Постановление Администрации Алтайского края от 31.12.2014 № 607

* Сумма подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год.

**Объемы финансирования ежегодно уточняются после принятия решения о бюджетах представительными органами местного самоуправления Алтайского края.

Таблица 3

ОБЪЕМ

финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы Алтайского края «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуации, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2015 - 2020 годы

Источники и направления расходов	Сумма расходов, тыс. рублей
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего
Всего финансовых затрат	106862,91	359579,18	269457,68	125765,00	128048,00	130240,40	1119953,17
в том числе
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)	38150,00	212333,96	127760,96				378244,92
из краевого бюджета	40933,00	142245,22	136496,72	121340,00	123428,00	125620,40	690063,34
из местных бюджетов	27379,91	4600,00	4700,00	4015,00	4200,00	4200,00	49094,91
из внебюджетных источников	400,00	400,00	500,00	410,00	420,00	420,00	2550,00
Капитальные вложения	97535,52	172087,00	91828,78	4645,00	4815,00	4815,00	375726,30
в том числе
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)	38150,00	166867,00	82294,00				287311,00
из краевого бюджета	38505,61	720,00	4834,78	720,00	720,00	720,00	46220,39
из местных бюджетов	20479,91	4100,00	4200,00	3515,00	3675,00	3675,00	39644,91
из внебюджетных источников	400,00	400,00	500,00	410,00	420,00	420,00	2550,00
НИОКР
в том числе
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)
из краевого бюджета
из местных бюджетов
из внебюджетных источников
Прочие расходы	9327,39	187492,18	177628,90	121120,00	123233,00	125425,40	744226,87
в том числе
из федерального бюджета (на условиях софинансирования)		45466,96	45466,96
из краевого бюджета	2427,39	141525,22	131661,94	120620,00	122708,00	124900,40	643842,95
из местных бюджетов	6900,00	500,00	500,00	500,00	525,00	525,00	9450,00
из внебюджетных источников

ПРИЛОЖЕНИЕ

к государственной программе Алтайского края «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуации, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2015 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММЫ

государственной программы Алтайского края «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» на 2015 - 2020 годы

ПОДПРОГРАММА 1

«Развитие системы обеспечения безопасности людей на водных объектах Алтайского края» на 2015 - 2020 годы

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Развитие системы обеспечения безопасности людей на водных объектах Алтайского края» на 2015 - 2020 годы

Соисполнитель программы краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае»

Участники подпрограммы Главное управление образования и молодежной

политики Алтайского края; управление Алтайского края по печати и информации;

Главное управление Алтайского края по здраво­охранению и фармацевтической деятельности; управление Алтайского края по физической культуре и спорту;

органы местного самоуправления муниципаль­ных образований Алтайского края (по согласо­ванию);

хозяйствующие субъекты (по согласованию)

Цель подпрограммысоздание условий для безопасного и комфортно­

го отдыха граждан на основе формирования инфраструктуры мест массового отдыха людей на водоемах края с одновременным развитием системы обеспечения безопасности людей на водных объектах

Задачи подпрограммы           создание многофункциональных зон отдыха

населения на водных объектах; развитие группировки сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах; создание системы профилактики несчастных случаев на водных объектах с применением со- временных информационно-коммуникационных технологий;

развитие системы подготовки населения по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах

создание и оборудование пляжей в муниципальных районах и городских округах в соответствии с предъявляемыми требованиями; оборудование мест подледного лова рыбы; создание и содержание общественных спаса- тельных постов в местах отдыха населения на водоемах;

организация изготовления и размещения в теле- и радиоэфире роликов социальной рекламы, посвященной безопасности на воде; проведение обучающих семинаров по мерам безопасности на воде для представителей органов исполнительной власти, руководителей образовательных учреждений и иных организаций общее количество людей, погибших на водных объектах Алтайского края; количество детей, погибших на водных объектах Алтайского края

