Закон Алтайского края от 17.03.1998 № 15-ЗС

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            АЛТАЙСКИЙ КРАЙ


                                ЗАКОН

                           АЛТАЙСКОГО КРАЯ


           О защите населения и территории Алтайского края
                 от чрезвычайных ситуаций природного
                       и техногенного характера

    (В редакции Законов Алтайского края от 12.07.2005 г. N 53-ЗС;
         от 08.05.2007 г. N 43-ЗС; от 06.04.2009 г. N 24-ЗС;
         от 10.11.2009 г. N 88-ЗС; от 09.03.2011 г. N 31-ЗС;
         от 10.05.2011 г. N 47-ЗС; от 05.07.2012 г. N 50-ЗС;
         от 26.12.2012 г. N 106-ЗС; от 08.04.2013 г. N 15-ЗС;
          от 04.09.2013 г. N 51-ЗС; от 06.02.2014 г. N 8-ЗС;
          от 05.09.2014 г. N 66-ЗС; от 03.04.2015 № 28-ЗС;
                       от 02.06.2015 № 46-ЗС)


     Настоящий  закон  регулирует  отношения,  возникающие  в процессе
защиты  на  территории Алтайского края (далее - край в соответствующем
падеже)    населения,   объектов   социального   и   производственного
назначения,   всего   земельного,  водного,  воздушного  пространства,
окружающей среды и целом (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
     (В  редакции  Законов  Алтайского  края от 08.05.2007 г. N 43-ЗС;
от 06.04.2009 г. N 24-ЗС)
     Действие настоящего    Закона    распространяется    на    органы
государственной власти, органы местного самоуправления, коммерческие и
некоммерческие организации всех организационно-правовых форм (далее  -
организации в соответствующем падеже) и граждан.

