Закон Алтайского края от 09.09.1999 № 44-ЗС

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            АЛТАЙСКИЙ КРАЙ


                                ЗАКОН

                           АЛТАЙСКОГО КРАЯ


             О государственной поддержке личных подсобных
             хозяйств, занятых производством и поставкой
            сельскохозяйственной продукции в региональный
                        продовольственный фонд


    (В редакции Законов Алтайского края от 31.12.99 г. N 64-ЗС;
                     от 07.03.2002 г. N 14-ЗС)


     Настоящий Закон  определяет понятие  и  место личного  подсобного
хозяйства   в   экономической  системе   агропромышленного   комплекса
Алтайского  края, направления,  основные  условия и  порядок  оказания
организационной, экономической и социальной поддержки личным подсобным
хозяйствам,  занятым  производством и  поставкой  сельскохозяйственной
продукции в региональный продовольственный фонд.

     ГЛАВА 1. Общие положения

     Статья 1. Законодательство о личном подсобном хозяйстве

     1. Правовой  основой  организации и  ведения  личного  подсобного
хозяйства  является  Конституция  Российской  Федерации,   Гражданский
кодекс  Российской  Федерации, земельное  законодательство  Российской
Федерации, Семейный  кодекс Российской  Федерации, другие  федеральные
законы, а  также настоящий  Закон и другие  нормативные правовые  акты
Алтайского края и органов местного самоуправления.
     2. Законы и  иные нормативные  правовые акты  Алтайского края,  а
также  нормативные  правовые  акты  органов  местного  самоуправления,
регулирующие  деятельность  личных   подсобных  хозяйств,  не   должны
противоречить  федеральному   законодательству,  а  также   настоящему
Закону.

     Статья 2.   Понятие  и  порядок  организации  личного  подсобного
хозяйства

     1. Личное  подсобное  хозяйство  -  хозяйство,  ведение  которого
осуществляется личным  трудом членов семьи  или отдельного  гражданина
как в  целях удовлетворения собственных  потребностей в  произведенной
продукции, так и  для ее реализации  другим потребителям на  принципах
личной экономической выгоды.
     2. Занятие   личным   подсобным   хозяйством   может   быть   как
дополнительным  к  основному,  так и  единственным  (для  пенсионеров,
домохозяек,  безработных)  видом   деятельности  граждан  и   основным
источником их дохода.
     3. Члены семьи, ведущие личное подсобное хозяйство, по  взаимному
соглашению  определяют  направление,  характер  и  вид   деятельности,
структуру и  объемы производства, порядок  ведения личного  подсобного
хозяйства, исходя из собственных  интересов и экономической выгоды,  а
также,  в  случае  необходимости,  заключают  между  собой  договор  о
распределении доходов от  совместной деятельности и возможном  разделе
имущества хозяйства.
     4. Личное  подсобное  хозяйство регистрируется  органом  местного
самоуправления в похозяйственной  книге на основании заявления  членов
семьи или гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство.

     Статья 3.  Место личного  подсобного  хозяйства  в  экономической
системе агропромышленного комплекса Алтайского края

     1. Личное  подсобное   хозяйство,   наряду  с   государственными,
муниципальными,     коллективными,    кооперативными,     фермерскими,
индивидуальными   и    другими   формами   хозяйствования,    является
самостоятельным  звеном в  системе  многоукладной аграрной  экономики,
составной частью агропромышленного комплекса Алтайского края.
     2. Деятельность  личного  подсобного  хозяйства  основывается  на
договорных   отношениях    в   области   производства,    переработки,
контрактации или  поставок сельскохозяйственной продукции,  выполнения
работ   и   оказания   услуг   с   государственными,   муниципальными,
общественными, хозяйственными, кооперативными и другими организациями,
крестьянскими (фермерскими)  хозяйствами, физическими  лицами и  между
собой.
     3. Государственные органы способствуют развитию личных  подсобных
хозяйств  путем  использования  экономических  и  социальных  рычагов:
процентных  ставок  по  ссудам и  вкладам,  налогов,  закупочных  цен,
экономических  санкций,  организационной, материальной,  финансовой  и
социальной   поддержки,   обеспечением  государственного   заказа   на
сельскохозяйственную продукцию и других мер.
     4. Деятельность    личных    подсобных    хозяйств    учитывается
государственными,   общественными   и  хозяйственными   органами   при
планировании  и  разработке  программ  экономического  и   социального
развития районов Алтайского края.

     ГЛАВА 2.  Государственная  поддержка  развития  личных  подсобных
хозяйств

     Статья 4.  Основные  условия  для  получения  личными  подсобными
хозяйствами государственной поддержки

     1. Правами  на получение  государственной  поддержки в  Алтайском
крае  обладают  личные   подсобные  хозяйства,  зарегистрированные   в
установленном порядке в органах местного самоуправления, заключившие и
выполняющие договоры на  производство и поставку  сельскохозяйственной
продукции в региональный продовольственный фонд.
     2. В приоритетном  порядке государственная поддержка  оказывается
личным подсобным хозяйствам:
     работающим на   договорной    основе   с    сельскохозяйственными
организациями различных форм  собственности, расположенными на  данной
территории,    по     совместному     производству    и     реализации
сельскохозяйственной продукции на условиях государственного заказа;
     образуемым не   занятыми   другой   оплачиваемой    деятельностью
гражданами (безработными), а также  хозяйствам многодетных (3 и  более
детей на иждивении) и молодых  (в возрасте супругов до 30 лет)  семей,
семей  - переселенцев,  демобилизованных  военнослужащих, инвалидов  и
малообеспеченных семей (с доходом на члена семьи менее  установленного
в крае прожиточного минимума).