Сроки и этапы реализации 2015 - 2020 годы без деления на этапы подпрограммы

Объемы финансирования объем финансирования подпрограммы 1 подпрограммы                                             «Развитие системы обеспечения безопасности

людей на водных объектах Алтайского края» на 2015 - 2020 годы (далее - «подпрограмма 1») составит 35045,00 тыс. рублей, из них: за счет средств краевого бюджета -

7680,0       7800 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 1280,00 тыс. рублей; в 2016 году - 1280,00 тыс. рублей; в 2017 году - 1280,00 тыс. рублей; в 2018 году - 1280,00 тыс. рублей;

Показатели подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы

в 2019 году - 1280,00 тыс. рублей; в 2020 году - 1280,00 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов -

24815.0        тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 4000,00 тыс. рублей;

в 2016 году - 4000,00 тыс. рублей; в 2017 году - 4400,00 тыс. рублей; в 2018 году - 4015,00 тыс. рублей; в 2019 году - 4200,00 тыс. рублей; в 2020 году - 4200,00 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств -

2550.0        тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 400,00 тыс. рублей;

в 2016 году - 400,00 тыс. рублей; в 2017 году - 500,00 тыс. рублей; в 2018 году - 410,00 тыс. рублей; в 2019 году - 420,00 тыс. рублей; в 2020 году - 420,00 тыс. рублей

Ожидаемые результаты уменьшение общего количества случаев гибели реализации подпрограммы людей на водных объектах Алтайского края на 20,2 %;

уменьшение количества случаев гибели детей на водных объектах Алтайского края на 54,5 %.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

Ежегодно на водных объектах Алтайского края гибнут люди. Так, в 2013 году на водоемах утонули 95 человек, из которых 9 человек - дети; за 11 месяцев 2014 года - 89 человек, из них 11 детей. С 2009 по 2013 год на водоемах края утонуло 392 человека, из них 31 ребенок.

Практически все случаи утопления происходят в местах массового отдыха людей на водных объектах, не оборудованных в соответствии с установленными требованиями.

Основной рост количества погибших происходит в летний период, особенно с наступлением жаркой погоды и в выходные дни. Более половины людей тонут в состоянии алкогольного опьянения. Гибель детей происходит по причине отсутствия контроля со стороны родителей во время отдыха на воде.

Предпосылками гибели людей на воде являются:

отсутствие в ряде муниципальных образований оборудованных в соответствии с предъявляемыми требованиями мест для купания и отдыха граждан;

употребление гражданами алкогольных напитков во время отдыха на водных объектах;

нарушение Правил пользования водными объектами Алтайского края для плавания на маломерных судах и Правил охраны жизни людей на водных объектах Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации края от 10.07.2007 № 309.

В целях улучшения ситуации на водных объектах Алтайского края необходимо осуществить комплекс мер, направленных на повышение эффек­тивности работы органов местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края в области обеспечения безопасности людей, создания условий для комфортного и безопасного отдыха граждан на водных объектах Алтайского края.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы 1 является создание условий для безопасного и комфортного отдыха граждан на водных объектах Алтайского края на основе формирования инфраструктуры мест массового отдыха людей на водоемах края с одновременным развитием системы обеспечения безопасности людей. Достижение цели будет обеспечено решением следующих задач: создание многофункциональных зон отдыха населения на водных объектах;

развитие группировки сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах;

создание системы профилактики несчастных случаев на водных объек­тах с применением современных информационно-коммуникационных техно­логий;

развитие системы подготовки населения по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Реализация системы мероприятий подпрограммы 1 осуществляется в зависимости от поставленных задач по следующим направлениям:

1. Создание многофункциональных зон отдыха населения на водных объектах:

создание и оборудование пляжей в муниципальных районах и городских округах в соответствии с предъявляемыми требованиями;

оборудование мест купания (бассейны, искусственные водоемы) в детских оздоровительных лагерях;

оборудование мест подледного лова рыбы;

оборудование зон для использования гидроциклов и катания на водных лыжах.