     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


     Статья 1. Основные понятия

     Чрезвычайная   ситуация   -   это   обстановка   на  определенной
территории,  сложившаяся  в  результате  аварии,  опасного  природного
явления,  катастрофы,  стихийного  или  иного  бедствия, которые могут
повлечь  или  повлекли  за  собой  человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей   или  окружающей  среде,  значительные  материальные  потери  и
нарушение условий жизнедеятельности людей.(Абзац   в  редакции  Закона
Алтайского края от 26.12.2012 г. N 106-ЗС)
     Предупреждение чрезвычайных  ситуаций  -  комплекс   мероприятий,
проводимых  заблаговременно и  направленных  на максимально  возможное
уменьшение  риска  возникновения  чрезвычайных ситуаций,  в  также  на
сохранение здоровья людей, снижение размера ущерба окружающей среде  и
материальных потерь в случае их возникновения.
     Ликвидация чрезвычайных ситуаций - аварийно-спасательные и другие
неотложные  работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций
и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение
размеров  ущерба  окружающей  среде  и материальных потерь, а также на
локализацию    зон   чрезвычайных   ситуаций,   прекращение   действия
характерных для них опасных факторов. (В  редакции  Закона  Алтайского
края от 06.04.2009 г. N 24-ЗС)
     Зона чрезвычайной  ситуации -  территория,  на которой  сложилась
чрезвычайная ситуация.
     Аварийно-спасательная служба -  совокупность органов  управления,
сил и средств, предназначенных  для решения задач по предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в  единую
систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.
     Аварийно-спасательные формирования - самостоятельная или входящая
в состав аварийно-спасательной  службы структура, предназначенная  для
проведения  аварийно-спасательных  работ,  основу  которой  составляют
подразделения    спасателей,    оснащенные    специальной    техникой,
оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
     Спасатель  -  это  гражданин,  подготовленный  и аттестованный на
проведение аварийно-спасательных работ.(Абзац    в   редакции   Закона
Алтайского края от 26.12.2012 г. N 106-ЗС)
     Аварийно-спасательные   работы  -  действия  по  спасению  людей,
животного мира, материальных и культурных ценностей, защите окружающей
среды  в  зоне  чрезвычайных  ситуаций  и  устранению или доведению до
минимально  возможного  уровня  действия  характерных  для них опасных
факторов, угрожающих жизни и здоровью людей. (В     редакции    Закона
Алтайского края от 06.04.2009 г. N 24-ЗС)
     Специализированные     технические    средства    оповещения    и
информирования   населения  в  местах  массового  пребывания  людей  -
специально  созданные  технические  устройства,  осуществляющие прием,
обработку  и  передачу  аудио  - и (или) аудиовизуальных, а также иных
сообщений   об  угрозе  возникновения,  о  возникновении  чрезвычайных
ситуаций и правилах поведения населения.(Часть   дополнена   -   Закон
Алтайского края от 08.05.2007 г. N 43-ЗС)
     Режим   функционирования   органов   управления   и   сил  единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций   -   это   определяемые   в   зависимости   от   обстановки,
прогнозирования   угрозы   чрезвычайной   ситуации   и   возникновения
чрезвычайной   ситуации   порядок   организации  деятельности  органов
управления  и  сил  единой  государственной  системы  предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и основные мероприятия, проводимые
указанными  органами  и силами в режиме повседневной деятельности, при
введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
(Дополнен - Закон Алтайского края от 05.07.2012 г. N 50-ЗС)
     Уровень  реагирования  на  чрезвычайную ситуацию (далее - уровень
реагирования)  -  это  состояние  готовности  органов управления и сил
единой    государственной    системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации, требующее от
органов   государственной   власти   Российской   Федерации,   органов
государственной   власти   субъектов   Российской  Федерации,  органов
местного  самоуправления  и организаций принятия дополнительных мер по
защите  населения  и территорий от чрезвычайной ситуации в зависимости
от   классификации   чрезвычайных   ситуаций   и   характера  развития
чрезвычайной ситуации. (Дополнен     -     Закон    Алтайского    края
от 05.07.2012 г. N 50-ЗС)
     Оповещение  населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до
населения  сигналов  оповещения и экстренной информации об опасностях,
возникающих  при  угрозе  возникновения или возникновении чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера,  а также при ведении
военных  действий  или  вследствие этих действий, о правилах поведения
населения и необходимости проведения мероприятий по защите.  (Дополнен
- Закон Алтайского края от 04.09.2013 г. N 51-ЗС)
     Информирование населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение
до  населения  через  средства  массовой  информации и по иным каналам
информации   о  прогнозируемых  и  возникших  чрезвычайных  ситуациях,
принимаемых  мерах по обеспечению безопасности населения и территорий,
приемах  и  способах  защиты,  а  также проведение пропаганды знаний в
области   гражданской   обороны,  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций,  в том числе обеспечения безопасности людей на
водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности. (Дополнен      -
Закон Алтайского края от 04.09.2013 г. N 51-ЗС)
     Комплексная  система  экстренного  оповещения населения об угрозе
возникновения  или о возникновении чрезвычайных ситуаций - это элемент
системы  оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий
собой  комплекс  программно-технических  средств  систем  оповещения и
мониторинга   опасных   природных  явлений  и  техногенных  процессов,
обеспечивающий  доведение  сигналов оповещения и экстренной информации
до  органов управления единой государственной системы предупреждения и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  до населения в автоматическом и
(или) автоматизированном режимах. (Дополнен  -  Закон  Алтайского края
от 04.09.2013 г. N 51-ЗС)
     Зона   экстренного   оповещения   населения   -  это  территория,
подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных
явлений   и  техногенных  процессов,  представляющих  непосредственную
угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей. (Дополнен   -  Закон
Алтайского края от 04.09.2013 г. N 51-ЗС)
     Территория, подверженная риску  возникновения быстроразвивающихся
опасных природных  явлений  и  техногенных  процессов, – это   участок
земельного, водного или воздушного пространства либо критически важный
или потенциально опасный   объект   производственного   и  социального
значения, отнесенные к указанной  территории   путем   прогнозирования
угрозы      возникновения   чрезвычайных   ситуаций       и     оценки
социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций. (Дополнен -
Закон Алтайского края от 03.04.2015 № 28-ЗС)
     Быстроразвивающиеся   опасные     природные явления и техногенные
процессы – это   негативные явления и процессы, определенные   в  ходе
прогнозирования    угрозы   возникновения    чрезвычайных    ситуаций,
локализация и ликвидация которой требуют  заблаговременной  подготовки
сил и средств единой   государственной    системы   предупреждения   и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций.  (Дополнен - Закон Алтайского края
от 03.04.2015 № 28-ЗС)
     Критически  важный объект – это объект, нарушение или прекращение
функционирования которого приведет  к  потере   управления  экономикой
Российской     Федерации,     субъекта    Российской   Федерации   или
административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации,
ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо  существенному
снижению  безопасности  жизнедеятельности населения. (Дополнен - Закон
Алтайского края от 03.04.2015 № 28-ЗС)
     Потенциально опасный объект – это объект, на котором  расположены
здания и сооружения повышенного уровня ответственности,  либо  объект,
на  котором   возможно  одновременное  пребывание   более  пяти  тысяч
человек. (Дополнен - Закон Алтайского края от 03.04.2015 № 28-ЗС)
Органы управления единой государственной системы  предупреждения
и ликвидации чрезвычайных    ситуаций – это   органы,  создаваемые для
координации деятельности федеральных органов  исполнительной   власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской  Федерации, органов
местного самоуправления, организаций в  области  защиты   населения  и
территорий  от  чрезвычайных       ситуаций и сил,  привлекаемых   для
предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций. (Дополнен - Закон
Алтайского края от 02.06.2015 № 46-ЗС)
 


