Постановление Администрации Алтайского края от 20.12.2013 № 670

                              бюджета;                                        
                              доля государственных            (муниципальных) 
                              общеобразовательных                организаций, 
                              предоставляющих    потребителям    доступ     к 
                              информации о своей деятельности на  официальных 
                              сайтах;  доля  государственных  (муниципальных) 
                              общеобразовательных  организаций, включенных  в 
                              единую информационную образовательную среду;    
                              доля государственных            (муниципальных) 
                              общеобразовательных  организаций,  обеспеченных 
                              выходом  в Интернет  на  скорости не  ниже  512 
                              кбит/с.                                         
                              2014 - 2020 годы                                
                                                                              
 граммы        финансирования общий объем финансирования подпрограммы 6       
 Объемы                                                                       
                                                                              
 подпрограммы                 составляет 755300,0 тыс. рублей, из них:        
                                                                              
                              из федерального бюджета - 29400,0 тыс.  рублей, 
                              в том числе по годам:                           
                              2014 год - 4200,0 тыс. рублей;                  
                              2015 год - 4200,0 тыс. рублей;                  
                              2016 год - 4200,0 тыс. рублей;                  
                              2017 год - 4200,0 тыс. рублей;                  
                              2018 год - 4200,0 тыс. рублей;                  
                              2019 год - 4200,0 тыс. рублей;                  
                              2020 год - 4200,0 тыс. рублей;                  
                              из краевого бюджета -  725900,0 тыс. рублей,  в 
                              том числе по годам:                             
                              2014 год -103700,0 тыс. рублей;                 
                              2015 год -103700,0 тыс. рублей;                 
                              2016 год -103700,0 тыс. рублей;                 
                              2017 год -103700,0 тыс. рублей;                 
                              2018 год -103700,0 тыс. рублей;                 
                              2019 год -103700,0 тыс. рублей;                 
                                                                              

                                                                             
 Ожидаемые результаты реа     2020 год -103700,0 тыс. рублей.                
                              Объемы финансирования   подлежат    ежегодному 
                              уточнению   в   соответствии  с   законами   о 
                              федеральном и  краевом  бюджетах на  очередной 
                              финансовый год и на плановый период            
                              увеличение числа уровней образования, на кото  
                                                                             
 лизации подпрограммы         рых реализуются механизмы внешней оценки ка    
                                                                             
                              чества образования, до 5;                      
                              сокращение доли  выпускников   государственных 
                              (муниципальных)            общеобразовательных 
                              организаций, не сдавших единый государственный 
                              экзамен,  в   общей  численности   выпускников 
                              государственных                (муниципальных) 
                              общеобразовательных   организаций  до   1,98%; 
                              сокращение  доли  обучающихся  9  классов,  не 
                              прошедших      государственную      (итоговую) 
                              аттестацию в форме ГИА-9, в общей  численности 
                              обучающихся    9    классов    государственных 
                              (муниципальных)            общеобразовательных 
                              организаций до 2,5%;                           
                              увеличение доли учителей в возрасте до 30  лет 
                              в       общей       численности       учителей 
                              общеобразовательных организаций до 24%;        
                              увеличение числа   педагогических   работников 
                              организаций образования,  прошедших лечение  в 
                              санаторно-курортных              организациях, 
                              расположенных на  территории Алтайского  края, 
                              за  счет  краевого  бюджета  ежегодно  на  320 
                              человек;                                       
                              увеличение доли                государственных 
                              (муниципальных)            общеобразовательных 
                              организаций,    обеспечивающих    потребителям 
                              доступность информации о своей деятельности на 
                              официальных сайтах, до 100%;                   
                              увеличение доли                государственных 
                              (муниципальных)            общеобразовательных 
                              организаций,      включенных     в      единую 
                              информационную образовательную среду, до 100%; 
                              увеличение доли                государственных 
                              (муниципальных)            общеобразовательных 
                              организаций, обеспеченных  выходом в  Интернет 
                              на скорости не ниже 512 кбит/с, до 100%        
                                                                             

