Закон Алтайского края от 30.03.1998 № 17-ЗС

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            АЛТАЙСКИЙ КРАЙ


                                ЗАКОН

                           АЛТАЙСКОГО КРАЯ


             О качестве и безопасности продовольственного
                      сырья и пищевой продукции

     (В редакции Законов Алтайского края от 06.12.99 г. N 57-ЗС;
         от 03.07.2000 г. N 32-ЗС; от 04.09.2001 г. N 41-ЗС;
         от 07.05.2003 г. N 15-ЗС; от 15.04.2005 г. N 17-ЗС)

          ГЛАВА I. Общие положения

     Статья 1. Предмет регулирования

     Настоящий Закон Алтайского  края  устанавливает  правовые  основы
обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой
продукции,  регулирует  отношения,  возникающие  между  изготовителем,
продавцом  и потребителем продовольственного сырья и пищевой продукции
при их обращении,  а также деятельность юридических и физических  лиц,
осуществляющих  закуп,  ввоз  и  поставку  продовольственного  сырья и
пищевой продукции в Алтайский  край.  Безопасность  продовольственного
сырья  и пищевой продукции является основным и необходимым фактором их
качества.
     Требования  настоящего  Закона  распространяются  на  алкогольную
продукцию  и  табачные  изделия, безалкогольные напитки, минеральную и
природную   питьевую  воду,  если  иное  не  установлено  федеральными
законами и принятыми в соответствии с ними законами Алтайского края.
(В редакции Закона Алтайского края от 06.12.99 г. N 57-ЗС)
     Действие настоящего     Закона     не     распространяется     на
продовольственное сырье я пищевую продукцию,  произведенные в домашних
условиях или в личных приусадебных хозяйствах и имеющие  установленные
законодательством соответствующие ветеринарные и санитарные документа.

