Закон Алтайского края от 07.09.1999 № 42-ЗС

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            АЛТАЙСКИЙ КРАЙ


                                ЗАКОН

                           АЛТАЙСКОГО КРАЯ


          О порядке закупок и поставок сельскохозяйственной
        продукции, сырья и продовольствия для государственных
                          региональных нужд
     (Наименование     в     редакции     Закона    Алтайского    края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)


    (В редакции Законов Алтайского края от 04.09.2000 г. N 51-ЗС;
          от 07.07.2006 г. N 71-ЗС; от 10.03.2009 г. N 5-ЗС)


     Настоящий  Закон  определяет отношения сторон в области закупок и
поставок  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия для
государственных  региональных  нужд  на  территории  Алтайского  края.
Отношения  сторон,  не  определенные  настоящим  Законом, регулируются
нормами   действующего   федерального  законодательства  и  локальными
нормативными актами края. (В    редакции    Закона   Алтайского   края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     1) (Утратил      силу      -      Закон      Алтайского      края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     2) (Утратил      силу      -      Закон      Алтайского      края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     3)  закупка  -  форма  организованного  приобретения государством
сельскохозяйственной    продукции,    сырья    и    продовольствия   у
товаропроизводителей  (поставщиков)  для  последующей  переработки или
реализации   потребителю  (покупателю)  на  взаимовыгодных  договорных
условиях; (В редакции Закона Алтайского края от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     4)  поставка  -  форма  организованных договорных отношений между
товаропроизводителем   (поставщиком)   и   потребителем  (покупателем)
готовой    для    использования   сельскохозяйственной   продукции   и
продовольствия; (В      редакции      Закона      Алтайского      края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     5)     региональный     продовольственный     фонд     -     фонд
сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и продовольствия, создаваемый
для  удовлетворения  государственных  региональных  по  установленному
Администрацией Алтайского края перечню; (В  редакции Закона Алтайского
края от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     6)    поставщики    сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия      для      региональных     государственных     нужд
(товаропроизводители)      -     любые     организации     в     сфере
сельскохозяйственного  производства, независимо от форм собственности,
крестьянские  (фермерские)  хозяйства, физические лица, ведущие личные
подсобные  хозяйства,  заготовительные,  перерабатывающие  предприятия
пищевой  промышленности,  а  также организации, осуществляющие закуп и
заключившие  государственные контракты с государственным заказчиком на
поставку  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия для
обеспечения государственных региональных нужд; (В    редакции   Закона
Алтайского края от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     7) потребители (покупатели) сельскохозяйственной продукции, сырья
и  продовольствия  для государственных региональных нужд - организации
различных форм собственности, обеспечение которых сельскохозяйственной
продукцией,   сырьем   и  продовольствием  входит  в  функции  органов
исполнительной  власти Алтайского края, а также иные юридические лица,
приобретающие  сельскохозяйственную  продукцию, сырье и продовольствие
из регионального продовольственного фонда; (В      редакции     Закона
Алтайского края от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     8) ((Утратил      силу      -      Закон      Алтайского     края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     9) ((Утратил      силу      -      Закон      Алтайского     края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     10) (Утратил      силу      -      Закон      Алтайского     края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     11)  закупочная  цена  -  гарантированный  ценовой  максимум,  по
которому  государственный  заказчик  скупает  в  квотированном  объеме
предложенные   к   продаже  сельскохозяйственную  продукцию,  сырье  и
продовольствие; (В      редакции      Закона      Алтайского      края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     12) (Утратил      силу      -      Закон      Алтайского     края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     13) цена  реализации  -  минимальная цена,  ниже  уровня  которой
сельскохозяйственная продукция, сырье  и продовольствие не могут  быть
реализованы из регионального продовольственного фонда;
     14) паритет  цен  -   соотношение  цен  на   сельскохозяйственную
продукцию        и        средства        производства        (услуги)
производственно-технического назначения  для сельского хозяйства,  при
котором   покупательная  способность   сельхозтоваропроизводителей   и
покупательная способность производителей средств производства  (услуг)
производственно-технического   назначения  для   сельского   хозяйства
сохраняются на уровне их покупательной способности базового периода;
     15) базовый  период  -  наиболее  благоприятный  год,  в  котором
рентабельность сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия
сложилась  в  размере, необходимом  для  расширенного  воспроизводства
сельскохозяйственной   продукции.   В   качестве   базового    периода
принимается 1990 год;
     16) давальческая  продукция   (толлинг)  -   сельскохозяйственное
сырье,     передаваемое     товаропроизводителями     перерабатывающим
предприятиям, на условиях  расчета за услуги  по переработке сырьем  и
(или) готовой продукцией;
     17) (Утратил      силу      -      Закон      Алтайского     края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     18) (Утратил      силу      -      Закон      Алтайского     края
от 10.03.2009 г. N 5-ЗС)
     19) (Утратил      силу      -      Закон      Алтайского     края
от 10.03.2009 г. N 5-ЗС)

