Расширенный поиск

Постановление Администрации Алтайского края от 21.10.2011 № 603

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


21.10.2011                                            N 603
                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 23.10.2014 г. N 494

                              г.Барнаул


Об  утверждении        государственной
программы Алтайского края    "Развитие
системы    обращения   с      отходами
производства      и  потребления    на
территории    Алтайского   края"    на
2012-2016 годы  и  на   перспективу до
2020 года
     (Наименование  в  редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 09.04.2014 г. N 174)

       (В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
           от 09.04.2014 г. N 174; от 15.08.2014 г. N 392)


     Во исполнение  поручения   Президента  Российской  Федерации   от
29.03.2011  Пр-781 о  подготовке  долгосрочных целевых  инвестиционных
программ обращения  с  твердыми бытовыми  и  промышленными отходами  в
субъектах Российской  Федерации, основанных на  комплексном подходе  к
процессу сбора и  утилизации всех  видов отходов, привлечении  средств
частных  инвесторов,  а   также  с  целью  совершенствования   системы
обращения  с  отходами  производства и  потребления  и  уменьшения  их
негативного  воздействия  на  окружающую среду  и  здоровье  населения
Алтайского края постановляю:
     1.  Утвердить  прилагаемую  государственную  программу Алтайского
края "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления
на территории Алтайского края" на 2012 - 2016 годы и на перспективу до
2020 года. (В  редакции  Постановления  Администрации  Алтайского края
от 09.04.2014 г. N 174)
     2. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления разработать и
принять  целевые  программы  обращения  с  отходами   производства   и
потребления на территории муниципальных образований.
     3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Алтайского края Лукьянова А.Н. (В     редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 09.04.2014 г. N 174)

     
Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин

     
     
                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 21.10.2011 N 603

              ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
  "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления
          на территории Алтайского края" на 2012 - 2016 годы
                    и на перспективу до 2020 года
     (Наименование  в  редакции Постановления Администрации Алтайского
края от 09.04.2014 г. N 174)

                               ПАСПОРТ
              государственной программы Алтайского края
 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на
                     территории Алтайского края"
            на 2012-2016 годы и на перспективу до 2020 года
  (В    редакции    Постановления    Администрации   Алтайского   края
от 09.04.2014 г. N 174)                                                                            
 Ответственный             Главное управление природных ресурсов и                                                                                     
 исполнитель программы     экологии Алтайского края                             
                                                                             
 Участники программы       Главное управление природных ресурсов и  экологии 
                           Алтайского края;                                  
                           Главное управление   строительства,   транспорта, 
                           жилищно-коммунального   и   дорожного   хозяйства 
                           Алтайского края;                                  
                           Главное управление    экономики   и    инвестиций 
                           Алтайского края;                                  
                           управление Алтайского     края    по     развитию 
                           предпринимательства  и  рыночной  инфраструктуры; 
                           Главное управление сельского хозяйства 
                           Алтайского края;                                        
                           управление Алтайского  края  по  промышленности  и 
                           энергетике;                                        
                           управление Алтайского края по печати и информации; 
                           управление Алтайского края  по  труду и  занятости 
                           населения;                                         
                           органы местного самоуправления (по согласованию);  
                           предприятия, организации     и      индивидуальные 
                           предприниматели,  реализующие   проекты  в   сфере 
                           обращения с отходами (по согласованию)             
                                                                              
 Цели программы            совершенствование системы  обращения  с   отходами 
                           производства   и    потребления   на    территории 
                           Алтайского     края,    уменьшение     негативного 
                           воздействия отходов на окружающую среду и здоровье 
                           населения                                          
                                                                              
 Задачи программы          совершенствование нормативно-правового           и 
                           организационного обеспечения деятельности в  сфере 
                           обращения  с  отходами  на  территории  Алтайского 
                           края;                                              
                           развитие инфраструктуры   по  сбору,   накоплению, 
                           использованию, обезвреживанию, транспортированию и 
                           размещению твердых и жидких бытовых отходов;       
                           развитие инфраструктуры   по  сбору,   накоплению, 
                           использованию, обезвреживанию, транспортированию и 
                           размещению промышленных и токсичных отходов;       
                           развитие системы   экологического  образования   и 
                           формирование  экологической культуры  населения  в 
                           области обращения с отходами                       
                                                                              
 Индикаторы и показате     доля использованных, обезвреженных отходов в       
                                                                              
 ли программы              общем объеме     образовавшихся     в     процессе 
                           производства  и  потребления  отходов;  количество 
                           мусоросортировочных    и    мусороперерабатывающих 
                           предприятий;                                       
                           доля муниципальных   образований,   предоставивших 
                           сведения для  формирования реестра  инвестиционных 
                           проектов, содержащего  сведения об  инвестиционных 
                           предложениях в сфере об-                           
                                                                              
                           ращения с отходами;                                
                           доля муниципальных   образований,   предоставивших 
                           сведения для формирования реестра производственных 
                           площадок, земельных участков с целью размещения на 
                           них объектов  инвестиционной деятельности в  сфере 
                           обращения с отходами;                              
                           доля ликвидированных несанкционированных свалок  в 
                           общем     количестве    выявленных;     количество 
                           разработанных             информационносправочных, 
                           методических  пособий; доля  населения  Алтайского 
                           края,   вовлеченного  в   процесс   экологического 
                           образования, воспитания и просвещения              
                                                                              
 Сроки и этапы реализации  сроки реализации программы - 2012-2016 годы;                                                                                     
 программы                 этапы реализации программы:                        
                           I этап - 2012-2013 годы;                           
                           II этап - 2014-2016 годы                           
                                                                              
 Объемы финансирования     общий объем финансирования государственной                                                                                       
 программы                 программы Алтайского   края   "Развитие    системы 
                           обращения с отходами производства и потребления на 
                           территории Алтайского края" на 2012-2016 годы и на 
                           перспективу до 2020 года (далее - "государственная 
                           программа") за счет всех источников - 1168284 тыс. 
                           руб., в том числе по годам:                        
                           в 2012 году - 53000 тыс. руб.;                     
                           в 2013 году - 228421 тыс. руб.;                    
                           в 2014 году - 74521 тыс. руб.;                     
                           в 2015 году - 48671 тыс. руб.;                     
                           в 2016 году - 763671 тыс. руб.;                    
                           за счет средств краевого бюджета - 10584 тыс.      
                           руб., в том числе по годам:                        
                           в 2013 году - 6321 тыс. руб.;                      
                           в 2014 году - 1421 тыс. руб.;                      
                           в 2015 году - 1421 тыс. руб.;                      
                           в 2016 году - 1421 тыс. руб.;                      
                           за счет средств местных бюджетов - 47000 тыс.      
                           руб., в том числе по годам:                        
                           в 2012 году - 5000 тыс. руб.;                      
                           в 2013 году - 8250 тыс. руб.;                      
                           в 2014 году - 1 1250 тыс. руб.;                                                                                                  
                           в 2015 году - 11250 тыс. руб.; в 2016 году - 11250 
                           тыс. руб.; за счет средств внебюджетных источников 
                           - 1110700 тыс. руб., в том числе по годам: в 2012  
                           году - 48000 тыс. руб.; в 2013 году - 213850 тыс.  
                           руб.; в 2014 году - 61850 тыс. руб.; в 2015 году - 
                           36000 тыс. руб.; в 2016 году - 751000 тыс. руб.    
                           Объем финансирования   государственной   программы 
                           подлежит  ежегодному  уточнению  при  формировании 
                           краевого   и   местных   бюджетов   на   очередной 
                           финансовый год и на плановый период                
                                                                              
