Расширенный поиск

Постановление Администрации Алтайского края от 31.10.2014 № 503

Документ имеет не последнюю редакцию.
     
                            ПОДПРОГРАММА 2
         "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае"
     на 2015 - 2020 годы государственной программы Алтайского края
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края"
                         на 2014 - 2020 годы

                               ПАСПОРТ
  подпрограммы 2 "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае"
    на 2015 - 2020 годы государственной программы Алтайского края
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края"
                         на 2014 - 2020 годы

                                                                                 
  Соисполнитель                Главное управление   образования   и   молодежной 
  государственной программы    политики Алтайского края                          
                                                                                 
  Участники подпрограммы       Главное управление    экономики   и    инвестиций 
                               Алтайского края,  органы местного  самоуправления 
                               муниципальных  районов  и городских  округов  (по 
                               согласованию)                                     
                                                                                 
  Цель подпрограммы            государственная поддержка   в  решении   жилищной 
                               проблемы    молодых    семей,    признанных     в 
                               установленном  порядке нуждающимися  в  улучшении 
                               жилищных условий                                  
                                                                                 
  Задачи подпрограммы          предоставление молодым   семьям   -    участникам 
                               подпрограммы 2 "Обеспечение жильем молодых  семей 
                               в Алтайском крае"  на 2015 -  2020 годы (далее  - 
                               "подпрограмма    2")   социальных    выплат    на 
                               приобретение или строительство жилья;             
                               создание условий для привлечения молодыми семьями 
                               собственных средств, финансовых средств кредитных 
                               организаций и других организаций, предоставляющих 
                               кредиты и  займы   для  приобретения  жилья   или 
                               строительства индивидуального жилого дома, в  том 
                               числе ипотечные жилищные кредиты                  
                                                                                 
  Перечень мероприятий         определение ежегодного  объема  средств  краевого 
  подпрограммы                 бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 2; 
                               формирование единой  базы  о  молодых  семьях   - 
                               участниках подпрограммы 2 по Алтайскому краю;     
                               участие Алтайского  края   в  конкурсном   отборе 
                               субъектов  Российской  Федерации  для  участия  в 
                               подпрограмме «Обеспечение  жильем молодых  семей» 
                               федеральной целевой программы «Жилище» на 2011  - 
                               2015 годы;                                        
                               заключение соглашения      с      государственным 
                               заказчиком подпрограммы (Минстрой России);        
                               распределение средств  федерального  и   краевого 
                               бюджетов между муниципальными образованиями края; 
                               заключение соглашений      с       муниципальными 
                               образованиями     о    реализации     программных 
                               мероприятий;                                      
                               предоставление социальных  выплат молодым  семьям 
                               на приобретение (строительство) жилья;            
                               предоставление государственному         заказчику 
                               подпрограммы 2 отчетов об использовании бюджетных 
                               средств;                                          
                               осуществление контроля       за       реализацией 
                               подпрограммы 2 в пределах полномочий;             
                               освещение хода   реализации  подпрограммы   2   в 
                               краевых средствах массовой информации;            
                               организационное и    методическое     обеспечение 
                               реализации подпрограммы 2;                        
                               отбор банков     для    обслуживания     средств, 
                               предоставляемых   молодым   семьям   в   качестве 
                               социальной выплаты;                               
                               заключение договоров с банками;                   
                               отбор уполномоченных организаций,  осуществляющих 
                               оказание  услуг для  молодых  семей -  участников 
                               подпрограммы 2 (при необходимости);               
                               проведение мониторинга реализации подпрограммы  2 
                               на краевом уровне                                 
                                                                                 
  Показатели подпрограммы      количество молодых  семей,  улучшивших   жилищные 
                               условия (в том  числе с использованием  ипотечных 
                               жилищных  кредитов  и  займов)  за  счет  средств 
                               федерального, краевого и местных бюджетов         
                                                                                 
  Срок и   этапы   реализации  2015 - 2020 годы без деления на этапы             
  подпрограммы                                                                   
                                                                                 
  Объемы финансирования        объем финансирования  подпрограммы  2  составляет 
  подпрограммы                 9015980 тыс. рублей, из них:                      
                               средства федерального  бюджета  -  1233900   тыс. 
                               рублей, в том числе по годам:                     
                               2015 год - 188400 тыс. рублей;                    
                               2016 год - 195300 тыс. рублей;                    
                               2017 год - 202200 тыс. рублей;                    
                               2018 год - 209100 тыс. рублей;                    
                               2019 год - 216000 тыс. рублей;                    
                               2020 год - 222900 тыс. рублей;                    
                               средства краевого бюджета - 1248180 тыс. рублей,  
                               в том числе по годам:                             
                               2015 год - 191530 тыс. рублей;                    
                               2016 год - 198130 тыс. рублей;                    
                               2017 год - 204730 тыс. рублей;                    
                               2018 год - 211330 тыс. рублей;                    
                               2019 год - 217930 тыс. рублей;                    
                               2020 год - 224530 тыс. рублей;                    
                               средства местных  бюджетов   (в  соответствии   с 
                               муниципальными   программами)  -   1173000   тыс. 
                               рублей, в том числе по годам:                     
                               2015 год - 179000 тыс. рублей;                    
                               2016 год - 185600 тыс. рублей;                    
                               2017 год - 192200 тыс. рублей;                    
                               2018 год - 198800 тыс. рублей;                    
                               2019 год - 205400 тыс. рублей;                    
                               2020 год - 212000 тыс. рублей;                    
                               собственные (заемные)  средства молодых  семей  - 
                               5360900 тыс. рублей, в том числе по годам:        
                               2015 год - 819600 тыс. рублей;                    
                               2016 год - 849900 тыс. рублей;                    
                               2017 год - 878600 тыс. рублей;                    
                               2018 год - 908100 тыс. рублей;                    
                               2019 год - 937600 тыс. рублей;                    
                               2020 год - 967100 тыс. рублей.                    
                               Объемы финансирования     подлежат     ежегодному 
                               уточнению, исходя  из возможностей  федерального, 
                               краевого и местных бюджетов                       
                                                                                 
  Ожидаемые результаты         успешное выполнение  мероприятий  подпрограммы  в 
  реализации подпрограммы      2015 - 2020 годах позволит обеспечить жильем 5370 
                               молодых семей  Алтайского края путем  привлечения 
                               дополнительных финансовых средств банков и других 
                               организаций,  предоставляющих ипотечные  жилищные 
                               кредиты  и  займы, а  также  собственных  средств 
                               граждан.                                          
                                                                                 

          1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2

     Поддержка молодых  семей  в  целях  улучшения  жилищных   условий
является  важнейшим  направлением  социальной  политики  Администрации
края.
     С 2004 года оказание государственной поддержки в приобретении или
строительстве индивидуального жилья осуществлялось в регионе в  рамках
краевой целевой  «Обеспечение  жильем или  улучшение жилищных  условий
молодых семей в Алтайском крае» на 2004  - 2010 годы, с 2011 года -  в
рамках государственной программы  Алтайского края «Обеспечение  жильем
молодых семей в Алтайском крае» на 2011 - 2015 годы.
     Реализация мероприятий под 2  демонстрирует ежегодный рост  числа
молодых  семей, желающих  стать  ее  участниками. По  данным  жилищных
отделов администраций городов и районов Алтайского края, по  состоянию
на 01.01.2014  на учете  в качестве нуждающихся  в улучшении  жилищных
условий состояли 15186 молодые семьи, из них более 8634 семей изъявили
желание участвовать в под.
     Возросло число муниципальных  образований,  в которых  проводятся
мероприятия  подпрограммы  2.  Если  в  2004  году  в  реализации  под
участвовало  18  муниципальных  образований,  то в  2014  году  -  63.
Значительно   увеличился    объем   средств,   предусматриваемый    на
софинансирование мероприятий под в краевом и местных бюджетах. В  2004
году из краевого бюджета было  направлено 2,9 млн. рублей, из  местных
бюджетов - 2,2 млн. рублей, в 2014 году на реализацию под из  краевого
бюджета направлено  140 млн. рублей,  из местных  бюджетов - 140  млн.
рублей. Финансирование  подпрограммы  в 2011  -  2012 годах  позволило
значительно увеличить количество участников подпрограммы по краю. Так,
суммарное количество участников подпрограммы в 2011 - 2012 годах (3907
семей) в 1,5  раза превысило количество  молодых семей, участвующих  в
подпрограмме за все предшествующие  годы (с 2004  по 2010 годы -  2579
семей). С 2004 года в рамках под улучшили свои жилищные условия  более
7500 молодых семей Алтайского края.
     За период  действия под  в  2004 -  2014  годах были  разработаны
правовые,  финансовые  и  организационные  механизмы   государственной
поддержки молодых  семей,  нуждающихся в  улучшении жилищных  условий.
Определены   формы   взаимодействия   исполнителей   подпрограммы   на
территории  муниципальных  образований  края  на  основе   конкурсного
отбора,  проводимого   государственным  заказчиком,  создана   система
мониторинга ее  реализации. Кроме того,  систематизирован учет  семей,
нуждающихся   в   улучшении  жилищных   условий,   отработан   порядок
предоставления   семьям   средств   из   федерального,   краевого    и
муниципального  бюджетов и  контроля  за их  использованием,  отлажена
система  участия  молодых  семей  в  решении  жилищных  проблем  путем
получения ипотечного кредита.
     Анализ результатов  реализации   под   выявил  необходимость   ее
продления  с  целью осуществления  государственной  поддержки  молодых
семей в улучшении жилищных условий.
     Актуальность данной  проблемы  определяется  низкой  доступностью
жилья и  ипотечных жилищных  кредитов. Как правило,  молодые семьи  не
могут получить  доступ на  рынок жилья без  бюджетной поддержки.  Даже
имея  достаточный   уровень  дохода,   они  не   в  состоянии   внести
первоначальный   взнос  при   приобретении   жилья  с   использованием
ипотечного  жилищного  кредита.  Большинство  молодых  семей   впервые
приобретают собственное жилье, поэтому они не могут использовать его в
качестве  обеспечения  уплаты  первоначального  взноса  при  получении
ипотечного жилищного кредита или займа. Также они не имеют возможности
накопить на  эти цели  необходимые средства.  Однако данная  категория
населения имеет  хорошие перспективы  роста заработной  платы по  мере
повышения  квалификации  и  государственная  помощь  в  предоставлении
средств  на  уплату  первоначального взноса  при  получении  ипотечных
жилищных кредитов или займов  будет являться для них хорошим  стимулом
дальнейшего профессионального роста.
     Поддержка молодых  семей  при решении  жилищной  проблемы  станет
основой стабильных  условий  жизни для  этой  наиболее активной  части
населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в  Алтайском
крае. Это позволит сформировать экономически активный слой населения.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2,
цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые
     конечные результаты подпрограммы 2, сроки и этапы реализации
                            подпрограммы 2

            2.1. Приоритеты региональной политики в сфере
                      реализации подпрограммы 2
     