     Статья   2.   Государственные   заказчики   закупок   и  поставок
сельскохозяйственной    продукции,    сырья   и   продовольствия   для
государственных региональных нужд

     Уполномоченный орган   исполнительной   власти   Алтайского  края
определяет государственных заказчиков для  формирования  регионального
продовольственного фонда.
     Государственные заказчики.
     осуществляют выбор       товаропроизводителей       (поставщиков)
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и    продовольствия    для
государственных региональных нужд:
     определяют конкретных потребителей (покупателей) и сроки  закупок
и поставок сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия для
государственных региональных нужд;
     согласовывают с потребителями (покупателями) ассортимент,  объемы
и  сроки  поставок  им   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия для государственных региональных нужд;
     не позднее  чем  за  три   месяца   до   начала   года   сообщают
товаропроизводителям  (поставщикам) объемы закупок и поставок по видам
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
     гарантируют товаропроизводителям       (поставщикам)       оплату
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   продовольствия   для
государственных   региональных  нужд  по  ценам  и  в  сроки,  которые
определяются государственными контрактами.
     Государственные заказчики могут передавать выполнение части своих
функций   по   формированию   заказов   на    закупку    и    поставку
сельскохозяйственной    продукции,    сырья   и   продовольствия   для
государственных региональных нужд предприятиям, организациям и
учреждениям независимо от форм собственности.
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)

     Статья 3. (Утратила     силу     -    Закон    Алтайского    края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)

     Статья 4. (Утратила     силу     -    Закон    Алтайского    края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)

     Статья 5.  Порядок  формирования  и  расходования   регионального
продовольственного фонда