     Статья 2. Основные понятия

     В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
     пищевая продукция - продукты,  используемые человеком  в  пищу  в
натуральном или переработанном виде;
     потребитель -   гражданин,   имеющий   намерение   заказать   или
приобрести,  либо заказывающий,  приобретающий или использующий товары
(работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных
с извлечением прибыли;
     изготовитель-организация независимо от её формы собственности,  а
также   индивидуальный   предприниматель,   производящие   товары  для
реализации потребителям;
     продавец-организация независимо  от  её  формы  собственности,  а
также индивидуальный предприниматель,  реализующие товары потребителям
по договору купли-продажи;
     продовольственное сырье  -  продукция  растительного,  животного,
микробиологического, минерального происхождения, а также полуфабрикаты
и вода, используемые для производства пищевой продукции;
     пищевая продукция животного происхождения - мясо,  молоко,  рыба,
продукты птицеводства и пчеловодства;
     безопасность продовольственного   сырья  и  пищевой  продукции  -
отсутствие  опасности  для  жизни  и  здоровья  человека  нынешнего  и
будущего   поколений,  определяемое  соответствием  продовольственного
сырья и пищевой продукций требованиям  действующих  норм  и  правил  в
области обеспечения качества и безопасности;
     пищевые добавки  -  химические   или   природные   вещества,   не
применяемые   в   чистом  виде  как  пищевая  продукция  или  типичный
ингредиент пищи,  которые преднамеренно вводятся в  пищевую  продукцию
при её обращении как дополнительный компонент,  оказывающий прямое или
косвенное воздействие на характеристики пищевой продукции;
     биологически активные  добавки  к  пище  -  концентраты природных
(идентичных природным) биологически активных веществ,  предназначенные
для  непосредственного  приема  с  пищей или введения в состав пищевой
продукции;
     ингредиенты -       вещества       животного,      растительного,
микробиологического или минерального происхождения,  а также природные
или  химические  пищевые  добавки,  используемые  при  подготовке  или
производстве пищевой продукции и присутствующие в готовом  продукте  в
исходном иди измененном состоянии;
     материалы, контактирующие с продовольственным  сырьем  и  пищевой
продукцией   -  моющие  и  дезинфицирующие  средства,  используемые  в
процессе   обработки   технологического   оборудования,   упаковочные,
вспомогательные   материалы   и   изделия  из  них,  контактирующие  с
продовольственным сырьем и пищевой продукцией в процессе их обращения,
применяемые   с   целью  защиты  продовольственного  сырья  и  пищевой
продукции от внешних воздействий (далее - контактирующие материалы);
     качество продовольственного   сырья   и   пищевой   продукции   -
совокупность   свойств    и характеристик,    которые    обусловливают
потребительские свойства продовольственного сырья и пищевой продукции;
     ветеринарное свидетельство (ветсертификат) - документ,  в котором
удостоверяется   соответствие   продовольственного   сырья  и  пищевой
продукции ветеринарно-санитарным требованиям качества и безопасности;
     санитарно-эпидемиологическое      заключение      -     документ,
удостоверяющий  соответствие  или  несоответствие санитарным правилам,
гигиеническим  нормам  продовольственного  сырья,  продуктов  питания,
материалов   и   изделий,   контактирующих   с   пищевыми  продуктами,
производств   и  услуг,  а  также  нормативно-технических  документов,
проектов строительства и реконструкции пищевых объектов;(Абзац       в
редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 г. N 17-ЗС)
     удостоверение   качества   и   безопасности   пищевых  продуктов,
материалов  и  изделий - документ, в котором изготовитель удостоверяет
соответствие  качества и безопасности каждой партии пищевых продуктов,
материалов и изделий требованиям нормативных, технических документов;
(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 г. N 17-ЗС)
     потребительские свойства   пищевой    продукции    -    свойства,
обеспечивающие   физиологические   потребности   человека,   а   также
соответствующие целям, для которых данный вид продукции предназначен и
обычно используется;
     обращение продовольственного   сырья,   пищевой    продукции    и
контактирующих  материалов  -  деятельность,  связанная с разработкой,
переработкой,  закупкой,  поставкой,  хранением,  ввозом на территорию
Российской Федерации и Алтайского края, транспортировкой, реализацией,
использованием,  утилизацией и уничтожением продовольственного  сырья,
пищевой продукции и контактирующих материалов;
     идентификация продовольственного  сырья  и  пищевой  продукции  -
определение  соответствия  потребительских свойств пищевой продукции и
продовольственного сырья их наименованию и показателям;
     фальсификация продовольственного  сырья  и  пищевой  продукции  -
изготовление  продовольственного   сырья   и   пищевой   продукции   с
измененными свойствами и характеристиками,  не соответствующими своему
названию,  маркировке и  этикетке,  или  умышленное  сокрытие  низкого
качества  продовольственного сырья и пищевой продукции,  возникших при
нарушении условий их обращения;
     техническая и нормативная документация изготовителя - технические
условия,  технологические  инструкции  и   рецептуры,   ГОСТы,   ОСТы,
устанавливающие  требования в сфере обращения продовольственного сырья
и пищевой продукции;
     реализация - продажа, поставка, передача продовольственного сырья
и пищевой продукции на определенных условиях;
     система качества   -  совокупность  организационных  мероприятий,
процедур,   процессов   и   ресурсов,   обеспечивающих   осуществление
административного контроля за качеством и безопасностью;
     обеспечение качества и безопасности - совокупность планируемых  и
систематически  проводимых  мероприятий,  необходимых для того,  чтобы
продовольственное сырье  и  пищевая  продукция  отвечали  определенным
требованиям качества и безопасности;
     оценка качества и безопасности - совокупность операций по  выбору
номенклатуры   показателей   качества,   определению  их  фактического
значения и сопоставлению с базовыми;
     контроль качества   и   безопасности   -   проверка  соответствия
продовольственного   сырья,   пищевой   продукции   и   контактирующих
материалов   установленным  технической  и  нормативной  документацией
требованиям;
     этикетка -   любая   красочная  или  описательная  характеристика
продовольственного  сырья,  пищевой  продукции  и   их   изготовителя,
напечатанная в виде трафарета,  штампа, рельефа на единице упаковки, а
также в листе-вкладыше или ярлыке,  прилагаемых  или  прикрепленных  к
каждой единице товара;
     товарный знак     -     обозначение,     позволяющее     отличать
продовольственное  сырье  и  пищевую  продукцию одних изготовителей от
однородных  продовольственного  сырья  и  пищевой   продукции   других
изготовителей;
     дата изготовления   -   дата,   проставляемая   изготовителем   и
фиксирующая  начало  соответствия  продовольственного  сырья и пищевой
продукции установленным требованиям;
     дата упаковки   -  дата  размещения  продовольственного  сырья  и
пищевой продукции в упаковку (тару),  в которой они будут предложены к
продаже;
     срок хранения -  период,  в  течение  которого  продовольственное
сырье   и  пищевая  продукция  при  соблюдении  установленных  условий
хранения сохраняют  все  свои  свойства,  указанные  в  технической  и
нормативной документации;
     срок годности - период,  по истечении которого  продовольственное
сырье  и пищевая продукция считаются непригодными для использования по
назначению;
     абзац;(Исключен  -  Закон  Алтайского  края  от  04.09.2001  г. N
41-ЗС)
     абзац.(Исключен  -  Закон  Алтайского  края  от  04.09.2001  г. N
41-ЗС)


     Статья 3. Правовое регулирование отношений в области
               обеспечения качества и безопасности
               продовольственного сырья и пищевой продукции

     Правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и
безопасности    продовольственного    сырья    и   пищевой   продукции
осуществляется нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
настоящим  Законом,  а  также  законами и иными нормативными правовыми
актами Алтайского края.