 Ожидаемые результаты      увеличение доли использованных, обезврежен                                                                                       
 реализации программы      ных отходов  в   общем  объеме  образовавшихся   в 
                           процессе  производства  и потребления  отходов  до 
                           45%;                                               
                           увеличение количества    мусоросортировочных     и 
                           мусороперерабатывающих    предприятий    до    15; 
                           увеличение    доли   муниципальных    образований, 
                           предоставивших сведения  для формирования  реестра 
                           инвестиционных проектов,  содержащего сведения  об 
                           инвестиционных предложениях  в  сфере обращения  с 
                           отходами, до  100%; увеличение доли  муниципальных 
                           образований,    предоставивших    сведения     для 
                           формирования  реестра  производственных  площадок, 
                           земельных  участков  с  целью  размещения  на  них 
                           объектов  инвестиционной   деятельности  в   сфере 
                           обращения  с отходами,  до  100%; увеличение  доли 
                           ликвидированных несанкционированных свалок в общем 
                           количестве выявленных до 100%;                     
                           увеличение доли    населения   Алтайского    края, 
                           вовлеченного в процесс экологического образования, 
                           воспитания и просвещения, до 25%;        
                                                                                
                          1. Общие положения

     Долгосрочная целевая  программа  "Развитие  системы  обращения  с
отходами производства и потребления на территории Алтайского края"  на
2012-2016 годы и  на перспективу до 2020  года направлена на  создание
правовых,   экономических   и  материально-технических   условий   для
повышения  предпринимательской  и инвестиционной  активности  в  сфере
сбора, накопления,  использования, обезвреживания,  транспортирования,
размещения отходов производства и потребления на территории Алтайского
края.
     Определения  основных  понятий,  используемых в тексте Программы,
соответствуют положениям Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об
отходах   производства  и  потребления",  закона  Алтайского  края  от
11.02.2008 N 11-ЗС "Об обращении с отходами производства и потребления
в Алтайском крае".(Абзац   в   редакции   Постановления  Администрации
Алтайского края от 15.08.2014 г. N 392)
     Нормативные правовые  акты,  на  основе  которых  разрабатывалась
Программа:
     Федеральный закон  от 10.01.2002  N  7-ФЗ "Об  охране  окружающей
среды";
     Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах  производства
и потребления";
     Указ Президента  Российской  Федерации  от 04.02.1994  N  236  "О
государственной стратегии  Российской Федерации  по охране  окружающей
среды и обеспечению устойчивого развития";
     поручение Президента Российской Федерации от 29.03.2011 Пр-781  о
подготовке долгосрочных  целевых инвестиционных  программ обращения  с
твердыми  бытовыми и  промышленными  отходами в  субъектах  Российской
Федерации,  основанных  на  комплексном подходе  к  процессу  сбора  и
утилизации всех видов отходов, привлечении средств частных инвесторов;
     постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2010  N
681  "Об  утверждении  Правил  обращения  с  отходами  производства  и
потребления  в  части  осветительных  устройств,  электрических  ламп,
ненадлежащие   сбор,   накопление,   использование,    обезвреживание,
транспортирование и размещение которых может повлечь причинение  вреда
жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,  растениям  и  окружающей
среде";
     постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2009  N
53  "Об  осуществлении  государственного  контроля  в  области  охраны
окружающей среды (государственного экологического контроля)";
     распоряжение Правительства Российской  Федерации от 31.08.2002  N
1225-р "Об одобрении экологической доктрины Российской Федерации";
     Абзац;  (Утратил  силу  -  Постановление Администрации Алтайского
края от 15.08.2014 г. N 392)
     постановление Главного    государственного   санитарного    врача
Российской  Федерации  от  30.04.2003  N 80  "О  введении  в  действие
Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03"
(вместе с "СанПиН 2.1.7.1322-03.2.1.7. Почва. Очистка населенных мест,
отходы   производства   и  потребления,   санитарная   охрана   почвы.
Гигиенические  требования  к   размещению  и  обезвреживанию   отходов
производства  и  потребления. Санитарно-эпидемиологические  правила  и
нормативы");
     закон Алтайского края  от  09.02.2011 N  19-ЗС "О  стратегическом
планировании социально-экономического развития Алтайского края";
     закон Алтайского края  от 11.02.2008  N  11-ЗС  "Об обращении   с
отходами производства и потребления в Алтайском крае";
     закон Алтайского края от 01.02.2007 N 3-ЗС "Об охране  окружающей
среды в Алтайском крае";
     закон Алтайского  края  от  06.03.2000  N  16-ЗС  "О   безопасном
обращении с пестицидами и агрохимикатами";
     постановление   Администрации   края  от  23.09.2013  N  502  "Об
утверждении  порядка  разработки,  реализации  и  оценки эффективности
государственных программ Алтайского края";(Абзац       в      редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 15.08.2014 г. N 392)
     указ  Губернатора  Алтайского  края от 28.05.2014 N 71 "О грантах
Губернатора Алтайского края в сфере экономики";(Абзац    в    редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 15.08.2014 г. N 392)
     постановление Администрации  края   от  07.04.2011   N  166   "Об
утверждении концепции обращения с отходами производства и  потребления
на территории Алтайского края до 2020 года";
     постановление Администрации  края   от  06.08.2010   N  350   "Об
утверждении  Порядка   ведения  регионального   кадастра  отходов   на
территории Алтайского края";
     постановление   Администрации   края  от  04.09.2012  N  461  "Об
утверждении  ведомственной  целевой программы "Охрана окружающей среды
на территории Алтайского края" на 2013-2015 годы";(Абзац   в  редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 15.08.2014 г. N 392)
     постановление Администрации   края  от   28.04.2009   N  192   "О
полномочиях органов  исполнительной власти Алтайского  края в  области
обращения с отходами производства и потребления";
     Абзац;  (Утратил  силу  -  Постановление Администрации Алтайского
края от 09.04.2014 г. N 174)
     