     Статья 2. Правовое регулирование отношений в области
               защиты населения и территорий края от
               чрезвычайных ситуаций

     Правовое регулирование  отношений в  области  защиты населения  и
территорий от чрезвычайных  ситуаций в  крае осуществляется на  основе
Конституции  Российской  Федерации,  Федерального  закона  "О   защите
населения  и   территорий  от  чрезвычайных   ситуаций  природного   и
техногенного характера", принимаемых в соответствии с ними федеральных
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава
(Основного Закона) Алтайского края, настоящего Закона, а также законов
и иных нормативных правовых актов края в этой области.

     Статья 3. Цели настоящего Закона

     Целями настоящего Закона являются:
     определение полномочий  органов   государственной  власти   края,
органов  местного  самоуправления, обязанностей  организаций,  прав  и
обязанностей  граждан  в  области защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций;
     предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
     материальная, социально-правовая, физическая защита населения при
чрезвычайных ситуациях и от их последствий;
     снижение размера ущерба потерь от чрезвычайных ситуаций;
     ликвидация чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     обеспечение целевого  использования  материальных  и   финансовых
средств из федеральных, краевых и местных источников, направленных  на
предупреждение,  ликвидацию чрезвычайных  ситуаций  и их  последствий,
развитие  материально-технической   базы   системы  предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Не связанные с  перечисленными  в части  первой настоящей  статьи
целями  отношения   по  восстановлению   территорий,  пострадавших   в
результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются.

     Статья  4.  Определение  границ  зон  чрезвычайных ситуаций и зон
экстренного оповещения населения
     (Наименование     в     редакции     Закона    Алтайского    края
от 04.09.2013 г. N 51-ЗС)

     Границы   зон  чрезвычайных  ситуаций  на  территориях,  где  они
произошли определяются руководителями работ по ликвидации чрезвычайных
ситуаций   и  их  последствий  исходя  из  классификации  чрезвычайных
ситуаций,   установленной   Правительством  Российской  Федерации,  по
согласованию  с  Администрацией  Алтайского  края  и органами местного
самоуправления, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации.
     (В редакции Закона Алтайского края от 08.05.2007 г. N 43-ЗС)
     Границы   зон   экстренного   оповещения  населения  определяются
нормативными   правовыми   актами  Администрации  Алтайского  края  по
согласованию   с   территориальными   органами   федеральных   органов
исполнительной  власти,  в  полномочия  которых входит решение задач в
области  защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций, а
также   с   органами   местного  самоуправления  и  организациями,  на
территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация.  (Дополнен
- Закон Алтайского края от 04.09.2013 г. N 51-ЗС)

     Статья 5. Гласность и информация в области защиты
               населения и территорий от чрезвычайных
               ситуаций

     Информация в   области   защиты   населения   и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций составляют сведения:
     о прогнозируемых и возникающих чрезвычайных ситуациях, причинах и
их последствиях;
     об обстановке в зонах  чрезвычайных ситуаций, ходе и  результатах
работ по их локализации и ликвидации;
     о планируемых   мероприятиях   по   предупреждению   чрезвычайных
ситуаций;
     о состоянии  потенциально   опасных  в  отношении   возникновения
чрезвычайных  ситуаций объектов  и  территорий, соответственно  об  их
радиационной, химической,  медико-биологической, взрывной, пожарной  и
экологической безопасности;
     о наличии, укомплектованности, оснащенности, использовании сил  и
средств,  направленных  и  привлеченных к  проведению  спасательных  и
других неотложных работ в  зонах чрезвычайных ситуаций, ликвидации  их
последствий;
     о наличии,     состоянии     и     использовании      финансовых,
продовольственных,  медицинских  и  материально-технических  ресурсов,
предназначенных  для  обеспечения  работ  по  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и их последствий.
     Информация в   области   защиты   населения   и   территорий   от
чрезвычайных  ситуаций, а  также  о деятельности  федеральных  органов
государственной власти, органов  государственной власти края,  органов
местного самоуправления, организаций является гласной и открытой, если
иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     Органы    государственной    власти    края,    органы   местного
самоуправления,    организации   обязаны   оперативно   и   достоверно
информировать  население  через средства массовой информации и по иным
каналам,  в  том числе с использованием специализированных технических
средств  оповещения  и  информирования  населения  в  местах массового
пребывания  людей,  о  состоянии защиты, принятых мерах по обеспечению
безопасности  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  о
прогнозируемых   и  возникших  чрезвычайных  ситуациях,  о  приемах  и
способах защиты населения от них. (В  редакции  Закона Алтайского края
от 08.05.2007 г. N 43-ЗС)
     Абзац     (Утратил     силу     -     Закон    Алтайского    края
от 26.12.2012 г. N 106-ЗС)
     Сокрытие,   несвоевременное   представление   либо  представление
должностными  лицами  заведомо  ложной  информации  в  области  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  влечет  за собой
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.(Абзац в      редакции      Закона      Алтайского      края
от 26.12.2012 г. N 106-ЗС)
     Порядок     обеспечения     населения,     федеральных    органов
государственной  власти,  органов государственной власти края, органов
местного  самоуправления,  организаций  информацией  в  области защиты
населения   и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  устанавливается
Администрацией Алтайского края. (В  редакции  Закона  Алтайского  края
от 08.05.2007 г. N 43-ЗС)


     ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
               КРАЯ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
               ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ
               НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
               СИТУАЦИЙ

     Статья   6.   Полномочия   Алтайского  краевого  Законодательного
Собрания
     (В редакции Закона Алтайского края от 06.04.2009 г. N 24-ЗС)

     Алтайское краевое Законодательное Собрание:
     (В редакции Закона Алтайского края от 06.04.2009 г. N 24-ЗС)
     принимает в соответствии с федеральными законами  законы  и  иные
нормативные правовые акты края в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
     абзац;     (Утратил     силу     -    Закон    Алтайского    края
от 10.11.2009 г. N 88-ЗС)
     проводит депутатские слушания  по  вопросам  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
     осуществляет в  пределах  своей  компетенции  иные  полномочия  в
области   защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального и регионального характера.
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 12.07.2005 г. N 53-ЗС)

     Статья 7. Полномочия Администрации Алтайского края
     (В редакции Закона Алтайского края от 08.05.2007 г. N 43-ЗС)

     Администрация Алтайского края:
     разрабатывает и реализует законы и иные нормативные правовые акты
в  области  защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций
межмуниципального  и  регионального характера, утверждает долгосрочные
краевые  целевые  программы  в  области  защиты населения и территорий
Алтайского края от чрезвычайных ситуаций;(Абзац   в   редакции  Закона
Алтайского края от 10.11.2009 г. N 88-ЗС)
     осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил
и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций,
обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;
     принимает решения  о  проведении  эвакуационных   мероприятий   в
чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального и регионального характера и
обеспечивает их проведение;
     осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 04.09.2013 г. N 51-ЗС)
     организует и  проводит  аварийно-спасательные и другие неотложные
работы при чрезвычайных ситуациях  межмуниципального  и  регионального
характера,  а  также  поддерживает  общественный  порядок  в  ходе  их
проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращается к
Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
     осуществляет финансирование   мероприятий   в   области    защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
     содействует    федеральному    органу    исполнительной   власти,
уполномоченному   на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в предоставлении участков для
установки  и  (или) в установке специализированных технических средств
оповещения  и  информирования  населения в местах массового пребывания
людей,  а  также  в предоставлении имеющихся технических устройств для
распространения   продукции  средств  массовой  информации,  выделении
эфирного  времени  в  целях своевременного оповещения и информирования
населения  о  чрезвычайных  ситуациях и подготовки населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций;(Абзац  дополнен  -  Закон  Алтайского
края от 08.05.2007 г. N 43-ЗС)
     содействует устойчивому    функционированию     организаций     в
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
     принимает решения об осуществлении единовременных денежных выплат
гражданам  Российской  Федерации  в случаях возникновения чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера,  включая определение
случаев  осуществления  единовременных  денежных выплат, а также круга
лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены; (Дополнен  -  Закон
Алтайского края от 09.03.2011 г. N 31-ЗС)
     осуществляет в  пределах  своей  компетенции  иные  полномочия  в
области   защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального и регионального характера.
     вводит  режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для
соответствующих   органов  управления  и  сил  единой  государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; (Дополнен -
Закон Алтайского края от 05.07.2012 г. N 50-ЗС)
     осуществляют   создание  системы  обеспечения  вызова  экстренных
оперативных   служб   по   единому   номеру   "112",  обеспечивают  ее
эксплуатацию и развитие; (Дополнен    -    Закон    Алтайского    края
от 08.04.2013 г. N 15-ЗС)
     устанавливает региональный       (межмуниципальный)       уровень
реагирования в порядке,  установленном частью 3 статьи 10-1 настоящего
Закона. (Дополнен - Закон Алтайского края от 05.07.2012 г. N 50-ЗС)
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 12.07.2005 г. N 53-ЗС)
     создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения
и информирования населения о чрезвычайных ситуациях; (Дополнен - Закон
Алтайского края от 04.09.2013 г. N 51-ЗС)
     осуществляет   сбор  информации  в  области  защиты  населения  и
территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  и  обмен  такой  информацией,
обеспечивает,   в  том  числе  с  использованием  комплексной  системы
экстренного   оповещения  населения  об  угрозе  возникновения  или  о
возникновении    чрезвычайных   ситуаций,   своевременное   оповещение
населения  об  угрозе  возникновения  или о возникновении чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера; (Дополнен      -
Закон Алтайского края от 04.09.2013 г. N 51-ЗС)
устанавливает   порядок организации и обеспечивает осуществление
регионального государственного надзора в области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и
муниципального      характера   с   учетом    порядка    осуществления
государственного надзора в области защиты населения   и  территорий от
чрезвычайных   ситуаций,  установленного   Правительством   Российской
Федерации. (Дополнен - Закон Алтайского края от 02.06.2015 № 46-ЗС)


