроен на данную вакансию (рекомендуется до 90 суток с момента согласования заявления));

возможность и условия трудоустройства, а именно:

профессия (специальность);

полное наименование и адрес предприятия (организации, учреждения), где предполагается трудоустройство соотечественника;

номер контактного телефона работодателя, участвующего в подпрограмме, для получения дополнительной информации;

размер заработной платы;

возможность жилищного обустройства, а именно:

вариант временного размещения участника подпрограммы и членов его семьи (название гостиницы, общежития и т.п., стоимость проживания в сутки, номер контактного телефона для получения дополнительной информации об условиях временного размещения);

характеристика предоставляемого жилья, условия его предоставления (если оно предоставляется);

стоимость найма жилья;

возможность предоставления мест в детских дошкольных, школьных учреждениях (при наличии сведений о детях дошкольного и школьного возраста).

15. В случае несогласования кандидатуры соотечественника рабочей группой управление готовит решение об отказе в приеме соотечественника.

16. Решение управления об участии (отказе в участии) соотечественника в подпрограмме с указанием конкретной вакансии и срока ее бронирования за потенциальным участником подпрограммы, размера заработной платы и вариантами первоначального жилищного обустройства направляется в управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области в срок, не превышающий 14 календарных дней после получения электронного варианта заявления.

В решении управления о несогласовании кандидатуры соотечественника указываются:

номер заявления;

фамилия, имя, отчество соотечественника;

гражданство соотечественника;

муниципальное образование территории вселения;

причина отказа в согласовании заявления (четкое обоснование причины отказа согласно требованиям пункта 6 настоящего регламента).

17. Управление ведет учет принятых решений. Форма учета решений определяется управлением. Каждое решение регистрируется (ему присваивается номер с указанием даты).

О принятых решениях управление информирует управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области сопроводительным письмом с приложением копий принятых решений.

Решения, принятые по заявлениям потенциальных участников подпрограммы, и документы к ним хранятся в архиве управления до 2020 года.

18. При получении электронного варианта заявления с информацией управления о принятом положительном решении в отношении потенциального участника подпрограммы управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области не позднее следующего рабочего дня с момента получения электронного варианта заявления проводит соответствующую проверку.

19. По результатам проверок, предусмотренных настоящим регламентом, управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области не позднее следующего рабочего дня после получения ответов на запросы направляет электронный вариант заявления с информацией управления о принятом положительном решении в отношении потенциального участника подпрограммы и результатами проверки на электронный адрес, откуда поступил электронный вариант заявления.

4. Осуществление мероприятий по обеспечению

личной и имущественной безопасности на маршрутах

передвижения участников подпрограммы

и членов их семей по территории Брянской области,

их первоначального размещения на территории вселения

20. При получении от уполномоченного органа за рубежом электронных вариантов сообщений о выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы и о сроках въезда и ожидаемого прибытия участника Государственной программы и членов его семьи на территорию вселения управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области не позднее следующего рабочего дня после получения указанных сообщений:

фиксирует данные сведения в учетных документах;

посредством факсимильной связи направляет информацию о способах, маршрутах и ориентировочных сроках прибытия участника подпрограммы и членов его семьи в структурное подразделение управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области, расположенное на территории вселения, в дежурную часть УМВД России по Брянской области, в дежурную часть Брянского линейного отдела МВД России на транспорте, в управление.

21. При получении информации о способах, маршрутах и ориентировочных сроках прибытия участника подпрограммы и членов его семьи на территорию вселения структурное подразделение управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области, расположенное на территории вселения, в тот же день направляет данную информацию в дежурную часть отдела внутренних дел по территориальности.

22. Уполномоченный орган местного самоуправления:

информирует участника подпрограммы и членов его семьи об их обязанности явиться в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания, в структурное управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области, расположенное на территории вселения, для регистрации и постановки на миграционный учет;

предоставляет участнику подпрограммы памятку участника подпрограммы;

в течение одного рабочего дня со дня прибытия участника подпрограммы на территорию вселения уведомляет управление об этом.

5. Оказание содействия участникам подпрограммы и членам

их семей в обустройстве и адаптации на территории

муниципальных образований Брянской области

23. С момента получения свидетельства участника Государственной программы за участником подпрограммы закрепляются его права и обязательства, права и обязательства членов его семьи, а также обязательства Брянской области, в том числе по предоставлению государственных гарантий и социальной поддержки.