Современные многофункциональные зоны отдыха должны создаваться на основе интеграции материальных, технических и организационных ресурсов имеющихся и создаваемых мест отдыха в прибрежных рекреационных зонах в рамках единой инфраструктуры объекта. Состав конкретных элементов зоны отдыха, их количество и размер должны определяться с учетом инфраструктуры прилегающих территорий, а также перспективных планов их

развития. Важным направлением в обеспечении безопасности людей на водных объектах является принятие мер по недопущению купания в запрещенных местах.

Создание современных зон отдыха и увеличение их количества позволят развернуть сеть мест отдыха у воды, проводить спортивные, культурно-массовые мероприятия с различными категориями населения, включая занятия по оказанию первой неотложной медицинской помощи, спасанию и самоспасанию людей, снизить количество несчастных случаев.

2. Развитие группировки сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Группировка сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах должна развиваться в направлении увеличения ее возможностей по оперативному реагированию на происшествия и на повышение качества профилактических работ. На нее возлагаются задачи ежедневной работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде, поиску и спасению людей, терпящих бедствие на воде, участию в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основными мероприятиями, направленными на реализацию данной задачи, являются:

создание и содержание общественных спасательных постов в местах отдыха населения на водоемах;

создание и оборудование баз для стоянок маломерных судов и штрафных стоянок.

Реализация предлагаемых мероприятий позволит повысить оперативность реагирования и эффективность действий группировки сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах.

3. Создание системы профилактики несчастных случаев на водных объектах с применением современных информационно-коммуникационных технологий.

Современная система профилактики и пропаганды, включая высокотехнологичные средства предупреждения и агитации, современные информационно-телекоммуникационные технологии, должна обеспечить в зонах отдыха на водных объектах своевременное предоставление информации по предупреждению несчастных случаев, а в случае необходимости - оповещение.

Для решения задачи по созданию системы профилактики несчастных случаев на водных объектах необходимо реализовать следующие мероприятия:

информационное обеспечение вопросов безопасности людей на водных объектах, в том числе изготовление и размещение наружной социальной рекламы, создание информационных фильмов соответствующей тематики;

совершенствование нормативно-правовой базы обеспечения безопасности людей на воде;

выпуск материалов наглядной агитации, посвященной безопасности на воде;

организация изготовления и размещения в теле- и радиоэфире роликов социальной рекламы, посвященной безопасности на воде.

4. Развитие системы подготовки населения по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Для достижения указанной цели необходимо осуществить следующие мероприятия:

проведение обучающих семинаров по мерам безопасности на воде для представителей органов исполнительной власти, руководителей образовательных учреждений и иных организаций;

разработка программы обучения детей плаванию, приемам спасания на воде и способам оказания первой помощи при утоплении.

Развитие системы подготовки населения по вопросам безопасности людей на водных объектах должно осуществляться на базе специализированных учебных учреждений путем разработки учебных программ, привлечения специалистов в области обеспечения безопасности людей на водных объектах. Учебные образовательные организации должны обеспечить общую подготовку населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, при несчастных случаях на водных объектах - с использованием специализированных технических средств. Общая подготовка включает изучение необходимых документов, ознакомление с правилами предупреждения несчастных случаев на воде, практическое применение способов оказания первой медицинской помощи и спасания людей.

Для достижения этих целей необходимо проводить обучение и воспитание учащихся по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности».

Основным итогом целенаправленной работы по подготовке учащихся образовательных организаций должно стать умение всех учащихся плавать, знание ими правил безопасного поведения на воде, а учащихся старших классов и студентов вузов - приобретение навыков оказания первой помощи пострадавшим, спасания и самоспасания.