           1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6

     Динамика экономического  и  общественного   развития   страны   в
значительной   степени определяется   качеством  деятельности  системы 
образования  (общего, профессионального, дополнительного, дошкольного, 
специального). В связи с  этим проблема оценки качества  образования в 
настоящее   время  является  одной     из  самых  актуальных для  всей
системы образования  Российской Федерации.
     Региональная система оценки качества образования (РСОКО) призвана
стать важнейшим  институциональным  компонентом  системы   образования
Алтайского  края.  Региональная системы  оценки  качества  образования
включает  в себя  государственную  оценку, самооценку  и  общественную
оценку.
     Государственная оценка     осуществляется    через     проведение
государственных оценочных процедур.
     Самооценка качества  образовательных услуг  осуществляется  самим
образовательным  учреждением  на  основании  результатов   постоянного
системного внутреннего  контроля качества  с использованием  механизма
обратной связи и  анализа собственной деятельности.  С этой целью  для
координации  задач,   механизмов  и   инструментов  учредительного   и
учрежденческого контроля  в  крае разработаны  и внедрены  нормативные
документы и методические  рекомендации (приказ Главного управления  от
23.07.2012 N 2882).
     Решение задачи  расширения  участия  общественности  в  оценке  и
управлении качеством образования осуществляется в двух направлениях:
     развитие общественной оценки участников образовательного процесса
(родители, профессиональные педагогические сообщества);
     развитие оценки качества образования общественными  организациями
(общественные    объединения,   органы    государственно-общественного
управления образованием и т.д.).
     Получили развитие  такие   формы  общественной  оценки   качества
образования,  как   социологические  опросы,  общественные   слушания,
участие в международных сопоставительных исследованиях.
     Во всех   общеобразовательных  учреждениях:   при   муниципальных
органах  управления  образованием, Главном  управлении  образования  и
молодежной    политики    Алтайского   края    -    работают    органы
государственно-общественного  управления, участвующие  в  коллективной
выработке  решений  по   ключевым  вопросам  образования.  Около   75%
принимаемых  Главным  управлением  решений  подготовлены  с   участием
ведущих    консультантов    по    вопросам    развития    образования,
сертифицированных экспертов.
     Увеличилось число  общественных профессиональных  объединений:  в
2012 году созданы клуб  "Учителя-новаторы Алтая" и Ассоциация  молодых
учителей Алтайского  края, которые с  вместе действующими  (ассоциация
"Лучшие школы Алтая", клуб "Учитель года", Клуб лауреатов премии имени
С.П. Титова, краевые  профессиональные объединения педагогов)  активно
участвуют в формировании и реализации образовательной политики в крае.
     Совершенствуется такая     форма     государственно-общественного
управления  в  Алтайском  крае, как  образовательные  округа,  которые
действуют в крае с 2008 года.
     В крае  расширяется  и совершенствуется  система  социологических
исследований  по   наиболее  важным   направлениям  развития   системы
образования,   в   том   числе   по   внедрению   новых    федеральных
государственных  образовательных  стандартов,  новой  системе   оплаты
труда,  сокращению   документооборота.   Действует  институт   ведущих
консультантов по вопросам развития образования.
     В крае разработана нормативная  база региональной системы  оценки
качества.
     С целью обеспечения  технических  и технологических  возможностей
для автоматизации краевой системы оценки качества образования  создано
краевое государственное  бюджетное  учреждение образования  "Алтайский
краевой информационно-аналитический центр".
     Несмотря на  прогресс  в  становлении РСОКО,  одной  из  ключевых
проблем  современного   этапа  ее   развития  остается   недостаточная
целостность и сбалансированность системы процедур и механизмов  оценки
качества  образования,   индивидуальных  образовательных   достижений,
реализуемых  на  федеральном,  региональном  и  муниципальных  уровнях
системы  образования, что  не  позволяет обеспечивать  формирование  и
развитие единого  образовательного пространства.  Требуют доработки  и
апробации  процедуры  оценки качества  образования,  охватывающие  все
уровни образования, в том числе процедуры самооценки.
     Следствием этого является недостаток механизмов и инструментов, с
помощью которых   можно   спрогнозировать   влияние   на    результаты
деятельности образовательных организаций и педагогов ряда существенных
факторов, связанных с  условиями их  работы и обучаемым  контингентом.
Это, в  свою очередь, затрудняет  принятие эффективных  управленческих
решений,  позволяющих  повышать   качество  образования  и   сокращать
отставание  наименее  благополучных  групп  учащихся.  Из-за  слабости
механизмов  оценки  качества  в  системе  образования  практически  не
развита практика  оценки результативности  мер региональной  политики,
что не позволяет уверенно добиваться эффективности принимаемых мер.
     Существует проблема    недостаточного    кадрового    обеспечения
отдельных процедур РСОКО.
     В течение 2007-2013  годов решена  задача обеспечения  открытости
информации о качестве  образования для широкого круга  общественности.
100% школ  края имеют собственные  сайта в  сети Интернет, на  которых
ежегодно   размещаются   публичные  доклады   об   образовательной   и
финансово-хозяйственной      деятельности.     Развивается      единое
информационно-образовательное  пространство   края  через   реализацию
проекта "Сетевой край. Образование", систему оказания  государственных
и муниципальных услуг  в сфере образования в  электронном виде, в  том
числе   предоставление    информации   родителям   с    использованием
электронного дневника и журнала.
     К значимым результатам  развития  системы образования  Алтайского
края  следует  также  отнести  следующие  результаты  развития  кадров
системы  образования:   увеличивается   число  молодых   специалистов,
приступивших к работе в системе  общего образования, и прежде всего  в
малокомплектных  школах;   возросло  число   учителей,  имеющих   стаж
педагогической работы до 5 лет; продолжена реализация комплекса мер по
оздоровлению педагогов и др.
     Среди положительных  тенденций  в развитии  кадрового  потенциала
следует  также  отметить  развитие  системы  стимулов,  обеспечивающих
заинтересованность     педагогических     кадров     в      постоянном
совершенствовании  образовательного  процесса,   в  том  числе   через
конкурсные процедуры.
     Вместе с тем существует ряд проблем развития кадрового потенциала
отрасли.
     Наблюдается дисбаланс в обеспечении кадрами сельских и  городских
образовательных  учреждений.  К трудноразрешимым  проблемам  относится
вопрос  комплектации  кадрами малокомплектных  школ,  расположенных  в
труднодоступных сельских поселениях.
     Необходимо принять   действенные    меры   по   повышению    доли
педагогических и руководящих работников, имеющих высшее педагогическое
образование,  в том  числе  за счет  реализации  мер, направленных  на
привлечение молодых специалистов в  систему общего образования края  и
закрепление в ней.
     Для развития единой информационной  образовательной среды, в  том
числе развития дистанционных форм образования, активного использования
электронных    образовательных   ресурсов,    развития    электронного
документооборота, ведения  электронного дневника  и журнала  требуется
высокоскоростной доступ  к  сети Интернет.  Однако  в настоящее  время
скорость  доступа  к  интернет-ресурсам  остается  низкой  в  сельской
местности.
     Кроме того,  необходимо  проводить  организационно-техническое  и
ресурсное обеспечение деятельности организаций образования:
     обеспечение размещения   государственного   заказа,    исполнение
функций  за- казчика-застройщика  на  объектах образования  Алтайского
края, реализуемых учредителем за счет краевых и федеральных средств;
     получение работником   квалификации   в   избранной   области   и
профессиональной   деятельности,   создание   условий   для   развития
индивидуальных  способностей   и  наклонностей,  совершенствование   и
повышение  качества  работы  специалистов  учебно-вспомогательного   и
обслуживающего персонала, создание необходимых условий для  реализации
федеральных и краевых программ;
     выполнение работ,  связанных  с  получением,  хранением,  выдачей
товарноматериальных  ценностей,   получаемых   учредителем  в   рамках
приоритетного   национального  проекта   "Образование",   федеральных,
краевых и муниципальных целевых программ.