          ГЛАВА II. Государственное управление в области
                    обеспечения качества и безопасности
                    продовольственного сырья и пищевой
                    продукции

     Статья 4. Система государственного управления
               обеспечением качества и безопасности
               продовольственного сырья и пищевой продукции

     Государственное управление   в  области  обеспечения  качества  и
безопасности   продовольственного   сырья    и    пищевой    продукции
осуществляется   федеральными   органами   исполнительной   власти   и
администрацией Алтайского края в пределах своей компетенции.
     Система государственного   управления   в   области   обеспечения
качества и безопасности продовольственного сырья и  пищевой  продукции
включает в себя:
     государственное нормирование в  области  обеспечения  качества  и
безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции;
     государственную регистрацию     изготовителей     и     продавцов
продовольственного сырья и пищевой продукции;
     лицензирование деятельности по производству пищевой продукции;
     абзац;      (Исключен      -      Закон      Алтайского      края
от 07.05.2003 г. N 15-ЗС)
     государственный контроль и надзор в области обеспечения  качества
и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции.

     Статья 5. (Утратила     силу     -    Закон    Алтайского    края
от 15.04.2005 г. N 17-ЗС)

     Статья 6. Государственное нормирование в области
               обеспечения качества и безопасности
               продовольственного сырья и пищевой продукции

     1.  Государственное нормирование в области обеспечения качества и
безопасности    производственного    сырья    и    пищевой   продукции
осуществляется    путем   установления   государственных   стандартов,
санитарных  и  ветеринарных  правил  и норм (далее - правила и нормы),
утвержденных    федеральным    органом    исполнительной   власти   по
государственному  надзору  в  области  стандартизации  и сертификации,
федеральным  органом  исполнительной власти в области государственного
санитарно   -   эпидемиологического   надзора  и  федеральным  органом
исполнительной власти в области государственного ветеринарного надзора
в соответствии с их компетенцией. (В  редакции  Закона Алтайского края
от 15.04.2005 г. N 17-ЗС)
     2. Правила и нормы в области обеспечения качества и  безопасности
продовольственного   сырья   и   пищевой   продукции  обязательны  для
выполнения изготовителем и продавцом.

     Статья 7. (Исключена       -      Закон      Алтайского      края
от 07.05.2003 г. N 15-ЗС)

     Статья 8. Сертификация продовольственного сырья, пищевой
               продукции, пищевых добавок, биологически
               активных добавок к пище, контактирующих материалов,
               оборудования, предназначенного для обращения
               продовольственного сырья и пищевой продукции,
               работ и услуг в области общественного питания

     Продовольственное сырье,  пищевая  продукция,  пищевые   добавки,
биологически   активные  добавки  к  пище,  контактирующие  материалы,
оборудование, предназначенное для обращения продовольственного сырья и
пищевой  продукции,  работы  и услуги в области общественного питания,
подлежат   обязательной   сертификации   в   порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.

     Статья 9. Государственный и ведомственный контроль
               и надзор в области обеспечения качества
               и безопасности продовольственного сырья
               и пищевой продукции