24. Уполномоченный орган местного самоуправления, на территорию которого переселяется соотечественник:

совместно с территориальным отделом социальной защиты населения содействует в предоставлении участнику подпрограммы адресной социальной помощи, назначении пособий и выплат в соответствии с федеральным и областным законодательством;

содействует в обеспечении местами в образовательных учреждениях детей участника подпрограммы, трудоустройству членов семьи участника подпрограммы;

обеспечивает участника подпрограммы необходимыми информационными материалами о территории вселения;

оказывает содействие участнику подпрограммы в оформлении регистрационных документов по месту пребывания, получении полиса обязательного медицинского страхования, в решении других вопросов, возникающих у участника подпрограммы;

содействует в предоставления услуг здравоохранения участнику подпрограммы и членам его семьи.

25. В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" члены семьи участника подпрограммы могут получить весь спектр государственных услуг по содействию занятости. Для этого им необходимо обратиться в районные (городские) центры занятости населения на территории вселения.

26. В случае невозможности предложения вариантов трудоустройства членов семьи участника подпрограммы центр занятости населения предлагает им принять участие в мероприятиях по содействию их занятости как граждан, ищущих работу.

6. Порядок оформления документов,

удостоверяющих правовой статус участника

подпрограммы и членов его семьи как лиц,

проживающих в Российской Федерации

Порядок получения разрешения на временное проживание

27. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию" иностранный гражданин (лицо без гражданства), являющийся участником Государственной программы, вправе подать по месту жительства в уполномоченный орган за рубежом заявление и документы для получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

По прибытии на территорию вселения участник Госпрограммы представляет в управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области по адресу: 241050, г. Брянск, ул. Фокина, д. 10, телефон [phone] либо его соответствующее территориальное подразделение:

документ, удостоверяющий личность;

уведомление о предоставлении разрешения на временное проживание (далее - РВП);

миграционную карту с отметкой органов пограничного контроля о пересечении государственной границы Российской Федерации;

документ об уплате госпошлины;

свидетельство участника Государственной программы.

Указанные документы представляются в копиях с одновременным приложением к ним подлинников. После сверки подлинников документов с их копиями подлинники документов возвращаются участнику Государственной программы.

28. Участник Государственной программы также вправе обратиться с заявлением о выдаче РВП в территориальный орган управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области непосредственно после прибытия на территорию России.

Постановка участника Государственной программы

и членов его семьи на миграционный учет

и их регистрация

29. Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, в соответствии с жилищным законодательством.

30. В соответствии с Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" орган миграционного учета осуществляет регистрацию участника Государственной программы (иностранного гражданина или лица без гражданства) по месту жительства при предъявлении им заявления и необходимых документов согласно требованиям указанного Федерального закона. Основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

31. Функции по миграционному учету осуществляются территориальными подразделениями управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области.

Оформление участнику Государственной программы

и членам его семьи в приоритетном порядке

вида на жительство

32. Участник Госпрограммы и члены его семьи имеют право обратиться с заявлением об оформлении им вида на жительство.

Участник Госпрограммы и члены его семьи при подаче заявления в структурное подразделение управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области о выдаче вида на жительство представляет следующие документы:

4 фотографии размером 35 x 45 мм, в том числе 2 фотографии на несовершеннолетних детей, а также:

документы, удостоверяющие личность и гражданство;

разрешение на временное проживание, вид на жительство либо свидетельство о предоставлении временного убежища, оформленные в установленном порядке;

свидетельство участника Государственной программы;

документ, подтверждающий наличие у заявителя средств, обеспечивающих ему и членам его семьи при проживании в Российской Федерации прожиточный минимум, или документ, подтверждающий его нетрудоспособность (справка о доходах физического лица, декларация о доходах с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, справка органа социальной защиты о получении пособий, подтверждение о получении алиментов, справка о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета, свидетельство о праве на наследство, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, иной документ, подтверждающий получение доходов от незапрещенной законом деятельности или нетрудоспособность). Указанные документы должны подтверждать наличие у заявителя средств на период, не превышающий одного года со дня получения вида на жительство;

свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста (паспорт - при его наличии);

согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на проживание в Российской Федерации. Подпись ребенка на документе должна быть нотариально удостоверена;

сертификат об отсутствии у заявителя (членов его семьи) ВИЧ-инфекции;

документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, свидетельствующий о том, что заявитель (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Указанные документы представляются в копиях с одновременным приложением к ним подлинников. После сверки подлинников документов с их копиями подлинники документов возвращаются участнику Госпрограммы.