Специальная подготовка населения изменит его представление о безопасном и комфортном отдыхе на воде, повысит уровень знаний о прави­лах безопасного поведения на воде, поможет приобрести практические навы­ки в области спасания людей, оказания медицинской помощи. Реализация подпрограммы 1 позволит:

снизить общее количество случаев гибели людей на водных объектах Алтайского края на 20,2 %;

снизить количество случаев гибели детей на водных объектах Алтайского края на 54,5 %.

1.   Объем финансирования подпрограммы 1

Финансирование подпрограммы 1 осуществляется за счет средств кра­евого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных средств.

Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2015 - 2020 годах со­ставит 35045,00 тыс. рублей, из них:

за счет средств краевого бюджета - 7680,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 1280,00 тыс. рублей; в 2016 году - 1280,00 тыс. рублей; в 2017 году - 1280,00 тыс. рублей; в 2018 году - 1280,00 тыс. рублей; в 2019 году - 1280,00 тыс. рублей; в 2020 году - 1280,00 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 24815,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 4000,00 тыс. рублей; в 2016 году - 4000,00 тыс. рублей; в 2017 году - 4400,00 тыс. рублей; в 2018 году - 4015,00 тыс. рублей; в 2019 году - 4200,00 тыс. рублей; в 2020 году - 4200,00 тыс. рублей;

за счет внебюджетных средств - 2550,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 400,00 тыс. рублей; в 2016 году - 400,00 тыс. рублей; в 2017 году - 500,00 тыс. рублей; в 2018 году - 410,00 тыс. рублей; в 2019 году - 420,00 тыс. рублей; в 2020 году - 420,00 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению при фор­мировании краевого, местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период.

ПОДПРОГРАММА 2

«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Алтайского края по единому номеру

«112» на 2015 - 2020 годы

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Алтайского края по единому номеру «112» на 2015 - 2020 годы

Соисполнитель программы	краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае»
Участники подпрограммы	Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности; Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края; управление Алтайского края по печати и информации; управление информационных технологий и связи Алтайского края; Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю (по согласованию); Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию); Алтайский филиал ОАО «Ростелеком» (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края (по согласованию
Цель подпрограммы	повышение безопасности населения Алтайского края и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения, путем развертывания на территории Алтайского края системы - 112
Задачи подпрограммы	обеспечение территориального развертывания и функционального развития системы - 112 на территории Алтайского края; организация обучения и повышения квалификации специалистов системы - 112; информирование населения Алтайского края о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
Перечень мероприятий подпрограммы	реконструкция и оснащение помещений основного центра обработки вызовов (далее - ЦОВ); реконструкция и оснащение оборудованием ре­зервного центра обработки вызовов (далее - РЦОВ); организация высокоскоростных каналов связи между единой дежурно-диспетчерской службой (далее - ЕДДС), дежурно-диспетчерской службой (далее - ДДС), ЦОВ, РЦОВ; создание «пилотной зоны» системы - 112 в г. Барнауле, г. Бийске, г. Алейске, Усть-Пристан- ском районе Алтайского края; обучение персонала ЦОВ, РЦОВ; подготовка и размещение в средствах массовой информации публикаций о функционировании системы – 112 создание «пилотной зоны» системы - 112 в г. Барнауле, г. Бийске, г. Алейске, Усть-Пристан- ском районе Алтайского края; обучение персонала ЦОВ, РЦОВ; подготовка и размещение в средствах массовой информации публикаций о функционировании системы – 112; количество муниципальных образований Алтайского края, на территории которых создана и функционирует система - 112; количество специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу системы - 112; доля населения Алтайского края, проинформированного о системе - 112
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы без деления на этапы
Объемы финансирования подпрограммы	объем финансирования подпрограммы 2 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Алтайского края по единому номеру «112» на 2015 - 2020 годы (далее - «подпрограмма 2») составит 1001325,26 тыс. рублей, из них: за счет средств федерального бюджета - тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 212333,96 тыс. рублей; в 2017 году - 127760,96 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 10000,00 тыс. рублей; в 2016 году - 140965,22 тыс. рублей; в 2017 году - 135216,72 тыс. рублей; в 2018 году - 120060,00 тыс. рублей; в 2019 году - 22148,00 тыс. рублей; в 2020 году - 124340,40 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов – 8500 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 7600,00 тыс. рублей; в 2016 году - 600,00 тыс. рублей; в 2017 году - 300,00 тыс. рублей
Индикаторы подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	развертывание и функциональное развитие системы - 112 на всей территории Алтайского края; количество специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу системы - 112, составит 810 человек; доля населения Алтайского края, проинформированного о системе - 112, достигнет 100 %.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2

