Постановление Администрации Алтайского края от 06.03.2015 № 87

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.03.2015                                                                                         № 87

г.Барнаул

Об утверждении государственной программы «Совершенствование государственного и муниципального управления в Алтайском крае» на 2015 - 2020 годы

В целях реализации на территории Алтайского края Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» постановляю:

1.Утвердить прилагаемую государственную программу «Совершенствование государственного и муниципального управления в Алтайском крае» на 2015 - 2020 годы.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации края от 30.11.2009 № 501 «Об утверждении программы «Развитие государственной гражданской службы Алтайского края» на 2009 - 2013 годы»;

постановление Администрации края от 30.11.2009 № 502 «Об утверждении программы «Развитие муниципальной службы в Алтайском крае» на 2009 - 2013 годы»;

постановление Администрации края от 11.07.2011 № 378 «Об утверждении краевой программы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2011 - 2013 годы»;

постановление Администрации края от 25.02.2013 № 89 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Алтайского края в 2013-2016 годах»;

постановление Администрации края от 08.04.2013 № 195 «Об утверждении Плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Алтайском крае на 2013-2014 годы»;

постановление Администрации края от 27.09.2013 № 507 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Совершенствование государственного и муниципального управления в Алтайском крае» на 2013 - 2018 годы»;

абзацы семьдесят шестой - восемьдесят третий пункта 1 постановления Администрации края от 19.08.2010 № 374 «О некоторых нормативных правовых актах Администрации края».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Алтайского края                                                                А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕНА    постановлением Администрации Алтайского края от_06.03 2015 № 87____

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«Совершенствование государственного и муниципального управления

в Алтайском крае» на 2015 - 2020 годы

ПАСПОРТ

государственной программы

«Совершенствование государственного и муниципального управления

в Алтайском крае» на 2015 - 2020 годы

Ответственный исполнитель программы	Администрация Алтайского края
Соисполнители программы	департамент Администрации края по вопросам государственной службы и кадров; управление информационных технологий и связи Алтайского края
Участники программы	правовой департамент Администрации края; департамент внутренней политики Администрации края; департамент Администрации края по обеспечению региональной безопасности; департамент документационного обеспечения Администрации края; секретариат Губернатора Алтайского края; управление делами Администрации Алтайского края; Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края; Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; Главное управление сельского хозяйства Алтайского края; управление Алтайского края по печати и информации; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; краевое автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» (далее - «КАУ «МФЦ Алтайского края»); краевое государственное бюджетное учреждение «Оператор электронного правительства Алтайского края»; региональный навигационный информационный центр Алтайского края (далее - «РНИЦ»); иные органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления (по согласованию)
Подпрограммы программы	подпрограмма «Повышение открытости деятельности органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления и совершенствование административно-управленческих процессов в указанных органах» на 2015 - 2020 годы; подпрограмма «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Алтайском крае» на 2015 - 2020 годы; подпрограмма «Совершенствование кадрового обеспечения государственного и муниципального управления Алтайского края» на 2015 - 2020 годы
Цель программы	повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, повышение эффективности государственного и муниципального управления, внедрение информационных технологий в социально-экономическое развитие региона, создание региональной инфраструктуры использования результатов космической деятельности
Задачи программы	повышение открытости деятельности органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления и совершенствование административно-управленческих процессов в указанных органах; повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг для населения и бизнеса на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий; повышение эффективности государственной гражданской службы Алтайского края и муниципальной службы в Алтайском крае и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих
Индикаторы и показатели программы	уровень удовлетворенности граждан деятельностью органов исполнительной власти Алтайского края (процент от общего числа опрошенных); уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Алтайского края и органами местного самоуправления
Сроки и этапы реализации программы	2015 - 2020 годы без деления на этапы
Объемы финансирования программы	объем финансирования государственной программы «Совершенствование государственного и муниципального управления в Алтайском крае» на 2015 - 2020 годы» (далее - «государственная программа») составляет 3091727,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 526395,2 тыс. рублей; 2016 год - 531790,4 тыс. рублей; 2017 год - 609016,2 тыс. рублей; 2018 год - 471525,2 тыс. рублей; 2019 год - 508190,2 тыс. рублей; 2020 год - 444810,4 тыс. рублей; за счет федерального бюджета - 2391905,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 408788,2 тыс. рублей; 2016 год - 390330,0 тыс. рублей; 2017 год - 515254,2 тыс. рублей; 2018 год - 378434,2 тыс. рублей; 2019 год - 387679,2 тыс. рублей; 2020 год - 311419,4 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 703022,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 117607,0 тыс. рублей; 2016 год - 141460,4 тыс. рублей; 2017 год - 93762,0 тыс. рублей; 2018 год - 93091,0 тыс. рублей; 2019 год- 120511,0 тыс. рублей; 2020 год - 133391,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей краевого бюджета. Для реализации государственной программы дополнительно могут быть привлечены средства федерального бюджета, в том числе средства федерального бюджета, выделенные на реализацию мероприятий государственных и федеральных целевых программ
Ожидаемые результаты реализации программы	увеличение к 2020 году до 85% уровня удовлетворенности граждан деятельностью органов исполнительной власти Алтайского края; увеличение к 2020 году до 90% уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Алтайского края и органами местного самоуправления.