Срок рассмотрения заявлений управлением по вопросам миграции УМВД России по Брянской области не должен превышать 2 месяца с даты их подачи. Копии решений о выдаче участнику Госпрограммы и членам его семьи вида на жительство приобщаются к учетному делу участника Госпрограммы.

Оформление участнику подпрограммы и членам его семьи

гражданства Российской Федерации

33. Для оформления гражданства Российской Федерации участнику подпрограммы и членам его семьи необходимо обратиться в управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области (241050, г. Брянск, ул. Фокина, 10, контактный телефон 71-85-27).

Оформление гражданства Российской Федерации участнику Государственной программы и членам его семьи осуществляется в порядке и сроки, установленные Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325, частью 7 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранному ими для постоянного проживания в соответствии с государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

На данную категорию иностранных граждан не распространяется:

требование о непрерывном проживании на территории Российской Федерации в течение 5 лет со дня получения вида на жительство;

подтверждение законного источника средств к существованию;

владение русским языком.

Для получения гражданства Российской Федерации участник Государственной программы подает следующие документы:

1) заявление;

2) свидетельство о рождении заявителей и его копию, заверенную нотариально;

3) документы, свидетельствующие о перемене фамилии, имени, отчества (в случае их изменения), и их копии, заверенные в соответствии с законодательством о нотариате;

4) разрешение на временное проживание либо вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства;

5) документ, подтверждающий участие в Государственной программе (свидетельство участника Государственной программы либо копии свидетельства участника Государственной программы (для членов семьи));

6) документ, свидетельствующий об отказе от имеющегося иного гражданства, за исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не требуется;

7) четыре личные фотографии размером 30 x 40 мм;

8) квитанция об уплате госпошлины.

Государственная пошлина не уплачивается при приеме в российское гражданство лиц, имевших гражданство СССР, проживавших и проживающих в государствах, входивших в состав СССР, но не получивших гражданства этих государств и остающихся в результате этого лицами без гражданства;

9) вместе с заявлением родителей, одного из родителей или единственного родителя о приеме в гражданство Российской Федерации ребенка, проживающего на территории Российской Федерации, представляются:

свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);

документ, подтверждающий проживание ребенка на территории Российской Федерации (вид на жительство либо разрешение на временное проживание ребенка, вид на жительство либо разрешение на временное проживание одного из родителей или единственного родителя с указанием сведений о ребенке, выписка из домовой книги или копия поквартирной карточки, копия финансового лицевого счета, копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания);

согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации.

Срок рассмотрения заявлений об изменении гражданства, поданных иностранными гражданами и лицами без гражданства, переехавшими в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в рамках участия в Государственной программе, не должен превышать двух месяцев.

Бланк заявления заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров). При заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений. Ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими. Текст заявления, выполненный от руки, должен быть разборчивым.

Оформление и выдача паспорта гражданина

Российской Федерации

34. Данная процедура осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации".

Гражданин Российской Федерации обращается в структурное подразделение управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области, расположенное на территории вселения, непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, к которому прилагаются:

свидетельство о рождении;

две фотографии размером 35 x 45 мм;

документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации;

свидетельство о регистрации (расторжении) брака (при его наличии);

свидетельство о рождении ребенка (при его наличии);

квитанция об уплате госпошлины.

7. Порядок таможенного оформления (декларирования)

ввозимого имущества участников

Государственной программы и членов их семей

35. Для таможенного оформления (декларирования) ввозимых в Брянскую область контейнеров с личным имуществом участнику Государственной программы необходимо обратиться в подразделение Брянской таможни по месту проживания (пребывания).

Для таможенного оформления (декларирования) ввозимых в Брянскую область автомобилей участнику подпрограммы независимо от места проживания (пребывания) необходимо обратиться в Брянский таможенный пост по адресу: 241029, Брянская обл., г. Брянск, ул. Олега Кошевого, д. 34, телефон [phone]. Телефон доверия Брянской таможни [phone].