В целях реализации стратегических приоритетов Российской Федерации в сфере обеспечения общественной безопасности, в том числе при решении соответствующих задач социально-экономического развития, необходимы разработка и осуществление комплекса мероприятий по модернизации систем взаимодействия и обеспечения реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения Алтайского края вызовы на основе внедрения современных средств информатизации.

Перечень экстренных оперативных служб утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 894 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб» и включает службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, полицию, службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети, а в качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории Российской Федерации назначен номер «112».

В настоящее время на территории Алтайского края прием вызовов от населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях (далее - «вызовы») осуществляют следующие экстренные оперативные службы по номерам: служба пожарной охраны - «01»; служба полиции - «02»; служба скорой медицинской помощи - «03»; аварийная служба газовой сети -«04».

В составе экстренных оперативных служб в каждом муниципальном районе и городе Алтайского края функционирует 69 ЕДДС, взаимодействующих с ДДС соответствующего муниципального района или города Алтайского края. Управление совместными действиями экстренных оперативных служб при угрозе и (или) возникновении чрезвычайных ситуаций, а также в вопросах сбора, обработки и обмена информацией о пожарах, чрезвычайных ситуациях осуществляет федеральное казенное учреждение «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Алтайскому краю», являющееся вышестоящим органом для всех взаимодействующих ДЦС.

По данным Главного управления МЧС России по Алтайскому краю в регионе в 2013 году всего погибло 507 человек, в том числе: в результате 3521 дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП) погибло 320 чело­век, ранено 4308 человек; в результате произошедших 2143 пожаров 187 человек погибло, в том числе 11 детей, травмирован 181 человек. За 11 месяцев 2014 года 490 человек погибло, в том числе: в ре­зультате произошедших 3401 ДТП - 306 погибло, 4254 ранено. За указанный период 2014 года на территории края произошло 2998 пожаров, в результате которых 184 человека погибло (из них 7 детей), 163 человека ранено.

Важнейший показатель эффективности деятельности экстренных оперативных служб - время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации. Неэффективная организация работы по оказанию помощи пострадавшим является одной из основных причин высокой смертности пострадавших. По данным краевого центра экстренной медицины катастроф среди умерших в результате происшествий или чрезвычайных ситуаций примерно 10 % сразу получают травмы, не совместимые с жизнью, 25 % от общего числа пострадавших погибает от несвоевременности оказания им медицинской помощи, хотя травма и не являлась смертельной.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 20 % случаев требуется привлечение более одной экстренной оперативной службы.

Следует заметить, что наиболее тяжкими последствиями отличаются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие именно комплексного реагирования.

В настоящее время на территории Алтайского края функционируют 129 потенциально опасных объектов, из них: 38 пожаровзрывоопасных, 17 химически опасных. Из общего количества потенциально опасных объектов 121 расположен в жилых массивах населенных пунктов края.

Износ основных производственных фондов потенциально опасных объектов составляет от 40 % до 80 %, что увеличивает риск возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Кроме того, высоки риски возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства, поскольку износ зданий жилищного фонда составляет более 60 %. В зонах воздействия потенциальных техногенных угроз проживает более 50 % населения.

