1.
Общие положения
Программа
определяет цели, задачи и направления развития сельскохозяйственного
производства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных
мероприятий, показатели их результативности.
Объектом
Программы является сельское хозяйство, которое рассматривается в качестве
ведущей системообразующей сферы экономики края, формирующей
агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность,
трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Предметом
регулирования Программы являются условия развития сельского хозяйства
Алтайского края.
В
настоящей Программе используются следующие определения:
сельскохозяйственные
товаропроизводители - организации, крестьянские (фермерские) хозяйства,
индивидуальные предприниматели, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство,
признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29
декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
личное
подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству
и переработке сельскохозяйственной продукции (Федеральный закон от 7 июля 2003
года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"), осуществляемой
гражданами, проживающими на территории Алтайского края;
сельскохозяйственные
потребительские кооперативы - перерабатывающие, сбытовые (торговые),
обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные
потребительские кооперативы, зарегистрированные на территории Алтайского края,
созданные и осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом от
8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
крестьянские
(фермерские) хозяйства - хозяйства, созданные и осуществляющие деятельность в
соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О
крестьянском (фермерском) хозяйстве";
племенные
хозяйства - сельскохозяйственные товаропроизводители, обладающие высокоценным
маточным поголовьем, имеющие свидетельства о регистрации в государственном племенном
реестре, выданные Минсельхозом России;
научные
и образовательные организации - организации, осуществляющие деятельность в
сфере научных исследований и образования.
Нормативная
правовая база разработки Программы:
Федеральный
закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского
хозяйства";
Федеральный
закон от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере
сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон
"О развитии сельского хозяйства";
Указ
Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об
утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";
постановление
Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 99 "О
федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв
земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального
достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года";
постановление
Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446 "О
Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012
годы";
распоряжение
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р "О
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации
на период до 2020 года";
распоряжение
Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года N 1120-р "Об
утверждении Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020
года";
распоряжение
Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года N 2136-р "Об
утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской
Федерации на период до 2020 года";
распоряжение
Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года N 559-р "Об
утверждении Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности
Российской Федерации на период до 2020 года";
закон
Алтайского края от 4 февраля 2008 года N 2-ЗС "О развитии сельского
хозяйства в Алтайском крае";
постановление
Администрации Алтайского края от 28 декабря 2007 года N 622 "О комплексной
программе социально-экономического развития Алтайского края";
постановление
Администрации Алтайского края от 3 декабря 2010 года N 539 "Об утверждении
краевой программы "Комплексное развитие Алтайского Приобья";
постановление
Администрации Алтайского края от 2 августа 2011 года N 420 "Об утверждении
долгосрочной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий
Алтайского края" на 2012 - 2020 годы";
постановление
Администрации Алтайского края от 25 июня 2012 года N 330 "Об утверждении
Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Алтайского края на
период до 2025 года".
Перечень
подпрограмм определен для достижения задач, установленных основополагающими
документами в части развития агропромышленного комплекса, а именно: увеличения
объемов производства сельскохозяйственной продукции и выполнения показателей Доктрины
по тем направлениям аграрного производства, по которым рентабельность
недостаточна для их самостоятельного эффективного развития.
Структура
и перечень подпрограмм соответствует принципам программно-целевого управления
экономикой, охватывает основные сферы агропромышленного производства:
производство сельскохозяйственной продукции, ее переработка,
технико-технологическое и информационное обеспечение, управление реализацией
Программы.
Состав
подпрограмм рассчитан на комплексное развитие аграрного сектора
агропромышленного комплекса и его основных сфер, получение высокого
синергетического эффекта в целом по экономике региона.
2.
Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее
решения программными методами
Алтайский
край является одним из крупнейших аграрных регионов в Сибирском федеральном
округе и Российской Федерации. Агропромышленный комплекс края не только
полностью удовлетворяет потребность населения региона в основных видах
сельскохозяйственной продукции и продовольствия, но и обеспечивает
продовольственную безопасность других регионов страны.
Сельское
хозяйство играет весомую роль в формировании экономики края и уклада жизни
населения, на его долю приходится более 18% валового регионального продукта
против 6 - 7% по России. В сельской местности проживает около 45% населения
края.
Алтайский
край обладает огромным сельскохозяйственным потенциалом. Занимает первое место
в России по площади пашни (6,5 млн га), 4-е место по поголовью крупного
рогатого скота, которое насчитывает около одного миллиона голов.