     В   целях   формирования  регионального  продовольственного  фонд
уполномоченный  орган исполнительной власти Алтайского края определяет
объемы  закупок  и  поставок  по видам сельскохозяйственной продукции,
сырья  и продовольствия на предстоящие пять лет с ежегодным уточнением
не  позднее  чем  за  шесть  месяцев  до  начала  года и доводят их до
государственных заказчиков.(Абзац  в  редакции  Закона Алтайского края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     (Абзац     утратил     силу     -     Закон    Алтайского    края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     (Абзац     утратил     силу     -     Закон    Алтайского    края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     Абзац.     (Утратил     силу     -    Закон    Алтайского    края
от 10.03.2009 г. N 5-ЗС)
     Сельскохозяйственная    продукция,    сырье   и   продовольствие,
поступившие в региональный продовольственный фонд, независимо от места
их  хранения, в полном объеме являются собственностью Алтайского края,
составляют  казну  Алтайского края и не подлежат аресту или отчуждению
поставщиком.   (В      редакции      Законов      Алтайского      края
от 04.09.2000 г. N 51-ЗС; от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     (Абзац     утратил     силу     -     Закон    Алтайского    края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     Абзац.(Исключен - Закон Алтайского края от 04.09.2000 г. N 51-ЗС)
     Сельскохозяйственная продукция,   сырье   и   продовольствие   из
регионального  продовольственного   фонда   расходуется  в   следующем
порядке:
     для  удовлетворения потребностей в продуктах питания учреждений и
организаций, финансируемых из краевого бюджета;(Абзац    в    редакции
Закона Алтайского края от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     на  свободную  реализацию  с  целью  погашения  заемных  средств,
привлекаемых для обеспечения государственных региональных нужд; (Абзац
в редакции Закона Алтайского края от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     на формирование     государственного    регионального     резерва
продовольствия,   необходимого   на  случай   стихийных   бедствий   и
чрезвычайных ситуаций;
     на финансирование краевых программ;
     для создания краевого фуражного и семенного фонда;
     для создания  оперативного   резерва   для  проведения   товарных
интервенций и обеспечения стабилизации продовольственного рынка края;
     для  создания  фонда  товарообменных  операций для снабжения края
материально  -  техническими  ресурсами,  привлекаемых для обеспечения
государственных региональных нужд;(Абзац  в редакции Закона Алтайского
края от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     для свободной реализации на оптовых рынках с целью восстановления
оборотных   средств   государственного  заказчика,  израсходованных  в
процессе выполнения возложенных на него функций.(Абзац    в   редакции
Закона Алтайского края от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     Расходование     сельскохозяйственной    продукции,    сырья    и
продовольствия  из  регионального  продовольственного  фонда  не может
осуществляться   по   ценам,   уровень  которых  ниже  устанавливаемых
Администрацией Алтайского края цен реализации.(Абзац в редакции Закона
Алтайского края от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     Поставка сельскохозяйственной продукции,  сырья и  продовольствия
для  удовлетворения  государственных федеральных  нужд  и  обеспечения
организаций, финансируемых из федерального бюджета, осуществляется  из
регионального   продовольственного  фонда   на   условиях  оплаты   из
федерального   бюджета   или  зачета   средств   из   государственного
федерального продовольственного фонда.

     Статья 6. (Утратила     силу     -    Закон    Алтайского    края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)     

     Статья 7.  (Утратила     силу    -    Закон    Алтайского    края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС) 

     Статья    8.    Порядок    авансирования    закупа   и   поставок
сельскохозяйственной    продукции,    сырья   и   продовольствия   для
государственных региональных нужд
     (В редакции Закона Алтайского края от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)

     Уполномоченный   орган   исполнительной  власти  Алтайского  края
гарантирует      товаропроизводителям      (поставщикам)     продукции
растениеводства,  поставляющим  ее для государственных нужд, авансовую
оплату  в  размере не менее 50 процентов от стоимости объема поставок,
определенных  государственным  контрактом,  в  том  числе 25 процентов
после  заключения  государственного  контракта  и  25  процентов после
завершения  сева,  а  по продукции животноводства - выплату дотаций из
соответствующего    бюджета,    обеспечивающих    рентабельность    ее
производства.(Абзац     в     редакции    Закона    Алтайского    края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     Авансирование      сельхозтоваропроизводителей      в      рамках
государственных  контрактов  осуществляется государственным заказчиком
как   в   денежной   форме,  так  и  в  форме  товарного  кредитования
необходимыми товарно-материальными ресурсами.(Абзац  в редакции Закона
Алтайского края от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     Источниками авансирования сельхозтоваропроизводителей являются:
     средства   краевого   бюджета   необходимые   для   авансирования
сельхозтоваропроизводителей;(Абзац  в  редакции Закона Алтайского края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     Абзац.     (Утратил     силу     -    Закон    Алтайского    края
от 10.03.2009 г. N 5-ЗС)
     собственные средства государственного заказчика;
     привлеченные заемные финансовые средства;
     неденежные     платежные    средства    (векселя),    выпускаемые
государственным заказчиком в соответствии с законодательством.(Абзац в
редакции Закона Алтайского края от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)

     Статья 9.  Ценообразование  на  сельскохозяйственную   продукцию,
сырье и продовольствие и материально-технические ресурсы, привлекаемые
для формирования регионального продовольственного фонда