     Статья  8.  Полномочия  органов местного самоуправления в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции:
     осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил
и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций,
обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
     принимают решения  о  проведении  эвакуационных   мероприятий   в
чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;
     осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
(Абзац в редакции Закона Алтайского края от 04.09.2013 г. N 51-ЗС)
     осуществляют финансирование   мероприятий   в   области    защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     организуют  и  проводят аварийно-спасательные и другие неотложные
работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении;
     при  недостаточности  собственных  сил  и  средств  обращаются за
помощью к органам исполнительной власти Алтайского края;
     содействуют устойчивому    функционированию     организаций     в
чрезвычайных ситуациях;
     содействуют    федеральному    органу    исполнительной   власти,
уполномоченному   на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в предоставлении участков для
установки  и  (или) в установке специализированных технических средств
оповещения  и  информирования  населения в местах массового пребывания
людей,  а  также  в предоставлении имеющихся технических устройств для
распространения   продукции  средств  массовой  информации,  выделении
эфирного  времени  в  целях своевременного оповещения и информирования
населения  от  чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций;(Абзац  дополнен  -  Закон  Алтайского
края от 08.05.2007 г. N 43-ЗС)
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 12.07.2005 г. N 53-ЗС)
     вводят  режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для
соответствующих   органов  управления  и  сил  единой  государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; (Дополнен -
Закон Алтайского края от 05.07.2012 г. N 50-ЗС)
     устанавливают    местный    уровень   реагирования   в   порядке,
установленном частью 3 статьи 10-1 настоящего Закона. (Дополнен      -
Закон Алтайского края от 05.07.2012 г. N 50-ЗС)
     участвуют в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения
вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"; (Дополнен
- Закон Алтайского края от 08.04.2013 г. N 15-ЗС)
     создают  и  поддерживают  в  постоянной  готовности муниципальные
системы   оповещения   и   информирования   населения  о  чрезвычайных
ситуациях; (Дополнен - Закон Алтайского края от 04.09.2013 г. N 51-ЗС)
     осуществляют сбор  информации  в   области  защиты  населения   и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и  обмен  такой   информацией,
обеспечивают,  в  том  числе  с  использованием  комплексной   системы
экстренного  оповещения  населения  об  угрозе  возникновения  или   о
возникновении   чрезвычайных   ситуаций,   своевременное    оповещение
населения об  угрозе  возникновения или  о возникновении  чрезвычайных
ситуаций; (Дополнен - Закон Алтайского края от 04.09.2013 г. N 51-ЗС)

     Статья 9. Обязанности организаций в области защиты
               населения  и  территорий от чрезвычайных
               ситуаций