     Приоритеты государственной политики в  поддержке молодых семей  в
улучшении  жилищных  условий  сформированы с  учетом  целей  и  задач,
представлены в следующих стратегических документах:
     Указ Президента Российской Федерации от 7.05.2012 N 600 "О  мерах
по обеспечению  граждан  Российской Федерации  доступным и  комфортным
жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
     Указ Президента  Российской  Федерации  от 07.05.2012  N  597  "О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
     Концепция долгосрочного     социально-экономического     развития
Российской   Федерации   на   период  до   2020   года,   утвержденная
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  17.11.2008  N
1662-р;
     Стратегия государственной   молодежной  политики   в   Российской
Федерации,   утвержденная   распоряжением   Правительства   Российской
Федерации от 18.12.2006 N 1760-р;
     государственная программа  «Обеспечение  доступным  и  комфортным
жильем  и  коммунальными   услугами  граждан  Российской   Федерации»,
утвержденная  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
15.04.2014 № 323;
     подпрограмма «Обеспечение  жильем   молодых  семей»   федеральной
целевой  программы  «Жилище»  на   2011  -  2015  годы,   утвержденная
постановлением  Правительства  Российской Федерации  от  17.12.2010  №
1050.
     Приоритетными направлениями государственной политики в  поддержке
молодых семей в улучшении жилищных условий являются:
     создание комфортной  среды   обитания  и  жизнедеятельности   для
человека,   которая  позволяет   не   только  удовлетворять   жилищные
потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом;
     стимулирование развития жилищного строительства;
     совершенствование условий  приобретения  жилья на  рынке,  в  том
числе с помощью ипотечного кредитования;
     поддержка платежеспособного  спроса   на  жилье  молодых   семей,
молодых ученых и семей,  имеющих 3 и  более детей, а также  ипотечного
жилищного кредитования;
     создание условий   для   успешной  социализации   и   эффективной
самореализации  молодежи  с  последующей  ее  интеграцией  в  процессы
социально-экономического,   общественно-политического  и   культурного
развития.
     
                  2.2. Цели и задачи подпрограммы 2

     Целью подпрограммы является  государственная поддержка в  решении
жилищной проблемы  молодых семей, признанных  в установленном  порядке
нуждающимися в улучшении жилищных условий.
     Задачами подпрограммы являются:
     предоставление молодым   семьям    -   участникам    подпрограммы
социальных выплат на приобретение или строительство жилья;
     создание условий  для  привлечения молодыми  семьями  собственных
средств,   финансовых   средств   кредитных   организаций   и   других
организаций, предоставляющих  кредиты и займы  для приобретения  жилья
или строительства индивидуального жилого  дома, в том числе  ипотечные
жилищные кредиты.
     
          2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы 2

     В ходе реализации подпрограммы планируется достижение  показателя
реализации  подпрограммы,   отражающего   количество  молодых   семей,
улучшивших свои жилищные условия.  В рамках подпрограммы под  понятием
«количество   молодых  семей,   улучшивших   свои  жилищные   условия»
понимается количество молодых семей, включенных в список молодых семей
-  претендентов на  получение  социальной  выплаты  в текущем  году  и
получивших   свидетельства   участников   подпрограммы   (без    учета
свидетельств, получаемых молодыми семьями в рамках внесения  изменений
в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в
соответствующем году).
     Успешное выполнение мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020  годах
позволит обеспечить жильем  5370 молодых  семей Алтайского края  путем
привлечения  дополнительных   финансовых  средств   банков  и   других
организаций, предоставляющих  ипотечные  жилищные кредиты  и займы,  а
также собственных средств граждан.
     Показатель реализации    подпрограммы   рассчитывается    Главным
управлением  образования  и  молодежной политики  Алтайского  края  на
основании мониторинга реализации подпрограммы.

             2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

     Мероприятия подпрограммы 2  «Обеспечение жильем  молодых семей  в
Алтайском крае» на 2015  - 2020 годы реализуется  с 2015 по 2020  годы
без деления на этапы.

                3. Объем финансирования подпрограммы 2

     Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
     средства федерального бюджета;
     средства краевого бюджета;
     средства местных  бюджетов   (в  соответствии  с   муниципальными
программами);
     средства кредитных и других организаций, предоставляющих  молодым
семьям   кредиты   и   займы   на   приобретение   или   строительство
индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
     средства молодых  семей,   используемые   для  частичной   оплаты
стоимости приобретаемого или строящегося индивидуального жилья.
     Общий объем финансирования в 2015  - 2020 годах составит  9015980
тыс. рублей, из них:
     из федерального бюджета  - 1233900  тыс. рублей, в  том числе  по
годам:
     2015 год - 188400 тыс. рублей;
     2016 год - 195300 тыс. рублей;
     2017 год - 202200 тыс. рублей;
     2018 год - 209100 тыс. рублей;
     2019 год - 216000 тыс. рублей;
     2020 год - 222900 тыс. рублей;
     из краевого бюджета - 1248180 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2015 год - 191530 тыс. рублей;
     2016 год - 198130 тыс. рублей;
     2017 год - 204730 тыс. рублей;
     2018 год - 211330 тыс. рублей;
     2019 год - 217930 тыс. рублей;
     2020 год - 224530 тыс. рублей;
     из местного бюджета - 1173000 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2015 год - 179000 тыс. рублей;
     2016 год - 185600 тыс. рублей;
     2017 год - 192200 тыс. рублей;
     2018 год - 198800 тыс. рублей;
     2019 год - 205400 тыс. рублей;
     2020 год - 212000 тыс. рублей;
     из внебюджетных источников - 5360900 тыс. рублей, в том числе  по
годам:
     2015 год - 819600 тыс. рублей;
     2016 год - 849900 тыс. рублей;
     2017 год - 878600 тыс. рублей;
     2018 год - 908100 тыс. рублей;
     2019 год - 937600 тыс. рублей;
     2020 год - 967100 тыс. рублей.
     Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному  уточнению
при  формировании  федерального,   краевого  и  местных  бюджетов   на
очередной финансовый год и на плановый период.
     Предоставление субсидий   из    федерального   бюджета    бюджету
Алтайского  края  на софинансирование  подпрограммы  осуществляется  в
соответствии с правилами, приведенными в к «Обеспечение жильем молодых
семей» федеральной  целевой программы  «Жилище» на 2011  - 2015  годы.
Остаток   неиспользованных   в   текущем   финансовом   году   средств
федерального  и  краевого  бюджетов, выделяемых  в  рамках  реализации
подпрограммы,   потребность    в    которых   сохраняется,    подлежит
использованию в  очередном  финансовом году  в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     
                4. Механизм реализации подпрограммы 2
     