     Уполномоченный   орган   исполнительной  власти  Алтайского  края
ежегодно  устанавливает  на  сельскохозяйственную  продукцию,  сырье и
продовольствие  для  государственных региональных нужд гарантированный
уровень закупочных цен, обеспечивающий возмещение материальных затрат,
паритет   цен   и  получение  дохода  поставщиками,  достаточного  для
расширенного воспроизводства.(Абзац  в редакции Закона Алтайского края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     Паритет цен и  компенсация потерь сельхозтоваропроизводителями  в
связи  с  его   нарушением  обеспечиваются  мерами,   предусмотренными
федеральным законодательством.
     (Абзац     утратил     силу     -     Закон    Алтайского    края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     Государственный  контракт считается действующим по тем договорным
ценам,  которые на момент его заключения были определены по соглашению
между товаропроизводителем (поставщиком) и потребителем (покупателем),
и  не может быть в последующем расторгнут одной из сторон на основании
несогласия  с  установленной  ценой.  Определенные  в  государственном
контракте   на  момент  расчета  цены  на  закупаемую  и  поставляемую
сельскохозяйственную    продукцию,    сырье   и   продовольствие   для
государственных   нужд   индексируются   с   учетом  уровня  инфляции.
Государственный  контракт  на  закупку и поставку сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  для государственных региональных
нужд заключается до начала календарного года.(Абзац  в редакции Закона
Алтайского края от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     Администрация  Алтайского края определяет нормативное соотношение
между  стоимостью закупаемого сельскохозяйственного сырья и стоимостью
вырабатываемой  из  него  готовой продукции, а также предельный размер
торговых  надбавок  к  ценам на продукцию, поставляемую в региональный
продовольственный  фонд,  с  учетом  безубыточной  реализации  готовой
продукции.(Абзац      в     редакции     Закона     Алтайского    края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
    Абзац.(Исключен - Закон Алтайского края от 04.09.2000 г. N 51-ЗС)
    Абзац.(Исключен - Закон Алтайского края от 04.09.2000 г. N 51-ЗС)

     Статья  10.  Порядок  расчетов за сельскохозяйственную продукцию,
сырье и продовольствие для государственных региональных нужд

     Расчеты юридических лиц,  являющихся потребителями (покупателями)
сельскохозяйственной    продукции,    сырья   и   продовольствия   для
государственных    региональных    нужд,    с    товаропроизводителями
(поставщиками)  производятся  посредством  инкассовой  формы расчетов,
если  иной   порядок   расчетов   не   предусмотрен   государственными
контрактами.
     Срок оплаты сельскохозяйственной продукции и сырья,  поставленных
перерабатывающим   и  другим  предприятиям  и  организациям,  а  также
продовольствия,  поставленного  торговым  и  другим   предприятиям   и
организациям,  при  инкассовой  форме  расчетов - десять дней,  а срок
оплаты скоропортящихся  товаров  -  до  пяти  дней  после  поступления
расчетных документа к банк плательщика.
     При наличии   устойчивых   хозяйственных   связей   расчеты    за
сельскохозяйственную    продукцию,    сырье   и   продовольствие   для
государственных   региональных   нужд    осуществляются    посредством
обязательных платежей не реже трех раз в месяц.
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)

     Статья   11.   Ответственность  за  неисполнение  и  ненадлежащее
исполнение  обязательств  по  закупкам, поставкам сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  для региональных государственных
нужд
     (Наименование   статьи   в   редакции   Закона   Алтайского  края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)

     Сторона,  не  исполнившая  или  исполнившая  ненадлежащим образом
обязательства,  предусмотренные  государственным контрактом, возмещает
другой  стороне  причиненные  в  результате  этого убытки и уплачивает
неустойку  (пеню) в порядке, определенном государственными контрактами
и действующим законодательством.(Абзац  в  редакции  Закона Алтайского
края от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     Поставщик сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
не  исполнивший  или  исполнивший  ненадлежащим образом обязательства,
предусмотренные государственным контрактом, может быть лишен полностью
или   частично  права  на  получение  льгот,  установленных  настоящим
Законом.(Абзац      в      редакции     Закона     Алтайского     края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     Абзац.(Утратил      силу      -     Закон     Алтайского     края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     Абзац. (Утратил      силу     -     Закон     Алтайского     края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)