     1.  Государственный  надзор  и  контроль  в  области  обеспечения
качества  и  безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции
осуществляется   территориальным  управлением  Федеральной  службы  по
надзору  в  сфере  защиты прав потребителей и благополучия человека по
Алтайскому  краю,  управлением  ветеринарии  администрации  Алтайского
края,   Алтайским   отделом   госнадзора  Сибирского  межрегионального
территориального управления Ростехрегулирования. (В   редакции  Закона
Алтайского края от 15.04.2005 г. N 17-ЗС)
     2. Ведомственный контроль и надзор в области обеспечения качества
и  безопасности  продовольственного  сырья  и  пищевой  продукции   на
объектах,   подведомственных  Министерству  обороны  РФ,  Министерству
внутренних  дел  РФ  и  другим,   осуществляется   специализированными
санитарными    и    ветеринарными    службами   контроля   и   надзора
соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
     3.    Санитарно-эпидемиологическая    и    ветеринарно-санитарная
экспертизы  продовольственного сырья и пищевой продукции проводятся на
всех этапах их движения к потребителю в целях:(Абзац в редакции Закона
Алтайского края от 15.04.2005 г. N 17-ЗС)
     исключения случаев  фальсификации  продовольственного   сырья   и
пищевой  продукции,  сопроводительных  документов,  клеим,  печатей  и
штампов органов государственного контроля и надзора;
     пресечения поступлений  на  рынок  края  некачественных и опасных
продовольственного сырья и пищевой продукции;
     обеспечения контроля   за   сохранением   ветеринарно-санитарных,
медико-биологических и санитарно-гигиенических показателей качества  и
безопасности  продовольственного  сырья  и  пищевой  продукции  при их
обращении.
     Государственный ветеринарный    надзор    осуществляет   контроль
(ветеринарно-санитарную оценку)  за  безопасностью  продовольственного
сырья  и  пищевой  продукции  животного  происхождения  на всех этапах
обращения,  а также продукции растительного происхождения, реализуемой
на   продовольственных   рынках,   где   организованы  государственные
лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы.
     Государственный  санитарно-зпидемиологический надзор осуществляет
контроль   (санитарно-гигиеническую   экспертизу)   за   всеми  видами
продовольственного  сырья  и  пищевой  продукции  на  всех  этапах  их
движения к потребителю.(Абзац   в   редакции  Закона  Алтайского  края
от 15.04.2005 г. N 17-ЗС)
     4. Контроль  качества  и  безопасности продовольственного сырья и
пищевой   продукции   включает   проверки   контролирующими   органами
соответствия  продовольственного  сырья,  пищевой  продукции,  пищевых
добавок,  биологически активных добавок к  пище,  предназначенных  для
реализации   как   таковых,  контактирующих  материалов,  технического
обслуживания,   положениям,   призванным   обеспечить    качество    и
безопасность    продовольственного    сырья   и   пищевой   продукции,
гарантировать  честность   коммерческих   сделок   или   защиту   прав
потребителей, в том числе положениям об информации потребителей.
     5.  Методика  контроля  качества и безопасности продовольственною
сырья  и  пищевой  продукции  должна соответствовать намеченной цели и
включать  одну  или  несколько  следующих  операций с учетом характера
намеченного  обследования:  осмотр;  отбор  проб и их анализ: проверку
соблюдения  персоналом  требований  санитарных правил и норм; проверку
письменных  материалов  и  документации;  проверку  методик  и  систем
контроля   качества,  используемых  изготовителями  и  результатов  их
применения. (В       редакции       Закона       Алтайского       края
от 15.04.2005 г. N 17-ЗС)
     6. Для метрологического обеспечения и  повышения  информативности
методов  и средств контроля качества и безопасности продовольственного
сырья и пищевой  продукции  используются  государственные  стандартные
образцы состава продовольственного сырья и пищевой продукции.

     Статья 10. Финансирование работ по государственному
                контролю и надзору за качеством и
                безопасностью продовольственного сырья и пищевой
                продукции

     1. Финансирование работ по обеспечению государственного  контроля
и  надзора  за  качеством  и  безопасностью продовольственного сырья и
пищевой продукции осуществляется за счет бюджетных  средств  и  других
источников финансирования.
     2. Для обеспечения финансирования  работ  по  оценке  качества  и
безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции на этапах их
обращения органы государственного ветеринарного и санитарного  надзора
районов, городов края организуют целевые фонды:
     для  проведения  санитарно-эпидемиологической  экспертизы пищевой
продукции образуются фонды государственной санитарной службы городов и
районов края;(Абзац     в     редакции    Закона    Алтайского    края
от 15.04.2005 г. N 17-ЗС)
     для проведения    ветеринарно-санитарной    оценки   (экспертизы)
продовольственного сырья и пищевой продукции  животного  происхождения
образуются фонды государственной ветеринарной службы городов и районов
края.
     Распорядителями средств  фондов  являются главные государственные
санитарные врачи и  главные  государственные  ветеринарные  инспекторы
соответствующих   территорий.   Контроль   за  использованием  средств
осуществляют органы государственной власти и местного самоуправления.