1. Общая характеристика сферы реализации государственной

программы

Одним из ключевых факторов успешного социально-экономического развития Алтайского края выступает качество государственного и муниципального управления. Модернизировать государственное и муниципальное управление - значит сделать его проще, яснее, эффективнее, добиться гласности в области государственных и муниципальных расходов и четко определить ответственность каждого из многочисленных операторов управленческой деятельности. В этих целях в регионе реализован комплекс мероприятий, предусмотренных, в частности, Программой проведения административной реформы в Алтайском крае в 2008 - 2010 годах, краевой программой «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2011 - 2013 годы, программами «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Алтайского края» на 2008 - 2011 годы, «Развитие государственной гражданской службы Алтайского края (2009 - 2013 годы)» и «Развитие муниципальной службы в Алтайском крае» на 2009 - 2013 годы. Как следствие, решены следующие задачи:

в органах исполнительной власти Алтайского края и подведомственных им организациях внедрены механизмы управления, ориентированные на результат;

разработаны и внедрены стандарты государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Алтайского края, а также административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;

реализована единая вертикально интегрированная автоматизированная система мониторинга результативности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по достижению важнейших показателей социально-экономического развития Российской Федерации и исполнения ими своих полномочий (государственная автоматизированная система «Управление»);

созданы первые в Алтайском крае многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг;

организовано предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме (с учетом определенных Правительством Российской Федерации этапов перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид);

повышена эффективность взаимодействия органов исполнительной власти Алтайского края с населением, институтами гражданского общества;

модернизирована система информационного обеспечения деятельности органов исполнительной власти Алтайского края;

сформировано необходимое организационное, информационное, ресурсное и кадровое обеспечение административной реформы в Алтайском крае, разработаны и внедрены механизмы распространения успешного опыта управления в системе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края;

внедрены новые подходы в сфере организации и прохождения государственной гражданской и муниципальной службы (в частности, речь идет о процедурах аттестации и квалификационного экзамена (последние имеют качественно новые организационно-правовые основы), получении государственными гражданскими и муниципальными служащими дополнительного профессионального образования, конкурсном механизме замещения вакантных должностей государственной гражданской службы, формировании и подготовке кадрового резерва на государственной гражданской и муниципальной службе, резерва управленческих кадров).

Вместе с тем определенные проблемы в области взаимодействия граждан и представителей бизнес-сообщества, с одной стороны, и органов исполнительной власти Алтайского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, с другой стороны, остаются нерешенными.        И прежде всего они по-прежнему связаны с процессами предоставления государственных, муниципальных и так называемых «сопутствующих» услуг.        В частности, не выдерживаются нормативно определенные требования ко времени ожидания в очереди при обращении граждан и предпринимателей за соответствующей услугой, к количеству таких обращений и т.п.

Как следствие, ключевыми направлениями дальнейшей реализации административной реформы в Алтайском крае выступают снижение административных барьеров и совершенствование механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг, динамичное развитие информационных технологий для решения управленческих задач, повышение уровня кадрового обеспечения государственной гражданской и муниципальной службы, развитие институтов общественного участия в процессе формирования и согласования принимаемых на краевом и местном уровнях решений.

Внедрение в деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края информационных технологий направлено на создание и развитие информационных систем и информационных ресурсов, ориентированных на решение государственных и муниципальных задач с наилучшими показателями результативности и эффективности. Эта деятельность также фокусируется на обеспечении открытости и прозрачности деятельности органов публичной власти, и обеспечении участия общественности в процессах обсуждения и принятия решений по ключевым вопросам жизнедеятельности и развития территорий края.

Важным направлением должно стать выстраивание современной кадровой политики, применение инновационных методик в развитии и профессиональном росте государственных гражданских и муниципальных служащих. Необходимо совершенствовать систему управления гражданской и муниципальной службой и сформировать высококвалифицированный кадровый состав, обеспечивающий эффективность государственного и муниципального управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики в регионе.

