|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 824-п
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПОДПРОГРАММА "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014-2016 годы) государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2014-2016 годы)
ПАСПОРТ подпрограммы
1. Краткая характеристика подпрограммы Охрана труда представляет собой одну из наиболее актуальных и сложных социально-трудовых проблем и как система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности является частью качественно новой социальной политики, которая заключается в формировании современной социальной среды, работающей на улучшение условий труда и сохранение здоровья каждого человека.
В условиях рыночной экономики возможность существенных позитивных сдвигов в улучшении условий и охраны труда тесно связана с реализацией комплекса мер по разработке и принятию программ улучшения условий и охраны труда, развитию системы обучения и непрерывного образования персонала по охране труда, активизации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, внедрению и совершенствованию системы управления охраной труда как подсистемы в рамках единой интегрированной системы управления (менеджмента) организации, укреплению системы социального партнерства в сфере условий и охраны труда.
В рамках государственной программы "Содействие занятости населения и государственное регулирование социально-трудовых отношений и охраны труда в Брянской области" (2012-2015 годы) осуществлялась реализация плана организационных мероприятий по охране труда в Брянской области. Основные мероприятия плана:
- развитие нормативно-правового обеспечения охраны труда;
- оценка условий труда на рабочих местах и совершенствование системы обучения по охране труда;
- информационное обеспечение охраны труда.
Реализация плана мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, средств Фонда социального страхования и средств работодателей области.
В 2012 году на реализацию плана было израсходовано 10505,3 тыс.руб. из областного бюджета, из них:
5288,2 тыс.руб. - на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях бюджетной сферы;
5217,1 тыс.руб. - на реализацию органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Брянской области в области охраны труда.
На предупредительные меры по охране труда в 2012 году из Фонда социального страхования израсходовано 19143,8 тыс.руб.
По данным органов статистики на мероприятия по охране труда в 2012 году работодателями израсходовано 922951,4 тыс.руб.
Несмотря на принимаемые меры, ситуация в сфере охраны труда в организациях области остается сложной как и в целом в Российской Федерации.
Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет уровень производственного травматизма, то есть численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих в области характеризуется следующими данными (таблица 1). Таблица 1 Уровень производственного травматизма (в расчете на 1 тыс. работающих)
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Брянской области показывает, что одной из причин их возникновения является использование в организациях устаревших основных производственных фондов.
К другим причинам относятся:
неблагоприятные условия труда;
неудовлетворительная организация производства работ;
нарушения норм и правил охраны труда, связанные с недостатками в обучении персонала по вопросам охраны труда;
недостаточное внимание со стороны работодателей к проведению мероприятий по профилактике несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
За последние два года в Брянской области численность лиц с установленным профессиональным заболеванием увеличилась. В то же время, в сравнении с общероссийском показателем, показатель профессиональной заболеваемости по Брянской области остается существенно ниже (таблица 2). Таблица 2
Численность лиц с установленным профессиональным заболеванием
Преимущественными причинами профессиональной заболеваемости в Брянской области в 2012 году, как и в предыдущие годы, продолжали быть конструктивные недостатки технологического оборудования, рабочего инструмента и несовершенство технологических процессов.
Анализ численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, позволяет сделать вывод, что количество таких работников в последние годы увеличивается как в Брянской области, так и в целом по Российской Федерации (таблица 3). Таблица 3 Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (%)
Высоким остается удельный вес рабочих мест с вредными условиями труда. Так, в результате проведения в 2012 году аттестации 13454 рабочих мест по условиям труда вредные условия труда установлены на около 70% рабочих мест.
Охват периодическими медицинским осмотрами работающих в условиях воздействия вредных производственных факторов в целом по области остается достаточно высоким и составляет 94%.
Вместе с тем, по области продолжается тенденция по сокращению абсолютного числа рабочих, подлежащих (охваченных) медосмотрам, что напрямую связано с общим уменьшением количества работающих в Брянской области, особенно в отрасли сельского хозяйства (таблица 4). Таблица 4
В 2012 году понизилась результативность проведения периодических медосмотров рабочих. Процент активной выявляемости профбольных (в ходе проведения периодических медосмотров) изменился с 85,0% в 2011 году до 53,8% в 2012 году за счет непосредственного обращения работников в лечебное учреждение за медицинской помощью. В среднем по Российской Федерации активная выявляемость профбольных составляет 62,0%.
В связи с тем, что проблема улучшения условий и охраны труда является долговременной, необходимо продолжить работу по основным направлениям деятельности в сфере охраны труда в рамках подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014-2016 годы).
Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Брянской области на период до 2025 года и Регионального трехстороннего соглашения между Правительством Брянской области, федерацией профсоюзов области и объединениями работодателей области, является социальная значимость данной проблемы в части повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Брянской области.
В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности в улучшении здоровья населения и сокращении смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.