8. Осуществление выплат (компенсаций)

Осуществление выплаты компенсации расходов

на переезд к будущему месту проживания

участникам Государственной программы

36. Правила выплаты участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 150 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания".

Правила определяют порядок и условия выплаты участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов, которые несут участники Государственной программы и члены их семей в связи с оформлением визы, проездом и провозом личного имущества от места их постоянного проживания на территории иностранного государства до места постановки на учет по месту пребывания (для иностранных граждан), регистрации по месту пребывания (для граждан Российской Федерации) либо регистрации по месту жительства переселенцев на территории вселения.

Для получения компенсации расходов заявитель в установленном порядке подает заявление о выплате компенсации расходов в управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области: 241050, г. Брянск, ул. Пионерская, д. 26, телефон начальника отдела финансового обеспечения [phone], приемной [phone].

Осуществление выплат единовременного пособия

на обустройство

37. Выплаты единовременного пособия на обустройство участникам подпрограммы и членам их семей осуществляются в размере и порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".

Для получения пособия участник Государственной программы в установленном порядке подает заявление о выплате ему и (или) членам его семьи пособия в управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области: 241050, г. Брянск, ул. Пионерская, д. 26, телефон начальника отдела финансового обеспечения: [phone], приемной: [phone].

Осуществление единовременной выплаты

участникам подпрограммы и членам их семей

38. Единовременная выплата участникам подпрограммы и членам их семей осуществляется в соответствии с Порядком предоставления единовременной выплаты, утвержденным постановлением Правительства Брянской области.

Осуществление выплаты компенсации расходов

на уплату государственной пошлины за оформление

документов, определяющих их правовой

статус на территории Российской Федерации

39. Правила выплаты компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 715 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации".

Для получения компенсации участник Государственной программы представляет в установленном порядке заявление о выплате компенсации ему и (или) членам его семьи в управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области: 241050, г. Брянск, ул. Пионерская, д. 26, телефон начальника отдела финансового обеспечения: [phone], приемной: [phone].

                  Приложение 6

к  подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников, проживающих за рубежом» (2014–2020 годы)

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы

«Оказание содействия добровольному переселению в Брянскую область соотечественников,

проживающих за рубежом» (2014-2020 годы)

(В редакции Постановления Правительства Брянской области от 29.05.2017 № 248-п)

	Источники финансирования	Ресурсное обеспечение (рублей), годы
		2017 год		2018 год	2019 год
1	2	3		4	5
Всего по подпрограмме	Областной бюджет	5871717,0		458900,0	458900,0
	Федеральный бюджет	0,0		0,0	0,0
Мероприятие 1 Принятие нормативных правовых актов Брянской области, необходимых для реализации подпрограммы	Не требует финансирования
Мероприятие 2 Формирование информационных материалов, подго-товка и размещение в средствах массовой информации (включая информационный портал АИС «Соотече-ственники») видеороликов, репортажей, тематических сюжетов о реализации подпрограммы.	Областной бюджет	0,0		0,0	0,0
	Федеральный бюджет	0,0		0,0	0,0
Мероприятие 3 Разработка, издание, направление в консульские учреждения Российской Федерации и уполномо-ченные органы по вопросам миграции за рубежом, муниципальные образования области информа-ционных материалов (буклетов, памяток и т.д.) о подпрограмме для распространения среди потен-циальных участников подпрограммы, желающих переселиться на постоянное место жительства в Брянскую область; подготовка информационного  пакета	Областной бюджет	486717,0		2650,0	2650,00
	Федеральный бюджет	0,0		0,0	0,0
Мероприятие 4 Прием заявлений соотечественников для участия в подпрограмме	Не требует финансирования
Мероприятие 5 Проведение презентаций подпрограммы	В рамках текущего финансирования
Мероприятие 6 Оказание консультативной помощи участникам подпрограммы и членам их семей по вопросам обустройства и адаптации на территории Брянской области	Не требует финансирования
Мероприятие 7             Организация профессиональной ориентации и психо-логической поддержки прибывших участников под-программы и членов их семей   не требует финансиро-вания	Не требует финансирования
Мероприятие 8 Единовременная выплата участникам подпрограммы	Областной бюджет	5385000,0	456250,00		456250,00
	Федеральный бюджет	0,0	0,0		0,0
Мероприятие 9 Оказание содействия участникам подпрограммы в жилищном обустройстве:    информационное содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения участников подпрограммы (гостиницы, аренда жилья у физических лиц, общежития);     информационное содействие в приобретении постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования и в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность (за счет собственных средств участников подпрограммы, ипотечных кредитов) в соответствии с действующим законодательством	Не требует финансирования
Мероприятие 10 Формирование банка вакансий и размещение инфор-мации об имеющихся вакантных рабочих местах в Брянской области на информационных порталах АИС «Соотечественники» и управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области	Не требует финансирования
Мероприятие 11 Предоставление участникам подпрограммы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством	Не требует финансирования
Мероприятие 12 Оказание консультационных услуг по осуществлению предпринимательской деятельностью участниками подпрограммы. Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности центров занятости населения	Не требует финансирования
Мероприятие 13 Содействие в организации профессионального обучения участников подпрограммы и членов их семей (профподготовка, переподготовка и повышение квалификации)	Не требует финансирования
Мероприятие 14 Оказание консультационных услуг по осуществлению предпринимательской деятельностью участниками подпрограммы. Мероприятие планируется проводить в рамках текущей деятельности центров занятости населения	Не требует финансирования
Мероприятие 15 Содействие в оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства из числа участников подпрограммы в соответствии с действующим законодательством	Не требует финансирования
Мероприятие 16 Предоставление информационных и консультационных услуг	Не требует финансирования
Мероприятие 17 Содействие трудоустройству и занятости	Не требует финансирования».

