АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.01.2014 N 4
г.Барнаул
Об утверждении Порядка предоставления
из краевого бюджета субсидий
физкультурно-спортивным организациям
на реализацию мероприятий в сфере
физической культуры и спорта
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 13.05.2016 г. № 160)
В соответствии со статьей 78, частью 2 статьи 78.1 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 2 статьи 8 Федерального
закона от 04.12.2007 N Э29-ФЗ "О физической культуре и спорте в
Российской Федерации", государственной программой Алтайского края
«Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае» на 2014 -
2020 годы, утвержденной постановлением Администрации края от
14.03.2014 № 112, постановляю: (В редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 13.05.2016 г. № 160)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из краевого
бюджета субсидий физкультурно-спортивным организациям на реализацию
мероприятий в сфере физической культуры и спорта.
2. Комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой
и кредитной политике (Притупов В.Г.) предусматривать в законе
Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий год и на
плановый период средства на предоставление названных выше субсидий.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Алтайского края
от 14.01.2014 N 4
ПОРЯДОК
предоставления из краевого бюджета субсидий физкультурно-спортивным
организациям на реализацию мероприятий в сфере физической культуры
и спорта
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78,
частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом
3 части 2 статьи 8 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О
физической культуре и спорте в Российской Федерации", государственной
программой Алтайского края «Развитие физической культуры и спорта в
Алтайском крае» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением
Администрации края от 14.03.2014 № 112. (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 13.05.2016 г. № 160)
1.2. Порядок определяет правила и условия предоставления субсидий
из краевого бюджета физкультурно-спортивным организациям на
обеспечение физкультурных и спортивных мероприятий, направленных
на развитие физической культуры и спорта на территории Алтайского
края.
1.3. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со
сводной бюджетной росписью краевого бюджета, в пределах бюджетных
ассигнований, установленных управлению Алтайского края по физической
культуре и спорту (далее - "Управление").
1.4. Право на получение субсидий имеют
физкультурно-спортивные организации, имеющие статус юридического лица
(спортивные клубы и (или) спортивные команды), иные некоммерческие
организации (за исключением государственных (муниципальных)
учреждений, индивидуальных предпринимателей), зарегистрированные и
осуществляющие деятельность в сфере физической культуры и спорта
на территории Алтайского края (далее - "физкультурно-спортивные
организации").
1.5. Целями предоставления субсидий является возмещение затрат
физкультурно-спортивных организаций на реализацию мероприятий в сфере,
включая выплату материального стимулирования, иных видов поощрений
лицам, осуществляющим тренерско-преподавательские,
спортивно-инструкторские и методические функции. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 13.05.2016 г. № 160)
1.6. Основанием для предоставления субсидий является соглашение
о предоставлении субсидий (далее - "Соглашение"), заключаемое
между Управлением и физкультурно-спортивной организацией.
2. Условия предоставления субсидий
2.1.Субсидии предоставляются физкультурно-спортивным организациям
ежегодно при соблюдении следующих условий:
государственная регистрация физкультурно-спортивной организации
на территории Алтайского края;
осуществление деятельности на территории Алтайского края;
участие физкультурно-спортивных организаций в мероприятиях,
включенных в Единый краевой календарный план физкультурных мероприятий
и спортивных мероприятий на соответствующий год и календари игр
федераций по видам спорта в следующем году; (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 13.05.2016 г. № 160)
отсутствие задолженности физкультурно-спортивной организации
перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и
государственными внебюджетными фондами на дату подачи заявки;
отсутствие процесса реорганизации, ликвидации, а также действий,
связанных с возбуждением в арбитражном суде производства по делу о
несостоятельности (банкротстве) физкультурно-спортивной организации;
отсутствие просроченной задолженности по заработной плате перед
персоналом организации (справка за подписью руководителя и главного
бухгалтера физкультурно-спортивной организации);
согласие физкультурно-спортивных организаций на проведение
проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
наличие в основном, резервном (дублирующем) составе спортивной
команды не менее 90 % спортсменов – учащихся или выпускников
государственных организаций Алтайского края спортивной направленности
(СДЮШОР, ДЮСШ), постоянно проживающих на территории Алтайского края не
менее 3 лет на момент зачисления в состав спортивной команды (за
исключением команд по баскетболу, в составе которых на 2016 год
устанавливается 60 % указанных лиц, в последующие годы – 75 %); (Абзац
дополнен - Постановление Администрации Алтайского края
от 13.05.2016 г. № 160)
доля внебюджетных средств, привлеченных физкультурно-спортивной
организацией, в общем объеме затрат на реализацию мероприятий в сфере
физической культуры и спорта в переходный период (2016 год) должна
составлять не менее 12 %, в последующие годы – не менее 15 %; (Абзац
дополнен - Постановление Администрации Алтайского края
от 13.05.2016 г. № 160)
среднемесячный уровень оплаты труда на одного работника,
предусматриваемой за счет субсидии, не должен быть ниже установленной
величины прожиточного минимума для трудоспособного населения
Алтайского края и выше размера оплаты труда, рассчитанного в
соответствии с отраслевым положением об оплате труда в сфере
физической культуры и спорта в Алтайском крае; (Абзац дополнен -
Постановление Администрации Алтайского края от 13.05.2016 г. № 160)
объем расходов на оплату труда и отчислений в государственные
внебюджетные фонды за счет средств субсидии не должен превышать 70 %.