По
объему производства валовой продукции сельского хозяйства край находится на 1-м
месте среди регионов Сибирского федерального округа и входит в первую десятку регионов
Российской Федерации. На его долю приходится порядка 4% российского
производства зерна, 3% маслосемян подсолнечника, 15% льна-долгунца, 5% молока,
3% картофеля, около 3% мяса и яиц, около 2% сахарной свеклы и овощей.
Значителен
вклад Алтайского края в решение проблемы продовольственной безопасности страны.
За пределы региона ежегодно вывозится 85% производимой крупы, около 70% муки и
жирного сыра, 60% макаронных изделий, более 30% молоко- и мясопродуктов.
Поставляемые на инорегиональные рынки качественные и недорогие по сравнению с
импортными аналогами продукты питания опосредованно являются социальной помощью
населению других субъектов Российской Федерации.
За
период реализации приоритетного национального проекта "Развитие
агропромышленного комплекса" и Государственной программы развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы в крае был обеспечен рост продукции
сельского хозяйства и производства пищевых продуктов. Индекс производства
продукции сельского хозяйства за 2006 - 2011 годы составил 133,0%, в том числе
в растениеводстве - 135,7%, в животноводстве - 130,1%. Среднегодовые темпы
прироста объемов производства сложились на уровне 5,5% (в среднем по России -
4,4%).
Улучшилась
экономика сельскохозяйственных организаций, реализован ряд высокотехнологичных
инвестиционных проектов, получила развитие деятельность крупных
агропромышленных формирований.
По
итогам 2011 года сельскохозяйственные организации получили более 5 млрд рублей
чистой прибыли (110,2% к 2010 году), уровень рентабельности их деятельности
составил 16,9% (в среднем по России - 11,8%). Удельный вес прибыльных
сельскохозяйственных организаций в общем их числе (675 организаций) по итогам
2011 года сложился на уровне 85%. За последние четыре года в основной капитал
сельского хозяйства крупными и средними организациями инвестировано более 23
млрд рублей, что в 2,8 раза выше, чем в 2005 - 2007 годах.
В
отличие от других отраслей экономики в сельском хозяйстве сохранились
опережающие темпы роста заработной платы. В результате соотношение заработной
платы в отрасли и ее среднего значения по всем видам экономической деятельности
в крае увеличилось до 70,4%.
За
период реализации программы активизировалась работа по социальному развитию
сельских территорий.
Вместе
с тем, последствия мирового финансового и экономического кризиса 2008 года, а
также неблагоприятные погодные условия 2008, 2011 и 2012 годов негативно
отразились на динамике развития сельскохозяйственного производства,
инвестиционном климате в агропромышленном комплексе и финансовой устойчивости
аграрных предприятий.
В
последние годы наблюдается снижение темпов прироста продукции сельского
хозяйства и сохраняется неустойчивый характер динамики объемов производства
продукции растениеводства.
Необходимость
проведения технической и технологической модернизации, интенсификации аграрного
производства привели к росту объемов привлекаемых кредитов и усилили финансовую
зависимость сельскохозяйственных организаций. За последние пять лет (2007 -
2011 годы) объем привлеченных сельскохозяйственными организациями кредитов и
займов вырос в 3,6 раза, а расходы на их обслуживание и погашение удвоились.
Доля краткосрочных кредитов в финансировании материальных затрат
сельхозорганизаций края выросла с 28% до 58%. На протяжении 2008 - 2011 годов
коэффициент финансовой независимости (доля собственного капитала в общем объеме
капитала) сельхозорганизаций края составлял 41 - 43%, при нормативном значении
60 - 70%.
В
целом недостаточные темпы развития и финансовая неустойчивость отрасли
обусловлены:
сохраняющимся
диспаритетом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;
недостаточными
темпами технологической модернизации аграрного производства;
нестабильностью
агропродовольственного рынка, ограниченным доступом сельскохозяйственных
товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и
возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере
производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
слабым
развитием страхования рисков в сельском хозяйстве;
медленными
темпами социального развития сельских территорий, ухудшением
социально-демографической ситуации, оттоком трудоспособного населения,
сокращением сельской поселенческой сети, дефицитом квалифицированных кадров;
недостаточным
объемом ресурсного обеспечения на всех уровнях финансирования. В условиях
ограниченности средств регионального бюджета объемы государственной поддержки
сельского хозяйства явно недостаточны. В 2011 году на один гектар пашни в
Алтайском крае из федерального бюджета направлено 560 рублей, когда в среднем
по России этот показатель был более 1000 рублей, то есть в 1,8 раза больше.