  2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами
     
     В настоящее время  на всей территории  Алтайского края  сложилась
сложная  ситуация  в  сфере   обращения  с  отходами  производства   и
потребления,  в  том  числе  в  части  организации  системы  сбора   и
утилизации  отходов.  По данным  территориального  органа  Федеральной
службы  государственной статистики  по  Алтайскому  краю в  2010  году
образовалось   3,05  млн.   тонн   отходов,  из   которых   фактически
использовано 977,79 тыс.  тонн (32,1 %),  обезврежено 86,45 тыс.  тонн
(2,8 %). Основной объем отходов приходится на предприятия, относящиеся
к  таким  видам   экономической  деятельности,  как  добыча   полезных
ископаемых   -  758,2   тыс.   тонн,  производство   и   распределение
электроэнергии, газа и воды - 627,6 тыс. тонн.
     За последние  пять  лет  объем  ежегодного  образования   отходов
увеличился на 77  %, а к  уровню 2002  года вырос в  3 раза. С  учетом
несовершенства системы статистики и обилия несанкционированных  свалок
эти цифры  могут  быть увеличены  в несколько  раз.  Из общего  объема
образовавшихся отходов в 2010 году 71 % приходится на отходы V  класса
опасности и 23% -IV класса опасности, которые могут быть  переработаны
почти полностью.
     Большой объем и  высокие темпы накопления  отходов потребления  и
слабое развитие индустрии вторичной  переработки приводит к тому,  что
захоронение  отходов   на   свалках  является   основным  методом   их
утилизации.  Всего  на  территории   края  имеется  около  1500   мест
размещения твердых бытовых отходов  (далее - "ТБО"), из которых  более
90 % не отвечают требованиям санитарных правил: отсутствуют подъездные
асфальтированные  дороги,   ограждения,  спецтехника  для   утилизации
(захоронения)  ТБО.  Кроме   того,  не  осуществляется   рекультивация
отработанных участков, что приводит к расширению территории  полигонов
и свалок. Отсутствует  контроль селективного  сбора и приема  отходов,
изменения состава грунтовых вод в районе размещения полигонов.
     Захоронению подлежат  неопасные   отходы  и   отходы  IV   класса
опасности,  что для  Алтайского  края  составляет  около 33  %  общего
количества образующихся  отходов. Более  3 % отходов  (около 400  тыс.
тонн  в  год),  представляющих  собой  токсичные  отходы  1-3  классов
опасности,  утилизируются   небезопасными  методами:  размещаются   на
несанкционированных  свалках и  сбрасываются  в водоемы,  сжигаются  с
выбросом высокотоксичных веществ. Ситуация усугубляется отсутствием на
территории  края  полигонов  для  размещения  промышленных   токсичных
отходов.
     С учетом      государственной      политики      по     повышению
энергоэффективности  экономики  и   отказа   от   использования   ламп
накаливания     усиливается     проблема    утилизации    отработавших
ртутьсодержащих   энергосберегающих   ламп.   В   связи   с   изданием
постановления  Правительства  Российской Федерации от 03.09.2010 N 681
"Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления
в  части  осветительных  устройств,  электрических ламп,  ненадлежащие
сбор,  накопление,  использование, обезвреживание, транспортирование и
размещение  которых  может  повлечь  причинение вреда жизни,  здоровью
граждан,  вреда животным,  растениям и окружающей среде" предъявляются
жесткие требования как к юридическим лицам,  занимающимся промышленным
производством, эксплуатацией многоквартирных домов, так и к населению.
На  сегодняшний  день  в  крае  практически не развиты механизмы сбора
ртутьсодержащих  бытовых  отходов.  Основными  причинами   сложившейся
ситуации   являются:   слабо   развитая   инфраструктура   по   сбору,
транспортированию и утилизации ртутьсодержащих отходов,  отсутствие  в
органах  муниципальной  власти  финансовых ресурсов,  а также нехватка
специалистов,  занимающихся   вопросами   охраны   окружающей   среды.
Организации,  перерабатывающие  ртутьсодержащие  отходы,  относятся  к
опасным  производственным  объектам.  К  ним   предъявляются   жесткие
требования  при  проектировании  и эксплуатации.  Все это не позволяет
обеспечить  утилизацию  отходов  в  каждом  муниципальном  образовании
отдельно   и   определяет   необходимость   создания  межмуниципальных
объектов.
     Общей проблемой  для  муниципальных  образований  края   остается
несанкционированное размещение  отходов. Планомерно проводимая  работа
по выявлению несанкционированных свалок  и привлечению виновных лиц  к
административной ответственности способствует улучшению положения  дел
в данной сфере, но не меняет ситуацию.
     По-прежнему актуальным  для  региона является  системное  решение
задач по  утилизации  агропромышленных отходов  с учетом  интенсивного
строительства в рамках реализации приоритетного национального  проекта
"Развитие   агропромышленного  комплекса"   крупных   животноводческих
комплексов.
     Остается нерешенным вопрос о ликвидации пришедших в негодность  и
запрещенных  к  применению  пестицидов  и  агрохимикатов.  В   течение
последних пяти лет  за счет средств  краевого бюджета переупакованы  и
вывезены из бесхозяйных  и разрушенных мест  хранения более 4000  тонн
таких токсичных отходов I и II классов опасности, которые размещены на
складах временного хранения  с целью  последующей утилизации. За  этот
период  ликвидировано  более  500  мест  хранения.  Ввиду   отсутствия
технологии переработки и обезвреживания данных отходов проблема  может
быть решена  путем  размещения их  на  специализированных полигонах  в
городах Томске и Омске.
     В соответствии с Федеральным  законом от  24.06.1998 N 89-ФЗ  "Об
отходах  производства  и  потребления"  и  с  Федеральным  законом  от
06.10.2003  N   131-ФЗ  "Об  общих   принципах  организации   местного
самоуправления  в  Российской Федерации"  организация  сбора,  вывоза,
утилизации  бытовых и  промышленных  отходов относится  к  полномочиям
органов  местного  самоуправления.  Однако  в  городах  и  селах  края
централизованно вывозится  лишь от  30 до  40% ТБО.  Вывоз отходов  из
микрорайонов индивидуальной  застройки осуществляется  домохозяйствами
преимущественно самостоятельно, что зачастую способствует  захламлению
как  территорий  населенных  пунктов,  так  и  прилегающих   природных
объектов.  Основной  причиной  данной  ситуации  является   отсутствие
необходимого  количества   специализированной   техники,  особенно   в
сельской местности. Всего в крае имеется 190 мусоровозов, из которых в
сельской местности - 35.
     Как показала практика,  органы местного самоуправления  оказались
неспособными  обеспечить  полноценное исполнение  возложенных  на  них
полномочий  по   обращению  с  бытовыми   и  промышленными   отходами.
Объективными  причинами  сложившегося  положения  являются  недостаток
финансовых  средств  в  местных  бюджетах,  ограниченные   возможности
привлечения инвестиций. Такие возможные решения, как создание полигона
захоронения  ТБО,  мусоросжигательного завода  или  инфраструктуры  по
переработке вторичного сырья,  требуют не только значительных  объемов
инвестиций,  но   и   наличия  необходимых   площадей  и   территорий,
удовлетворяющих геологическим, экологическим и другим требованиям.
     Несмотря на наличие в крае механизмов финансового  стимулирования
инвестиционной    и   предпринимательской    деятельности,    остается
неиспользованным потенциал реализации инвестиционных проектов в  сфере
утилизации  отходов.  Сказывается  неразвитость  рынка  данных  услуг,
сложность  законодательного  регулирования рассматриваемой  отрасли  и
отсутствие подготовленных инвестиционных площадок.
     По данным  Алтайкрайстата,  в  2010 году  инвестиции  в  основной
капитал,  направленные  на  охрану  окружающей  среды  и  рациональное
использование природных  ресурсов,  составили 64052  тыс. рублей,  или
62,1 %  к уровню 2009  года и  39,6 %  к уровню 2007  года. Из  общего
объема  средств  59,4  %  направлено на  охрану  недр  и  рациональное
использование минеральных ресурсов,  22,4 %  - на охрану  атмосферного
воздуха, 16,7 %  - на охрану и  рациональное использование земель.  За
последние  3  года  (2008  -  2010)  на  предприятия  и  полигоны   по
утилизации, обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных и иных
отходов инвестиции не направлялись.
     В то  же  время  в  крае  имеются  успешные  примеры   реализации
инвестиционных проектов  в сфере  переработки отходов.  В с.  Ларичиха
Тальменского района ООО  "Алтай-Форест" реализован проект  "Утилизация
отходов от лесопиления и рубок ухода за лесом. Строительство завода по
производству  ДСП". Проект  был  поддержан  за счет  средств  краевого
бюджета посредством субсидирования части банковской процентной  ставки
по привлеченному кредиту и налога на имущество.
     До настоящего  времени предпринимаемые  органами  государственной
власти Алтайского края и  муниципальными образованиями меры не  решают
проблему кардинальным образом, в  том числе по причине  недостаточного
объема  инвестиций,  направляемых  на  строительство  полигонов   ТБО,
мусоросортировочных   станций,  предприятий  по  переработке  отходов.
Усложняет ситуацию межотраслевой и межмуниципальный характер  решаемой
задачи.
     При сохранении сложившейся тенденции в сфере обращения с бытовыми
и промышленными  отходами  можно  прогнозировать  следующее   развитие
ситуации:
     увеличение загрязнения    земель    отходами    производства    и
потребления, превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих
веществ в почве,  атмосферном воздухе, грунтовых водах и поверхностных
водных объектах;
     деградация экосистем, снижение видового разнообразия;
     ухудшение санитарного   благополучия   населения,   возникновение
чрезвычайных ситуаций, связанных с отходами;
     снижение привлекательности   жилья,  производственных   площадей,
земельных   участков,   находящихся  в   зоне   влияния   экологически
неблагополучных территорий;
     нанесение значительного экономического  ущерба  экономике края  в
связи   с   захоронением   отходов,   обладающих   высоким   ресурсным
потенциалом.
     Анализ ситуации в области обращения с отходами позволяет  выявить
следующие основные  проблемы, затрудняющие реализацию  государственной
политики в данной сфере и приводящие к постоянному росту экологической
нагрузки на окружающую среду:
     неразвитость инфраструктуры    в    области    использования    и
обезвреживания отходов;
     малоэффективная работа   органов   местного   самоуправления   по
организации сбора, вывоза и переработки отходов;
     недостаточное применение   экономических  методов   регулирования
отношений в области обращения с отходами;
     низкая грамотность и  отсутствие  заинтересованности населения  и
руководителей предприятий в решении вопросов обращения с отходами.
     Модернизация и  реформирование   системы  обращения  с   отходами
требуют системного  подхода и  определяют необходимость  использования
программно-целевого метода решения указанных проблем, так как они:
     носят комплексный  характер:   их  решение,   с  одной   стороны,
определяется динамикой экономического развития, а с другой - влияет на
нее;
     являются приоритетными   при   формировании   государственной   и
муниципальной экономической политики,  поскольку их решение  позволяет
обеспечить улучшение качества жизни населения, повышение туристической
и инвестиционной привлекательности Алтайского края;
     имеют межотраслевой характер и не  могут быть решены без  участия
органов  исполнительной  власти  и  органов  местного   самоуправления
Алтайского края.
     Сложность и   многообразие   проблем,   требующих   приоритетного
решения, предполагают разработку и осуществление комплекса программных
мероприятий, взаимосвязанных по  целям, ресурсам, срокам реализации  и
исполнителям.