Для решения задачи в рамках реализации подпрограммы планируется выполнение следующих мероприятий: (Часть в редакции Постановления Правительства Брянской области от 08.09.2014 № 409-П) содействие внедрению механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Брянской области; осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий Брянской области в области охраны труда и уведомительной регистрации территориальных соглашений и коллективных договоров; осуществление взаимодействия органов государственной власти, надзора и контроля, объединений работодателей и профсоюзов в решении вопросов охраны труда; специальная оценка условий труда в организациях области; специальная оценка условий труда в организациях области, финансируемых из областного бюджета; содействие работодателям в проведении оценки условий труда; мероприятия по охране труда за счет средств работодателей области; разработка проектов региональных законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны труда; содействие в организации обучения по охране труда работников организаций, в том числе бюджетных учреждений; содействие работодателям в использовании современных систем обучения по охране труда; оказание помощи обучающим организациям по методическому обеспечению обучения по охране труда работников организаций (согласование учебных планов и программ на соответствие государственным требованиям); проведение мониторинга состояния условий и охраны труда в организациях области; подготовка и издание ежегодного доклада "О состоянии условий и охраны труда в организациях области"; обеспечение функционирования раздела "Охрана труда" на официальном интернет-сайте управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области; проведение областного смотра-конкурса на лучшее состояние охраны труда в организациях области; проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности"; изучение, обобщение и распространение передового опыта организаций, внедряющих современные системы управления профессиональными рисками, технологии, улучшающие условия труда работников; проведение областных совещаний и конференций по вопросам охраны труда; пропаганда через средства массовой информации вопросов обеспечения безопасных условий труда; подготовка и участие в реализации мероприятий, посвященных ежегодному Всемирному дню охраны труда (28 апреля); разработка и издание методических пособий, рекомендаций по вопросам охраны труда; участие в совещаниях, проводимых Минтруда России, и международных конференциях; проведение анализа профессиональной заболеваемости и проведения периодических медицинских осмотров; содействие работодателям в организации работы по проведению периодических медицинских осмотров; содействие работодателям в осуществлении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, финансируемых за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации
2. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составит 21 221 700,00 рублей, в том числе: 2014 год - 7 073 900,00 рублей; 2015 год - 7 073 900,00 рублей; 2016 год - 7 073 900,00 рублей.
Финансирование мероприятий по охране труда органов исполнительной власти будет осуществляться в рамках государственных программ.
Финансирование мероприятий по охране труда в муниципальных учреждениях будет осуществляться в рамках муниципальных программ (мероприятий) по охране труда.
Объемы финансовых средств, привлекаемых на реализацию подпрограммы, из внебюджетных источников, состоят из средств Фонда социального страхования Российской Федерации и средств работодателей. Средства Фонда социального страхования Российской Федерации уточняются после принятия Федерального закона о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период. Средства работодателей уточняются по итогам отчетов организаций Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Брянской области об израсходованных средствах на мероприятия по охране труда за прошедший финансовый год. 3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы приведены в приложении 1 к подпрограмме.
В результате реализации подпрограммы ожидается: - улучшение условий и охраны труда в организациях области;
- усиление внимания работодателей к проведению мероприятий по профилактике производственного травматизма;
- сокращение численности работников, занятых во вредных условиях труда;
- улучшение информационного обеспечения и пропаганды охраны труда.
Значения показателей (индикаторов) определены следующим образом:
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих
Ч1 = П / Р х 1000, где: Ч1 - числовое значение индикатора,
П - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом,
Р - среднесписочная численность работающих в организациях области в отчетном году; численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих (человек):
Ч2 = С / Р х 1000, где:
Ч2 - числовое значение индикатора,
С - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом,
Р - среднесписочная численность работающих в организациях области в отчетном году;
численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих (человек):
Ч3 = З / Р х 10000, где:
Ч3 - числовое значение индикатора,
З - численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием,
Р - среднесписочная численность работающих в организациях области в отчетном году;
численность первично вышедших на инвалидность по трудовому увечью в расчете на 10 тыс. работающих (человек):
Ч4 = И / Р х 10000, где: Ч4 - числовое значение индикатора,
И - численность лиц, которым впервые установлена инвалидность по трудовому увечью,
Р - среднесписочная численность работающих в организациях области в отчетном году;
удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике области (%):
Ч5 = У / Р х 100, где:
Ч5 - числовое значение индикатора,
У - численность работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам,
Р - среднесписочная численность работающих в организациях области в отчетном году;
увеличение доли рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (в % к предыдущему году):
Ч6 = Н / А х 100 - 100, где:
Ч6 - числовое значение индикатора,
Н - количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в отчетном году;
А - количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда в предыдущем году;
удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда, от общего количества занятых в экономике области (%): Ч7 = М / Р х 100, где: Ч7 - числовое значение индикатора,
М - численность работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда,
Р - среднесписочная численность работающих в организациях области в отчетном году;
увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда (в % к предыдущему году):
Ч8 = В / Б х 100 - 100, где:
Ч8 - числовое значение индикатора,
В - количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда в отчетном году;
Б - количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда в предыдущем году.
Приложение 1 к подпрограмме "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014-2016 годы)
Показатели (индикаторы) подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014-2016 годы)
Приложение 2 к подпрограмме "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014-2016 годы) Мероприятия по реализации подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Брянской области" (2014-2016 годы) (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 08.09.2014 № 409-П)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