     Конкурсная комиссия,  утвержденная  распоряжением   Администрации
Алтайского  края  от   15.07.2013  №  236-р,  отбирает   муниципальные
образования края и банки для участия в мероприятиях подпрограммы.
     Ответственный исполнитель  подпрограммы  2  (Главное   управление
образования и молодежной  политики Алтайского  края, далее -  «Главное
управление»)  оформляет  документы   на  конкурсный  отбор   субъектов
Российской Федерации для участия в «Обеспечение жильем молодых  семей»
федеральной  целевой  программы  «Жилище»  на  2011  -  2015  годы  на
планируемый год, которые  направляются в Министерство строительства  и
жилищно-коммунального хозяйства  Российской Федерации. По  результатам
отбора заключает  соглашение с  государственным заказчиком  (Минстроем
России) о реализации подпрограммных мероприятий.
     Главное управление  с учетом  средств,  выделенных на  реализацию
подпрограммы из краевого и местных бюджетов на соответствующий год, на
основании  списков,  полученных от  органов  местного  самоуправления,
формирует сводный  список молодых семей,  изъявивших желание  получить
социальную выплату  в  планируемом году,  утверждает  его и  формирует
заявку   на   выделение   из   федерального   бюджета   средств    для
софинансирования  подпрограммы.   Заявка  представляется  в   Минстрой
России.
     По результатам   реализации   подпрограммы   Главное   управление
представляет  в  Минстрой  России  отчеты  о  выполнении   мероприятий
подпрограммы согласно  формам и  срокам, определенным  в соглашении  о
реализации  «Обеспечение  жильем молодых  семей»  федеральной  целевой
программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы на территории Алтайского  края,
заключенном Минстроем России и Администрацией Алтайского края.
     Главное управление  организует   и   проводит  конкурсный   отбор
муниципальных образований края для участия в реализации  подпрограммы.
В пределах  лимитов бюджетных  средств, выделенных  из федерального  и
краевого  бюджетов, Главное  управление  распределяет данные  средства
между муниципальными образованиями края, прошедшими конкурсный  отбор.
Распределение средств федерального и краевого бюджетов  осуществляется
в соответствии с методикой, утвержденной постановлением  Администрации
Алтайского края. По результатам конкурсного отбора Главное  управление
заключает соглашения с муниципальными образованиями Алтайского края  о
реализации мероприятий подпрограммы и утверждает списки молодых  семей
- претендентов  на получение  социальных выплат в  планируемом году  и
списки молодых  семей, включенных  в резерв  для получения  социальных
выплат в планируемом году,  а также оказывает методологическую  помощь
органам местного самоуправления в реализации мероприятий подпрограммы.
В рамках подпрограммы  Главное управление вправе перечислять  бюджетам
муниципальных  районов  и  городских округов  в  порядке  межбюджетных
отношений межбюджетные трансферты,  предусмотренные на ее  реализацию.
Распределение  межбюджетных  трансфертов  утверждается   распоряжением
Администрации края.
     В рамках выполнения  мероприятий подпрограммы Главное  управление
осуществляет:
     отбор банков  в  соответствии  с  установленными  на  федеральном
уровне критериями  для обслуживания  средств, предоставляемых  молодым
семьям в качестве социальной выплаты;
     отбор уполномоченных организаций,  осуществляющих оказание  услуг
для молодых  семей -  участников подпрограммы  по приобретению  жилого
помещения (жилых помещений) на первичном рынке жилья;
     обеспечение освещения  целей  и   задач  подпрограммы,  хода   ее
реализации в краевых средствах массовой информации;
     проведение мониторинга реализации подпрограммы на краевом уровне,
подготовку информационно-аналитических и отчетных материалов.
     Главное управление   осуществляет   контроль   в   рамках    свой
компетенции  за   выполнением  подпрограммных  мероприятий,   выявляет
несоответствие   результатов   реализации   мероприятий   результатам,
предусмотренным подпрограммой, устанавливает причины их недостижения.
     Главное управление  ежегодно  представляет в  Главное  управление
экономики   и  инвестиций   Алтайского   края  бюджетную   заявку   на
финансирование  подпрограммы  за  счет  средств  краевого  бюджета  на
очередной  финансовый год  и  плановый период,  а  также информацию  о
предполагаемом    финансировании    подпрограммы    в    муниципальных
образованиях.
     В целях   подготовки    обобщённой   информации   о    реализации
государственной  программы Алтайского  края  «Обеспечение доступным  и
комфортным  жильем населения  Алтайского  края» на  2014  - 2020  годы
Главное  управление  ежемесячно  предоставляет  в  Главное  управление
строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства
отчет о реализации подпрограммы.
     В рамках реализации  подпрограммы органы местного  самоуправления
ежегодно  определяют  объем  бюджетных  ассигнований,  выделяемых   из
местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы,  осуществляют
сбор документов от молодых семей на участие в подпрограмме, организуют
работу  по проверке  сведений,  содержащихся  в данных  документах,  и
принимают решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи
участницей  подпрограммы.  На   основе  собранных  документов   органы
местного самоуправления формируют списки  молодых семей для участия  в
подпрограмме  по  муниципальному образованию  по  форме,  определенной
постановлением Администрации Алтайского края  от 11.07.2011 № 356  «Об
утверждении порядка  формирования списков молодых  семей -  участников
государственной программы Алтайского края «Обеспечение жильем  молодых
семей в Алтайском крае» на 2011 - 2015 годы.
     При формировании  списков  необходимо указать  данные  о  средней
рыночной стоимости  1 кв.  метра общей площади  жилья в  муниципальном
образовании, определенной в  порядке, установленном органами  местного
самоуправления. После утверждения Главным управлением списков  молодых
семей - претендентов на получение социальных выплат в планируемом году
органами местного самоуправления выполняются следующие мероприятия:
     организация выдачи свидетельств о  праве на получение  социальной
выплаты  на   приобретение  (строительство)   жилья  молодым   семьям,
включенным  в  список  молодых  семей  -  претендентов  на   получение
социальных выплат в соответствующем году в установленном порядке;
     заключение договоров  с  молодыми  семьями  -  претендентами   на
получение социальных выплат в соответствующем году об  ответственности
молодых семей  за использование  социальной выплаты  в соответствии  с
требованиями подпрограммы;
     осуществление проверки сведений  в заявке  банка на  перечисление
средств социальной  выплаты  молодой семье  на  соответствие данным  в
выданных свидетельствах;
     перечисление средств  социальной  выплаты  на  банковские   счета
молодых  семей  -  претендентов  на  получение  социальных  выплат   в
соответствующем году в сроки, предусмотренные подпрограммой.
     В рамках выполнения  мероприятий подпрограммы  2 органы  местного
самоуправления осуществляют контроль:
     за обоснованностью  признания   молодых   семей  нуждающимися   в
улучшении   жилищных   условий    в   соответствии   с    требованиями
законодательства Российской Федерации и Алтайского края;
     за соответствием приобретаемого  (построенного) жилого  помещения
условиям подпрограммы 2;
     за соблюдением  молодыми  семьями -  претендентами  на  получение
социальных выплат  в  соответствующем году  условий  подпрограммы 2  в
части выполнения строительных  работ и  сроков строительства в  случае
направления социальной выплаты  на оплату цены договора  строительного
подряда  на  строительство   индивидуального  жилого  дома,  а   также
оформления документов ввода построенного жилья в эксплуатацию;
     В случае   установления   нарушений   в   части   необоснованного
предоставления  социальных выплат  молодым  семьям -  претендентам  на
получение социальных  выплат в соответствующем  году, органы  местного
самоуправления  принимают   меры  в  установленном   законодательством
порядке по  возмещению бюджетных  средств в доход  Алтайского края.  В
случае установления нарушений в части невыполнения молодыми семьями  -
претендентами на  получение социальных выплат  в соответствующем  году
условий  участия  в   подпрограмме,  органы  местного   самоуправления
принимают меры  в установленном законодательством  порядке по  изъятию
бюджетных  средств  с  данных  молодых  семей  и  возмещению  в  доход
Алтайского края.
     Органы местного самоуправления, принимающие участие в  реализации
подпрограммы,   несут    ответственность   за   исполнение    принятых
обязательств по  софинансированию  мероприятий подпрограммы,  целевому
использованию бюджетных  средств и  выполнению перечня  подпрограммных
мероприятий  в  соответствии  с законодательством  Алтайского  края  и
соглашениями,  заключенными  Главным управлением  и  органом  местного
самоуправления.
     Организационные мероприятия на муниципальном уровне  закрепляются
муниципальными   программами   в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Алтайского края.
     Механизм реализации     подпрограммы    предполагает     оказание
государственной поддержки молодым  семьям - участникам подпрограммы  в
улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
     Участником подпрограммы  может   стать  молодая  семья,   возраст
каждого  из супругов  в  которой  не превышает  35  лет, где  один  из
супругов  является  гражданином Российской  Федерации,  либо  неполная
семья, состоящая  из  одного молодого  родителя  (возраст которого  не
превышает 35  лет),  являющегося гражданином  Российской Федерации,  и
одного  и более  детей,  и нуждающаяся  в  улучшении жилищных  условий
(далее  -   «молодая  семья»).   Возраст,  не   превышающий  35   лет,
определяется на день принятия Администрацией Алтайского края решения о
включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов
на получение социальной выплаты в планируемом году.
     Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются  молодые
семьи, поставленные на учет в качестве таковых до 01.03.2005, а  также
другие молодые  семьи,  признанные нуждающимися  в улучшении  жилищных
условий  в соответствии  с  законодательством Российской  Федерации  и
имеющие доходы  либо иные  денежные средства,  достаточные для  оплаты
стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной
выплаты.
     Условием участия  в  подпрограмме  и  предоставления   социальной
выплаты является  согласие  совершеннолетних членов  молодой семьи  на
обработку органами  местного  самоуправления, органами  исполнительной
власти   субъекта   Российской   Федерации,   федеральными    органами
исполнительной  власти  своих  персональных  данных,  а  в   отношении
несовершеннолетних  членов  семьи  -  согласие  родителей  (заявленных
представителей).  Согласие должно  быть  оформлено в  соответствии  со
Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
     В качестве  механизма  доведения социальной  выплаты  до  молодой
семьи  используется  свидетельство  о праве  на  получение  социальной
выплаты   на   приобретение   жилого   помещения   или   строительство
индивидуального  жилого  дома   (далее  -  «свидетельство»),   которое
выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии
молодой семьи  в  подпрограмме. Полученное  свидетельство сдается  его
владельцем в  банк,  отобранный Главным  управлением для  обслуживания
средств,  предусмотренных  на  предоставление  социальных  выплат,   в
котором  на  имя  члена молодой  семьи  открывается  банковский  счет,
предназначенный для  зачисления  социальной выплаты.  Молодая семья  -
владелец свидетельства заключает договор об открытии банковского счета
с банком  по  месту приобретения  жилья.  Порядок формирования  списка
молодых семей  -  участников подпрограммы,  а  также предоставления  и
использования  социальной выплаты  молодыми  семьями осуществляется  в
соответствии с постановлением Администрации Алтайского края.
     Социальная выплата предоставляется молодой семье органом местного
самоуправления, принявшим   решение  об   участии   молодой  семьи   в
подпрограмме, за  счет  средств местного  бюджета, предусмотренных  на
реализацию мероприятий подпрограммы, в  том числе за счет субсидий  из
бюджета   Алтайского   края   и   федерального   бюджета.   В   случае
недостаточности или отсутствия средств федерального бюджета социальные
выплаты на приобретение жилья  предоставляются молодым семьям за  счет
средств  краевого  и  местных  бюджетов  в  порядке,   устанавливаемом
Администрацией   края    по   согласованию    с   органами    местного
самоуправления.
     Участие в  софинансировании  предоставления социальных  выплат  и
предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья
для молодых семей,  а также иные  формы поддержки являются  возможными
формами  участия   организаций   в  реализации   подпрограммы  2,   за
исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты  и
займы. Конкретные формы участия организаций в реализации  подпрограммы
2 определяются соглашением,  заключаемым между организациями,  Главным
управлением  и  (или)  органами  местного  самоуправления  в  порядке,
устанавливаемом Администрацией Алтайского края.
     Общая площадь приобретаемого  (построенного)  жилого помещения  в
расчете  на  каждого  члена молодой  семьи,  учитываемая  при  расчете
размера социальной выплаты, не  может быть меньше учетной нормы  общей
площади   жилого    помещения,    установленной   органами    местного
самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся
в  улучшении жилищных  условий  в месте  приобретения  (строительства)
жилья. Приобретаемое (построенное) жилое помещение оформляется в общую
собственность  всех  членов   молодой  семьи,  которой   предоставлена
социальная выплата. В случае использования средств социальной  выплаты
на уплату первоначального взноса  по ипотечному жилищному кредиту  или
уплату основного долга или  процентов по ипотечному жилищному  кредиту
допускается оформление приобретенного (построенного) жилого  помещения
в  собственность одного  из  супругов  или  обоих супругов.  При  этом
молодая семья представляет в орган местного самоуправления нотариально
заверенное  обязательство о  переоформлении  приобретенного с  помощью
социальной выплаты жилого помещения в общую собственность всех  членов
семьи, указанных  в свидетельстве,  в течение 6  месяцев после  снятия
обременения с жилого помещения.
     Жилое помещение,  приобретаемое  или строящееся  молодой  семьей,
должно находиться на территории Алтайского края.
     Молодые семьи    -    участники   подпрограммы    несут    полную
ответственность, установленную законодательством Российской  Федерации
за невыполнение условий участия в подпрограмме.
     Семьям, реализовавшим свое право на улучшение жилищных условий  с
использованием   социальной   выплаты   в   рамках   подпрограммы   2,
предоставляется  дополнительная  социальная выплата  за  счет  средств
краевого бюджета в размере 5 % от расчетной (средней) стоимости  жилья
при рождении (усыновлении) 1  ребенка для погашения части кредита  или
займа  либо  для   компенсации  затраченных  собственных  средств   на
приобретение  или  строительство  индивидуального  жилья  при  условии
предоставления  государственному  заказчику  подпрограммы  документов,
подтверждающих рождение  ребенка,  до 20  января  года, следующего  за
годом  рождения  ребенка. Данная  социальная  выплата  предоставляется
молодой семье однократно.
     Молодые семьи,  признанные  в установленном  порядке  участниками
государственной Алтайского  края «Обеспечение жильем  молодых семей  в
Алтайском крае» на 2011 - 2015  годы и не реализовавшие свое право  на
получение  социальной  выплаты, автоматически  становятся  участниками
настоящей подпрограммы на предусмотренных в ней условиях.
     Социальная выплата     считается    предоставленной     участнику
подпрограммы с  даты исполнения  банком распоряжения  молодой семьи  о
перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в  счет
оплаты приобретаемого  (построенного)  жилого помещения,  в том  числе
путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного
кредита   или   займа   на  приобретение   жилья   или   строительство
индивидуального жилого дома, погашения  основной суммы долга и  уплату
процентов по ипотечным  жилищным кредитам  или займам на  приобретение
жилья или строительство  индивидуального жилого дома, работ  (товаров,
услуг)  по созданию  объекта  индивидуального жилищного  строительства
либо  уплату   оставшейся   части  паевого   взноса  члена   жилищного
накопительного кооператива.  Перечисление  указанных средств  является
основанием  для  исключения органом  местного  самоуправления  молодой
семьи из списка участников подпрограммы.
     Улучшение жилищных   условий   молодых   семей   в    последующем
осуществляется на общих основаниях в соответствии с  законодательством
Российской Федерации.
     