                      3. Цель и задачи Программы

     Целью реализации  Программы  является  совершенствование  системы
обращения  с  отходами   производства  и  потребления  на   территории
Алтайского  края,  уменьшение   негативного  воздействия  отходов   на
окружающую среду и здоровье населения.
     Достижение цели будет обеспечено  в результате решения  следующих
задач:
     совершенствование нормативно-правового     и     организационного
обеспечения деятельности в  сфере обращения  с отходами на  территории
Алтайского края;
     развитие инфраструктуры  по  сбору,  накоплению,   использованию,
обезвреживанию,  транспортированию  и  размещению  твердых  и   жидких
бытовых отходов;
     развитие инфраструктуры  по  сбору,  накоплению,   использованию,
обезвреживанию,   транспортированию   и  размещению   промышленных   и
токсичных отходов;
     развитие системы   экологического  образования   и   формирование
экологической культуры населения в области обращения с отходами.

                  4. Система программных мероприятий
     
     В целях   совершенствования   системы   обращения   с    отходами
производства и потребления  на территории Алтайского края,  уменьшения
негативного  воздействия  отходов  на  окружающую  среду  и   здоровье
населения планируется  реализация комплекса мероприятий,  направленных
на установление системного подхода к процессу сбора и утилизации  всех
видов отходов, привлечение средств частных инвесторов.
     Первый блок    мероприятий    нацелен    на     совершенствование
нормативно-правового  и  организационного обеспечения  деятельности  в
сфере обращения  с отходами  на территории  Алтайского края,  создание
условий и  механизмов для повышения  предпринимательской активности  и
эффективности  деятельности  в  данной  области,  привлечения  частных
инвестиций. На  первом  этапе требуется  разработка комплексной  схемы
обращения  с   отходами  в   Алтайском   крае,  в   том  числе   схемы
межмуниципального размещения соответствующих объектов.
     В рамках второго и третьего блоков по развитию инфраструктуры  по
обращению с  отходами  будет реализован  ряд инвестиционных  проектов,
направленных  на  строительство  полигонов  ТБО,   мусоросортировочных
станций и мусороперерабатывающих установок.
     В рамках четвертого направления будут реализованы мероприятия  по
развитию   системы    экологического   образования   и    формирования
экологической культуры населения.  В первую очередь  предусматривается
комплекс мер по повышению квалификации государственных и муниципальных
служащих в сфере обеспечения экологической безопасности и обращения с
опасными отходами,   развитию   общественных   инициатив   в    данном
направлении.
     Перечень программных мероприятий представлен в приложении 1.
     
            5. Ресурсное обеспечение реализации Программы

     Финансирование Программы осуществляется за счет средств:
     краевого бюджета -  в соответствии  с законом  Алтайского края  о
краевом  бюджете  на  соответствующий финансовый  год  и  на  плановый
период;
     местных бюджетов  -  в   соответствии  с  решениями  районных   и
городских Советов  депутатов о бюджетах  муниципальных образований  на
соответствующий финансовый год и на плановый период;
     внебюджетных источников.
     В случае принятия  федеральной  целевой программы  "Экологическая
безопасность России"  (на  2012 -  2020  гг.) планируется  привлечение
средств федерального бюджета на условиях софинансирования.
     В муниципальных   образованиях  возможно   привлечение   средств,
поступающих в  муниципальный  бюджет в  качестве  платы за  негативное
воздействие на окружающую среду и использование природных ресурсов.  В
2010 г. в бюджеты всех уровней поступило 102,3 млн. руб., в том  числе
в муниципальные  бюджеты -  40,9 млн. руб.,  что составило  116,9 %  к
уровню 2009 года.
     С целью стимулирования предпринимателей к разработке и реализации
инвестиционных  проектов в области обращения с отходами предполагается
использовать  различные формы и инструменты государственной поддержки,
уже реализуемые в крае, в том числе предусмотренные законом Алтайского
края  от  06.05.1999  N  17-ЗС  "О поддержке лизинговой деятельности в
отраслях реального сектора экономики Алтайского края", постановлениями
Администрации  края  от  15.09.2007  N  437  "О мерах государственного
стимулирования  инвестиционной  деятельности  в  Алтайском крае", указ
Губернатора  Алтайского края от 28.05.2014 N 71 "О грантах Губернатора
Алтайского   края   в  сфере  экономики".  (В  редакции  Постановлений
Администрации Алтайского края от 09.04.2014 г. N 174; от 15.08.2014 г.
N 392)
     Объемы финансирования мероприятий  Программы подлежат  ежегодному
уточнению  при  принятии  законов  о краевом  и  местных  бюджетах  на
соответствующий финансовый год и на плановый период.
     Сводные финансовые   затраты    на    реализацию   Программы    с
распределением  по  годам  и  источникам  финансирования  приведены  в
приложении 2.
     