     Организации обязаны:
     планировать и  осуществлять  необходимые меры  в  области  защиты
работников организаций и подведомственных объектов производственного и
социального назначения от чрезвычайных ситуаций;
     планировать и  проводить  мероприятия по  повышению  устойчивости
функционирования   организаций    и   обеспечению    жизнедеятельности
работников организаций в чрезвычайных ситуациях;
     обеспечивать создание, подготовку  и поддержание  в готовности  к
применению  сил и  средств  предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты
и действиям в чрезвычайных ситуациях;
     создавать   и  поддерживать  в  постоянной  готовности  локальные
системы  оповещения  о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;(Абзац    в   редакции   Закона
Алтайского края от 06.02.2014 г. N 8-ЗС)
     обеспечивать организацию  и  проведение  аварийно-спасательных  и
других неотложных работ на подведомственных объектах производственного
и  социального  назначения  и  на  прилегающих  к  ним  территориях  в
соответствии  с   планами   действий  по  предупреждению  и ликвидации
чрезвычайных ситуаций; (Абзац в  редакции   Закона   Алтайского   края
от 03.04.2015 № 28-ЗС)
     финансировать мероприятия  по  защите  работников  организаций  и
подведомственных объектов  производственного и социального  назначения
от чрезвычайных ситуаций;
     создавать резервы   финансовых   и  материальных   ресурсов   для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты
населения и территорий  от  чрезвычайных ситуаций,  а также  оповещать
работников организаций  об  угрозе возникновения  или о  возникновении
чрезвычайных ситуаций;
     предоставлять в   установленном   порядке   федеральному   органу
исполнительной  власти, уполномоченному  на  решение задач  в  области
защиты населения и  территорий от  чрезвычайных ситуаций, участки  для
установки   специализированных   технических  средств   оповещения   и
информирования  населения   в  местах   массового  пребывания   людей,
осуществлять  в  установленном порядке  распространение  информации  в
целях   своевременного  оповещения   и   информирования  населения   о
чрезвычайных  ситуациях,  подготовки  населения в  области  защиты  от
чрезвычайных  ситуаций  путем  предоставления  и  (или)  использования
имеющихся  у  организаций технических  устройств  для  распространения
продукции  средств  массовой   информации,  а  также  каналов   связи,
выделения эфирного времени и иными способами.
     (Часть в        редакции       Закона       Алтайского       края
от 26.12.2012 г. N 106-ЗС)
     Руководитель  организации, на территории которой может возникнуть
или возникла чрезвычайная ситуация, вводит режим повышенной готовности
или   чрезвычайной  ситуации  для  органов  управления  и  сил  единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  и  принимает решение об установлении уровня реагирования и о
введении   дополнительных  мер  по  защите  от  чрезвычайной  ситуации
работников  данной  организации  и  иных  граждан,  находящихся  на ее
территории. (Дополнен        -       Закон       Алтайского       края
от 05.07.2012 г. N 50-ЗС)
     Руководитель организации,  на территории которой может возникнуть
или возникла чрезвычайная  ситуация,  и  назначенный  им  руководитель
работ  по  ликвидации  чрезвычайной  ситуации несут ответственность за
проведение работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной  ситуации
на  территории  данной  организации в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Алтайского края. (Дополнен  -
Закон Алтайского края от 05.07.2012 г. N 50-ЗС)


     ГЛАВА III. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 10. Алтайская территориальная подсистема единой
                государственной  системы  предупреждения  и
                ликвидации чрезвычайных ситуаций