Для реализации стратегических приоритетов развития Алтайского края необходимо обеспечить такой уровень доступности государственных и муниципальных услуг (совершенствование условий и упрощение порядка их предоставления), при которых граждане и представители субъектов малого и среднего предпринимательства несли бы минимально возможные расходы на их получение, причём эти расходы должны быть связаны только с оплатой законодательно утверждённых платежей.

Анализ ситуации свидетельствует о необходимости комплексного подхода к решению накопившихся проблем в области повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг, снижения административных барьеров, формирования электронного правительства в Алтайском крае, кадрового обеспечения государственного и муниципального управления. Масштаб решаемых проблем, их сложность и взаимосвязь, а также высокая общегосударственная значимость требуют консолидированных усилий органов власти и применения программно-целевого подхода к их решению.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы

Государственная программа предусматривает реализацию комплекса мер по приоритетным направлениям, определенным Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», и направлена на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края.

Государственная программа определяет цели, задачи и направления совершенствования государственного и муниципального управления в Алтайском крае, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных ею мероприятий, показатели результативности их реализации.

Нормативная правовая база разработки государственной программы:

Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности»;

Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

Федеральный закон от 02.07.2013 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607                   «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»;

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»;

Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

Указ Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы»;

постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008        № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»;

постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления»;

постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2012 № 1367 «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 -2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам «Север - Юг» и «Восток - Запад»;

постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;

постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных»;

приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.2010 № 55 «Об утверждении Перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»;

приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 01.02.2013 № 19 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2012 № 1367 «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектам Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам «Север -Юг» и «Восток - Запад»;

приказ Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11.02.2013 № 17 «Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах»;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.05.2013 № 290 «Об утверждении формы сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия, формы заключения об оценке регулирующего воздействия, методики оценки регулирующего воздействия»;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.03.2014 № 159 «Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации».

Перечень подпрограмм определен для решения задач, установленных  в целях совершенствования государственного и муниципального управления в Алтайском крае, повышения уровня удовлетворенности граждан деятельностью органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края.

2.2. Цели и задачи государственной программы

Цель государственной программы - повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, повышение эффективности государственного и муниципального управления, внедрение информационных технологий в социально-экономическое развитие региона, создание региональной инфраструктуры использования результатов космической деятельности.

Задачами реализации государственной программы являются:

повышение открытости деятельности органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления и совершенствование административно-управленческих процессов в указанных органах;

повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг для населения и бизнеса на основе использования современных информационно-коммуникационных технологий;

повышение эффективности государственной гражданской службы Алтайского края и муниципальной службы в Алтайском крае и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих;

внедрение результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Алтайского края.

2.3. Конечные результаты реализации государственной программы

Основными результатами реализации государственной программы будут являться:

увеличение к 2020 году до 85% уровня удовлетворенности граждан деятельностью органов исполнительной власти Алтайского края;

увеличение к 2020 году до 90% уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Алтайского края и органами местного самоуправления.

Основные индикаторы государственной программы и их значения по годам представлены в таблице 1.

2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы

Реализация государственной программы будет осуществляться в период с 2015 по 2020 годы. Этапы реализации государственной программы не выделяются.

3. Обобщенная характеристика мероприятий государственной  программы

Достижение цели и решение поставленных задач государственной программы обеспечивается путем реализации мероприятий, сгруппированных в рамках трех подпрограмм:

3.1. Мероприятия подпрограммы «Повышение открытости деятельности органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления и совершенствование административно-управленческих процессов в указанных органах» на 2015 - 2020 годы.

Основными мероприятиями по созданию и развитию в Алтайском крае системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - «МФЦ») выступают:

создание доступа к государственным и муниципальным услугам на базе МФЦ, привлекаемых организаций и развитие автоматизированной информационной системы МФЦ;

создание системы (механизма) мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг Алтайского края, предоставляемых по принципу «одного окна».

В целях повышение открытости деятельности органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления проводятся следующие мероприятия:

освещение в СМИ и в Интернете перспективных направлений деятельности органов исполнительной власти Алтайского края (органов местного самоуправления);

организация общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов Алтайского края, муниципальных правовых актов в Интернете, обобщение результатов публичных обсуждений и обеспечение их учета.

3.2. Мероприятия подпрограммы «Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Алтайском крае» на 2015 - 2020 годы.