Сформированная на сегодняшний день система сотрудничества ЕДДС и ДДС на территории Алтайского края характеризуется недостаточным каче­ством их взаимодействия при привлечении нескольких экстренных опера­тивных служб, начиная с момента поступления вызова до оказания помощи пострадавшим, слабой обеспеченностью данных служб необходимым персо­налом и их квалификацией, а также проблемами, связанными с техническими возможностями каналов связи.

В настоящее время отсутствует единая база данных для аварийных и диспетчерских служб, не организована система приема и передачи информации между службами жизнеобеспечения Алтайского края. Отсутствует центральное звено в системе управления процессами обеспечения общественной безопасности - ЦОВ.

Качественную обработку постоянно растущего количества вызовов, поступающих от населения, невозможно осуществлять без проведения модернизации ЕДДС с последующим оснащением ЕДДС, ДДС и прочих объектов системы - 112 современными техническими средствами информатизации.

Кроме того, необходимо проводить работу по информированию населения о создании и функционировании системы - 112.

Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных служб.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2, сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является повышение безопасности населения Алтайского края и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем улучшения взаимодействия и сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб на вызовы, поступающие от населения Алтайского края, путем развертывания на территории края системы - 112.

Для достижения указанной цели необходимо выполнить следующие задачи:

обеспечить развертывание и функциональное развитие системы - 112 на территории Алтайского края;

организовать обучение и повышение квалификации специалистов системы - 112;

информировать население Алтайского края о возможности вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

Срок реализации подпрограммы 2 - 2015 - 2020 годы.

Реализация подпрограммы 2 направлена на создание единой системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Алтайского края и позволит к 2020 году достигнуть следующих результатов:

развертывание и функциональное развитие системы - 112 на всей территории Алтайского края;

количество специалистов, прошедших обучение и подтвердивших соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к персоналу системы - 112, составит 810 человек;

доля населения Алтайского края, проинформированного о системе - 112, достигнет 100 %.

Для достижения цели требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования экстренных оперативных служб, создание и организацию функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы - 112, подсистем приема и обработки вызовов от населения, хранение и актуализацию баз данных.

Мероприятия, которые необходимо провести в соответствии с поставленными задачами для реализации подпрограммы 2:

организация разработки проектной документации по реконструкции помещений ЦОВ;

реконструкция и оснащение помещений ЦОВ;

организация высокоскоростных каналов связи между ЕДДС, ДЦС, ЦОВ, РЦОВ;

обслуживание (аренда) высокоскоростных каналов связи между ЕДДС, ДДС, ЦОВ, РЦОВ;

организация разработки проектной документации по реконструкции помещений РЦОВ;

реконструкция и оснащение оборудованием помещений РЦОВ; ремонт (реконструкция) помещений ЕДДС муниципальных образований Алтайского края;

оснащение помещений ЕДДС и помещений ДДС программно-техническими комплексами;

создание «пилотной зоны» системы - 112 в г. Барнауле, г. Бийске, г. Алейске, Усть-Пристанском районе Алтайского края;

обеспечение уставной деятельности краевого учреждения по обслуживанию системы - 112;

обслуживание программно-технических комплексов системы - 112; обучение персонала ЦОВ, РЦОВ; повышение квалификации персонала ЦОВ, РЦОВ; подготовка и размещение в средствах массовой информации публикаций о функционировании системы - 112.

3. Объем финансирования подпрограммы 2

Финансирование подпрограммы 2 осуществляется за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов.

Общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2015 - 2020 годах составит 1001325,26 тыс. рублей, из них:

за счет средств федерального бюджета - 340094,92 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году - 212333,96 тыс. рублей; в 2017 году -127760,96 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 652730,34 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 10000,00 тыс. рублей;

в 2016 году - 140965,22 тыс. рублей;

в 2017 году - 135216,72 тыс. рублей;

в 2018 году - 120060,00 тыс. рублей;

в 2019 году - 122148,00 тыс. рублей;

в 2020 году - 124340,40 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов - 8500,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 7600,00 тыс. рублей; в 2016 году - 600,00 тыс. рублей;

в 2017 году - 300,00 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению при фор­мировании краевого, местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период.

