Закон Алтайского края от 06.02.1998 № 7-ЗС

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                            АЛТАЙСКИЙ КРАЙ


                                ЗАКОН

                           АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                   О благотворительной деятельности
                    на территории Алтайского края


    (В редакции Законов Алтайского края от 12.05.2005 г. N 33-ЗС;
                      от 03.11.2005 г. N 79-ЗС)


     Настоящий Закон  устанавливает  основы  правового   регулирования
благотворительной деятельности, создает условия для ее распространения
на территории Алтайского края.

     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Благотворительная деятельность

     Под благотворительной   деятельностью   понимается   добровольная
деятельность граждан и юридических лиц, на бескорыстной (безвозмездной
или на льготных условиях, далее - бескорыстной) основе  осуществляющих
передачу денежных  и  других материальных  средств, проведение  работ,
предоставление услуг и оказание иной поддержки гражданам и юридическим
лицам  непосредственно  либо  через  благотворительные  организации  и
другие  органы,  уполномоченные   администрацией  Алтайского  края   и
органами местного самоуправления.

     Статья 2. Цели благотворительной деятельности

     Цели благотворительной    деятельности   на    территории    края
соответствуют  требованиям   федерального  закона  и   расширительному
толкованию не подлежат.
     Приоритетными направлениями    осуществления    благотворительной
деятельности в крае являются:
     благотворительная помощь малоимущим гражданам, доход которых ниже
величины прожиточного минимума, установленного в крае:
     детям, оставшимся без родителей;
     инвалидам с детства, оставшимся без родителей;
     детям в многодетной (3 и более детей) и неполных семьях;
     одаренным детям;
     инвалидам 1 группы;
     престарелым, оставшимся без попечителей;
     тяжелым онкологическим и психическим больным;
     пострадавшим от экологических, промышленных катастроф,  стихийных
бедствий,  этнических,  национальных  и  иных  конфликтов,   беженцам,
вынужденным переселенцам;
     благотворительная помощь учреждениям социальной защиты населения:
     домам-интернатам для    детей,    оставшихся    без    родителей,
детей-инвалидов, престарелых;
     лечебным учреждениям участников и инвалидов Великой Отечественной
войны;
     общественным организациям,   оказывающим  постоянную   социальную
помощь  детям-сиротам,   детям-инвалидам,  общественным   организациям
инвалидов;
     благотворительная помощь       учреждениям       здравоохранения,
образования, науки, физической культуры и спорта.

     Статья 3. Принципы благотворительной деятельности.

     Благотворительная деятельность   осуществляется   на    принципах
добровольности, законности  и отсутствия корыстной  заинтересованности
между благотворителем и благополучателем.
     Деятельность благотворителей   и  благотворительных   организаций
осуществляется на некоммерческой основе и носит общественный характер,
что не препятствует их взаимодействию с государственными структурами и
не лишает  права на  получение государственной  поддержки в  пределах,
определяемых федеральным законодательством, настоящий Закон и  другими
нормативными правовыми актами края.

     Статья 4. Правовая основа благотворительной деятельности

     Правовой  основой благотворительной деятельности в Алтайском крае
являются  соответствующие положения Конституции Российской Федерации и
Гражданского   кодекса  Российской  Федерации,  Федеральный  закон  "О
благотворительной   деятельности  и  благотворительных  организациях",
Устав (Основной закон) Алтайского края, а также настоящий закон.    (В
редакции Закона Алтайского края от 03.11.2005 г. N 79-ЗС)

     Статья 5. Право на осуществление благотворительной деятельности

     Граждане и   юридические   лица  вправе   свободно   осуществлять
благотворительную  деятельность  индивидуально  или  объединившись,  с
образованием или без образования благотворительной организации.
     Порядок создания благотворительных  организаций, осуществления  и
прекращения ими своей деятельности регулируется Федеральным законом "О
благотворительной деятельности и благотворительных организациях".
     Иностранные граждане,  лица   без   гражданства,  иностранные   и
международные организации  имеют право  выступать благотворителями  на
территории края в соответствии с федеральным и настоящим законами.

     Статья 6. Участники благотворительной деятельности

     Благотворители -  граждане  и  юридические  лица,  осуществляющие
благотворительную   деятельность,   в  том   числе   путем   поддержки
существующей  или  создания  новой  благотворительной  организации,  и
несущие затраты в связи с ее осуществлением.
     Благотворители вправе  определять  цели и  порядок  использования
благотворительной помощи.
     Добровольцы -    граждане,    осуществляющие    благотворительную
деятельность    в    форме   безвозмездного    труда    в    интересах
благополучателей,   в   том  числе   в   интересах   благотворительных
организаций.
     Органы государственной  власти  края  и  местного  самоуправления
могут оказывать  содействие в  организации деятельности  добровольцев,
давать  добровольцам  информацию   о  необходимости  оказания   помощи
отдельным категориям благополучателей.
     Благополучатели -  граждане   и   юридические  лица,   получающие
благотворительную помощь от благотворителей, помощь добровольцев.