Для достижения цели развития региональной телекоммуникационной инфраструктуры электронного правительства проводятся следующие мероприятия:

реконструкция и развитие объединенной вычислительной сети Администрации края, краевой сети передачи данных с обеспечением скоростного доступа органов исполнительной власти и органов местного самоуправления к информационным ресурсам и сервисам электронного правительства и системы межведомственного электронного взаимодействия.

Основными мероприятиями по развитию электронного правительства являются:

создание центра хранения и обработки информации;

создание и развитие межведомственных информационных систем;

создание удостоверяющего центра Алтайского края;

развитие единой информационной системы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

развитие краевого ситуационного центра;

организация перевода государственных и муниципальных услуг в электронную форму;

обеспечение информационной безопасности государственных информационных систем, защита персональных данных;

обеспечение доступа к государственным и муниципальным услугам (функциям) в электронном виде с помощью универсальной электронной карты;

создание условий для повышения компьютерной грамотности населения; развитие Единой системы электронного документооборота Алтайского края.

Внедрение результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Алтайского края обеспечивается посредством реализации следующих мероприятий:

создание и функционирование регионального навигационно-информационного центра Алтайского края;

создание и функционирование на базе РНИЦ отраслевых подсистем;

разработка и создание геопортала Алтайского края;

создание системы высокоточного позиционирования на основе систем ГЛОНАСС/GPS Алтайского края и установка сети референцных станций;

создание базового картографического комплекта для территории Алтайского края, состоящего из актуальных электронных карт различного масштаба, и обеспечение регулярного обновления (не реже 1 раза в 3 года) картографического материала.

3.3. Мероприятия подпрограммы «Совершенствование кадрового обеспечения государственного и муниципального управления в Алтайском крае» на 2015 - 2020 годы.

В целях совершенствования кадрового обеспечения государственного и муниципального управления в Алтайском крае запланирована реализация следующих мероприятий:

совершенствование работы с кадровым резервом на государственной гражданской службе Алтайского края и муниципальной службе в Алтайском крае, с резервом управленческих кадров Алтайского края, муниципальными резервами управленческих кадров;

обеспечение открытости государственной гражданской службы Алтайского края и муниципальной службы;

обеспечение целенаправленного профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих в Алтайском крае;

совершенствование организации подготовки, дополнительного профессионального образования государственных гражданских и муниципальных служащих;

выстраивание эффективной работы по противодействию коррупции на государственной гражданской службе Алтайского края и муниципальной службе в Алтайском крае.

Перечень мероприятий государственной программы приведен в таблице 2.

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Объем финансирования государственной программы на 2015 - 2020 годы составляет 3091727,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 526395,2 тыс. рублей;

2016 год - 531790,4 тыс. рублей;

2017 год - 609016,2 тыс. рублей;

2018 год - 471525,2 тыс. рублей;

2019 год - 508190,2 тыс. рублей;

2020 год - 444810,4 тыс. рублей;

за счет федерального бюджета - 2391905,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 408788,2 тыс. рублей;

2016 год - 390330,0 тыс. рублей;

2017 год - 515254,2 тыс. рублей;

2018 год - 378434,2 тыс. рублей;

2019 год - 387679,2 тыс. рублей;

2020 год - 311419,4 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 703022,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 117607,0 тыс. рублей;

2016 год - 141460,4 тыс. рублей;

2017 год - 93762,0 тыс. рублей;

2018 год - 93091,0 тыс. рублей;

2019 год- 120511,0 тыс. рублей;

2020 год - 133391,0 тыс. рублей.

Объем финансирования государственной программы подлежит ежегодному уточнению при формировании бюджетов на очередной год и на плановый период.

Для реализации государственной программы дополнительно могут быть привлечены средства федерального бюджета, в том числе средства федерального бюджета, выделенные на реализацию мероприятий государственных и федеральных целевых программ.

Финансирование государственной программы осуществляется за счет средств краевого бюджета в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Сводные финансовые затраты по направлениям государственной программы представлены в таблице 3.

5. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. Управление рисками будет осуществляться на основе:

проведения мониторинга угроз и рисков, связанных с реализацией государственной программы, разработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере совершенствования государственного и муниципального управления в Алтайском крае;

обеспечения полного и своевременного финансирования программных мероприятий.

Эффективность реализации государственной программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

6. Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности государственной программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, целесообразности и адресности использования средств краевого бюджета их целевому назначению.

Комплексная оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется согласно приложению 2 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края, утвержденному постановлением Администрации края от 23.09.2013 № 502.