Таким образом, финансирование сельского хозяйства не обеспечено даже на
среднероссийском уровне. При этом доля расходов консолидированного бюджета
Алтайского края на сельское хозяйство составляет 6,0 - 7,0% от общих его
расходов, что значительно выше, чем в среднем по стране.
При
сохранении сложившегося уровня эффективности агропродовольственного сектора
экономики края и объема государственной поддержки возможности его развития
будут недостаточными для повышения уровня жизни сельского населения,
устойчивого воспроизводства материально-технического, кадрового и
природно-экологического потенциалов сельского хозяйства и в конечном итоге для
обеспечения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции в условиях членства
России во Всемирной торговой организации.
Принимая
во внимание процессы глобализации торговли и повышения конкуренции на
агропродовольственном рынке, необходимо усилить государственную поддержку,
направленную на создание благоприятных условий функционирования субъектов
отрасли, повышение эффективности использования имеющихся ресурсов и
инвестиционной привлекательности отрасли. При этом, учитывая положительные
результаты реализации ведомственных целевых программ "Развитие сельского
хозяйства Алтайского края" на 2008 - 2012 годы, "Развитие молочного
скотоводства в Алтайском крае" на 2009 - 2012 годы, "Развитие мясного
скотоводства в Алтайском крае" на 2009 - 2012 годы и ряда других программ,
важно продолжить применение методов программно-целевого планирования.
Реализация
комплексного системного подхода в рамках долгосрочной целевой программы
обеспечит решение стратегических задач социально-экономической политики
Алтайского края.
3.
Основные цели и задачи Программы
Долгосрочная
целевая программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и
подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления
России в ВТО. В Программе выделяются приоритеты двух уровней - первого и
второго.
К
приоритетам первого уровня относятся:
в
сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как экономически
значимая подотрасль, использующая конкурентные преимущества региона,
заключающиеся, в первую очередь в наличии значительных площадей
сельскохозяйственных угодий;
в
экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
в
социальной сфере - повышение занятости и качества жизни сельского населения;
сохранение трудовых ресурсов, создание условий для устойчивого развития
сельских территорий;
в
сфере развития производственного потенциала - поддержка технической
модернизации и инновационного развития сельского хозяйства, мелиорация земель
сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и
других категорий сельскохозяйственных угодий;
в
институциональной сфере - развитие кооперации и интеграционных связей в
агропромышленном комплексе, формирование продуктовых подкомплексов,
территориальных кластеров;
научное
и кадровое обеспечение - в качестве важнейшего условия формирования
инновационного агропромышленного комплекса.
Приоритеты
второго уровня включают такие направления, как:
развитие
подотраслей сельского хозяйства, включая свекловодство, льноводство,
овощеводство, овцеводство, табунное коневодство, мараловодство и пчеловодство;
оптимизация
факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального
размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой
промышленности по зонам региона в рамках вступления России в ВТО.
Целями
Программы являются:
повышение
конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного
развития приоритетных подотраслей, обеспечения воспроизводства и повышения
эффективности использования земельных и других ресурсов;
обеспечение
финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий;
рост
уровня жизни и занятости сельского населения.
Для
достижения указанных целей в Программе предусматривается решение следующих
задач:
стимулирование
роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;
создание
условий для сохранения и восстановления плодородия почв, повышения
эффективности использования земельных ресурсов, развитие мелиорации
сельскохозяйственных земель;
повышение
уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого
развития;
поддержка
создания и развития малых форм хозяйствования;
создание
условий для диверсификации сельской экономики, повышения занятости, уровня и
качества жизни сельского населения;
стимулирование
инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного
комплекса;
улучшение
кадрового обеспечения агропромышленного комплекса.
Показатели
(индикаторы) реализации Программы оцениваются на двух уровнях:
общие
- в целом для Программы;
частные
- по каждой из подпрограмм Программы.
Эти
показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных
результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм.
К
общим показателям (индикаторам) Программы отнесены:
индекс
производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в
сопоставимых ценах);
индекс
производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс
производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс
физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность
сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
среднемесячная
номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным
организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).