(Дополнен - Постановление Правительства Брянской области от 30.10.2017 г. № 540-п) 

 ПОДПРОГРАММА

«Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве»

(2017 – 2020 годы)государственной программы «Содействие занятости населения, государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области» (2014 – 2020 годы)

ПАСПОРТ

подпрограммы «Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве» (2017 – 2020 годы)

Наименование                    –подпрограммы	«Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве» (2017 – 2020 годы)
Ответственный                   –исполнитель подпрограммы	управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области
Соисполнители                   –подпрограммы	департамент образования и науки Брянской области
Цель подпрограммы          –	повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста, в том числе из числа выпускников организаций системы профессионального образования
Задача подпрограммы       –	оказание содействия занятости, повышение конкурентоспособности на рынке труда  и обеспечение сопровождаемого содействия при трудоустройстве инвалидов молодого возраста
Срок реализации                – подпрограммы	2017 – 2020 годы
Объемы бюджетных          –ассигнований на реализацию подпрограммы	объем средств областного бюджета: 2017 год – 0,00 рубля; 2018 год – 380000,00 рубля; 2019 год – 380000,00 рубля; 2020 год – 380000,00 рубля
Ожидаемые результаты     –реализации подпрограммы	показатели (индикаторы) результативности и эффективности реализации подпрограммы и конечные результаты реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к подпрограмме

1.    Характеристика сферы реализации подпрограммы,

основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития

На территории Брянской области проживают 109876 инвалидов, что составляет 9% от общей численности населения (1220530 человек по состоянию на 01.01.2017),из них инвалидов трудоспособного возраста – 33499 человек. Из числа инвалидов трудоспособного возраста осуществляют трудовую деятельность 7886 человек, или 23,5%.

В общей численности инвалидов трудоспособного возраста, проживаю-щих на территории Брянской области, на долю инвалидов молодого возраста приходится 42% (13957 человек), из них заняты трудовой деятельностью 3305 человек, или 23,7%. Уровень занятости инвалидов молодого возраста на 0,2 п.п. превышает общий уровень занятости инвалидов трудоспособного возраста.

В целях определения потребности инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве в Брянской области формируется персонифицированный банк данных об инвалидах, желающих быть трудоустроенными, посредством телефонных звонков, личного посещения, анкетирования.

Проводимые информационные мероприятия позволили увеличить уро-вень обращений инвалидов по сравнению с 2016 годом на 10%.

За 8 месяцев 2017 года обратились 1037 инвалидов (в 2016 году –      940 человек), из них инвалидов молодого возраста –434 человека, или 42%.