     Статья 11. Объекты государственного контроля
                и надзора

     Государственному контролю и надзору подлежат следующие объекты:

     продовольственное сырье;
     пищевая продукция;
     контактирующие материалы;
     профессиональная и санитарно-гигиеническая подготовка персонала;
     методы и  средства  анализа  продовольственного  сырья  и пищевой
продукции;
     продукция и процессы,  предназначенные для очистки и технического
обслуживания, а также пестициды:
     процессы, применяемые    для    изготовления    или   переработки
продовольственного сырья и пищевой продукции;
     маркировка и упаковка пищевой продукции;
     способы консервации.

     Статья 12. Планирование и координация мероприятий
                по обеспечению качества и безопасности
                продовольственного сырья и пищевой продукции

     1. При  разработке  федеральных  и  краевых   целевых   программ,
направленных  на  развитие  производства  продовольственного  сырья  и
пищевой продукции, торговли продовольственными товарами, общественного
питания,  должны  предусматриваться  мероприятия в области обеспечения
качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции.
     2. Координация   деятельности   по  государственному  контролю  и
надзору  за  качеством  и  безопасностью  продовольственного  сырья  и
пищевой продукции осуществляется администрацией края.

     Статья 13. Производственный и общественный контроль
                за качеством и безопасностью
                продовольственного сырья и пищевой продукции

     1. Порядок  проведения  производственного контроля за качеством и
безопасностью   продовольственного   сырья   и    пищевой    продукции
определяется  изготовителем  и продавцом в соответствии с требованиями
правил  и  норм  в  области  обеспечения   качества   и   безопасности
продовольственного  сырья  и пищевой продукции,  а также технической и
нормативной документации.
     2. На   предприятиях-изготовителях   продовольственного  сырья  и
пищевой продукции должны создаваться  и  постоянно  совершенствоваться
системы качества.
     3. Общественные  объединения  и   граждане   в   соответствии   с
законодательством   Российской  Федерации  и  Алтайского  края  вправе
осуществлять общественный контроль за  выполнением  правил  и  норм  в
области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и
пищевой продукции.

          ГЛАВА III. Общие требования по обеспечению
                     качества и безопасности
                     продовольственного сырья и пищевой продукции

     Статья 14. Обеспечение качества и безопасности при
                разработке и постановке на производство
                новых видов продовольственного сырья,
                пищевой продукции и контактирующих
                материалов

     1. Изготовители   и   продавцы   при   разработке   новых   видов
продовольственного   сырья   и   пищевой   продукции,   контактирующих
материалов,  а  также  при  разработке   (изменении)   технологических
процессов  предусматривают  обоснование  срока  годности и показателей
качества и безопасности продовольственного сырья,  пищевой продукции и
контактирующих   материалов,   требований   по   их   соблюдению   при
производстве и обращении продовольственного сырья, пищевой продукции и
контактирующих материалов, а также методов контроля.
     2. Срок годности и условия хранения  устанавливаются  для  продо-
вольственного   сырья   и  пищевой  продукции,  которые  по  истечении
определенного периода  считаются  непригодными  для  использования  по
назначению.
     3. Показатели качества и безопасности продовольственного сырья  и
пищевой   продукции,   контактирующих  материалов,  требования  по  их
обеспечению  в  процессе  производства  и  обращения,  а  также  сроки
годности  и  методы  контроля  качества  включаются  в  техническую  и
нормативную документацию.
     Требования технической  и  нормативной  документации изготовителя
являются обязательными при обращении продовольственного сырья, пищевой
продукции и контактирующих материалов.
     4.  Постановка  на  производство  новых  видов продовольственного
сырья,  пищевой  продукции, контактирующих материалов, внедрение новых
технологических  процессов их производства допускаются только после их
санитарно-эпидемиологической     экспертизы,     а     в     отношении
животноводческого   сырья   -  и  ветеринарной  экспертизы,  получения
заключения        (сертификата)        органов        государственного
санитарно-эпидемиологического  и  (или) государственного ветеринарного
надзора о соответствии продукции установленным правилам и нормам.   (В
редакции Закона Алтайского края от 15.04.2005 г. N 17-ЗС)
     5. Разработчик  нового  продовольственного  сырья,  пищевой  про-
дукции,  контактирующих  материалов  и  (или)  их изготовитель обязаны
включать  в  техническую   и   нормативную   документацию   показатели
потребительских  свойств  и безопасности,  их гигиенические нормативы,
требования по обеспечению указанных нормативов в процессе обращения, а
также  требования  к  упаковке,  маркировке,  сроку  годности и методы
контроля качества и  безопасности  продовольственного  сырья,  пищевой
продукции и контактирующих материалов.