     Статья 5. Организационная поддержка личных подсобных хозяйств

     1. В   целях   придания   комплексного   характера    организации
государственной   поддержки   развитию   личных   подсобных   хозяйств
разрабатываются и утверждаются целевые комплексные программы поддержки
развития личных подсобных хозяйств, реализация которых  контролируется
органами государственной  власти Алтайского края  и органами  местного
самоуправления.
     2. Обязанности по  координации  государственной поддержки  личных
подсобных хозяйств возлагаются на краевом уровне на Главное управление
сельского хозяйства и продовольствия администрации Алтайского края,  в
сельских районах и городах - на районные (городские) администрации.
     3. Администрация Алтайского края и органы местного самоуправления
оказывают содействие и организуют поддержку развития личных  подсобных
хозяйств по следующим направлениям:
     1) обеспечение молодняком скота и птицы, поросятами и лошадьми, в
том числе на условиях лизинга и товарного кредита;
     2) выделение пастбищных и сенокосных угодий;
     3) обеспечение кормами,  производимыми в  хозяйствах других  форм
собственности;
     4) передача  в  аренду  или  на  иных  условиях  не  используемых
животноводческих   и   других    помещений   хозяйств   других    форм
собственности;
     5) оказание    ветеринарных,   зоотехнических,    агрономических,
инженерно - технических  и информационно  - консультационных услуг,  а
также   услуг    по    обеспечению   сельскохозяйственной    техникой,
оборудованием, племенным и рабочим скотом;
     6) организация   сельскохозяйственных   кооперативов   и   других
объединений по совместному использованию сельскохозяйственной техники,
хранению,   переработке   и  сбыту   сельскохозяйственной   продукции,
агросервисному обслуживанию и другим направлениям;
     7) обеспечение стабильного сбыта производимой продукции;
     8) внедрение  новых высокоэффективных,  малозатратных  технологий
производства продукции;
     9) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;
     10) организация системы обучения, повышения квалификации, выпуска
учебной, справочной и просветительской литературы, ориентированной  на
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
     11) организация   соревнования,   обобщение   и   распространение
передового  опыта  лучших   личных  подсобных  хозяйств,   обеспечение
гласности их деятельности;
     12) другие направления  поддержки в  соответствии с  принимаемыми
программами.
     4. Взаимоотношения граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, с
сельскохозяйственными организациями   различных  форм   собственности,
расположенными на  данной  территории, по  совместному производству  и
реализации сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств, а
также по условиям оказания им необходимой поддержки и услуг,  строятся
на  договорной, взаимовыгодной  основе  в соответствии  с  действующим
законодательством, коллективными договорами.
     5. Администрация Алтайского края и органы местного самоуправления
ежегодно рассматривают  на  своих   заседаниях  вопросы  о   состоянии
развития  личных  подсобных  хозяйств  и о  реализуемых  мерах  по  их
государственной поддержке. Результаты рассмотрения предаются гласности
через средства массовой информации.

     Статья 6.  Финансовая (экономическая) поддержка личных  подсобных
хозяйств

     1. В  целях   оказания  финансовой   поддержки  развития   личных
подсобных  хозяйств,   реализующих  свою   продукцию  в   региональный
продовольственный  фонд,  ежегодно  в краевом,  районных  и  городских
бюджетах    отдельной    строкой   предусматриваются    средства    на
финансирование закупа данной продукции в объемах, пропорциональных  их
доле в  общих объемах производства  и реализации  сельскохозяйственной
продукции в крае (районе, городе).
     Для организации  эффективного  и  полного  освоения   планируемых
средств   администрацией   Алтайского   края   и   органами   местного
самоуправления  ежегодно   рассматривается  и  утверждается   порядок,
обеспечивающий  непрерывное  финансирование  всего  объема   заготовок
сельскохозяйственной   продукции    личных   подсобных   хозяйств    в
соответствии с объемами заключаемых договоров на соответствующий год.
     2. Краевое   Законодательное    Собрание   и   органы    местного
самоуправления  в  целях  поддержки личных  подсобных  хозяйств  могут
принимать решения об освобождении от уплаты или предоставлении  личным
подсобным хозяйствам льгот на устанавливаемые ими налоги и сборы.
     Законами Алтайского края и нормативными правовыми актами  органов
местного    самоуправления    могут    устанавливаться    льготы    по
налогообложению и  уплате  сборов для  организаций,  независимо от  их
организационно    -    правовых    форм,    осуществляющих     закупку
сельскохозяйственной  продукции,  произведенной  в  личных   подсобных
хозяйствах, для государственных нужд  и иные виды обслуживания  личных
подсобных хозяйств.

     Статья  7.  (Исключена - Закон Алтайского края от 07.03.2002 г. N
14-ЗС)

     ГЛАВА 3. Заключительные положения

     Статья 8. Порядок вступления настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2000 года.

     Статья 9.  О приведении действующих нормативных правовых актов  в
соответствие с настоящим Законом

     Предложить администрации Алтайского  края до 1  января 2000  года
привести  действующие  нормативные  правовые  акты  в  соответствие  с
настоящим Законом.
     После принятия федерального закона  о личном подсобном  хозяйстве
настоящий Закон и  другие нормативные  правовые акты Алтайского  края,
регулирующие  деятельность  личных  подсобных  хозяйств,  должны  быть
приведены в соответствие с ним.

     Глава администрации
     Алтайского края          А.А.Суриков

     г. Барнаул
     9 сентября 1999 года
     N 44-ЗС