      6. Методика оценки эффективности государственной программы
     (Раздел  в  редакции  Постановления Администрации Алтайского края
от 09.04.2014 г. N 174)

     Комплексная   оценка   эффективности  реализации  государственной
программы   проводится  в  соответствии  с  приложением  2  к  Порядку
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ
Алтайского  края,  утвержденному  постановлением Администрации края от
23.09.2013 N 502.
     Для расчета показателей  (индикаторов) государственной  программы
при оценке эффективности ее реализации используются:
     данные формы  федерального  статистического  наблюдения  Росстата
(годовая   форма   N   2-ТП   (отходы)   "Сведения   об   образовании,
использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении  отходов
производства и потребления", утвержденная Приказом Федеральной  службы
государственной  статистики  от   28.01.2011  N  17  "Об   утверждении
статистического  инструментария   для  организации   Росприроднадзором
федерального  статистического наблюдения  за  отходами производства  и
потребления");
     данные бухгалтерской   и    финансовой   отчетности    участников
государственной программы;
     иные формы  отчетности  и  статистические  сборники,   содержащие
информацию,   необходимую   для  расчета   показателей   эффективности
государственной программы. 
    
     7.   Механизм   реализации  государственной  программы  Участники
государственной программы:
     (Раздел  в  редакции  Постановления Администрации Алтайского края
от 09.04.2014 г. N 174)

     обеспечивают размещение   заказов    на   выполнение   работ    в
соответствии  с  Федеральным   законом  от   05.04.2013  N  44-ФЗ   "О
контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг   для
обеспечения государственных и муниципальных нужд";
     осуществляют выполнение мероприятий;
     представляют ежемесячно,  до  3-го числа  месяца,  следующего  за
отчетным, отчет ответственному исполнителю государственной программы о
ходе ее реализации;
     осуществляют подготовку     предложений     по      корректировке
государственной программы;
     формируют бюджетные заявки на финансирование мероприятий. Главное
управление природных ресурсов и экологии Алтайского края: осуществляет
межведомственную координацию деятельности участников государственной
программы;
     ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего     за  отчетным
кварталом, на основании информации, представленной         участниками
государственной программы, заполняет форму мониторинга      реализации
государственной программы и направляет ее в Главное         управление
экономики и инвестиций Алтайского края       и   комитет администрации
Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике;
     вносит изменения в государственную программу.

     
     
                              ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                              к долгосрочной целевой программе
                              "Развитие системы обращения с отходами
                              производства и потребления на территории
                              Алтайского края" на 2012 - 2016 годы
                              и на перспективу до 2020 года
     (Приложение  в  редакции  Постановления  Администрации Алтайского
края от 09.04.2014 г. N 174)
     
                               ПЕРЕЧЕНЬ
                 мероприятий государственной программы
 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на
                     территории Алтайского края"
                          на 2012 - 2016 годы
                    и на перспективу до 2020 года
+---+----------------------+----------+-----------------------+-------------------------------------------+------------------+
|N  |    Цель, задача,     |   Срок   |  Участник программы   |         Сумма затрат, тыс. рублей         |    Источники     |
|п/п|     мероприятие      |реализации|                       |                                           |  финансирования  |
+---+----------------------+----------+-----------------------+-------------+---------------------+-------+------------------+
|   |                      |          |                       |   I этап    |       II этап       | всего |                  |
+---+----------------------+----------+-----------------------+------+------+------+------+------++------++------------------+
|   |                      |          |                       | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |       |                   |
|   |                      |          |                       |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |       |                   |
+---+----------------------+----------+-----------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|1  |          2           |    3     |           4           |  5   |  6   |  7   |  8   |  9   |  10   |        11         |
+---+----------------------+----------+-----------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|1  |Цель -                |2012-2016 |                       |53000 |228421|74521 |48671 |763671|1168284|                   |
|   |совершенствование     |   годы   |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |системы  обращения   с|          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |отходами  производства|          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |и    потребления    на|          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |территории  Алтайского|          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |края,       уменьшение|          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |негативного           |          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |воздействия отходов на|          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |окружающую   среду   и|          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |здоровье населения    |          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+----------------------+----------+-----------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |                      |          |                       |      | 6321 | 1421 | 1421 | 1421 | 10584 |  краевой бюджет   |
+---+----------------------+----------+-----------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |                      |          |                       | 5000 | 8250 |11250 |11250 |11250 | 47000 |  местный бюджет   |
+---+----------------------+----------+-----------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |                      |          |                       |48000 |213850|61850 |36000 |751000|1110700|внебюджетные       |
|   |                      |          |                       |      |      |      |      |      |       |источники          |
+---+----------------------+----------+-----------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|2  |Задача 1.             | 2013 год |                       |      | 5000 |      |      |      | 5000  |всего              |
|   |Совершенствование     |          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |нормативно-правового и|          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |организационного      |          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |обеспечения           |          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |деятельности  в  сфере|          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |обращения  с  отходами|          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |на          территории|          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |Алтайского края       |          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+----------------------+----------+-----------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |                      |          |                       |      | 5000 |      |      |      | 5000  |  краевой бюджет   |
+---+----------------------+----------+-----------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|3  |Мероприятие 1.1.      | 2013 год |Главное управление     |      | 5000 |      |      |      | 5000  |краевой бюджет     |
|   |Разработка комплексной|          |природных  ресурсов   и|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |схемы   обращения    с|          |экологии     Алтайского|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |отходами  в  Алтайском|          |края                   |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |крае,   в  том   числе|          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |схемы                 |          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |межмуниципального     |          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |размещения    объектов|          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |обращения с отходами  |          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+----------------------+----------+-----------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|4  |Мероприятие 1.2.      |2012-2016 |органы исполнительной  |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |Разработка           и|   годы   |власти края            |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |реализация   комплекса|          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |мер    по    повышению|          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |эффективности         |          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |обращения с отходами в|          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |органах исполнительной|          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |власти     края      и|          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |подведомственных      |          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |учреждениях          и|          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |организациях          |          |                       |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+----------------------+----------+-----------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|5  |Мероприятие 1.3.      |2012-2016 |Главное управление     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |Разработка            |   годы   |природных  ресурсов   и|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |методических          |          |экологии     Алтайского|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |рекомендаций       для|          |края;           Главное|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |органов       местного|          |управление             |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |самоуправления      по|          |строительства,    гране|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |реализации            |          |порта,                 |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |инвестиционных        |          |жилищно-коммунального и|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |проектов    в    сфере|          |дорожного     хозяйства|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |обращения  с  отходами|          |Алтайского края;       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |производства         и|          |КАУ "Алтайский центр   |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |потребления           |          |государственно-частного|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                      |          |партнерства и          |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                      |          |привлечения инвестиций"|      |      |      |      |      |       |                   |
+---+----------------------+----------+-----------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+