     Статья 15. Обеспечение качества и безопасности
                продовольственного сырья, пищевой продукции
                и контактирующих материалов при производстве
                продовольственного сырья, пищевой продукции,
                и контактирующих материалов

     Производство продовольственного   сырья,   пищевой   продукции  и
контактирующих материалов осуществляется и соответствии с  технической
и нормативной документацией изготовителя,  должно отвечать требованиям
правил  и  норм  в  области  обеспечения   качества   и   безопасности
продовольственного   сырья,   пищевой   продукции   и   контактирующих
материалов и подтверждаться изготовителем удостоверением о качестве.
     1.(Исключен - Закон Алтайского края от 07.05.2003 г. N 15-ЗС)
     2. Производство пищевой продукции осуществляется в соответствии с
технической и нормативной документацией.
     3. Для  производства  пищевой продукции допускается использование
продовольственного сырья,  пищевых добавок, контактирующих материалов,
оборудования,  сертифицированных  в установленном порядке и отвечающих
требованиям  правил  и  норм  в   области   обеспечения   качества   и
безопасности   продовольственного   сырья  и  пищевой  продукции.  При
производстве пищевой продукции запрещается применение пищевых  добавок
и  биологически  активных  добавок  к  пище,  содержащих наркотические
средства или иные вещества, способные нанести вред здоровью человека.
     4. Не  допускается  для  производства пищевая продукция животного
происхождения  после   применения   кормовых   добавок,   ветеринарных
лекарственных  средств и препаратов для обработки животных,  снижающих
качество пищевой продукции  и  (или)  не  соответствующих  требованиям
правил   и   норм   в  области  обеспечения  качества  и  безопасности
продовольственного сырья и пищевой продукции.
     5.   Для   производства   продукции  растительного  происхождения
допускается  применение  пестицидов, удобрении и других агрохимикатов,
содержание   которых   в   продукции   не  должно  превышать  величин,
предусмотренных действующими правилами и нормами в области обеспечения
качества и безопасности пищевой продукции. (В      редакции     Закона
Алтайского края от 15.04.2005 г. N 17-ЗС)
     6. Совокупность свойств  и  характеристик  выпускаемой  продукции
должна  отвечать  требованиям  правил  и  норм  в  области обеспечения
качества   и   безопасности   пищевой   продукции   и   подтверждаться
соответствующим удостоверением.
     7. Для  производства  продуктов  детского  и  лечебного   питания
используются    продовольственное    сырье    повышенного    качества,
высокоинформативные методы и системы его контроля.
     8. Изготовители  обязаны  снять  с производства продовольственное
сырьё,  пищевую продукцию  и  контактирующие  материалы  в  случае  их
несоответствия установленным правилам и нормам в области обеспече-
ния качества и безопасности.

     Статья 16. Обеспечение качества и безопасности
                продовольственного сырья и пищевой продукции
                при их расфасовке, упаковке, маркировке и
                этикетировании

     1. Расфасовка  и  упаковка  продовольственного  сырья  и  пищевой
продукции,  биологически активных добавок к пище  и  пищевых  добавок,
должны   обеспечивать  сохранение  их  качества  на  этапах  обращения
продовольственного сырья и пищевой продукции.
     2. В  розничной  торговле  не  допускается  реализация  населению
пищевой продукции без расфасовки и упаковки,  за исключением отдельных
видов   продуктов,   перечень   которых   устанавливается  федеральным
законодательством.
     3. Изготовитель    пищевой    продукции   должен   выпускать   её
маркированной  в  соответствии   с   нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации  и  Алтайского края,  требованиями технической и
нормативной документации изготовителя.
     4. Расфасованная  и  упакованная пищевая продукция,  биологически
активные добавки к пище,  пищевые добавки должны  иметь  этикетки,  на
которых на русском языке указываются:
     химическая природа красителей;
     наименование пищевой продукции;
     наименование изготовителя пищевой продукции;
     наименование входящих  в пищевую продукцию ингредиентов,  включая
пищевые добавки;
     информация о   стране-производителе  продовольственного  сырья  и
составных компонентов пищевой продукции;
     пищевая ценность;
     условия хранения;
     дата изготовления и сроки годности;
     способ приготовления  (для  полуфабрикатов  и  специализированных
продуктов диетического, детского и лечебного питания);
     способ использования (для биологически активных добавок  к  пище,
диетических продуктов и продуктов детского и лечебного питания);
     иные условия, предусмотренные законодательством.
     5. Запрещается    реализация    пищевой   продукции,   подлежащей
этикетированию,  без  этикетки,  а  также  продукции,  маркировка  или
этикетка  которой  не  содержит  сведений,  предусмотренных  настоящей
статьей.