     Глава II. Основные формы и виды благотворительной деятельности

     Статья 7. Формы осуществления благотворительной деятельности

     Формами осуществления благотворительной деятельности являются:
     бескорыстная передача в  собственность благополучателям  денежных
средств, иного имущества и (или) результатов творческой  деятельности,
находящихся в собственности благотворителей;
     бескорыстная передача    отдельных    правомочий     собственника
благополучателю,   оформленная    в    соответствии   с    действующим
законодательством;
     бескорыстное наделение    благополучателя    правами    владения,
пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;
     бескорыстное выполнение      работ,     предоставление      услуг
благотворителями;
     принятие благотворителями  на  себя  расходов  по  безвозмездному
содержанию и (или) поддержке благополучателей в их деятельности.

     Статья 8. Вид благотворительной деятельности

     Благотворительные аукционы, благотворительные  конкурсы -  торги,
организуемые участниками  благотворительной  деятельности, выручка  от
которых  (за  вычетом  расходов   на  их  организацию  и   проведение)
направляется на благотворительные цели.
     Общий порядок    проведения   благотворительных    аукционов    и
благотворительных       конкурсов       определяется       федеральным
законодательством.
     Благотворительные лотереи     -     организуемые      участниками
благотворительной деятельности розыгрыши по лотерейным билетам вещей и
(или) денежных средств, выручка от которых (за вычетом расходов на  их
организацию и проведение) направляется на благотворительные цели.
     Выдача разрешений  на  проведение  благотворительных  лотерей   и
порядок их проведения определяются федеральным законодательством.
     Благотворительные сборы      -      организуемые      участниками
благотворительной деятельности целевые денежные (продуктовые, вещевые)
сборы  с использованием  различных  форм привлечения  благотворителей:
радио-  и  телевизионные  марафоны, концерты  и  т.д.  Открытые  сборы
проводятся  с приглашением  любых  лиц.  Закрытые сборы  проводятся  с
предварительным персональным приглашением их участников.
     Полученные от сборов  средства направляются на  благотворительные
цели.

     Глава III. Гарантии благотворительной деятельности

     Статья 9.  Поддержка  благотворительной   деятельности   органами
государственной власти края и местного самоуправления

     Всем участникам   благотворительной  деятельности   гарантируется
обеспечение предусмотренных законодательством  равных прав и  законных
интересов при  осуществлении благотворительной  деятельности, а  также
право   обжалования   в  судебном   порядке   неправомерных   действий
должностных лиц, препятствующих реализации прав граждан и  юридических
лиц на осуществление благотворительной деятельности.
     Органы государственной   власти   и   местного    самоуправления,
признавая  социальную  значимость  благотворительной  деятельности,  в
пределах полномочий, предоставленных законодательством и уставами,  за
счет собственных  финансовых и материальных  ресурсов могут  оказывать
поддержку   участникам   благотворительной  деятельности   в   формах,
определяемых федеральным законом.
     Запрещается предоставление    налоговых    и   иных    льгот    в
индивидуальном  порядке отдельным  благотворителям,  благотворительным
организациям,  и   их   учредителям  (членам)   и  другим   участникам
благотворительной деятельности.

     Статья 10. Налоговые льготы

     Участникам  благотворительной  деятельности могут предоставляться
налоговые   льготы   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации,  Алтайского  края  и  нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления о налогах. (В  редакции Закона Алтайского края
от 12.05.2005 г. N 33-ЗС)

     Глава IV. Заключительные положения

     Статья   11.   Контроль   за   осуществлением   благотворительной
деятельности

     Контроль за    соответствием    деятельности    благотворительных
организаций  целям,  ради  которых  они  созданы,   осуществляется   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Благотворители, перечисляющие свои средства  в  благотворительную
организацию  целевым  назначением,  вправе  получать  сведения  об  их
целевом использовании из  годового  отчета  о  финансово-хозяйственной
деятельности.
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 03.11.2005 г. N 79-ЗС)

     Статья 12.   (Исключена      -      Закон     Алтайского     края
от 03.11.2005 г. N 79-ЗС)

     Статья 13.   (Исключена      -      Закон     Алтайского     края
от 03.11.2005 г. N 79-ЗС)

     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования в газете "Алтайская правда".

     Глава администрации
     Алтайского края          А.Суриков

     г. Барнаул
     6 февраля 1998 года
     N 7-ЗС