В целях повышения мотивации к труду проводятся мероприятия по социальной адаптации, психологической поддержке и профориентации  граждан, обратившихся в службу занятости за оказанием услуг.

В результате проведенной работы 405 инвалидов трудоустроены,      т.е. каждый третий из обратившихся инвалидов нашел работу, из них 187 ин-валидов молодого возраста. Уровень трудоустройства инвалидов молодого возраста, обратившихся в органы службы по труду и занятости, составил 43%, что на 4 п.п. превышает общий уровень трудоустройства обратившихся в областную службу по труду и занятости населения инвалидов (39%).

Вместе с тем уровень обращений в службу по труду и занятости инвалидов молодого возраста остается достаточно низким и составляет 4%  от численности неработающих инвалидов молодого возраста, проживающих на территории Брянской области.

Проводимые информационные мероприятия среди инвалидов, желаю-щих работать, не позволяют в полной мере охватить ими в полном объеме всех неработающих инвалидов в трудоспособном возрасте. В этой связи необходимо расширять способы и методы информирования данной катего-рии граждан.

В целях расширения возможностей для трудоустройства инвалидам из числа безработных граждан предоставляются государственные услуги по организации предпринимательской деятельности. За 8 месяцев текущего года проконсультировано 25 безработных (в 2016 году – 1 человек), из них семи  предоставлена финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 60800 рублей             (в 2016 году – 1), из которых 4 человека (57%) являются инвалидами молодого возраста.

В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда органи-зуется профессиональное обучение безработных инвалидов по профессиям, востребованным на региональном рынке труда. За 8 месяцев направлены на профобучение 36 инвалидов, в том числе 28 инвалидов молодого возраста (78%). Из приступивших к профобучению 56% утратили способность работать по имеющейся профессии, 30% могут работать по имеющейся профессии, но с разного рода  ограничениями.

Для них организовано профобучение по профессиям: оператор котель-ной, оператор ЭВМ со знанием КП «1С-Бухгалтерия», повар, швея, парик-махер, продавец, охранник, менеджер и др.

Из числа инвалидов, готовых приступить к работе, имеют высшее профессиональное образование 15%, среднее профессиональное образова-ние – 43%, не имеют профессионального образования –42%.

При этом из числа желающих работать, только у 20% граждан, полу-чивших инвалидность, в соответствии с рекомендациями ИПРА сохраняется способность работать по имеющейся профессии, 38% могут выполнять трудовые функции по имеющейся профессии, исключающие физические, психо-эмоциональные нагрузки, вибрацию, высокий уровень шума, дли-тельное пребывание на ногах, в вынужденной позе, работу в ночное время, не могут работать по имеющейся профессии 42% инвалидов, при этом им рекомендованы неквалифицированные виды труда, либо работа на дому в специально созданных условиях.

Для подбора подходящих вариантов работы инвалидам ежедневно актуализируется банк вакантных должностей, в том числе в счет установ-ленной квоты для приема на работу инвалидов. В среднем ежемесячно в нем содержатся порядка 770 – 820 вакансий, заявленных в счет квоты, при этом на долю вакансий, заявленных во внебюджетном секторе экономики, приходится около 80%.

По профессиям вакансии распределяются следующим образом:

служащие – более 30%;

рабочие – около 70%, в том числе вакансии неквалифицированного труда – более 60%.

При преобладании в структуре заявленных вакансий в счет квоты вакансий неквалифицированного труда (на их долю приходится более 40% в общей потребности и более 60% в структуре рабочих профессий) пред-ложить их для трудоустройства инвалидов в большей степени не представ-ляется возможным.

В этой связи возникает необходимость индивидуальной работы с каждым инвалидом, в особенности молодого возраста, выразившим желание работать. Содействие развитию предпринимательских навыков у молодых людей с инвалидностью, повышение их конкурентоспособности на рынке труда путем организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации, а также оказание содействия в трудоустройстве путем оборудования (оснащения) рабочих мест для молодых инвалидов, помощи в освоении и выполнении профессиональных обязанностей, адаптации в коллективе с привлечением наставников будет способствовать повышению уровня занятости инвалидов и снижению безработицы среди инвалидов молодого возраста.

