1. Характеристика сферы реализации
подпрограммы 1
Ежегодно
на водных объектах гибнут люди. Так, в 2015 году в водоемах края утонул 101
человек, из которых 8 – дети.
Практически
все случаи гибели происходят в местах массового отдыха людей на водных объектах,
не оборудованных в соответствии с установленными требованиями.
Основной
рост количества погибших происходит в летний период, особенно с наступлением
жаркой погоды и в выходные дни. Более половины людей тонут в состоянии
алкогольного опьянения. Гибель детей происходит по причине отсутствия контроля
со стороны родителей во время отдыха на воде.
Предпосылками
гибели людей на водных объектах являются:
отсутствие
в ряде муниципальных образований оборудованных в соответствии с предъявляемыми
требованиями мест купания и отдыха граждан;
употребление
гражданами алкогольных напитков во время отдыха на водных объектах;
нарушение
пользования водными объектами Алтайского края для плавания на маломерных судах
и Правил охраны жизни людей на водных объектах Алтайского края, утвержденных
Администрации края от 10.07.2007 № 309.
В
целях улучшения ситуации на водных объектах Алтайского края необходимо
осуществить комплекс мер, направленных на повышение эффективности работы
органов местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края в
области обеспечения безопасности людей, создания условий для комфортного и
безопасного отдыха граждан на водных объектах.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации
подпрограммы 1, цели, задачи и показатели
достижения целей и
решения задач, ожидаемые конечные результаты
подпрограммы 1,
сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Целью
подпрограммы 1 является создание условий для безопасного и комфортного отдыха
граждан на основе формирования инфраструктуры мест массового отдыха людей на
водоемах с одновременным развитием системы обеспечения безопасности людей на
водных объектах.
Достижение
цели будет обеспечено решением следующих задач:
создание
многофункциональных зон отдыха населения на водных объектах;
развитие
группировки сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах;
создание
системы профилактики несчастных случаев на водных объектах с применением
современных информационно-коммуникационных технологий;
развитие
системы подготовки населения по вопросам обеспечения безопасности людей на
водных объектах.
Реализация
системы мероприятий подпрограммы 1 осуществляется в зависимости от поставленных
задач по следующим направлениям:
1.
Создание многофункциональных зон отдыха населения на водных объектах:
создание и оборудование пляжей в муниципальных районах и
городских округах в соответствии с предъявляемыми требованиями;
оборудование
мест купания (бассейны, искусственные водоемы) в детских оздоровительных
лагерях;
оборудование
мест подледного лова рыбы;
оборудование
зон для использования гидроциклов и катания на водных лыжах.
Современные
многофункциональные зоны отдыха должны создаваться на основе интеграции
материальных, технических и организационных ресурсов в прибрежных рекреационных
зонах в рамках единой инфраструктуры объекта. Состав конкретных элементов зоны
отдыха, их количество и размер должны определяться с учетом инфраструктуры
прилегающих территорий, а также перспективных планов их развития.
Создание
современных зон отдыха и увеличение их количества позволят развернуть сеть мест
отдыха у воды, проводить спортивные, культурно-массовые мероприятия с
различными категориями населения, включая занятия по оказанию первой неотложной
медицинской помощи, спасанию и самоспасанию людей, снизить количество
несчастных случаев.
2.
Развитие группировки сил и средств обеспечения безопасности людей на водных
объектах.
Группировка сил и средств обеспечения безопасности людей
на водных объектах должна развиваться в направлении увеличения ее возможностей
по оперативному реагированию на происшествия и повышения качества
профилактических работ. На нее возлагаются задачи по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее
также – ЧС), несчастных случаев на воде, поиску и спасению людей, терпящих
бедствие на воде.
Основными
мероприятиями, направленными на реализацию данной задачи, являются:
создание
и содержание общественных спасательных постов в местах отдыха населения на
водоемах;
создание
и оборудование баз для стоянок маломерных судов и штрафных стоянок.