     
     
     
                            ПОДПРОГРАММА 3
  «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
                         попечения родителей»
                          на 2014 - 2020 годы
              государственной программы Алтайского края
 «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края»
                         на 2014 - 2020 годы

                               ПАСПОРТ
                            подпрограммы 3
  «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
                         попечения родителей»
                         на 2014 - 2020 годы
              государственной программы Алтайского края
«Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края»
                         на 2014 - 2020 годы

                                                                                  
  Соисполнитель                  Главное управление  строительства,  транспорта,  
  государственной программы      жилищно-коммунального  и  дорожного   хозяйства  
                                 Алтайского края                                  
                                                                                  
  Участники подпрограммы         Главное управление  строительства,  транспорта,  
                                 жилищно-коммунального  и  дорожного   хозяйства  
                                 Алтайского края                                  
                                                                                  
  Цель подпрограммы              реализация права    детей-сирот    и     детей,  
                                 оставшихся  без  попечения  родителей,  лиц  из  
                                 числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без  
                                 попечения родителей (далее - «дети-сироты»), на  
                                 обеспечение благоустроенными жилыми помещениями  
                                 специализированного жилищного фонда              
                                                                                  
  Задача подпрограммы            предоставление детям-сиротам    благоустроенных  
                                 жилых    помещений    по    договорам     найма  
                                 специализированных жилых помещений               
                                                                                  
  Перечень мероприятий           обеспечение специализированными          жилыми  
  подпрограммы                   помещениями детей-сирот в Алтайском крае         
                                                                                  
  Показатели подпрограммы        число обеспеченных      жилыми      помещениями  
                                 детей-сирот;                                     
                                 численность лиц, подлежащих обеспечению  жилыми  
                                 помещениями                                      
                                                                                  
  Сроки и этапы реализации       2014 - 2020 годы без деления на этапы            
  подпрограммы                                                                    
                                                                                  
  Объемы финансирования          общий объем    средств,    привлекаемых     для  
  подпрограммы                   реализации  подпрограммы  «Обеспечение   жилыми  
                                 помещениями детей-сирот, детей, оставшихся  без  
                                 попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и  
                                 детей, оставшихся  без попечения родителей»  на  
                                 2014 -  2020 годы (далее  - «подпрограмма  3»),  
                                 составляет  - 1765620  тыс.  рублей3(7), в  том  
                                 числе:                                           
                                 _________________________                        
                                 3(7) Реализация подпрограммы 3 осуществляется в  
                                 рамках бюджетных   ассигнований  на   очередной  
                                 финансовый год.                                  
                                                                                  
                                 средства федерального бюджета  -  880 008  тыс.  
                                 рублей,                                          
                                 в том числе по годам:                            
                                 2014 год - 117 253 тыс. рублей;                  
                                 2015 год - 122 041 тыс. рублей;                  
                                 2016 год - 128 143 тыс. рублей;                  
                                 2017 год - 128 143 тыс. рублей;                  
                                 2018 год - 128 143 тыс. рублей;                  
                                 2019 год - 128 143 тыс. рублей;                  
                                 2020 год - 128 143 тыс. рублей;                  
                                 средства краевого  бюджета   -  885  612   тыс.  
                                 рублей,                                          
                                 в том числе по годам:                            
                                 2014 год - 126 516 тыс. рублей;                  
                                 2015 год - 126 516 тыс. рублей;                  
                                 2016 год - 126 516 тыс. рублей;                  
                                 2017 год - 126 516 тыс. рублей;                  
                                 2018 год - 126 516 тыс. рублей;                  
                                 2019 год - 126 516 тыс. рублей;                  
                                 2020 год - 126 516 тыс. рублей.                  
                                 Объемы финансирования    подлежат    ежегодному  
                                 уточнению   в   соответствии   с   законами   о  
                                 федеральном  и  краевом бюджетах  на  очередной  
                                 финансовый год и на плановый период              
                                                                                  
  Ожидаемые результаты           обеспечение жилыми       помещениями       1709  
  реализации подпрограммы        детей-сирот,   сокращение   численности    лиц,  
                                 подлежащих обеспечению жилыми помещениями.       
                                                                                  


          1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3

 Федерального закона  от   21.12.1996  №   159-ФЗ  «О   дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей»  (далее - «Федеральный  закон») установлено,  что
детям-сиротам, которые  не  являются нанимателями  жилых помещений  по
договорам  социального  найма  или  членами  семьи  нанимателя  жилого
помещения  по договору  социального  найма либо  собственниками  жилых
помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями  жилых
помещений по договорам социального найма или членами семьи  нанимателя
жилого помещения  по  договору социального  найма либо  собственниками
жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых
помещениях  признается  невозможным,  органом  исполнительной   власти
субъекта Российской Федерации, на территории которого находится  место
жительства указанных лиц,  в порядке, установленном  законодательством
этого  субъекта,  однократно  предоставляются  благоустроенные   жилые
помещения  специализированного  жилищного  фонда  по  договорам  найма
специализированных жилых помещений.
     При этом дополнительные гарантии прав детей-сирот на имущество  и
жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской
Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов  Российской
Федерации.
     Законом Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС «О  предоставлении
жилых  помещений  государственного жилищного  фонда  Алтайского  края»
полномочиями по  обеспечению жилыми  помещениями детей-сирот  наделено
Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального  и
дорожного хозяйства Алтайского края.
     Обеспечение детей-сирот жилыми  помещениями осуществляется  путем
предоставления им благоустроенных жилых помещений  специализированного
жилого фонда, приобретенных за счет субсидии из федерального бюджета и
средств краевого бюджета на условии софинансирования.
     На 01.01.2013 в обеспечении жилыми помещениями нуждались 1540 лиц
из числа детей-сирот. В 2013 году на указанные цели израсходовано  179
063, 2 тыс.  рублей, из  них 100 494,6  тыс. рублей средства  краевого
бюджета, обеспечено жилыми помещениями 174 человека.
     По состоянию на 01.01.2014 численность детей-сирот, включенных  в
список,  составляла 4001  человек,  из  которых право  на  обеспечение
жилыми помещениями возникло и не реализовано на указанную дату у  2276
детей-сирот.  Около  500  детей-сирот  подлежит  включению  в   список
ежегодно.
     Обеспечение жилыми  помещениями  детей-сирот  является  одним  из
приоритетных направлений в деятельности органов исполнительной  власти
Алтайского  края,   необходимо  осуществление  комплекса   программных
мероприятий.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 3,
цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые
     конечные результаты подпрограммы 3, сроки и этапы реализации

     Целью подпрограммы 3  является государственная поддержка  решения
жилищной проблемы детей-сирот, которые не являются нанимателями  жилых
помещений по договорам социального найма или членами семьи  нанимателя
жилого помещения  по  договору социального  найма либо  собственниками
жилых помещений,  а также детей-сирот,  которые являются  нанимателями
жилых  помещений по  договорам  социального  найма или  членами  семьи
нанимателя  жилого  помещения  по  договору  социального  найма   либо
собственниками жилых помещений, в  случае, если их проживание в  ранее
занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
     Задачей подпрограммы  3  является  предоставление   детям-сиротам
благоустроенных жилых помещений по договорам найма  специализированных
жилых помещений.
     Для достижения   указанной    цели   предполагается    обеспечить
детей-сирот жилыми помещениями.
     Мероприятия подпрограммы 3 реализуются с 01.01.2014 по 31.12.2020
без деления на этапы.

   2.1. Мероприятия, направленные на обеспечение жилыми помещениями
                     детей-сирот в Алтайском крае

     Реализация системы мероприятий  подпрограммы 3 осуществляется  по
следующим направлениям:
     ведение списка  детей-сирот,  детей,  оставшихся  без   попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей,  подлежащих  обеспечению  жилыми  помещениями  из  краевого
специализированного жилищного фонда;
     приобретение и строительство жилых помещений для детей-сирот;
     предоставление детям-сиротам жилых помещений из  государственного
жилищного  фонда  края  по договорам  найма  специализированных  жилых
помещений.
     При реализации   подпрограммы  необходимо   учитывать   следующие
условия:
     меры социальной  поддержки  по  обеспечению  жилыми   помещениями
осуществляются с 01.01.2013 в форме предоставления жилых помещений  по
договорам найма специализированных жилых помещений;
     государственный жилищный    фонд    края    формируется     путем
строительства  или  приобретения   жилых  помещений  в   установленном
законодательством порядке.
     
                3. Объем финансирования подпрограммы 3
     
     Общий объем средств, привлекаемых для реализации подпрограммы  3,
составляет - 1765620 тыс. рублей3(8), в том числе:
_________________________
3(8) Реализация  подпрограммы  3  осуществляется  в  рамках  бюджетных
ассигнований на очередной финансовый год.

     средства федерального бюджета - 880008 тыс. рублей,
     в том числе по годам:
     2014 год - 117253 тыс. рублей;
     2015 год - 122041 тыс. рублей;
     2016 год - 128143 тыс. рублей;
     2017 год - 128143 тыс. рублей;
     2018 год - 128143 тыс. рублей;
     2019 год - 128143 тыс. рублей;
     2020 год - 128143 тыс. рублей;
     средства краевого бюджета - 885612 тыс. рублей,
     в том числе по годам:
     2014 год - 126516 тыс. рублей;
     2015 год - 126516 тыс. рублей;
     2016 год - 126516 тыс. рублей;
     2017 год - 126516 тыс. рублей;
     2018 год - 126516 тыс. рублей;
     2019 год - 126516 тыс. рублей;
     2020 год - 126516 тыс. рублей.
     Объемы финансирования    подлежат    ежегодному    уточнению    в
соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на  очередной
финансовый год и на плановый период

                4. Механизм реализации подпрограммы 3

     Управление реализацией  указанной подпрограммы  осуществляется  в
рамках реализации государственной программы.
     На исполнителей подпрограммы 3 возлагаются следующие функции:
     1) организация и координация деятельности участников подпрограммы
3;
     2) организация мониторинга и оценки хода реализации  подпрограммы
3;
     3) рассмотрение  проблемных  ситуаций,  требующих   согласованных
действий участников подпрограммы 3;
     4) формирование  предложений  по  принятию  нормативных  правовых
актов и методических документов для реализации подпрограммы 3.