 2. Приоритеты региональной системы оценки качества образования, цели,
задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые
конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 6
     По итогам реализации подпрограммы 6:
     будет сформирована РСОКО  и начато  функционирование ее  основных
элементов, в том числе  в пилотном режиме, будет проведен  эксперимент
по введению внешней объективной  оценки качества образования не  менее
чем на пяти уровнях образования;
     будет продолжено   участие   Алтайского  края   в   международных
исследованиях качества образования  PIRL, TIMSS, PISA; Алтайский  край
будет  включен   в   новые  исследования:   оценку  информационной   и
компьютерной    грамотности     ICILS,    оценку     граждановедческой
компетентности ICCS;
     будут реализованы пилотные  проекты по  созданию муниципальных  и
школьных   систем   оценки  качества   образования,   по   мониторингу
индивидуальных образовательных достижений;
     будет обеспечена    разработка   и    апробация    инструментария
мониторинговых исследований  на разных уровнях  образования и  создана
база контрольноизмерительных материалов. Будут проведены первые  циклы
мониторингов образовательных  траекторий, результаты которых  позволят
зафиксировать   стартовый  уровень   качества   образования  для   его
дальнейшего отслеживания;
     будет оказана   поддержка   развитию   систем   оценки   качества
образования на уровне общеобразовательной организации, ориентированной
на формирующее оценивание и учет индивидуального прогресса учащихся;
     с участием общественных организаций будет обеспечено формирование
независимой системы    оценки    качества    работы    образовательных
организаций, включая определение критериев эффективности работы  таких
организаций и введение публичных рейтингов их деятельности;
     будет обеспечена прозрачность и доступность информации о  системе
образования, о деятельности отдельных образовательных организаций;
     будет продолжена реализация  мер, направленных  на привлечение  и
закрепление   в   образовательных   организациях   выпускников   вузов
(осуществление  единовременных   выплат),  а   также  мер   социальной
поддержки педагогических работников (ежегодное предоставление денежных
средств  педагогическим  работникам организаций  образования  с  целью
организации лечения в санаторно-курортных организациях,  расположенных
на территории Алтайского края);
     посредством реализации  конкурсов  профессионального   мастерства
педагогов будет обеспечена непрерывность профессионального развития  и
карьерного  роста  педагогических  и  руководящих  работников  системы
образования;
     увеличится число   педагогов   -   победителей   профессиональных
конкурсов, вошедших в региональный реестр педагогов,  распространяющих
инновационный опыт.
     Современные требования   к  организации   единой   информационной
образовательной среды предполагают  продолжение работы по  организации
функционирования сервисов корпоративной сети образования, направленных
на эффективное решение задач обеспечения информационных потребностей и
технической  поддержки   общеобразовательных   организаций,  а   также
использование   современных   информационных  технологий   в   системе
управления сферой образования в крае, включая:
     обеспечение хостинга  для   сайтов   и  информационных   ресурсов
образовательных учреждений на центральных серверах сети;
     обеспечение функционирования  автоматизированной   информационной
системы  "Сетевой  край. Образование"  с  возможностью  предоставления
государственных  и   муниципальных   услуг  в   сфере  образования   в
электронном виде;
     централизованное ограничение  доступа  учащихся  к  ресурсам,  не
соответствующим  целям  образования  и  причиняющим  вред  здоровью  и
развитию ребенка;
     обеспечение развития дистанционного образования через организацию
сервиса видеоконференций, дистанционной образовательной среды, портала
электронных образовательных ресурсов;
     обеспечение работы  сервиса   региональной  системы   мониторинга
деятельности образовательных учреждений;
     осуществление технической   поддержки   пользователей,    включая
организацию  процедур  централизованного  автоматического   обновления
используемых лицензионных  программных продуктов  и внедрение  системы
удаленного  управления   сложным   коммуникационным  оборудованием   и
серверами  образовательных   организаций,   не  имеющих   специалистов
необходимой квалификации.
3. Объем финансирования подпрограммы 6 Финансирование Подпрограммы
осуществляется за счет средств:
     федерального бюджета -  в  соответствии с  федеральным законом  о
федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;
     краевого бюджета -  в соответствии  с законом  Алтайского края  о
краевом  бюджете  на  соответствующий финансовый  год  и  на  плановый
период.
     Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 755300,0  тыс.
рублей, из них:
     из федерального бюджета  - 29400,0  тыс. рублей, в  том числе  по
годам:
2014 год - 4200,0 тыс. рублей;
2015 год - 4200,0 тыс. рублей;
2016 год - 4200,0 тыс. рублей;
2017 год - 4200,0 тыс. рублей;
2018 год - 4200,0 тыс. рублей;
2019 год - 4200,0 тыс. рублей;
2020 год - 4200,0 тыс. рублей;
     из краевого бюджета - 725900,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 103700,0 тыс. рублей;
2015 год - 103700,0 тыс. рублей;
2016 год - 103700,0 тыс. рублей;
2017 год - 103700,0 тыс. рублей;
2018 год - 103700,0 тыс. рублей;
2019 год - 103700,0 тыс. рублей;
2020 год - 103700,0 тыс. рублей;
     Объемы финансирования    подлежат    ежегодному    уточнению    в
соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на  очередной
финансовый год и на плановый период.