Прогнозные
значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы
приведены в приложении 1.
4. Система
программных мероприятий
Основные
мероприятия Программы учитывают специфику природно-экономических условий
функционирования регионального агропромышленного комплекса и реализуются на
основе:
софинансирования
основной части мероприятий с федеральным бюджетом в размерах, определяемых в
соответствии с решениями Правительства Российской Федерации;
разработки,
принятия и реализации отдельных мероприятий развития сельского хозяйства,
финансируемых из средств краевого бюджета.
Подпрограммы
и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс
взаимосвязанных мер, направленных на решение задач и достижение поставленных
целей, обеспечивающих повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной
продукции, поступательное социально-экономическое развитие отрасли на основе ее
модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, диверсификации
производства и активизации развития малого предпринимательства в сельской
местности.
Подпрограммы
развития растениеводства и животноводства построены в увязке со Стратегией
развития пищевой и перерабатывающей промышленности Алтайского края по схеме,
включающей три блока основных мероприятий: производство сельскохозяйственной
продукции соответствующих видов; кредитование и страхование.
Перечень
основных мероприятий Программы приведен в подпрограммах.
5.
Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование
Программы осуществляется за счет средств:
краевого
бюджета - в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на
соответствующий финансовый год и на плановый период;
федерального
бюджета - в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной
финансовый год и на плановый период.
Объем
финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению при формировании
федерального и краевого бюджетов на очередной год и на плановый период.
Сводные
финансовые затраты по направлениям Программы приведены в приложении 2.
6.
Оценка эффективности реализации Программы
В
результате реализации Программы предусматривается создание благоприятных
условий для увеличения объемов производства продукции сельского хозяйства,
прироста инвестиций в основной капитал отрасли, обеспечения финансовой
устойчивости сельскохозяйственных предприятий и увеличения доходов сельского
населения.
В
результате реализации Программы объемы производства продукции сельского
хозяйства увеличатся на 23,3% к уровню 2011 года.
Валовой
сбор зерна повысится к 2020 году до 5,2 млн тонн против 4,3 млн тонн в среднем
за 2006 - 2011 годы, или на 20,9%, сахарной свеклы - до 900,0 тыс. тонн против
570,0 тыс. тонн в 2011 году, или на 57,9%, подсолнечника - до 375,0 тыс. тонн
против 260,3 тыс. тонн в 2011 году, или на 44,0%, картофеля - до 885,0 тыс.
тонн против 826,3 тыс. тонн в 2011 году, или на 7,1%. Этому будут
способствовать меры по улучшению использования и повышению плодородия земель
сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства,
мелиорации и агролесомелиорации.
Производство
скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет до 400,0 тыс. тонн, или на
28,0% по сравнению с 2011 годом, молока - до 1688,0 тыс. тонн, или на 16,3%.
Основной прирост производства молока и мяса будет получен за счет роста
продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.
Среднемесячная
заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 19,2 тыс. рублей, или в 2
раза к уровню 2011 года.
(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от 04.10.2013 N 515)
Для
этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское
хозяйство в пределах 4,5%, создать условия для достижения уровня рентабельности
в сельскохозяйственных организациях не менее 12 - 19% (с учетом субсидий).
С
учетом вступления страны в ВТО достижение указанных показателей позволит повысить
конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем
рынках, осуществлять импортозамещение и наращивать экспорт готовой продукции.
К
основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных
результатов, относятся:
природные,
связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зоне
рискованного земледелия, ведущие к существенным потерям объемов производства,
ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
макроэкономические,
в том числе:
рост
цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в
отрасли, ограничивающий возможности значительной части сельскохозяйственных
товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым
ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели
ускоренного экономического развития;
неблагоприятная
конъюнктура внутреннего и мирового рынков продовольствия и возникающие в связи
с этим ценовые колебания;
усиление
конкуренции на агропродовольственном рынке в связи с вступлением России в ВТО;
неэффективность
мер таможенно-тарифного регулирования;
финансовые,
связанные с недостаточным уровнем финансирования отрасли за счет бюджетных и
внебюджетных источников, ухудшением доступа сельскохозяйственных
товаропроизводителей к кредитным ресурсам;
организационные
риски, в частности, запаздывание с подготовкой кадров;
производственные
и технологические риски (обеспечение скота и птицы кормами, ветеринарная защита
и другие).