     
     
                            ПОДПРОГРАММА 4
  «Льготная ипотека для молодых учителей в Алтайском крае» на 2015 -
   2020 годы государственной программы Алтайского края «Обеспечение
  доступным и комфортным жильем населения Алтайского края» на 2014 -
                              2020 годы

                               ПАСПОРТ
       подпрограммы 4 «Льготная ипотека для молодых учителей в
    Алтайском крае» на 2015 - 2020 годы государственной программы
 Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения
                 Алтайского края» на 2014 - 2020 годы

                                                                                 
  Соисполнитель               Главное управление   образования   и    молодежной 
  государственной программы   политики Алтайского края                           
                                                                                 
                                                                                 
  Участники подпрограммы      Главное управление    экономики    и    инвестиций 
                              Алтайского края,                                   
                              органы местного    самоуправления    муниципальных 
                              районов и городских округов (по согласованию)      
                                                                                 
  Цель подпрограммы           предоставление государственной   поддержки    (при 
                              решении   жилищной  проблемы)   молодым   учителям 
                              государственных  образовательных  организаций  или 
                              муниципальных     образовательных      организаций 
                              Алтайского   края,   реализующих   образовательную 
                              программу начального  общего,  основного общего  и 
                              среднего общего образования                        
                                                                                 
  Задачи подпрограммы         предоставление молодым   учителям   -   участникам 
                              подпрограммы   «Льготная   ипотека   для   молодых 
                              учителей в  Алтайском крае»  на 2015  - 2020  годы 
                              (далее  -   «подпрограмма  4»)  льготных   условий 
                              ипотечного кредитования;                           
                              предоставление молодым   учителям   -   участникам 
                              подпрограммы 4 субсидии на уплату  первоначального 
                              взноса при получении ипотечного кредита (займа) на 
                              приобретение (строительство) жилья                 
                                                                                 
  Перечень мероприятий        определение ежегодного  объема  средств   краевого 
  подпрограммы                бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы 4;  
                              формирование единой информационной базы о  молодых 
                              учителях - участниках подпрограммы 4 по Алтайскому 
                              краю;                                              
                              заключение соглашения с Министерством  образования 
                              и  науки  Российской  Федерации  о  предоставлении 
                              субсидии   из    федерального   бюджета    бюджету 
                              Алтайского края;                                   
                              заключение соглашений       с       муниципальными 
                              образованиями    о    реализации    подпрограммных 
                              мероприятий;                                       
                              выпуск свидетельств о праве на получение  субсидии 
                              в рамках подпрограммы 4;                           
                              предоставление субсидии на уплату  первоначального 
                              взноса при получении ипотечного кредита (займа) на 
                              приобретение (строительство) жилья;                
                              направление в  Министерство  образования  и  науки 
                              Российской  Федерации  отчетов  об   осуществлении 
                              расходов федерального бюджета и бюджета Алтайского 
                              края на реализацию подпрограммы 4;                 
                              отбор банков для участия в подпрограмме 4;         
                              заключение договоров с оператором подпрограммы 4 и 
                              (или) банком       (банками),        определенными 
                              (определенным) для обслуживания средств субсидий;  
                              предоставление компенсации    части     банковской 
                              процентной ставки  по  ипотечному кредиту  молодым 
                              учителям - участникам подпрограммы 4;              
                              предоставление молодым   учителям   -   участникам 
                              подпрограммы  4  ипотечного кредита  с  процентной 
                              ставкой за пользование кредитом в размере 8,5 %  в 
                              год;                                               
                              проведение мониторинга  реализации подпрограммы  4 
                              на краевом уровне;                                 
                              осуществление в  пределах полномочий  контроля  за 
                              реализацией подпрограммы 4;                        
                              обеспечение хода  реализации   подпрограммы  4   в 
                              краевых средствах массовой информации              
                                                                                 
  Показатели подпрограммы     количество молодых  учителей, улучшивших  жилищные 
                              условия;                                           
                              доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит 
                              (заем) в текущем году, в общей численности молодых 
                              учителей, желающих   получить   ипотечный   кредит 
                              (заем);                                            
                              доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия 
                              за счет ипотечного кредита (займа) в текущем году, 
                              в общей численности  молодых учителей,  улучшивших 
                              жилищные  условия   в  рамках  реализации   других 
                              программ                                           
                                                                                 
  Срок и  этапы   реализации  2015 - 2020 годы без деления на этапы              
  подпрограммы                                                                   
                                                                                 
  Объемы и         источники  общий объем    финансирования    подпрограммы    4 
  финансирования              составляет 1892,1 млн. рублей, из них:             
  подпрограммы                из федерального бюджета  - 194400  тыс. рублей,  в 
                              том числе по годам:                                
                              2015 год - 28900 тыс. рублей;                      
                              2016 год - 30300 тыс. рублей;                      
                              2017 год - 31700 тыс. рублей;                      
                              2018 год - 33100 тыс. рублей;                      
                              2019 год - 34500 тыс. рублей;                      
                              2020 год - 35900 тыс. рублей;                      
                              из краевого бюджета  - 277800 тыс.  рублей, в  том 
                              числе по годам:                                    
                              2015 год - 26200 тыс. рублей;                      
                              2016 год - 31700 тыс. рублей;                      
                              2017 год - 39000 тыс. рублей;                      
                              2018 год - 48300 тыс. рублей;                      
                              2019 год - 59600 тыс. рублей;                      
                              2020 год - 73000 тыс. рублей;                      
                              из внебюджетных источников - 1419900 тыс.  рублей, 
                              в том числе по годам:                              
                              2015 год - 210400 тыс. рублей;                     
                              2016 год - 220900 тыс. рублей;                     
                              2017 год - 231400 тыс. рублей;                     
                              2018 год - 241900 тыс. рублей;                     
                              2019 год - 252400 тыс. рублей;                     
                              2020 год - 262900 тыс. рублей.                     
                              Объемы финансирования     подлежат      ежегодному 
                              уточнению в соответствии с законами о  федеральном 
                              и краевом бюджетах  на очередной финансовый год  и 
                              на плановый период                                 
                                                                                 
  Ожидаемые результаты        успешное выполнение  мероприятий  подпрограммы   4 
  реализации подпрограммы     позволит   в  2015   -   2020  годах   посредством 
                              привлечения   дополнительных  финансовых   средств 
                              банков  и   других  организаций,   предоставляющих 
                              ипотечные  жилищные  кредиты и  займы,  обеспечить 
                              жильем 1350 молодых учителей Алтайского края.      
                                                                                 

          1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4

     Поддержка молодых  специалистов   в  решении  жилищной   проблемы
является  важнейшим  направлением  социальной  политики  Администрации
Алтайского края.
     По данным  жилищных  отделов  администраций  городов  и   районов
Алтайского  края, по  состоянию  на  01.01.2012  на учете  в  качестве
нуждающихся  в  улучшении   жилищных  условий  состояли  798   молодых
учителей, из  них более  600  человек изъявили  желание участвовать  в
программе.
     Актуальность данной  проблемы  определяется  низкой  доступностью
жилья и ипотечных жилищных кредитов. Как правило, молодые  специалисты
не могут приобрести жилые помещения без бюджетной поддержки. Они не  в
состоянии  оплатить  первоначальный  взнос  при  получении  ипотечного
жилищного кредита и не имеют возможности скопить необходимые  средства
на  эти  цели.  Однако  у  данной  категории  населения  есть  хорошие
перспективы роста заработной платы  по мере повышения квалификации,  и
государственная   помощь   в   предоставлении   средств   на    уплату
первоначального взноса  при  получении ипотечных  жилищных кредитов  и
компенсации части банковской процентной ставки по ипотечному жилищному
кредиту  будет являться  для  них положительным  стимулом  дальнейшего
профессионального роста.
     Поддержка молодых учителей при решении жилищной проблемы позволит
закрепить кадры в сфере  образования, омолодить учительский  коллектив
школ и  улучшить качество  обучения детей  в Алтайском  крае. Все  это
повлияет на формирование экономически активного слоя населения.

        2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации
     подпрограммы 4, цели и задачи, ожидаемые конечные результаты
       подпрограммы 4, сроки и этапы реализации подпрограммы 4

            2.1. Приоритеты региональной политики в сфере
                      реализации подпрограммы 4

     Приоритеты государственной  политики, направленной  на  поддержку
молодых учителей в  улучшении жилищных  условий сформированы с  учетом
целей и задач, представленых в следующих стратегических документах:
     Указ Президента  Российской  Федерации  от 07.05.2012  №  597  «О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
     Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах
по обеспечению  граждан Российской  Федерации  доступным и  комфортным
жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»;
     постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011  №
1177   «О  порядке   предоставления   и  распределения   субсидий   из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
возмещение   части  затрат   в   связи  с   предоставлением   учителям
общеобразовательных учреждений ипотечного кредита»;
     Стратегия государственной   молодежной  политики   в   Российской
Федерации,   утвержденная   распоряжением   Правительства   Российской
Федерации от 18.12.2006 № 1760-р;
     Концепция долгосрочного     социально-экономического     развития
Российской   Федерации   на   период  до   2020   года,   утвержденная
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  17.11.2008  №
1662-р.
     Приоритетными направлениями государственной политики в  поддержке
молодых учителей в улучшении жилищных условий являются:
     создание комфортной  среды   обитания  и  жизнедеятельности   для
человека,   которая  позволяет   не   только  удовлетворять   жилищные
потребности, но и обеспечивать высокое качество жизни в целом;
     стимулирование развития жилищного строительства;
     поддержка платежеспособного  спроса  на  жилье  молодых   ученых,
молодых учителей и других  специалистов, а также ипотечного  жилищного
кредитования;
     формирование с  использованием   мер  государственной   поддержки
специальных  условий   ипотечного  кредитования  отдельных   категорий
граждан  (молодых   семей,  работников   бюджетной  сферы),   создание
ипотечно-накопительной системы;
     создание условий   для   успешной  социализации   и   эффективной
самореализации   молодежи  с   последующей   интеграцией  в   процессы
социально-экономического,   общественно-политического  и   культурного
развития региона и страны.
     
                  2.2. Цели и задачи подпрограммы 4

     Целью подпрограммы  4  является  предоставление   государственной
поддержки   (при   решении   жилищной   проблемы)   молодым   учителям
государственных   образовательных   организаций   или    муниципальных
образовательных    организаций     Алтайского    края,     реализующих
образовательную  программу  начального  общего,  основного  общего   и
среднего общего образования
     Задачами подпрограммы 4 являются:
     обеспечение предоставления   молодым   учителям   -    участникам
подпрограммы 4 субсидии на уплату первоначального вноса при  получении
ипотечного кредита (займа)  на приобретение (строительство) жилья  или
объекта долевого строительства в  размере 20 % от расчетной  (средней)
стоимости  жилья,  но  не  более  20  %  от  установленной   договором
приобретения   стоимости  жилого   помещения   или  объекта   долевого
строительства.    Заем    выдается    организацией,     осуществляющей
предоставление займа  по  договору займа,  исполнение обязательств  по
которому обеспечено ипотекой;
     предоставление молодым  учителям  -  участникам  подпрограммы   4
компенсации части банковской  процентной ставки по ипотечному  кредиту
(займу) на  приобретение  (строительство) жилья  или объекта  долевого
строительства  в  случае  превышения  размера  процентной  ставки   за
пользованием кредитом значения 8,5 % в год.
     Условиями прекращения   реализации   подпрограммы   4    являются
досрочное достижение ее  целей и задач,  а также изменение  механизмов
реализации государственной жилищной политики.
     