Особо учитываемая категория при этом – инвалиды-выпускники профессиональных образовательных организаций. В 2017 году завершили обучение по программам ВПО и СПО 60 инвалидов, 37 человек (62 %) трудоустроены, 12 продолжают обучение (20%).

Необходимо отметить, что в числе желающих работать инвалидов молодого возраста большинство граждан нуждаются в психологической поддержке и сопровождаемом содействии при трудоустройстве.

В этой связи имеется острая необходимость в повышении квали-фикации и переподготовке работников государственных учреждений службы занятости населения по вопросу организации работы с инвалидами, в том числе оценке значимости нарушенных функций организма инвалида для выполнения трудовых функций, реализации мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при решении вопросов занятости с учетом нарушенных функций организма.

Ограниченные физические возможности молодых инвалидов являются причиной их оторванности от общественной жизни, не позволяют инвалиду полноценно включаться в жизнь общества.

Подпрограмма «Сопровождение молодых инвалидов при их трудо-устройстве» направлена на социальную интеграцию инвалидов молодого возраста в общество посредством вовлечения их в профессионально-трудо-вую деятельность, выработки мотивации на трудоустройство и оказание содействия в самозанятости.

Подпрограмма позволит увеличить показатель трудоустройства инва-лидов молодого возраста, включая их в активную деятельность наравне со всеми гражданами.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение уровня занятости инва-лидов молодого возраста, в том числе из числа выпускников организаций системы профессионального образования.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по оказанию содействия занятости, повышению конкурентоспособности на рынке труда и обеспечению сопровождаемого содействия при трудо-устройстве инвалидов молодого возраста.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

1)  доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей числен-ности инвалидов трудоспособного возраста;

2)      доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования;

3)  доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования;

4)      доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам высшего образования;

5)      доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования;

6)      доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам высшего образования;

7)      доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования;

8)  доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения;

9)   доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения;

10)  доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения;

11) доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессио-нальной переподготовки);

12) доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессио-нальной переподготовки);

13) численность инвалидов молодого возраста, получивших едино-временную финансовую помощь при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременную финан-совую помощь на подготовку документов для соответствующей государ-ственной регистрации для организации собственного дела;

14) численность инвалидов молодого возраста, прошедших профессио-нальное обучение и дополнительное профессиональное образование;

15) количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудо-устройства инвалидов молодого возраста;

16) численность инвалидов молодого возраста, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места;

17)  численность инвалидов молодого возраста, трудоустроенных с при-влечением наставников.

3. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в 2017 – 2020 годах.

4. Перечень программных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие подпрограммы направлено на реализацию поставленной цели и задачи подпрограммы и государственной программы в целом. Основное мероприятие подпрограммы подразделяется на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов подпрограммы (приложение 2 к подпрограмме).

В рамках подпрограммы реализуется основное мероприятие «Оказание содействия занятости, повышение конкурентоспособности на рынке труда  и обеспечение сопровождаемого содействия при трудоустройстве инвалидов молодого возраста».

Основное мероприятие включает:

информационное обеспечение в сфере реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование инвалидов молодого возраста, являющихся безработными, в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 19 апреля 1991 № 1032 «О занятости населения в Российской Федерации» (Собрание законодатель-ства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915; 2003, № 2, ст. 160; 2011,  № 4, ст. 7039; № 29, ст. 4296; 2013, № 27, ст. 3454, 3477; 2014, № 30, ст. 4217; 2016, № 1, ст. 8);

содействие самозанятости инвалидов молодого возраста, оказание единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финан-совой помощи на подготовку документов для соответствующей государ-ственной регистрации для организации собственного дела;

установление сроков осуществления мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в зависимости от уровня его профессиональной подготовки, индивидуальных способностей и опыта предыдущей профессиональной деятельности;

повышение квалификации, переподготовка и участие в обучающих семинарах работников государственных учреждений службы занятости насе-ления по вопросу реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;

анализ вакансий и проведение необходимых консультаций с работо-дателями для подбора возможных предложений по трудоустройству инва-лидов молодого возраста;