+---+-----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|  1|           2           |    3     |          4          |  5   |  6   |  7   |  8   |  9   |  10   |        11         |
+---+-----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|  6|Мероприятие 1.4.       |2012-2016 |управление Алтайского|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |Разработка рекомендаций|   годы   |края   по    развитию|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |для субъектов малого  и|          |предпринимательства и|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |среднего               |          |рыночной             |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |предпринимательства  по|          |инфраструктуры       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |вопросам       оказания|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |финансовой    поддержки|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |реализации  проектов  в|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |сфере    обращения    с|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |отходами производства и|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |потребления            |          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+-----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|  7|Мероприятие 1.5.       |2012-2016 |Главное управление   |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |Формирование    реестра|   годы   |природных ресурсов  и|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |инвестиционных         |          |экологии   Алтайского|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |проектов,   содержащего|          |края;         Главное|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |сведения             об|          |управление           |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |инвестиционных         |          |строительства,       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |предложениях  в   сфере|          |транспорта,          |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |обращения  с   отходами|          |жилищно-коммунального|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |производства          и|          |и дорожного хозяйства|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |потребления            |          |Алтайского           |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                       |          |края;органы  местного|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                       |          |самоуправления    (по|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                       |          |согласованию)        |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+-----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|  8|Мероприятие 1.6.       |2012-2016 |Главное управление   |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |Формирование    реестра|   годы   |природных ресурсов  и|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |производственных       |          |экологии   Алтайского|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |площадок,     земельных|          |края;         Главное|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |участков    с     целью|          |управление           |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |размещения    на    них|          |строительства,       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |объектов инвестиционной|          |транспорта,          |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |деятельности  в   сфере|          |жилищно-коммунального|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |обращения  с   отходами|          |и дорожного хозяйства|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |производства          и|          |Алтайского      края;|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |потребления            |          |органы       местного|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                       |          |самоуправления    (по|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                       |          |согласованию)        |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+-----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|9  |Задача 2.      Развитие|2012-2016 |                     |53000 |221850|72850 |47000 |62000 |456700 |всего, в том числе |
|   |инфраструктуры       по|   годы   |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |сбору,      накоплению,|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |использованию,         |          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+-----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |обезвреживанию,        |          |                     | 5000 | 8000 |11000 |11000 |11000 | 46000 |  местный бюджет   |
|   |транспортированию     и|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |размещению  твердых   и|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |жидких бытовых отходов |          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+-----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |                       |          |                     |48000 |213850|61850 |36000 |51000 |410700 |внебюджетные       |
|   |                       |          |                     |      |      |      |      |      |       |источники          |
+---+-----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|10 |Мероприятие 2.1.       |2013-2014 |администрация г.     |      |20850 |20850 |      |      | 41700 |всего, в том числе |
|   |Строительство  полигона|   годы   |Алейска           (по|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |твердых    бытовых    и|          |согласованию)        |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |промышленных отходов  в|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |г. Ллейске             |          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+-----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |                       |          |                     |      |20850 |20850 |      |      | 41700 |внебюджетные       |
|   |                       |          |                     |      |      |      |      |      |       |источники          |
+---+-----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|11 |Мероприятие 2.2.       | 2012 год |администрация        | 500  |      |      |      |      |  500  |всего, в гом числе |
|   |Расширение   цеха    по|          |Тальмен- ского района|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |сбору   и   переработке|          |(по согласованию);   |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |бытовых    отходов    и|          |ИП Безбородов Д.Б.   |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |создание   пунктов   их|          |(по согласованию)    |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |приема  в   Тальменском|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |районе                 |          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+-----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |                       |          |                     | 500  |      |      |      |      |  500  |внебюджетные       |
|   |                       |          |                     |      |      |      |      |      |       |источники          |
+---+-----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|12 |Мероприятие 2.3.       |2012 i-од |администрация г.     | 3000 |      |      |      |      | 3000  |всего, в том числе |
|   |Развитие   производства|          |Бийска            (по|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |по          переработке|          |согласованию);       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |полимерных отходов в г.|          |ООО                  |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |Бийске                 |          |"Бийсквторресурсы"   |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                       |          |(по согласованию)    |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+-----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |                       |          |                     | 3000 |      |      |      |      | 3000  |внебюджетные       |
|   |                       |          |                     |      |      |      |      |      |       |источники          |
+---+-----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|13 |Мероприятие 2.4.       |2012-2016 |администрация        |40000 |180000|20000 |10000 |20000 |270000 |всего, в том числе |
|   |Строительство  полигона|   годы   |Первомайского  района|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |твердых бытовых отходов|          |(по согласованию);   |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |и                      |          |  ООО "Аврора" (по   |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |мусороперерабатывающего|          |        согла        |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |завода в               |          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+-----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |11ервомайском районе   |          |сованию)             |40000 |180000|20000 |10000 |20000 |270000 |внебюджетные       |
|   |                       |          |                  ...|      |      |      |      |      |       |источники          |
+---+-----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+

+---+----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|1  |          2           |    3     |          4          |  5   |  6   |  7   |  8   |  9   |  10   |        11         |
+---+----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|14 |Мероприятие 2.5.      |2012-2016 |органы местного      | 3500 | 6000 |12000 |12000 |12000 | 45500 |всего, в том числе |
|   |Обустройство          |   годы   |самоуправления    (по|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |существующих          |          |согласованию);       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |санкционированных     |          |Главное управление   |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |объектов накопления  и|          |строительства,       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |размещения     твердых|          |транспорта,          |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |бытовых отходов       |          |жилищно-коммунального|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                      |          |и дорожного хозяйства|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                      |          |Алтайского края      |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |                      |          |                     | 2000 | 3000 | 6000 | 6000 | 6000 | 23000 |  местный бюджет   |
+---+----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |                      |          |                     | 1500 | 3000 | 6000 | 6000 | 6000 | 22500 |внебюджетные       |
|   |                      |          |                     |      |      |      |      |      |       |источники          |
+---+----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|15 |Мероприятие 2.6.      |2012-2016 |органы местного      | 3000 |13000 |18000 |23000 |28000 | 85000 |всего, в том числе |
|   |Приобретение          |   годы   |самоуправления    (по|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |транспортных   средств|          |согласованию);       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |для   сбора,    вывоза|          |Главное управление   |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |твердых        бытовых|          |строительства,       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |отходов               |          |транспорта,          |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                      |          |жилищно-коммунального|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                      |          |и дорожного хозяйства|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                      |          |Алтайского края      |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |                      |          |                     |      | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 12000 |  местный бюджет   |
+---+----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |                      |          |                     | 3000 |10000 |15000 |20000 |25000 | 73000 |внебюджетные       |
|   |                      |          |                     |      |      |      |      |      |       |источники          |
+---+----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|16 |Мероприятие 2.7.      |2012-2016 |органы местного      | 3000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 11000 |всего, в том числе |
|17 |Выявление и ликвидация|   годы   |самоуправления    (по|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |несанкционированных   |          |согласованию);       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |мест        размещения|          |Главное управление   |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |отходов               |          |природных ресурсов  и|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                      |          |экологии   Алтайского|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                      |          |края                 |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |                      |          |                     | 3000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 11000 |  местный бюджет   |
+---+----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |Задача 3.     Развитие| 2016 год |                     |      |      |      |      |700000|700000 |всего, в том числе |
|   |инфраструктуры      по|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |сбору,     накоплению,|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |использованию,        |          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |обезврежи   ван    ию,|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |гране пор- тированию и|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |размещению            |          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |промышленных         и|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |токсичных отходов     |          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |                      |          |                     |      |      |      |      |700000|700000 |внебюджетные       |
|   |                      |          |                     |      |      |      |      |      |       |источники          |
+---+----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+