          2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы 4

     В ходе реализации подпрограммы 4 планируется достижение следующих
показателей:
     количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия;
     доля молодых  учителей,  получивших  ипотечный  кредит  (заем)  в
текущем году, в общей численности молодых учителей, желающих  получить
ипотечный кредит (заем);
     доля молодых  учителей,  улучшивших  жилищные  условия  за   счет
ипотечного кредита (займа) в текущем году, в общей численности молодых
учителей,  улучшивших  жилищные  условия в  рамках  реализации  других
программ.
     В рамках  подпрограммы   4  под   понятием  «Количество   молодых
учителей, улучшивших жилищные  условия» понимается количество  молодых
учителей,  включенных   в   список  молодых   учителей  -   участников
подпрограммы 4  по Алтайскому  краю  на планируемый  год и  получивших
свидетельства   участников   подпрограммы  (без   учета   свидетельств
получаемых молодыми  учителями в  рамках внесения  изменений в  список
молодых  учителей -  участников  подпрограммы  по Алтайскому  краю  на
планируемый год).
     Показатель реализации   подпрограммы  «Доля   молодых   учителей,
получивших ипотечный кредит (заем) в текущем году, в общей численности
молодых   учителей,  желающих   получить   ипотечный  кредит   (заем)»
рассчитывается по формуле:
     
                                  ,
     где:
 - доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит (заем) в текущем
году, в  общей   численности  молодых   учителей,  желающих   получить
ипотечный кредит (заем);
 - число  молодых  учителей,  получивших  ипотечный  кредит  (заем)  в
текущем году;
 - число молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит (заем).
     Показатель реализации  подпрограммы  4  «Доля  молодых  учителей,
улучшивших  жилищные условия  за  счет  ипотечного кредита  (займа)  в
текущем  году,  в  общей  численности  молодых  учителей,   улучшивших
жилищные условия в  рамках реализации других программ»  рассчитывается
по формуле:

                                  ,
     где:
 - доля  молодых  учителей,   улучшивших  жилищные  условия  за   счет
ипотечного кредита (займа) в текущем году, в общей численности молодых
учителей,  улучшивших  жилищные  условия в  рамках  реализации  других
программ;
 - число  молодых  учителей,  улучшивших  жилищные  условия  в  рамках
реализации подпрограммы 4;
 - число  молодых  учителей,  улучшивших  жилищные  условия  в  рамках
реализации других программ.
     Показатели реализации мероприятий  подпрограммы 4  рассчитываются
Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского  края
на основании мониторинга мероприятий подпрограммы 4.
     Успешное выполнение мероприятий подпрограммы 4 позволит в 2015  -
2020 годах обеспечить жильем  1350 молодых учителей, привлечь в  целях
развития  строительной  отрасли  дополнительные  финансовые   средства
банков  и  других  кредитных  организаций,  предоставляющих  ипотечные
кредиты (займы)  на приобретение  или строительство  жилья, развить  и
усовершенствовать систему ипотечного жилищного кредитования.
     
             2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4
     
     Подпрограмма 4 «Льготная ипотека для молодых учителей в Алтайском
крае» на 2015 - 2020 годы реализуется с 2015 по 2020 годы без  деления
на этапы.
     
                3. Объем финансирования подпрограммы 4

     Финансирование подпрограммы  4  осуществляется  за  счет  средств
федерального и краевого бюджетов, а также из внебюджетных источников.
     Субсидия из федерального бюджета краевому бюджету предоставляется
в рамках  софинансирования  расходных  обязательств  Алтайского  края,
связанных с субсидированием в  полном объеме первоначального взноса  в
размере 20 % от расчетной (средней) стоимости жилья, но не более 20  %
от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или
объекта  долевого  строительства.   Финансирование  за  счет   средств
краевого бюджета  осуществляется в соответствии  с законом  Алтайского
края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый
период.  Внебюджетными источниками  являются  личные средства  молодых
учителей, средства  банков  и других  кредитных организаций,  выдающих
молодым   учителям   ипотечные   кредиты   (займы)   на   приобретение
(строительство) жилья.
     Общий объем финансирования с 2015  по 2020 годы составит  1892100
тыс. рублей, из них:
     из федерального бюджета  - 194400  тыс.  рублей, в  том числе  по
годам:
     2015 год - 28900 тыс. рублей;
     2016 год - 30300 тыс. рублей;
     2017 год - 31700 тыс. рублей;
     2018 год - 33100 тыс. рублей;
     2019 год - 34500 тыс. рублей;
     2020 год - 35900 тыс. рублей;
     из краевого бюджета - 277800 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2015 год - 26200 тыс. рублей;
     2016 год - 31700 тыс. рублей;
     2017 год - 39000 тыс. рублей;
     2018 год - 48300 тыс. рублей;
     2019 год - 59600 тыс. рублей;
     2020 год - 73000 тыс. рублей;
     из внебюджетных источников - 1419900 тыс. рублей, в том числе  по
годам:
     2015 год - 210400 тыс. рублей;
     2016 год - 220900 тыс. рублей;
     2017 год - 231400 тыс. рублей;
     2018 год - 241900 тыс. рублей;
     2019 год - 252400 тыс. рублей;
     2020 год - 262900 тыс. рублей.
     Объемы финансирования  подлежат  ежегодному уточнению  исходя  из
возможностей федерального и краевого бюджетов.
     Предоставление субсидий   из    федерального   бюджета    бюджету
Алтайского края  на софинансирование подпрограммы  4 осуществляется  в
соответствии с  постановлением Правительства  Российской Федерации  от
29.12.2011 № 1177 «О  порядке предоставления и распределения  субсидий
из федерального  бюджета  бюджетам субъектов  Российской Федерации  на
возмещение   части  затрат   в   связи  с   предоставлением   учителям
общеобразовательных учреждений ипотечного кредита (займа)».
     
                4. Механизм реализации подпрограммы 4
     
     Организация реализации подпрограммных мероприятий, контроль за их
выполнением, а  также  перечисление средств  в  бюджеты  муниципальных
районов и  городских  округов Алтайского  края осуществляется  Главным
управлением образования и молодежной политики Алтайского края, которое
является  ответственным  исполнителем  подпрограммы  4  и   определяет
участников её мероприятий.
     Главное управление образования  и молодежной политики  Алтайского
края выполняет следующие мероприятия:
     формирует заявку на получение субсидии из федерального бюджета на
софинансирование расходных обязательств Администрации Алтайского края,
связанных с  предоставлением  молодым  учителям  субсидии  на   уплату
первоначального взноса  при  получении ипотечного  кредита (займа)  на
приобретение (строительство) жилья или объекта долевого строительства.
Заявка представляется  в Министерство образования  и науки  Российской
Федерации;
     заключает соглашение   с   Министерством  образования   и   науки
Российской Федерации о реализации подпрограммных мероприятий;
     представляет в  Министерство   образования  и  науки   Российской
Федерации отчеты о выполнении  мероприятий подпрограммы 4 по формам  и
согласно срокам, определенным  в Соглашении о предоставлении  субсидии
из федерального бюджета  бюджету Алтайского  края на возмещение  части
затрат в связи с  предоставлением молодым учителям ипотечного  кредита
(займа),   заключенном  между   Министерством   образования  и   науки
Российской Федерации и Администрацией Алтайского края;
     с учетом объемов средств, выделенных на реализацию подпрограммы 4
из федерального  и  краевого  бюджетов  на  соответствующий  год,   на
основании  списков,  полученных от  органов  местного  самоуправления,
формирует сводный список молодых учителей - участников подпрограммы  4
и утверждает его;
     заключает соглашения  с   органами   местного  самоуправления   о
реализации мероприятий  подпрограммы  4 и  направляет в  муниципальные
образования списки  молодых  учителей -  участников  подпрограммы 4  в
планируемом  году,  а  также  оказывает  методическую  помощь  органам
местного самоуправления в реализации мероприятий подпрограммы 4;
     определяет операторов  подпрограммы   4   и  банки-партнеры   для
обслуживания  средств,  предоставляемых молодым  учителям  в  качестве
первоначального взноса, уплачиваемого при получении ипотечного кредита
(займа) на  приобретение  (строительство) жилья  или объекта  долевого
строительства,  а  также  для оформления  данного  ипотечного  кредита
(займа);
     контролирует выполнение   подпрограммных  мероприятий,   выявляет
несоответствие результатов их реализации результатам,  предусмотренным
подпрограммой 4, устанавливает причины их недостижения;
     обеспечивает освещение  целей и  задач  подпрограммы 4,  хода  ее
реализации в краевых средствах массовой информации;
     проводит мониторинг реализации подпрограммы 4 на краевом уровне и
подготавливает информационно-аналитические и отчетные материалы;
     ежегодно представляет в Главное управление экономики и инвестиций
Алтайского края бюджетную заявку  на выполнение обязательств  долевого
участия краевого бюджета в  финансировании подпрограммы 4 в  очередном
финансовом году;
     ежеквартально представляет  в Главное  управление  строительства,
транспорта,  жилищно-коммунального  и дорожного  хозяйства  Алтайского
края  отчет о  реализации  подпрограммы  4 для  подготовки  обобщённой
информации  о  реализации государственной  программы  Алтайского  края
«Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского  края»
на 2014 - 2020 годы.
     Участником подпрограммы 4 может стать молодой учитель, работающий
в государственной   образовательной  организации   или   муниципальной
образовательной    организации     Алтайского    края,     реализующей
образовательную  программу  начального  общего,  основного  общего   и
среднего   общего  образования   (далее   -  «молодой   учитель»),   и
соответствующий следующим условиям:
     возраст, не превышающий 35 лет (включительно);
     наличие стажа педагогической работы не менее 1 года;
     принятое молодым  учителем   обязательство  о   продолжительности
работы в государственной образовательной организации или муниципальной
образовательной организации Алтайского края в течение 5 лет и более.
     Условием участия  в  подпрограмме  4  и  предоставления  субсидии
является согласие учителя и  совершеннолетних членов семьи учителя  на
обработку органами  местного  самоуправления, органами  исполнительной
власти   субъекта   Российской   Федерации,   федеральными    органами
исполнительной  власти  своих  персональных  данных,  а  в   отношении
несовершеннолетних  членов  семьи  -  согласие  родителей  (заявленных
представителей).  Согласие должно  быть  оформлено в  соответствии  со
Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
Механизм реализации    подпрограммы     4    предполагает     оказание
государственной  поддержки  молодым  учителям  в  приобретении   жилых
помещений или строительстве индивидуального жилья путем предоставления
им  субсидии на  уплату  первоначального  взноса и  компенсации  части
банковской  процентной  ставки   по  ипотечному  кредиту  (займу)   на
приобретение (строительство) жилья.
     Субсидия на  уплату   первоначального  вноса,  необходимого   при
получении  ипотечного   кредита  (займа)  на   приобретение  у   любых
физических  и юридических  лиц  одного  жилого помещения  или  объекта
долевого строительства, а  также строительство индивидуального  жилого
дома, отвечающего установленным санитарным и техническим  требованиям,
благоустроенного   применительно   к  условиям   населенного   пункта,
выбранного  для   постоянного   проживания,  предоставляется   молодым
учителям в размере 20 % от расчетной (средней) стоимости жилья, но  не
более 20 %  от установленной  договором приобретения стоимости  жилого
помещения или объекта долевого строительства.
     Субсидия предоставляется  в  безналичной форме  путем  зачисления
соответствующих  средств  на  индивидуальный  счет  молодого  учителя,
открытый в одном из банков, определенном приказом Главного  управления
образования  и  молодежной  политики Алтайского  края  для  участия  в
подпрограмме 4.
     В качестве механизма  доведения  субсидии до  молодого учителя  -
участника подпрограммы 4 используется свидетельство, которое  выдается
органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодого
учителя в подпрограмме 4. Право молодого учителя на получение субсидии
на  уплату  первоначального  вноса при  получении  ипотечного  кредита
(займа) на  приобретение  (строительство) жилья  или объекта  долевого
строительства  наступает  после  получения свидетельства  о  праве  на
получение субсидии на  приобретение (строительство) жилья или  объекта
долевого строительства (далее - «свидетельство»), которое не  является
ценной бумагой.  Срок  действия свидетельства  составляет  не более  6
месяцев с даты выдачи.
     Порядок расчета  и предоставления  молодым  учителям субсидии  на
уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа)
на   приобретение   (строительство)   жилья   или   объекта   долевого
строительства   и   ее   использования   определяется   постановлением
Администрации Алтайского края.
     Субсидия считается  предоставленной  участнику подпрограммы  4  с
даты  перечисления зачисленных  на  банковский счет  молодого  учителя
средств в  счет  оплаты приобретаемого  жилого  помещения или  объекта
долевого строительства, а так же строительства индивидуального  жилого
дома.
     Молодому учителю   -   участнику  подпрограммы   4,   получившему
ипотечный  кредит (заем)  на  приобретение (строительство)  жилья  или
объекта  долевого  строительства,  предоставляется  компенсация  части
банковской процентной ставки по  данному ипотечному кредиту (займу)  в
случае, если годовой процент за пользование кредитом превысит значение
8,5  %.   Размер  компенсации  части   банковской  процентной   ставки
рассчитывается Главным управлением  образования и молодежной  политики
Алтайского края  или  банком, определенным  для  участия в  реализации
подпрограммы  4,  по  итогам  календарного  года  и  перечисляется  на
погашение  ипотечного   кредита  (займа),  предоставленного   молодому
учителю на  приобретение  (строительство) жилья  или объекта  долевого
строительства.  Если  молодым  учителем -  участником  подпрограммы  4
получен ипотечный кредит (заем) на приобретение (строительство) жилья,
при  котором размер  банковской  процентной  ставки составляет  8,5  %
годовых и  ниже, то  компенсация  части банковской  ставки по  данному
ипотечному кредиту (займу) не предоставляется.
     Порядок предоставления молодым учителям - участникам подпрограммы
4 компенсации части банковской процентной ставки по ипотечному кредиту
(займу) и ее  использования определяется постановлением  Администрации
края.
     Жилое помещение, приобретаемое  или строящееся молодым  учителем,
должно  находиться  на территории  муниципального  района,  городского
округа Алтайского  края, на основании  решения администрации  которого
молодой учитель включается в список участников подпрограммы 4.
     Молодые учителя   -    участники   подпрограммы   несут    полную
ответственность, установленную законодательством Российской  Федерации
за невыполнение условий участия в подпрограмме 4.
     Молодые учителя, признанные  в установленном порядке  участниками
государственной  Алтайского   края  «Льготная   ипотека  для   молодых
учителей»  на 2012  -  2015  годы и  не  реализовавшие свое  право  на
получение  субсидии,  автоматически становятся  участниками  настоящей
подпрограммы на предусмотренных в ней условиях.
         