персонифицированный учет выпускников из числа инвалидов молодого возраста с учетом их переезда в другой субъект Российской Федерации, передаче этих данных в соответствующие субъекты Российской Федерации (в частности, в случае, если иногородний выпускник из числа инвалидов молодого возраста по окончании обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, планирует переезд в целях трудоустройства и дальнейшего проживания в другой субъект Российской Федерации);

взаимодействие с инвалидом с целью уточнения его пожеланий и готовности к реализации мер по трудоустройству, выявления барьеров, препятствующих трудоустройству, информирования его об имеющихся возможностях содействия занятости, содействия в составлении резюме, направления его работодателям (как потенциальным, так и желающим взять на работу  конкретного инвалида);

организация взаимодействия инвалида с представителем работодателя как на собеседовании, так и при трудоустройстве (при необходимости предоставление услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу);

реализация с учетом рекомендуемых в индивидуальной программе реабилитации или абилитации показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, включая оборудование (оснащение) рабочего места, возможность получения помощи наставника, определяемого работодателем. При этом наставником может осуществляться помощь по следующим направлениям:

содействие в освоении трудовых обязанностей;

внесение работодателю предложений по вопросам, связанным с созда-нием инвалиду молодого возраста условий доступности рабочего места и его дополнительного оснащения с учетом имеющихся у инвалида молодого возраста ограничений жизнедеятельности;

формирование и помощь в освоении доступного маршрута пере-движения до места работы и на территории работодателя;

оказание работодателям методической помощи по организации сопро-вождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;

информирование о состоянии рынка труда, вакансиях, услугах службы занятости как на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, так и с использованием возможностей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», средств массовой информации, многофункциональных центров предоставления государственных и муници-пальных услуг, а также в форме профессиональной ориентации, организации стажировок и др.;

подготовку предложений организациям, осуществляющим образова-тельную деятельность в субъектах Российской Федерации, а также органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, осуществляющим государственное управление в сфере образования, о рекомендуемых органами занятости направлениях подготовки инвалидов молодого возраста, исходя из возможности их трудоустройства по определенной профессии, специальности и направлению подготовки.

Подпрограмма имеет выраженную социальную направленность, проявляющуюся в содействии трудоустройству категорий граждан, отличаю-щихся более низкой конкурентоспособностью на рынке труда.

Результаты реализации мероприятий подпрограммы будут оказывать позитивное влияние на рост уровня занятости инвалидов, обеспечение стабильности на рынке труда и на достижение одной из основных целей Стратегии социально-экономического развития Брянской области до 2025 го-да, утвержденной постановлением администрации Брянской области             от 20 июня 2008 года № 604, – повышение уровня и качества жизни населения.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем средств на реализацию подпрограммы по годам составит:

2017 год – 0,00рубля;

2018 год – 380000,00 рубля;

2019 год – 380000,00 рубля;

2020 год – 380000,00 рубля.

6. Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее исполнения

Управление реализацией подпрограммы, а также контроль за ходом ее реализации включают:

1)  координацию действий исполнительных органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, работодателей;

2)  проведение мониторинга реализации подпрограммы.

Общее управление реализацией подпрограммы поручается ее основ-ному разработчику – управлению государственной службы по труду и занятости населения Брянской области.

Управление реализацией подпрограммы включает текущую работу по обеспечению координации деятельности исполнителей мероприятий под-программы, внесению корректировок в мероприятия с учетом изменения законодательства Российской Федерации, оценки эффективности реализации реализацией подпрограммы, достижения целевых показателей (индикаторов), анализа социально-экономического развития Брянской области.

Управление государственной службы по труду и занятости населения Брянской области – основной разработчик подпрограммы по результатам проведения мониторинга реализации подпрограммы представляет в Мини-стерство труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии со сроками, установленными Планом, отчет Брянской области, включающий:

1)       информацию об исполнении мероприятий подпрограммы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели (индикаторы) и описание выполнения мероприятий;

2)       отчет об осуществлении расходов с указанием мероприятий и источников их финансирования;

3)       отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы.

7. Эффективность и результативность реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит к 2020 году повысить уровень трудоустройства инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособ-ного возраста до26процентов, а также уровень трудоустройства инвалидов из числа выпускников в общей численности инвалидов из числа выпускников до 80процентов.

Достижение цели и решение задачи программы оценивается целевыми индикаторами, приведенными в приложении 1 к подпрограмме.