+---+----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
| 1 |          2           |    3     |          4          |  5   |  6   |  7   |  8   |  9   |  10   |        11         |
+---+----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|18 |Мероприятие 3.1.      | 2016 год |ООО "Лесная          |      |      |      |      |700000|700000 |всего, в том числе |
|   |Строительство   завода|          |холдинговая  компания|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |по        производству|          |"Алтайлес"        (по|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |древесно-стружечных   |          |согласованию);       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |плит в г. Барнауле    |          |Главное управление   |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                      |          |природных ресурсов  и|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                      |          |эколо                |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |                      |          |гии Алтайского края  |      |      |      |      |700000|700000 |внебюджетные       |
|   |                      |          |                     |      |      |      |      |      |       |источники          |
+---+----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|19 |'Задача 4.    Развитие|2013-2016 |                     |      | 1571 | 1671 | 1671 | 1671 | 6584  |всего, в том числе |
|   |системы экологического|   годы   |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |образования          и|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |формирование          |          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |экологической культуры|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |населения  в   области|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |обращения с отходами  |          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |                      |          |                     |      | 1321 | 1421 | 1421 | 1421 | 5584  |  краевой бюджет   |
+---+----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |                      |          |                     |      | 250  | 250  | 250  | 250  | 1000  |  местный бюджет   |
+---+----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|20 |Мероприятие 4.1.      |2013-2016 |Главное управление   |      | 100  | 100  | 100  | 100  |  400  |всего, в том числе |
|   |Проведение  семинаров,|   годы   |природных ресурсов  и|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |"круглых   столов"   и|          |экологии   Алтайского|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |конференций         по|          |края;         Главное|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |вопросам  обращения  с|          |управление           |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |отходами на территории|          |строительства,       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |Алтайского края       |          |транспорта,          |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                      |          |жилищно-коммунального|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                      |          |и дорожного хозяйства|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                      |          |Алтайского края      |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |                      |          |                     |      | 100  | 100  | 100  | 100  |  400  |  краевой бюджет   |
+---+----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|21 |Мероприятие 4.2.      |2013-2016 |Главное управление   |      | 200  | 200  | 200  | 200  |  800  |всего, в том числе |
|   |Разработка           и|   годы   |природных ресурсов  и|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |реализация            |          |экологии   Алтайского|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |экологической         |          |края                 |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |социальной рекламы    |          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |                      |          |                     |      | 200  | 200  | 200  | 200  |  800  |  краевой бюджет   |
+---+----------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+

+---+-------------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
| 1 |            2            |    3     |          4          |  5   |  6   |  7   |  8   |  9   |  10   |        11         |
+---+-------------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|22 |Мероприятие 4.3.  Участие|2013-2016 |Главное управление   |      | 100  |  0   | 100  | 100  |  300  |всего, в том числе |
|   |в   выставках,   форумах,|   годы   |природных ресурсов  и|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |презентациях по  вопросам|          |экологии   Алтайского|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |обращения с отходами     |          |края;         Главное|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                         |          |управление           |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                         |          |строительства,       |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                         |          |транспорта,          |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                         |          |жилищно-коммунального|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                         |          |и дорожного хозяйства|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                         |          |Алтайского края      |      |      |      |      |      |       |                   |
     (Строка  в  редакции  Постановления Администрации Алтайского края
от 15.08.2014 г. N 392)
+---+-------------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |                         |          |                     |      | 100  | 100  | 100  | 100  |  400  |краевой бюджет     |
+---+-------------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|23 |Мероприятие 4.4.  Издание|2013-2016 |Главное управление   |      | 300  | 300  | 300  | 300  | 1200  |всего, в том числе |
|   |информационно-справочных,|   годы   |природных ресурсов  и|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |методических     пособий,|          |экологии   Алтайского|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |презентационных          |          |края                 |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |материалов               |          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+-------------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |                         |          |                     |      | 300  | 300  | 300  | 300  | 1200  |краевой бюджет     |
+---+-------------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|24 |Мероприятие 4.5.         |2013-2016 |Главное управление   |      | 500  | 471  | 471  | 471  | 1913  |всего, в том числе |
|   |Повышение    квалификации|   годы   |природных ресурсов  и|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |государственных         и|          |экологии   Алтайского|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |муниципальных   служащих,|          |края; органы местного|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |сотрудников              |          |самоуправления    (по|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |соответствующих краевых и|          |согласованию)        |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |муниципальных  учреждений|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |по  вопросам  обеспечения|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |экологической            |          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |безопасности  в   области|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |обращения с отходами     |          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+-------------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |                         |          |                     |      | 250  |221   | 221  | 221  |  913  |краевой бюджет     |
+---+-------------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |                         |          |                     |      | 250  | 250  | 250  | 250  | 1000  |местный бюджет     |
+---+-------------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|25 |Мероприятие 4.6.         |2012-2016 |Главное управление   |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |Подготовка        базовой|   [ОДЫ   |природных ресурсов  и|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |информации     о     ходе|          |экологии   Алтайского|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |реализации    мероприятий|          |края                 |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |государственной программы|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+-------------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|26 |Мероприятие 4.7.         |2012-2016 |управление Алтайского|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |Размещение     в      СМИ|   годы   |края   по  печати   и|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |информации     о     ходе|          |информации           |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |реализации    мероприятий|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |государственной программы|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
+---+-------------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
| 27|Мероприятие 4.8.         |2013-2016 |Главное управление   |      | 371  | 459  | 500  | 500  | 1830  |всего, в том числе |
|   |Организация      обучения|   годы   |природных ресурсов  и|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |работников предприятий  в|          |экологии   Алтайского|      |      |      |      |      |       |                   |
|   |рамках   модернизации   и|          |края                 |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |реформирования    системы|          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |обращения с отходами     |          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
     (Строка  в  редакции  Постановления Администрации Алтайского края
от 15.08.2014 г. N 392)
+---+-------------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|   |                         |          |                     |      | 371  | 459  | 500  | 500  | 1830  |краевой бюджет     |
     (Строка  в  редакции  Постановления Администрации Алтайского края
от 15.08.2014 г. N 392)
+---+-------------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+
|28 | Мероприятие 4.9.        | 2014 год | Главное управление  |      |      | 141  |      |      |  141  | всего, в     том  |
|   | Организация             |          | природных ресурсов и|      |      |      |      |      |       | числе             |
|   | транспортировки    и    |          | экологии Алтайского |      |      |      |      |      |       |                   |
|   | долговременного         |          | края                |      |      |      |      |      |       |                   |
|   | хранения                |          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   | радиоактивных           |          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   | отходов                 |          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
|   |                         |          |                     |      |      |      |      |      |       |                   |
     (Строка  в  редакции  Постановления Администрации Алтайского края
от 15.08.2014 г. N 392)
+---+-------------------------+----------+---------------------+------+------+------+------+------+-------+-------------------+


     
     