                            ПОДПРОГРАММА 5
                "Социальное жилье" на 2014 - 2020 годы
              государственной программы Алтайского края
"Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края"
                          на 2014 - 2020 годы

                               ПАСПОРТ
        подпрограммы 5 "Социальное жилье" на 2014 - 2020 годы
              государственной программы Алтайского края
 "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края"
                         на 2014 - 2020 годы

                                                                               
  Соисполнитель                 Главное управление строительства, транспорта,  
  государственной программы     жилищно-коммунального и  дорожного  хозяйства  
                                Алтайского края                                
                                                                               
  Участники подпрограммы        Главное управление  экономики  и   инвестиций  
                                Алтайского    края,    Главное     управление  
                                имущественных   отношений  Алтайского   края,  
                                органы     местного    самоуправления     (по  
                                согласованию)                                  
                                                                               
  Цель подпрограммы             развитие массового    строительства     жилья  
                                эконом-класса на территории Алтайского  края,  
                                отвечающего  стандартам ценовой  доступности,  
                                энергоэффективности и экологичности            
                                                                               
  Задача подпрограммы           создание условий,  способствующих   повышению  
                                уровня доступности жилья                       
                                                                               
  Перечень мероприятий          содействие формированию рынка доступного       
  подпрограммы                  арендного жилья  и  развитие  некоммерческого  
                                жилищного   фонда   для   граждан,    имеющих  
                                невысокий уровень дохода;                      
                                строительство жилья  эконом-класса  в  рамках  
                                программы «Жилье для российской семьи»         
                                                                               
  Показатели подпрограммы       объем построенного     и     введенного     в  
                                эксплуатацию  жилья  эконом-класса  в  рамках  
                                программы «Жилье для российской семьи»;        
                                объем жилья,  введенного в  эксплуатацию  для  
                                последующего    предоставления    в    аренду  
                                населению                                      
                                                                               
  Сроки и этапы реализации      2014 - 2020 годы без деления на этапы          
  подпрограммы                                                                 
                                                                               
  Объемы финансирования         общий объем    средств,   привлекаемых    для  
  подпрограммы                  реализации подпрограммы 5 «Социальное  жилье»  
                                на 2014  - 2020 годы  (далее -  «подпрограмма  
                                5»), составляет 10,54 млрд. рублей3(9), в том  
                                числе:                                         
                                _________________________                      
                                3(9) Реализация подпрограммы 5 осуществляется  
                                в рамках бюджетных ассигнований на  очередной  
                                финансовый год.                                
                                                                               
                                средства краевого   бюджета  -   1,11   млрд.  
                                рублей,                                        
                                в том числе по годам:                          
                                2014 год - 0,04 млрд. рублей;                  
                                2015 год - 0,23 млрд. рублей;                  
                                2016 год - 0,07 млрд. рублей;                  
                                2017 год - 0,26 млрд. рублей;                  
                                2018 год - 0,19 млрд. рублей;                  
                                2019 год - 0,15 млрд. рублей;                  
                                2020 год - 0,17 млрд. рублей;                  
                                средства федерального  бюджета -  0,87  млрд.  
                                рублей,                                        
                                в том числе по годам:                          
                                2016 год - 0,05 млрд. рублей;                  
                                2017 год - 0,15 млрд. рублей;                  
                                2018 год - 0,20 млрд. рублей;                  
                                2019 год - 0,22 млрд. рублей;                  
                                2020 год - 0,25 млрд. рублей;                  
                                средства внебюджетных источников - 8,56 млрд.  
                                рублей,                                        
                                в том числе по годам:                          
                                2015 год - 0,51 млрд. рублей;                  
                                2016 год - 0,80 млрд. рублей;                  
                                2017 год - 0,95 млрд. рублей;                  
                                2018 год - 0,97 млрд. рублей;                  
                                2019 год - 2,35 млрд. рублей;                  
                                2020 год - 2,98 млрд. рублей.                  
                                Объемы финансирования   подлежат   ежегодному  
                                уточнению  в   соответствии   с  законами   о  
                                федеральном и  краевом бюджетах на  очередной  
                                финансовый  год  и   на  плановый  период   и  
                                решениями  представительных органов  местного  
                                самоуправления о местном бюджете               
                                                                               
  Ожидаемые результаты          ввод в  эксплуатацию до  2017  года в  рамках  
  реализации подпрограммы       программы   «Жилье  для   российской   семьи»  
                                дополнительно  50,0  тыс.  квадратных  метров  
                                жилья эконом-класса;                           
                                достижение к  2020  году  доли  строительства  
                                арендного жилья в крае в объеме не менее 10 %  
                                от общего объема ввода жилья в регионе.        
                                                                               


          1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5

     Приоритетами государственной политики в жилищной сфере являются:
     снижение стоимости   одного   квадратного   метра   жилья   путем
увеличения объемов  жилищного  строительства, в  первую очередь  жилья
экономического класса;
     развитие рынка  арендного   жилья   и  развитие   некоммерческого
жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;
     поддержка отдельных  категорий   граждан,  которые  нуждаются   в
улучшении жилищных условий, не имеют объективной возможности  накопить
средства на приобретение жилья.
     
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 5,
цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые
     конечные результаты подпрограммы 5, сроки и этапы реализации
                            подпрограммы 5

     Целью подпрограммы 5  является  развитие массового  строительства
жилья  эконом-класса  на   территории  Алтайского  края,   отвечающего
стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
     Задачей подпрограммы 5 является создание условий,  способствующих
повышению уровня доступности жилья.
     Мероприятия подпрограммы 5 реализуются с 01.01.2014 по 31.12.2020
без деления на этапы.
     Для достижения  целевых  параметров  подпрограммы  5   необходима
реализация комплекса мер,  направленных на снижение средней  стоимости
квадратного  метра  за  счет увеличения  объемов  строительства  жилья
эконом-класса и расширение рынка арендной недвижимости.