(Абзац дополнен - Постановление Администрации Алтайского края
от 13.05.2016 г. № 160)
2.2. Не допускается предоставление субсидий иностранным
юридическим лицам, в том числе местом регистрации которых является
государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством
финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,
предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении
финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц
(далее – «офшорные компании»). Указанные иностранные юридические лица,
а также российские юридические лица, в уставном (складочном) капитале
которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 %,
не вправе являться получателями указанных средств. (Пункт дополнен -
Постановление Администрации Алтайского края от 13.05.2016 г. № 160)
3. Порядок предоставления субсидий
3.1. Физкультурно-спортивные организации, претендующие на
получение субсидий, представляют в Управление заявления о
предоставлении субсидии, составленные в произвольной форме, с
приложением следующих документов:
копии учредительных документов:
устава, учредительного договора;
сведения о проведенных спортивных мероприятиях за прошедший год;
расчет экономической обоснованности по возмещению планируемых
затрат на финансовый год, подготовленный физкультурно-спортивной
организацией;
справка за подписью руководителя и главного бухгалтера
физкультурно-спортивной организации об отсутствии задолженности по
налогам и заработной плате;
банковские реквизиты физкультурно-спортивной организации для
перечисления субсидии.
Копии представленных документов должны быть заверены подписью
уполномоченного лица и печатью претендента на получение субсидии.
Для предоставления субсидии Управление в рамках межведомственного
и межуровневого взаимодействия в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня
получения заявки имеет право запросить в Управлении Федеральной
налоговой службы по Алтайскому краю следующую информацию о заявителе:
а) сведения о заявителе, содержащиеся в Едином государственном
реестре юридических лиц,
б) сведения об исполнении заявителем обязанности по уплате
налогов и сборов;
в государственном учреждении - отделении Пенсионного фонда
Российской Федерации по Алтайскому краю - сведения об отсутствии
задолженности по страховым взносам и иным платежам;
в государственном учреждении - Алтайском региональном отделении
Фонда социального страхования - сведения о состоянии расчетов по
страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов.
Заявитель вправе самостоятельно представить свидетельство о
постановке на учет в налоговом органе.
3.2. Для полного и всестороннего рассмотрения вопроса о
предоставлении субсидий в Управлении создается комиссия по отбору
претендентов на предоставление субсидий (далее - "Комиссия").
Заседания Комиссии проводятся под председательством начальника
Управления, численный и персональный состав членов Комиссии
утверждается приказом начальника Управления.
Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее двух третей от
общего числа ее членов.
3.3. Комиссией рассматриваются и оцениваются предоставленные
документы на получение субсидий, принимается решение о предоставлении
субсидий, их размере или об отказе в предоставлении субсидий в
соответствии с критериями оценки эффективности реализации
мероприятий в области развития физической культуры и спорта
в предыдущем году, представленными в таблице.
Таблица
|———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| N | Показатели | Количество |
| п/п | | баллов |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 1 | 2 | 3 |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 1 |Уровень соревнований (по одному виду спорта или | |
| |одной спортивной дисциплине) | |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| |международные | 9 |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| |всероссийские | 7 |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| |региональные | 5 |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| |краевые | 3 |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 2 |Количество участников соревнований (по одному виду| |
| |спорта или одной спортивной дисциплине) | |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| |свыше 20 человек | 3 |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| |от 11 до 20 человек | 2 |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| |до 10 человек | 1 |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 3 |Занятые места (по одному виду спорта или одной| |
| |спортивной дисциплине) | |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| |1-3 | 5 |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| |4-5 | 4 |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| |6-10 | 3 |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| |11-20 | 2 |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| 4 |Количество проведенных соревнований (игр) (согласно| |
| |турнирной таблицы или графика соревнований) | |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|———————|—————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|
| 1 | |2 | 3 |
|———————|—————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|
| |20 и более | | 7 |
|———————|—————————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|
| |15 и более | 5 |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| |10 и более | 3 |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
По каждому из критериев, приведенному в таблице, выбирается
максимальный балл, который соответствует данным организации за
предыдущий год.
Итоговое количество баллов определяется путем суммирования всех
баллов.
Право на получение субсидий получают физкультурно-спортивные
организации, набравшие не менее 10 баллов.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от
числа присутствующих членов комиссии и оформляются протоколом.