Реализация
предлагаемых мероприятий позволит повысить оперативность реагирования и
эффективность действий группировки сил и средств обеспечения безопасности людей
на водных объектах.
3.
Создание системы профилактики несчастных случаев на водных объектах с
применением современных информационно-коммуникационных технологий.
Современная система профилактики и пропаганды, включая
высокотехнологичные средства предупреждения и агитации, современные
информационно-телекоммуникационные технологии, должна обеспечить в зонах отдыха
на водных объектах своевременное предоставление информации по предупреждению
несчастных случаев.
Для
решения задачи по созданию системы профилактики несчастных случаев на водных
объектах необходимо реализовать следующие мероприятия:
информационное
обеспечение вопросов безопасности людей на водных объектах, в том числе
изготовление и размещение наружной социальной рекламы, создание информационных
фильмов соответствующей тематики;
совершенствование
нормативно-правовой базы в сфере обеспечения безопасности людей на воде;
выпуск
материалов наглядной агитации, посвященной безопасности людей на воде;
организация
изготовления и размещения в теле- и радиоэфире роликов социальной рекламы,
посвященной безопасности людей на воде.
4.
Развитие системы подготовки населения по вопросам обеспечения безопасности
людей на водных объектах.
Для достижения указанной цели необходимо осуществить
следующие мероприятия:
проведение
обучающих семинаров по мерам безопасности на воде для представителей органов
исполнительной власти, руководителей образовательных организаций и иных
организаций;
разработка
программы обучения детей плаванию, приемам спасания на воде и способам оказания
первой помощи при утоплении.
Развитие
системы подготовки населения по вопросам безопасности людей на водных объектах
должно осуществляться на базе специализированных учебных организаций путем
разработки учебных программ, привлечения специалистов, компетентных в этой
области. Учебные образовательные организации должны обеспечить общую подготовку
населения к действиям при возникновении ЧС, несчастных случаев на водных
объектах с использованием специализированных технических средств. Общая
подготовка включает изучение необходимых документов, ознакомление с правилами
предупреждения несчастных случаев на воде, практическое применение способов
оказания первой медицинской помощи и спасания людей.
Основным
итогом целенаправленной работы по подготовке учащихся образовательных
организаций должно стать умение всех учащихся плавать, знание ими правил
безопасного поведения на воде, а учащихся старших классов и студентов вузов –
приобретение навыков оказания первой помощи пострадавшим, спасания и самоспасания.
Специальная
подготовка населения изменит его представление о безопасном и комфортном отдыхе
на воде, повысит уровень знаний о правилах безопасного поведения на воде,
поможет приобрести практические навыки в области спасания людей, оказания
медицинской помощи.
Реализация
подпрограммы 1 позволит:
уменьшить общее количество людей, погибших на водных
объектах, до 3 % по отношению к уровню 2015 года;
уменьшить
количество детей, погибших на водных объектах, на 2,5 % по отношению к уровню
2015 года;
увеличить
количество оборудованных пляжей и мест массового отдыха населения на водных
объектах до 4,4 % по отношению к уровню 2015 года.
3. Объем финансирования подпрограммы 1
Финансирование
подпрограммы 1 осуществляется за счет средств краевого бюджета, местных
бюджетов и внебюджетных средств.
Общий объем финансирования подпрограммы 1 в
2015 - 2020 годах составит 33989,00 тыс. рублей, из них:
за счет средств краевого бюджета - 6624,00 тыс. рублей,
в том числе по годам:
в 2015 году - 1154,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 350,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 1280,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 1280,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 1280,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 1280,00 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 24815,00 тыс. рублей,
в том числе по годам:
в 2015 году - 4000,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 4000,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 4400,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 4015,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 4200,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 4200,00 тыс. рублей;
за счет внебюджетных средств - 2550,00 тыс. рублей, в
том числе по годам:
в 2015 году - 400,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 400,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 500,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 410,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 420,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 420,00 тыс. рублей.