Управление
рисками будет осуществляться на основе:
использования
мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 года N 260-ФЗ "О
государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о
внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского
хозяйства";
проведения
мониторинга угроз и рисков развития агропромышленного комплекса, разработки
прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленного
комплекса;
обеспечения
полного и своевременного финансирования программных мероприятий.
Риски,
связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, удобрения, фуражное
зерно, другие товары и услуги для села, подлежат государственному управлению на
федеральном уровне.
Эффективность
реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому
из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему
году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Индексы
производства продукции сельского хозяйства указывают на эффективность
реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на
возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня
рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность
производства и экономического механизма их функционирования, рост оплаты труда
в сельском хозяйстве - на степень решения социальных проблем отрасли.
Главное
управление сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Главное
управление") совместно с другими участниками Программы ежеквартально
обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетности по
использованию бюджетных средств и реализации других показателей Программы для предоставления
информации в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и ее
размещения на сайте Главного управления.
Для
повышения эффективности использования бюджетных средств Главным управлением с
сельскохозяйственными товаропроизводителями края ежегодно заключаются
соглашения о предоставлении целевых средств из краевого бюджета на
государственную поддержку сельского хозяйства.
Такими
соглашениями предусматриваются обязательства сельскохозяйственных
товаропроизводителей по исполнению условий предоставления государственной
поддержки и представлению отчетности о финансово-экономическом состоянии по
формам и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации и Главным управлением.
Главное
управление ежегодно готовит доклад о ходе и результатах реализации целевых
программ в сфере развития сельского хозяйства (далее - "доклад"). В
докладе дается оценка хода реализации Программы в целом и ее подпрограмм за
прошедший год, а по наиболее значимым показателям (индикаторам) - нарастающим
итогом. По каждой подпрограмме анализируется выполнение намеченных задач,
достижение предусмотренных в них показателей (индикаторов), эффективность
использования бюджетных средств.
Доклад
представляется в установленном порядке Губернатору Алтайского края и после
утверждения им направляется в Алтайское краевое Законодательное Собрание,
размещается на сайте Главного управления.
В
соответствии с законом Алтайского края "О развитии сельского хозяйства в
Алтайском крае" создается экспертная комиссия, которая ежегодно составляет
заключение, содержащее оценку результатов реализации целевых программ,
эффективности каждого мероприятия программ, степени достижения целей
государственной аграрной политики, а также рекомендации об изменении
мероприятий.
В
состав указанной экспертной комиссии входят независимые эксперты, представители
отраслевых ассоциаций сельскохозяйственных производителей, представители
научных и образовательных организаций, органов местного самоуправления,
сельскохозяйственных товаропроизводителей, органов государственной власти
Алтайского края, депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания.
7.
Система управления реализацией Программы
Государственным
заказчиком Программы является Главное управление.
Исполнители
Программы:
Главное
управление;
управление
Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и
биотехнологиям;
(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от 04.10.2013 N 515)
управление
ветеринарии Алтайского края;
Центр
сельскохозяйственного консультирования.
Исполнители
обеспечивают:
выполнение
мероприятий Программы;
совершенствование
нормативной правовой базы в агропромышленной сфере;
формирование
бюджетных заявок на финансирование мероприятий Программы;
подготовку
обоснований для отбора первоочередных работ, финансируемых в рамках реализации
Программы в отчетном году;
подготовку
предложений по корректировке Программы на соответствующий год.
В
целях реализации мероприятий Программы Главным управлением разрабатывается и
утверждается порядок предоставления целевых средств из краевого бюджета на
государственную поддержку сельского хозяйства края.
Предоставление
субсидий осуществляется в соответствии с утвержденным Главным управлением
реестром получателей субсидий.
Порядок
предоставления целевых средств из краевого бюджета может предусматривать
дифференцированный подход к муниципальным образованиям края.
Контроль
за реализацией Программы осуществляют исполнители Программы, которые
обеспечивают мониторинг показателей, характеризующих эффективность реализации
программных мероприятий, предоставление в установленном порядке необходимой
информации о ходе выполнения Программы, об эффективности использования
финансовых средств, привлечении внебюджетных средств для реализации программных
мероприятий.
Государственным
заказчиком - координатором реализации программы является Главное управление,
которое ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
совместно с исполнителями Программы формирует отчет и информацию о реализации
Программы в установленном порядке.