     Статья  16. (Исключена - Закон Алтайского края от 04.09.2001 г. N
41-ЗС)


     Статьи 17. Обеспечение качества и безопасности
                продовольственного сырья и пищевой продукции
                при их хранении и транспортировке

     При хранении и транспортировке продовольственного сырья и пищевой
продукции  должны соблюдаться правила и нормы в области обеспечения их
качества и безопасности.

     Статья 18. Обеспечение качества и безопасности
                продовольственного сырья, пищевой
                продукции и контактирующих
                материалов при их реализации

     1. Продавцы,  осуществляющие реализацию продовольственного сырья,
пищевой продукции  и  контактирующих  материалов,  обязаны  обеспечить
условия  реализации  в  соответствии  с  правилами и нормами в области
обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья,  пищевой
продукции и контактирующих материалов.
     2. Не допускается реализация  продовольственного  сырья,  пищевой
продукции и контактирующих материалов:
     не соответствующих  правилам  и  нормам  в  области   обеспечения
качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции;
     без удостоверения о качестве и безопасности; (В  редакции  Закона
Алтайского края от 15.04.2005 г. N 17-ЗС)
     с истекшим сроком годности или сроком хранения;
     при отсутствии надлежащих условий реализации;
     без информации  о  стране-производителе продовольственного сырья,
контактирующих материалов и составных компонентов пищевой продукции;
     без наличия       у       персонала       профессиональной      и
санитарно-гигиенической подготовки при  реализации  продовольственного
сырья и пищевой продукции в стационарных торговых точках;
     без ветеринарного свидетельства (ветсертификата) и гигиенического
сертификата на продовольственное сырье и пищевую продукцию;
     без этикетки (в тех случаях,  когда она  должна  быть),  а  также
продукции,  маркировка  или  этикетка  которой  не  содержит сведений,
предусмотренных законодательством;
     идентифицировать которые не представляется возможным.
     Изъятие из обращения продовольственного сырья,  пищевой продукции
и  контактирующих  материалов  осуществляется уполномоченными органами
государственного контроля и надзора в установленном  законодательством
порядке.

     Статья 19. Использование, утилизация и уничтожение
                изъятых из обращения продовольственного
                сырья, пищевой продукции и
                контактирующих материалов

     Использование, утилизация  и  уничтожение  изъятых некачественных
продовольственного   сырья,   пищевой   продукции   и   контактирующих
материалов  осуществляется в порядке,  установленном законодательством
Российской Федерации и Алтайского края.

     Статья 20.  Ввоз на территорию Алтайского края
                 продовольственного сырья, пищевой продукции и
                 контактирующих материалов

     1. Продовольственное  сырье,  пищевая  продукция и контактирующие
материалы,   ввозимые   на   территорию   Алтайского   края,    должны
соответствовать требованиям   правил  и  норм  в  области  обеспечения
качества и безопасности продовольственного сырья,  пищевой продукции и
контактирующих материалов.
     2. Юридические  лица,  осуществляющие  закуп,  ввоз,  поставку  и
реализацию  импортируемых продовольственного сырья и пищевой продукции
на  территории  Алтайского  края,  представляют  в   Алтайский   центр
стандартизации,  метрологии  и  сертификации  и Центр государственного
санитарно-эпидемиологического надзора  в  Алтайском  крае  официальные
документы  изготовителя  и  страны-экспортера  (на русском языке или с
переводом на русский язык), подтверждающие их качество и безопасность,
образцы  продовольственного  сырья  и  пищевой продукции для получения
разрешения на их закуп,  ввоз,  поставку и  реализацию  на  территории
Алтайского края для получения гигиенического сертификата и сертификата
соответствия.
     3. Запрещается     ввоз    на    территорию    Алтайского    края
продовольственного сырья,  пищевой  продукции  несертифицированных,  а
также   ввоз   продовольственного   сырья,   пищевой   продукции   без
документации, которая разрешает их использование для питания населения
в   странах,   где   они   производились,   и   странах,   откуда  они
экспортировались.
     4. Поставщик ввозимых продовольственного сырья, пищевой продукции
и  контактирующих  материалов  для  их сертификации должен представить
документы изготовителя и специально  уполномоченного  государственного
органа страны экспортера,  подтверждающие качество и безопасность этой
продукции, а также при необходимости образцы продовольственного сырья,
пищевой   продукции   и   контактирующих   материалов  для  проведения
соответствующей экспертизы.
     5. Запрещается  ввоз  на  территорию  Алтайского края пищевых до-
бавок и биологически активных добавок к пище, содержащих наркотические
или   иные  вещества,  способные  нанести  вред  здоровью  человека  и
животных.
     6. Порядок ввоза на территорию Алтайского края продовольственного
сырья,  пищевой продукции и контактирующих материалов  устанавливается
администрацией   края  по  согласованию  с  органами  государственного
контроля и надзора.