ПОДПРОГРАММА 2
«Создание и развитие аппаратно-программного комплекса
«Безопасный город» и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на
территории Алтайского края по единому номеру «112» на 2015 - 2020 годы
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 «Создание и развитие аппаратно-программного
комплекса «Безопасный город» и системы обеспечения
вызова
экстренных оперативных служб на территории Алтайского
края по единому номеру «112» на 2015 - 2020 годы
|
Соисполнитель государственной программы
|
краевое
казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области
гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в
Алтайском крае»
|
|
Участники
подпрограммы
Цель подпрограммы
Задачи подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы
Показатели
подпрограммы
Сроки и этапы реализации подпрограммы
Объемы финансирования подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы
|
Главное
управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической
деятельности;
Главное
управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного
хозяйства Алтайского края;
управление
Алтайского края по печати и информации;
управление
информационных технологий и связи Алтайского края;
Главное
управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому
краю (по согласованию);
Главное
управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по
Алтайскому краю (по согласованию);
Управление
Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Алтайскому краю (по
согласованию);
Алтайский
филиал ОАО «Ростелеком» (по согласованию);
органы
местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края (по
согласованию)
повышение
безопасности населения Алтайского края и снижение социально-экономического
ущерба от ЧС и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения
среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения
населения по единому номеру «112» на территории Алтайского края
обеспечение
территориального развертывания и функционального развития системы-112 на
территории Алтайского края;
организация
обучения и повышения квалификации специалистов системы-112;
информирование
населения Алтайского края о возможности вызова экстренных оперативных служб
по единому номеру «112»
реконструкция
(ремонт) и оснащение помещений центра обработки вызовов (далее - ЦОВ);
реконструкция
(ремонт) и оснащение оборудованием помещений резервного центра обработки
вызовов (далее - РЦОВ);
организация
высокоскоростных каналов связи между единой дежурно-диспетчерской службой
(далее - ЕДДС), дежурно-диспетчерской службой (далее - ДДС), ЦОВ, РЦОВ;
создание
«пилотной зоны» системы-112 в городах Барнауле, Белокурихе и Первомайском
районе;
обучение
персонала ЦОВ, РЦОВ;
подготовка
и размещение в СМИ информации о функционировании системы-112
количество
муниципальных образований Алтайского края, в которых система-112 создана в
полном объеме;
количество
специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие
квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу системы-112;
доля
населения Алтайского края, проинформированного о системе-112
2015
- 2020 годы (без деления на этапы)
объем
финансирования подпрограммы 2 «Создание и развитие аппаратно-программного
комплекса «Безопасный город» и системы обеспечения вызова экстренных
оперативных служб на территории Алтайского края по единому номеру «112» на
2015 - 2020 годы (далее – «подпрограмма 2») составит 1001325,26 тыс. рублей,
из них:
за
счет средств федерального бюджета - 340094,92 тыс. рублей, в том числе по
годам:
в
2016 году - 212333,96 тыс. рублей;
в
2017 году - 127760,96 тыс. рублей;
за
счет средств краевого бюджета - 652730,34 тыс. рублей, в том числе по годам:
в
2016 году - 150965,22 тыс. рублей;
в
2017 году - 135216,72 тыс. рублей;
в
2018 году - 120060,00 тыс. рублей;
в
2019 году - 122148,00 тыс. рублей;
в
2020 году - 124340,40 тыс. рублей;
за
счет средств местных бюджетов - 8500,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в
2015 году - 7600,00 тыс. рублей;
в
2016 году - 600,00 тыс. рублей;
в
2017 году - 300,00 тыс. рублей
создание
системы-112 во всех муниципальных образованиях Алтайского края;
количество
специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие
квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу системы-112, составит
810 человек;
доля
населения Алтайского края, проинформированного о системе-112, достигнет 100
%.
|