                                           ПРИЛОЖЕНИЕ 7
                                           к государственной программе
                                           Алтайского края  "Развитие 
                                           образования  и молодежной 
                                           политики в Алтайском крае"
                                           на 2014-2020 годы

                           ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
         правил (методик) распределения между бюджетами
       муниципальных образований Алтайского края субсидий на
     софинансирование расходных обязательств муниципальных
                образований Алтайского края

     Главное управление предоставляет субсидии на реализацию Программы
в части   софинансирования   расходных   обязательств    муниципальных
образований.
     При определении объема  субсидии учитываются: численность  детей,
пользующихся   услугами   общего   и   дополнительного    образования,
численность  детей  школьного  возраста  до  15  лет   (включительно),
желающих   отдохнуть   в   загородных   стационарных   оздоровительных
учреждениях  Алтайского  края,  численность  работников  муниципальных
организаций  образования, количество  победителей  конкурсов и  другие
показатели.
     Предоставление субсидий   бюджетам   муниципальных   районов    и
городских   округов   осуществляется   на   основании   соглашений   о
предоставлении  субсидий,  заключенных  между  Главным  управлением  и
администрацией муниципального образования.
     Порядок предоставления субсидии определяется нормативным правовым
актом.
     Органы местного самоуправления  несут ответственность за  целевое
использование субсидий, выделенных в рамках реализации Программы.
     Для обеспечения целевого  и эффективного использования  бюджетных
средств  Главное управление  осуществляет  контроль за  использованием
субсидий в  соответствии с  условиями и целями,  определенными при  их
предоставлении.
     Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере
образования, представляют отчет  о расходовании субсидий  в порядке  и
сроки, установленные  Министерством финансов  Российской Федерации,  а
также Главным управлением.