     Алтайская территориальная   подсистема   единой   государственной
системы  предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций  является
частью  Российской  единой государственной  системы  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - РСЧС) и объединяет
органы  управления,  силы  и  средства  краевого  подчинения,  органов
местного самоуправления, организаций, расположенных в пределах края, в
полномочия и  обязанности которых  входит решение  вопросов по  защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
     Положение    об   Алтайской   территориальной   подсистеме   РСЧС
утверждается   Губернатором   Алтайского   края.  (Абзац в    редакции
Закона Алтайского края от 26.12.2012 г. N 106-ЗС)
     Основой Алтайской   территориальной  подсистемы   РСЧС   является
гражданская оборона края.
     Руководство   защитой  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций осуществляется Губернатором Алтайского края, в соответствии с
федеральным   законодательством   направляет   предложения  Президенту
Российской   Федерации   о  введении  в  крае  или  на  его  отдельных
территориях  чрезвычайного  положения.   (В      редакции      Законов
Алтайского  края  от 12.07.2005 г. N 53-ЗС;  от 08.05.2007 г. N 43-ЗС;
от 06.04.2009 г. N 24-ЗС)
     Губернатор   Алтайского   края   в  соответствии  с  нормативными
правовыми    актами    Российской    Федерации    несет   персональную
ответственность  за  организацию системы защиты населения и территории
края  от  чрезвычайных ситуаций.  (В  редакции Законов Алтайского края
от 08.05.2007 г. N 43-ЗС; от 06.04.2009 г. N 24-ЗС)
     Непосредственное руководство защитой  населения  и территорий  от
чрезвычайных ситуаций в городах  и районах края в структуре  Алтайской
территориальной   подсистемы  РСЧС   осуществляется   соответствующими
органами местного самоуправления.
     Руководители   органов   местного   самоуправления  -  начальники
гражданской  обороны несут персональную ответственность за организацию
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.       (Абзац в
редакции Закона Алтайского края от 26.12.2012 г. N 106-ЗС)
     Непосредственное руководство  защитой работников  организаций  на
занимаемых  и  обслуживаемых  ими  территориях,  а  также   населения,
проживающего в ведомственных жилых домах, осуществляют руководители  -
начальники гражданской  обороны  организаций. Руководители  начальники
гражданской обороны организаций несут персональную ответственность  за
организацию защиты работников, населения, проживающего в ведомственных
жилых  домах,  а   также  объектов  производственного  и   социального
назначения, занимаемых и обслуживаемых ими территорий от  чрезвычайных
ситуаций.
     Координирующими  органами  Алтайской  территориальной  подсистемы
РСЧС, ее структурных подразделений являются комиссии по предупреждению
и    ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной
безопасности.(Абзац в      редакции     Закона     Алтайского     края
от 26.12.2012 г. N 106-ЗС)
     Состав,   цели  и  задачи,  регламент  деятельности  комиссий  по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной   безопасностиопределяются  Администрацией  Алтайского  края,
органами   местного   самоуправления,   организациями  и  утверждаются
начальниками   ГО   соответствующих   уровней.   (Абзац в     редакции
Закона Алтайского края от 26.12.2012 г. N 106-ЗС)
     Председателем  краевой  комиссии  по  предупреждению и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной безопасности является
первый  заместитель  Губернатора Алтайского края, несущий персональную
ответственность    за   функционирование   Алтайской   территориальной
подсистемы  РСЧС. (Абзац в    редакции    Закона    Алтайского    края
от 26.12.2012 г. N 106-ЗС)
     Оперативное  руководство  защитой  населения  и  территории  края
осуществляется  Администрацией  Алтайского  края,  в городах и районах
края,  в  организациях  - постоянно действующими органами оперативного
управления,  специально  уполномоченными  на  решение  задач в области
защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций.          (В
редакции    Законов    Алтайского    края    от 12.07.2005 г. N 53-ЗС;
от 08.05.2007 г. N 43-ЗС)

     Статья  10-1.  Функционирование  органов  управления и сил единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций
     (Статья      дополнена      -      Закон      Алтайского     края
от 05.07.2012 г. N 50-ЗС)