     Статья 12. (Утратила     силу    -    Закон    Алтайского    края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)

     Статья  13.  Порядок  учета  сырьевых,  материальных  и  денежных
ресурсов в рамках государственного контракта
     (Наименование   статьи   в   редакции   Закона   Алтайского  края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)

     Учет  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия,
материальных   ресурсов   и   денежных   средств,   привлекаемых   для
формирования    регионального    продовольственного   фонда,   ведется
государственным   заказчиком   на   специальных   статьях   баланса  в
соответствии  с  установленными  положениями по ведению бухгалтерского
учета  и  отчетности  в Российской Федерации. При этом государственный
заказчик  выступает перед уполномоченным органом исполнительной власти
Алтайского края как балансодержатель ресурсов и продукции.(Абзац     в
редакции Закона Алтайского края от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     Уполномоченный   орган   исполнительной  власти  Алтайского  края
представляет   государственному   заказчику  информацию  и  финансовые
документы,  необходимые для обеспечения учета и отчетности по движению
денежных  средств  и  проводит зачеты взаимных финансовых обязательств
участников формирования и потребления регионального продовольственного
фонда.(Абзац      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     Государственный   заказчик  представляет  уполномоченному  органу
исполнительной  власти  Алтайского  края  отчет  о  движении сырьевых,
продовольственных, материальных ресурсов и денежных средств.(Абзац   в
редакции Закона Алтайского края от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     Абзац.     (Утратил     силу     -    Закон    Алтайского    края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)

     Статья 14. (Утратила     силу    -    Закон    Алтайского    края
от 10.03.2009 г. N 5-ЗС)

     Статья  15.  Государственная поддержка и стимулирование закупок и
поставок  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия для
государственных региональных нужд
     (Наименование     в     редакции     Закона    Алтайского    края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)

     В   целях   экономического   стимулирования  закупок  и  поставок
сельскохозяйственной    продукции,    сырья   и   продовольствия   для
государственных    нужд   товаропроизводителям   (поставщикам)   могут
предоставляться:(Абзац    в    редакции    Закона    Алтайского   края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     льготы по налогообложению;(Абзац  в  редакции  Закона  Алтайского
края от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     целевые дотации и субсидии;(Абзац  в  редакции  Закона Алтайского
края от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     кредиты на льготных условиях;(Абзац  в редакции Закона Алтайского
края от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     валютные средства,   оставляемые   на   льготных  условиях  в  их
распоряжении при реализации сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и
продовольствия на экспорт.(Абзац  в  редакции  Закона  Алтайского края
от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)
     Абзац.     (Утратил     силу     -    Закон    Алтайского    края
от 10.03.2009 г. N 5-ЗС)
     Абзац.     (Утратил     силу     -    Закон    Алтайского    края
от 10.03.2009 г. N 5-ЗС)
     Абзац.     (Утратил     силу     -    Закон    Алтайского    края
от 10.03.2009 г. N 5-ЗС)
     В государственный контракт могут включаться конкретные льготы для
поставщиков,   установленные   в  порядке,  предусмотренном  настоящей
статьей,  а также другие условия, которые направлены на стимулирование
закупок   и   поставок   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия для государственных региональных нужд.(Абзац в редакции
Закона Алтайского края от 07.07.2006 г. N 71-ЗС)

     Статья 16. Порядок вступления в действие настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  действие со  дня  его  официального
опубликования в газете "Алтайская правда".
     Администрации  края  привести  свои  нормативные  правовые акты в
соответ  ствие  с  настоящим  Законом  в  трехмесячный срок со дня его
вступления в силу.

     Глава администрации
     Алтайского края          А.А.Суриков

     г. Барнаул
     7 сентября 1999 года
     N 42-ЗС