          ГЛАВА IV. Права и обязанности потребителей,
                    изготовителей и продавцов в области
                    обеспечения качества и безопасности
                    продовольственного сырья, пищевой
                    продукции и контактирующих материалов

     Статья 21. Права потребителей

     Потребитель продовольственного сырья и  пищевой  продукции  имеет
право на:
     получение продовольственного   сырья    и    пищевой    продукции
надлежащего  качества,  исключающего  вредное  воздействие на здоровье
человека;
     получение от    продавца    полной    информации    о    качестве
продовольственного  сырья  и  пищевой   продукции,   их   соответствии
требованиям   правил   и   норм   в  области  обеспечения  качества  и
безопасности;
     возврат продовольственного  сырья  и  пищевой  продукции продавцу
(изготовителю)   в   случае   обнаружения   несоответствия    качества
продовольственного  сырья и пищевой продукции установленным правилам и
нормам;
     проведение независимой   экспертизы  качества  продовольственного
сырья и пищевой продукции;
     возмещение вреда     здоровью,    причиненного    в    результате
использования  некачественных  продовольственного  сырья   и   пищевой
продукции,   в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации и Алтайского края;
     иные права,    предусмотренные    законодательством    Российской
Федерации и Алтайского края.

     Статья 22. Права и обязанности изготовителя и продавца
                продовольственного сырья, пищевой продукции
                и контактирующих материалов

     Изготовитель и   продавец   продовольственного   сырья,   пищевой
продукции  и  контактирующих  материалов  имеют право на:
     обжалование действий органов государственного контроля и  надзора
в   вышестоящие   в   порядке   подчиненности  инстанции,  а  также  в
соответствующие суды;
     компенсацию вреда   в   случае   неправомерных  действий  органов
государственного контроля и надзора, определяемого в судебном порядке.
     Изготовитель и   продавец   продовольственного   сырья,   пищевой
продукции и контактирующих материалов обязаны:
     прекратить производство  (реализацию)  продовольственного  сырья,
пищевой  продукции  и  контактирующих  материалов   по   постановлению
уполномоченных  на  то  органов государственного контроля и надзора на
срок, указанный в решении;
     не распоряжаться  продовольственным сырьем,  пищевой продукцией и
контактирующими материалами,  на  которые  наложен  запрет  реализации
соответствующими органами государственного контроля и надзора;
     осуществить под      наблюдением      представителей      органов
государственного   контроля  и  надзора  переработку  или  уничтожение
продовольственного  сырья  и  пищевой  продукции,   признанных   этими
органами непригодными для производства и реализации.

          ГЛАВА V. Ответственность за невыполнение или
                   нарушение требований по обеспечению
                   качества и безопасности
                   продовольственного сырья, пищевой продукции
                   и контактирующих материалов

     Статья 23. Ответственность за невыполнение или
                нарушение требований по обеспечению
                качества и безопасности продовольственного
                сырья, пищевой продукции и
                контактирующих материалов

     1. Изготовители и продавцы, виновные в невыполнении или нарушении
требований по обеспечению качества и  безопасности  продовольственного
сырья,    пищевой    продукции   и   контактирующих   материалов   или
осуществляющие деятельность  по  производству  пищевых  продуктов  без
лицензии,  несут  административную  ответственность  в  соответствии с
законодательством   Российской   Федерации    и    Алтайского    края,
гражданско-правовую  и  уголовную  ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Наложение штрафа  не  освобождает  виновных  лиц  от  обязанности
устранения допущенных нарушений,  возмещения вреда здоровью и убытков.
     2. Все  случаи  отравлений  или  заболеваний  людей через пищевые
продукты расследуются комиссиями из  представителей  органов  государ-
ственного  и  ведомственного  контроля  и  надзора  в  соответствии  с
действующим законодательством.

          ГЛАВА VI. Заключительные положения

     Статья 24. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования в газете "Алтайская правда".


     Глава администрации
     Алтайского края          А.А.Суриков

     г. Барнаул
     30 марта 1998 года
     N 17-ЗС