Распределение субсидий между организациями, получившими право на
предоставление субсидий осуществляется по формуле:
Ci = Су х 3i Зобщ,
где Ci - размер субсидии, предоставляемый i-му Получателю
субсидии;
Cv-общий объем субсидий, выделяемый из краевого бюджета
Алтайского края на государственную поддержку физкультурно-спортивных
организаций;
3i - сумма планово-расчетной потребности i-ro Получателя
субсидии;
Зобщ - общая сумма планово-расчетной потребности организаций,
получивших право на получение субсидий.
3.4. Решение Комиссии в течение трех календарных дней после
его принятия оформляется протоколом, который подписывается
председателем Комиссии. В течение десяти календарных дней после
подписания протокола Управление письменно информирует организации,
претендующие на получение субсидий, о принятом решении.
3.5. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются
случаи:
если сфера деятельности организации, предоставляющей услугу, не
соответствует виду деятельности, субсидируемому из краевого бюджета;
если физкультурно-спортивная организация не отвечает условиям,
предусмотренным п. 2.1 настоящего Порядка;
если физкультурно-спортивная организация по итогам отбора набрала
менее 10 балов.
3.6. На основании решения Комиссии Управлением в течение месяца
заключаются с физкультурно-спортивными организациями соглашения о
предоставлении субсидий на очередной финансовый год.
В соглашениях о предоставлении субсидий предусматриваются:
размер субсидии;
конкретная цель предоставленной субсидии;
порядок перечисления средств субсидий физкультурно-спортивным
организациям;
доля затрат на оплату труда административно-управленческого и
хозяйственного персонала в общем фонде оплаты труда
физкультурноспортивных организаций;
согласие получателя субсидий на проведение проверок соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидии Управлением и органом
финансового контроля;
порядок возврата субсидии в краевой бюджет в случае нарушения
получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;
запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной
валюты, за исключением случаев, определенных бюджетным
законодательством; (Абзац дополнен - Постановление Администрации
Алтайского края от 13.05.2016 г. № 160)
порядок использования получателями субсидии остатков средств
субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;
показатели, отражающие планируемый спортивный результат
физкультурно-спортивных организаций;
порядок и сроки предоставления отчетов, формы которых
устанавливаются Управлением;
ответственность сторон за нарушение условий Соглашения, иные
условия, регулирующие порядок предоставления субсидий, в соответствии
с действующим законодательством.
3.7. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со
сводной бюджетной росписью и кассовым планом краевого бюджета в
пределах бюджетных ассигнований, установленных Управлению на данные
цели.
Управление в течение 2-х календарных дней с момента получения
средств из краевого бюджета перечисляет их получателям субсидий на
расчетные счета, открытые ими в кредитных организациях.
4. Перечень затрат физкультурно-спортивных организаций,
подлежащих возмещению
4.1. Субсидии предоставляются физкультурно-спортивным
организациям на возмещение затрат, связанных с организацией,
проведением и участием в физкультурных и спортивных мероприятиях,
учебно-тренировочных сборах, оплатой труда
тренерско-преподавательского, спортивно-инструкторского состава, иных
работников, с возмещением расходов, направленных на популяризацию и
развитие физической культуры и спорта. (В редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 13.05.2016 г. № 160)
Затраты на оплату труда административно-управленческого и
хозяйственного персонала подлежат компенсации в размере не более 50 %
от общего фонда оплаты труда физкультурно-спортивной организации.
4.2. Возмещение затрат на проведение и участие в
физкультурно-спортивных мероприятиях, учебно-тренировочных сборах
производится в пределах норм расходов, утвержденных приказами
Управления. (В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 13.05.2016 г. № 160)
5. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий,
целей и порядка предоставления субсидии
5.1. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий,
целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Управлением и
органами государственного финансового контроля Алтайского края в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.2. Получатели субсидии обязаны предоставить по требованию
Управления и органов государственного финансового контроля Алтайского
края документы, необходимые для проведения проверки соблюдения
получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
5.3. Предоставление субсидии прекращается, и полученная
субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в случае:
неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидии
обязательств, предусмотренных Соглашением;
выявления фактов нарушения получателем субсидии условий, целей и
порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и
Соглашением.
5.4. Решение о возврате субсидии принимается Управлением в
течение 15 календарных дней с момента установления обстоятельств,
указанных в пункте 5.3 Порядка.
5.5. В трехдневный срок со дня принятия решения Управлением в
адрес получателя субсидии направляется письменное уведомление с
требованием возврата в краевой бюджет средств субсидии в течение 30
календарных дней со дня получения уведомления.
5.6. Получатель субсидии обязан в указанный в уведомлении
срок произвести возврат субсидии путем перечисления средств на счет
краевого бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по
Алтайскому краю.
5.7. В случае отказа от добровольного возврата средств субсидии
их взыскание с получателя субсидии осуществляется Управлением в
судебном порядке в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
5.8. При выявлении органами государственного финансового контроля
Алтайского края фактов причинения ущерба Алтайскому краю нарушением
бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерб подлежит
возмещению получателями субсидий в краевой бюджет в течение срока,
указанного в предписании органа государственного финансового контроля.