     2.1. Мероприятия по содействию формированию рынка доступного
    арендного жилья и развитию некоммерческого жилищного фонда для
              граждан, имеющих невысокий уровень дохода

     Развитие и формирование рынка  арендного жилья является одним  из
наиболее  перспективных  направлений   по  обеспечению  жителей   края
доступным жильем.
     С целью   нормативного   регулирования   процесса    формирования
арендного жилья на территории  края приняты законы Алтайского края  от
11.10.2012 № 74-ЗС «О внесении изменений в отдельные законы Алтайского
края»,   предусматривающий    создание   краевого   жилищного    фонда
коммерческого  использования, и  от  28.04.2013  № 26-ЗС  «О  правилах
формирования  списков граждан,  имеющих  право на  приобретение  жилья
экономического класса, и о  порядке включения указанных граждан в  эти
списки».
     Согласно Указу Президента  Российской Федерации  от 07.05.2012  №
600 «О мерах по  обеспечению граждан Российской Федерации доступным  и
комфортным жильем и  повышению качества жилищно-коммунальных услуг»  в
2012 году в крае создана межведомственная рабочая группа по подготовке
к реализации пилотного  проекта строительства арендного жилья,  изучен
опыт  реализации аналогичных  пилотных  проектов в  других  субъектах.
Проведенные  рабочей  группой предварительные  расчеты  показали,  что
привлечение для  строительства  арендного жилья  кредитных средств  по
рыночным процентным ставкам от 10 % и выше возможно лишь для  проектов
элитной коммерческой аренды.
     Для коммерческой аренды  среднего  ценового диапазона  процентные
ставки должны быть на  уровне 5 -  7 %. Проекты некоммерческой  аренды
для граждан с  невысоким уровнем доходов в  Алтайском крае могут  быть
реализованы с привлечением собственных и  заемных средств не выше 3  %
годовых, что возможно только при бюджетном финансировании.
     В целях развития  и  формирования рынка  арендного  жилья в  крае
реализуется    пилотный    проект    «г.    Барнаул,     строительство
многоквартирного   жилого   дома,  расположенного   по   адресу:   ул.
Ляпидевского /  6-я  Нагорная, для  работников медицинских  учреждений
Алтайского   медицинского   кластера».   Строительство   4-подъездного
10-этажного 160-квартирного жилого дома  97 серии общей площадью  8954
квадратных метра планируется осуществить в 2014 - 2015 годах.
     В ходе  реализации  пилотного проекта  предполагается  разработка
экономико-правовой модели развития в  крае сектора арендного жилья,  в
2016 -  2020 годах -  строительство арендного  жилья в соответствии  с
установленным Минрегионом России целевым ориентиром доли строительства
арендного жилья не  менее 10 %  от общего объема  ввода жилья в  крае.
Общий объем средств, необходимый  для строительства арендного жилья  в
крае, оценивается в 9,0 млрд. рублей.
     Для создания к 2016 году условий привлечения частного капитала  к
арендному бизнесу необходимо  снизить процентные ставки по  банковским
кредитам до уровня  не выше  5 - 7  % и  внести изменение в  налоговое
законодательство  по  снижению  ставки  по  налогу  на  имущество  для
юридических  лиц,   реализующих  инвестпроекты   по  строительству   и
эксплуатации  арендного  жилья.  Представляется  также  целесообразным
установить  на  ближайшие   7  -   10  лет  льготное   налогообложение
юридических лиц, занимающихся бизнесом аренды жилья.
     В 2016 - 2020 годах для реализации планов строительства арендного
жилья региону   необходима  финансовая   поддержка   из  бюджета,   по
предварительной оценке,  в размере  2 млрд.  рублей, которая  позволит
построить в крае дополнительно 60 - 70 тыс. кв. метров жилья для сдачи
в аренду по доступной цене  для 1100 - 1200 малообеспеченных семей,  в
том числе для участников Государственной программы оказания содействия
добровольному переселению  в  Российскую Федерацию  соотечественников,
проживающих за рубежом. Для  этого вопрос прорабатывается с  Минстроем
России и Федеральной миграционной службой.
     В связи с тем,  что арендное жилье  ориентировано на граждан,  не
имеющих  возможности приобретения  жилья  в собственность,  оно  будет
строиться преимущественно  в сегменте жилья  эконом-класса, что  будет
оказывать влияние на  снижение средней цены строительства  квадратного
метра.
     Кроме того, появившаяся  у граждан  возможность решения  жилищной
проблемы   без    использования   обременительного,   длительного    и
высокорискованного ипотечного  кредита  снизит спрос  на рынке  жилья,
строящегося для  продажи гражданам  в собственность.  Это будет  также
оказывать влияние на понижение цен на рынке жилья.
     Развитие некоммерческого жилищного фонда (социальной аренды)  для
граждан, имеющих  невысокий уровень доходов,  не может  осуществляться
коммерческими  структурами  по  определению.  Следовательно,  развитие
социальной   аренды  возможно   только   при  всесторонней   поддержке
государственной власти и муниципалитетов,  в том числе с  привлечением
бюджетных средств.
     Для этого   на    федеральном   уровне   требуется    разработать
соответствующую нормативно-правовую базу. Для дотационных регионов  на
первоначальном  этапе   также  необходима   финансовая  поддержка   из
федерального бюджета.
     В целях  создания  рынка  арендного  жилья  в  рамках  реализации
подпрограммы 5 предусматривается:
     проведение анализа потребностей граждан в арендном жилье с  целью
определения необходимых объемов ввода;
     оценка эффективности развития рынка арендного жилья;
     определение механизма  создания   и  функционирования   арендного
жилья,  в  том  числе  принятие  в  пределах  компетенции  необходимых
нормативных правовых актов.
     Ожидаемым результатом  реализации  данного  мероприятия  является
формирование  нормативно-правовой базы  для  создания жилищного  фонда
коммерческого и некоммерческого использования для предоставления внаем
гражданам, в том числе нуждающимся в улучшении жилищных условий.

     2.2. Мероприятия по оказанию содействия в обеспечении жильем
              соотечественников, проживающих за рубежом

     Для участников  Государственной  программы  оказания   содействия
добровольному переселению  в  Российскую Федерацию  соотечественников,
проживающих за рубежом планируется:
     строительство жилья эконом-класса для последующей сдачи в  аренду
по доступной цене;
     оказание информационного  содействия в  приобретении  постоянного
жилья, в том числе  с использованием ипотечного кредитования в  рамках
утвержденной постановлением  Администрации  края от  24.07.2013 №  401
государственной  программы   Алтайского   края  «Оказание   содействия
добровольному   переселению   в  Алтайский   край   соотечественников,
проживающих за рубежом» на 2013 - 2015 годы;
     оказание содействия  в участии  в  действующих в  Алтайском  крае
программах по оказанию  государственной поддержки при строительстве  и
приобретении жилья,  а также  в подборе земельных  участков для  целей
индивидуального жилищного строительства  и ведения личного  подсобного
хозяйства.

    2.3. Мероприятия по строительству жилья эконом-класса в рамках
                программы «Жилье для российской семьи»
     
     Согласно постановлению  Правительства  Российской  Федерации   от
05.05.2014 № 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для
российской  семьи»  в  рамках  государственной  программы   Российской
Федерации «Обеспечение доступным  и комфортным жильем и  коммунальными
услугами граждан Российской Федерации» до конца 2017 года в  субъектах
Российской Федерации построят 25 млн. кв. метров жилья  эконом-класса,
в том числе в Алтайском крае - 50 тыс. кв. метров.
     Согласно приказу        Министерства       строительства        и
жилищно-коммунального хозяйства Российской  Федерации от 18.06.2014  №
321/пр  Алтайский  край   включен  в  перечень  субъектов   Российской
Федерации, на территории  которых осуществляется реализация  программы
«Жилье для российской семьи».
     При реализации программы ожидается повышение доступности жилья  и
качества жилищного  обеспечения  населения, в  том числе  формирование
механизмов удовлетворения потенциального спроса на жилье домохозяйств,
которым не доступно приобретение жилья по текущим рыночным ценам, но у
которых есть желание  и возможность приобретения  жилья по ценам  ниже
рыночных с помощью собственных и заемных средств.
     По условиям программы квадратный  метр такого жилья должен  будет
продаваться по цене не выше 30 тыс. руб. Механизм реализации программы
предполагает оказание поддержки  застройщикам в обеспечении  земельных
участков   инженерной    инфраструктурой   (водо-,   газо-,    тепло-,
электроснабжение, водоотведение).
     Параметры реализации  программы «Жилье  для  российской семьи»  в
Алтайском крае:
     цена жилья  эконом-класса   не  превышает  30   тыс.  рублей   за
квадратный  метр или  составляет  80 %  от  средней рыночной  цены  на
аналогичное жилье;
     объем строительства жилья эконом-класса на 2015 - 2017 годы -  50
тыс. квадратных метров;
     целевая группа  -  граждане  в  возрасте 25  -  40  лет,  имеющие
постоянную  занятость, нуждающиеся  в  улучшении жилищных  условий,  и
доход всех членов семьи которых позволяет получить ипотечный кредит на
приобретение жилого помещения.
     При реализации программы планируется принятие нормативно-правовых
актов по порядку отбора земельных участков, застройщиков, проектов, по
категориям граждан и порядку  формирования списков граждан и  сводного
реестра граждан в Алтайском крае.
     По итогам реализации программы  ожидается ввод в эксплуатацию  до
50 тыс. кв. метров жилья  по стандартам эконом-класса по цене не  выше
30 тыс. рублей.

                3. Объем финансирования подпрограммы 5

     Общий объем средств, привлекаемых для реализации подпрограммы  5,
составляет 10,54 млрд. рублей3(10), в том числе:
_________________________
(10) Реализация  подпрограммы  5  осуществляется  в  рамках  бюджетных
ассигнований на очередной финансовый год.

     средства краевого бюджета - 1,11 млрд. рублей,
     в том числе по годам:
     2014 год - 0,04 млрд. рублей;
     2015 год - 0,23 млрд. рублей;
     2016 год - 0,07 млрд. рублей;
     2017 год - 0,26 млрд. рублей;
     2018 год - 0,19 млрд. рублей;
     2019 год - 0,15 млрд. рублей;
     2020 год - 0,17 млрд. рублей;
     средства федерального бюджета - 0,87 млрд. рублей,
     в том числе по годам:
     2016 год - 0,05 млрд. рублей;
     2017 год - 0,15 млрд. рублей;
     2018 год - 0,20 млрд. рублей;
     2019 год - 0,22 млрд. рублей;
     2020 год - 0,25 млрд. рублей;
     средства внебюджетных источников - 8,56 млрд. рублей,
     в том числе по годам:
     2015 год - 0,51 млрд. рублей;
     2016 год - 0,80 млрд. рублей;
     2017 год - 0,95 млрд. рублей;
     2018 год - 0,97 млрд. рублей;
     2019 год - 2,35 млрд. рублей;
     2020 год - 2,98 млрд. рублей.
     Объемы финансирования    подлежат    ежегодному    уточнению    в
соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на  очередной
финансовый  год и  на  плановый  период и  решениями  представительных
органов местного самоуправления о местном бюджете.
     
                4. Механизм реализации подпрограммы 5

     Управление реализацией  подпрограммы  5 осуществляется  в  рамках
реализации государственной программы.
     На исполнителей подпрограммы 5 возлагаются следующие функции:
     организация и координация деятельности участников подпрограммы 5;
     организация мониторинга и оценки хода реализации подпрограммы  5,
краткосрочного  и  долгосрочного прогнозирования  строительства  жилья
эконом-класса в Алтайском крае;
     рассмотрение проблемных    ситуаций,   требующих    согласованных
действий участников подпрограммы 5;
     формирование предложений по принятию нормативных правовых актов и
методических документов для реализации подпрограммы 5.
     Ответственные исполнители подпрограммы 5:
     организуют выполнение  мероприятий,  входящих в  подпрограмму  5,
осуществляют  их  мониторинг   и  проводят  оценку  эффективности   их
реализации;
     обеспечивают открытость  информации   для   населения  о   мерах,
предпринимаемых  органами  государственной  власти  в  целях  развития
массового строительства жилья  эконом-класса на территории  Алтайского
края,  путем  широкомасштабного  освещения  в  печатных,  электронных,
телевизионных  средствах   массовой   информации  основной   концепции
подпрограммы 5 и хода ее реализации.
                           

                         

Информация по документу
Читайте также