ПОДПРОГРАММА 3

«Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском

полигоне» на 2015 год

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Преодоление последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» на 2015 год

Соисполнитель программы Главное управление Алтайского края по соци- альной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипала­тинском полигоне

Участники подпрограммы органы местного самоуправления городских

округов и муниципальных районов Алтайского края, подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипала­тинском полигоне (по согласованию)

Цель подпрограммы              улучшение условий жизнедеятельности насе­

ления края, подвергшегося воздействию радиа­ции вследствие ядерных испытаний на Семи­палатинском полигоне

Задачи подпрограммы строительство и реконструкция систем газо- и

теплоснабжения на территориях, подвергшихся воздействию радиации;

строительство и реконструкция систем водо­снабжения и канализации на территориях, под­вергшихся воздействию радиации

Перечень мероприятий реконструкция 4 объектов:

подпрограммы                      реконструкция магистральных тепловых сетей

в г. Рубцовске;

реконструкция котельной с технологическим оборудованием в с. Краснощеково Краснощековского района (1 этап);

реконструкция водопроводных сетей и головных сооружений водозабора в с. Краснощеково Краснощековского района Алтайского края (1 этап);

реконструкция Рубцовского группового водопровода (проложен через села Бугры, Новониколаевка, Романовка) Рубцовского района Алтайского края

Индикаторы и показатели обеспеченность граждан, проживающих на ра- подпрограммы                                             диоактивно загрязненных территориях, объектами

газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях); обеспеченность граждан, проживающих на ра­диоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях)

Сроки и этапы реализации 2015 год, без деления на этапы подпрограммы

Объемы финансирования объем финансирования подпрограммы 3 «Пре- подпрограммы                                             одоление последствий ядерных испытаний на

Семипалатинском полигоне» на 2015 год (далее - «подпрограмма 3») в 2015 году составит

83582.91   тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета -

38150.0        тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета -

9653.0        тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов -

15779.91  тыс. рублей

Ожидаемые результаты     увеличение обеспеченности граждан, прожи- реализации подпрограммы      вающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) до 73 %;

увеличение обеспеченности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях) до 65,9 %.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономиче­ского развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, к числу приоритетных направлений деятельности Правительства Российской Федерации отнесено принятие мер по обеспечению безопасности и комфортности среды проживания человека в населенных пунктах, распо­ложенных на радиоактивно загрязненных территориях.

С 1992 года проблема преодоления последствий радиационного воз­действия ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне на население Алтайского края решается программно-целевыми методами в рамках нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Российской Федерации.

В период с 1992 по 2014 год в городских округах и муниципальных районах края в результате исполнения государственных программ введено в эксплуатацию 28 больниц на 2578 коек, 26 поликлиник мощностью 5624 по­сещения в смену, 30 школ на 8691 ученическое место, 22 объекта социально­го обеспечения на 462 места, а также более 210 км водопроводных сетей, 210 км электрических сетей, более 32 км тепловых сетей, 28 км сетей газо­снабжения и других объектов.

В целом осуществление программных мероприятий к концу 2014 года обеспечило достижение следующих основных целевых показателей:

увеличилась доля граждан, получивших специализированную медицинскую помощь (амбулаторную и стационарную), подвергшихся радиационному воздействию;

увеличилась доля граждан, проживающих на территориях, подвергшихся воздействию радиации, обеспеченных устойчивыми источниками коммунальной инфраструктуры.

Долговременный характер и масштабы последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне не позволяют говорить об окончательном решении всех социально значимых вопросов. В связи с этим постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 № 523 утверждена федеральная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года», которая включена в государственную программу Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

В рамках вышеуказанной федеральной целевой программы с 2011 года капитальные вложения направляются на развитие жилищно-коммунальной