     1. Органы  управления  и  силы  единой  государственной   системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  функционируют в
режиме:
     а) повседневной    деятельности    -    при   отсутствии   угрозы
возникновения чрезвычайной ситуации;
     6) повышенной  готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной
ситуации;
     в) чрезвычайной   ситуации   -  при  возникновении  и  ликвидации
чрезвычайной ситуации.
     2. Порядок  организации  деятельности  органов  управления  и сил
единой   государственной   системы   предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и основные мероприятия,  проводимые указанными
органами и  силами  в  режиме  повседневной  деятельности,  повышенной
готовности  или  чрезвычайной  ситуации,  определяются  Правительством
Российской Федерации.
     3. При  введении  режима чрезвычайной ситуации в  зависимости  от
последствий   чрезвычайной ситуации,  привлекаемых  к предупреждению и
ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств единой  государственной
системы    предупреждения  и  ликвидации    чрезвычайных     ситуаций,
классификации      чрезвычайных       ситуаций       и       характера
развития чрезвычайной ситуации,  а также других факторов,  влияющих на
безопасность   жизнедеятельности   населения   и   требующих  принятия
дополнительных мер по защите населения и  территорий  от  чрезвычайной
ситуации,  устанавливается  один из следующих уровней реагирования: (В
редакции Закона Алтайского края от 02.06.2015 № 46-ЗС)
     а) объектовый  уровень  реагирования  -   решением   руководителя
организации  при  ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами
организации,  оказавшейся в  зоне  чрезвычайной  ситуации,  если  зона
чрезвычайной   ситуации   находится   в   пределах  территории  данной
организации;
     б) местный уровень реагирования:
     решением главы поселения  при  ликвидации  чрезвычайной  ситуации
силами  и  средствами  организаций  и органов местного самоуправления,
оказавшихся  в  зоне  чрезвычайной   ситуации,   которая   затрагивает
территорию одного поселения;
     решением главы муниципального района при ликвидации  чрезвычайной
ситуации   силами   и   средствами   организаций  и  органов  местного
самоуправления,  оказавшихся в  зоне  чрезвычайной  ситуации,  которая
затрагивает  межселенную  территорию,  либо  территории  двух  и более
поселений,  либо территории поселений и межселенную  территорию,  если
зона  чрезвычайной  ситуации  находится  в  пределах территории одного
муниципального района;
     решением главы  городского  округа  при  ликвидации  чрезвычайной
ситуации  силами  и  средствами   организаций   и   органов   местного
самоуправления,  оказавшихся  в зоне чрезвычайной ситуации,  если зона
чрезвычайной  ситуации  находится  в  пределах  территории  городского
округа;
     в) региональный   (межмуниципальный)   уровень   реагирования   -
решением  Губернатора  Алтайского  края  при  ликвидации  чрезвычайной
ситуации   силами   и   средствами   организаций,   органов   местного
самоуправления   и  органов  исполнительной  власти  Алтайского  края,
оказавшихся  в  зоне  чрезвычайной   ситуации,   которая   затрагивает
территории   двух   и  более  муниципальных  районов  либо  территории
муниципального района и  городского  округа,  если  зона  чрезвычайной
ситуации находится в пределах территории Алтайского края;
     г) федеральный  уровень  реагирования  -  решением  Правительства
Российской  Федерации  при  ликвидации  чрезвычайной ситуации силами и
средствами  органов   исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации,   оказавшихся   в   зоне   чрезвычайной  ситуации,  которая
затрагивает территории двух и более субъектов Российской Федерации.
     4. Решением   Президента   Российской  Федерации  при  ликвидации
чрезвычайной   ситуации    с    привлечением    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  сил  и  средств  федеральных
органов исполнительной власти,  в том числе специально  подготовленных
сил  и  средств  Вооруженных Сил Российской Федерации,  других войск и
воинских формирований, устанавливается особый уровень реагирования.
     5. При  введении  режима  повышенной  готовности или чрезвычайной
ситуации,  а  также   при   установлении   уровня   реагирования   для
соответствующих   органов  управления  и  сил  единой  государственной
системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   орган
государственной власти или должностное лицо, определенные пунктами 3 и
4 настоящей статьи,  может определять руководителя работ по ликвидации
чрезвычайной  ситуации,  который  несет  ответственность за проведение
этих работ в соответствии с законодательством Российской  Федерации  и
законодательством Алтайского края,  и принимать дополнительные меры по
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
     а) ограничивать   доступ   людей   и   транспортных   средств  на
территорию,  на которой существует угроза  возникновения  чрезвычайной
ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;
     б) определять  порядок  разбронирования   резервов   материальных
ресурсов,  находящихся  в  зоне чрезвычайной ситуации,  за исключением
государственного материального резерва;
     в) определять порядок использования транспортных средств, средств
связи и оповещения,  а также иного имущества  органов  государственной
власти, органов местного самоуправления и организаций;
     г) приостанавливать деятельность организации,  оказавшейся в зоне
чрезвычайной    ситуации,    если   существует   угроза   безопасности
жизнедеятельности  работников  данной  организации  и  иных   граждан,
находящихся на ее территории;
     д) осуществлять  меры,   обусловленные   развитием   чрезвычайной
ситуации,  не  ограничивающие  права и свободы человека и гражданина и
направленные  на  защиту  населения  и  территорий   от   чрезвычайной
ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации
чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия

     Статья  11.  Органы управления, уполномоченные на решение задач в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Органами управления,  уполномоченными  на решение задач в области
защиты населения и территорий от  чрезвычайных  ситуаций  в  Алтайском
крае, являются:
     1) Главное управление Министерства Российской Федерации по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий по Алтайскому краю;
     2) Администрация Алтайского края в пределах своих полномочий;  (В
редакции Закона Алтайского края от 08.05.2007 г. N 43-ЗС)
     3) постоянно действующие органы управления при  органах  местного
самоуправления,  специально  уполномоченные на решение задач в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     4) отделы  (секторы  или  специально  назначенные  лица) по делам
гражданской  обороны  и   чрезвычайным   ситуациям   в   организациях,
действующих на территории Алтайского края.
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 12.07.2005 г. N 53-ЗС)
     6) единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;
(Дополнен - Закон Алтайского края от 26.12.2012 г. N 106-ЗС)
     7) дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов). (Дополнен
- Закон Алтайского края от 26.12.2012 г. N 106-ЗС)

     Статья 12. Силы  и  средства  для предупреждения и
                ликвидации чрезвычайных ситуаций в крае

     Состав   и   структура  сил  постоянной  готовности  определяются
Администрацией  Алтайского  края,  органами  местного  самоуправления,
руководителями   организаций  и  общественных  объединений  исходя  из