                              ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                              к долгосрочной целевой программе
                              "Развитие системы обращения с отходами
                              производства и потребления на территории
                              Алтайского края" на 2012-2016 годы
                              и на перспективу до 2020 года
     (Приложение  в  редакции  Постановления  Администрации Алтайского
края от 09.04.2014 г. N 174)
     
                                ОБЪЕМ
   финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной
                              программы
+---------------------------------+---------------------------------------------------------------------------------------+
|Источники и направления расходов |                              Сумма расходов, тыс. рублей                              |
+---------------------------------+---------------+--------------+-------------+--------------+-------------+-------------+
|                                 |    2012 г.    |   2013 г.    |   2014 г.   |   2015 г.    |   2016 г.   |    всего    |
+---------------------------------+---------------+--------------+-------------+--------------+-------------+-------------+
|Всего финансовых затрат          |     53000     |    228421    |    74521    |    48671     |   763671    |   1168284   |
+---------------------------------+---------------+--------------+-------------+--------------+-------------+-------------+
|в том числе                      |               |              |             |              |             |             |
+---------------------------------+---------------+--------------+-------------+--------------+-------------+-------------+
|из краевого бюджета              |               |     6321     |    1421     |     1421     |    1421     |    10584    |
+---------------------------------+---------------+--------------+-------------+--------------+-------------+-------------+
|из местного бюджета              |     5000      |     8250     |    11250    |    11250     |    11250    |    47000    |
+---------------------------------+---------------+--------------+-------------+--------------+-------------+-------------+
|из внебюджетных источников       |     48000     |    213850    |    61850    |    36000     |   751000    |   1110700   |
+---------------------------------+---------------+--------------+-------------+--------------+-------------+-------------+
|Капитальные вложения             |     35000     |    460250    |   666092    |    362859    |   982153    |   2506354   |
+---------------------------------+---------------+--------------+-------------+--------------+-------------+-------------+
|в том числе                      |               |              |             |              |             |             |
+---------------------------------+---------------+--------------+-------------+--------------+-------------+-------------+
|из местного бюджета              |       0       |     3000     |    3000     |     3000     |    3000     |    12000    |
+---------------------------------+---------------+--------------+-------------+--------------+-------------+-------------+
|из внебюджетных источников       |     35000     |    457250    |   663092    |    359859    |   979153    |   2494354   |
+---------------------------------+---------------+--------------+-------------+--------------+-------------+-------------+
|НИОКР*                           |     65000     |    15400     |    32553    |    16506     |    11952    |   141411    |
+---------------------------------+---------------+--------------+-------------+--------------+-------------+-------------+
|в том числе                      |               |              |             |              |             |             |
+---------------------------------+---------------+--------------+-------------+--------------+-------------+-------------+
|из внебюджетных источников       |     65000     |    15400     |    32553    |    16506     |    11952    |   141411    |
+---------------------------------+---------------+--------------+-------------+--------------+-------------+-------------+
|Прочие расходы                   |     18000     |    60771     |   113876    |    65306     |    51566    |   309519    |
+---------------------------------+---------------+--------------+-------------+--------------+-------------+-------------+
|в том числе                      |               |              |             |              |             |             |
+---------------------------------+---------------+--------------+-------------+--------------+-------------+-------------+
|из краевого бюджета              |               |     6321     |    1421     |     1421     |    1421     |    10584    |
+---------------------------------+---------------+--------------+-------------+--------------+-------------+-------------+
|из местного бюджета              |     5000      |     5250     |    8250     |     8250     |    8250     |    35000    |
+---------------------------------+---------------+--------------+-------------+--------------+-------------+-------------+
|из внебюджетных источников       |     13000     |    49200     |   104205    |    55635     |    41895    |  ?? 63935   |
+---------------------------------+---------------+--------------+-------------+--------------+-------------+-------------+
     * Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

     
     
                              ПРИЛОЖЕНИЕ 3
                              к долгосрочной целевой программе
                              "Развитие системы обращения с отходами
                              производства и потребления на территории
                              Алтайского края" на 2012-2016 годы
                              и на перспективу до 2020 года
     (Приложение  в  редакции  Постановления  Администрации Алтайского
края от 09.04.2014 г. N 174)
     

                               СВЕДЕНИЯ
 об индикаторах государственной программы (показателях подпрограммы)
                            и их значениях
+---+-------------------------+----------+---------------------------------------+
|N  | Наименование индикатора | Единица  |     Значение индикатора по годам      |
|п/п|      (показателя)       |измерения |                                       |
+---+-------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
|   |                         |          |2012 г.|2013 г.|2014 г.|2015 г.|2016 г.|
+---+-------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
|1  |Доля обезвреженных,      |    %     | 32,1  | 32,2  | 37,0  |43,0   | 45,0  |
|   |использованных отходов  в|          |       |       |       |       |       |
|   |объеме           отходов,|          |       |       |       |       |       |
|   |образующихся в  Алтайском|          |       |       |       |       |       |
|   |крае                     |          |       |       |       |       |       |
+---+-------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
|2  |Количество               |   шт.    |  3,0  |  6,0  | 10,0  |12,0   | 15,0  |
|   |мусоросортировочных     и|          |       |       |       |       |       |
|   |мусороперерабатывающих   |          |       |       |       |       |       |
|   |предприятий              |          |       |       |       |       |       |
+---+-------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
|3  |Доля муниципальных       |    %     | 40,0  | 45,0  | 70,0  |90,0   | 100,0 |
|   |образований,             |          |       |       |       |       |       |
|   |предоставивших   сведения|          |       |       |       |       |       |
|   |для формирования  реестра|          |       |       |       |       |       |
|   |инвестиционных  проектов,|          |       |       |       |       |       |
|   |содержащего  сведения  об|          |       |       |       |       |       |
|   |инвестиционных           |          |       |       |       |       |       |
|   |предложениях   в    сфере|          |       |       |       |       |       |
|   |обращения с отходами     |          |       |       |       |       |       |
+---+-------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
|4  |Доля муниципальных       |    %     | 40,0  | 45,0  | 70,0  |90,0   | 100,0 |
|   |образований,             |          |       |       |       |       |       |
|   |предоставивших   сведения|          |       |       |       |       |       |
|   |для формирования  реестра|          |       |       |       |       |       |
|   |производственных         |          |       |       |       |       |       |
|   |площадок,       земельных|          |       |       |       |       |       |
|   |участков     с      целью|          |       |       |       |       |       |
|   |размещения     на     них|          |       |       |       |       |       |
|   |объектов   инвестиционной|          |       |       |       |       |       |
|   |деятельности   в    сфере|          |       |       |       |       |       |
|   |обращения с отходами     |          |       |       |       |       |       |
+---+-------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
|5  |Доля ликвидированных     |    %     | 50,0  | 60,0  | 80,0  |90,0   | 100,0 |
|   |несанкционированных      |          |       |       |       |       |       |
|   |свалок    в    количестве|          |       |       |       |       |       |
|   |выявленных               |          |       |       |       |       |       |
+---+-------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
|6  |Количество разработанных |   ед.    |  1,0  |  2,0  |  2,0  |  2,0  |  2,0  |
|   |информационно-справочных,|          |       |       |       |       |       |
|   |методических пособий     |          |       |       |       |       |       |
+---+-------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+
|7  |Доля населения Алтайского|    %     |  7,6  | 12,0  | 15,0  |20,0   | 25,0  |
|   |края, вовлеченного      в|          |       |       |       |       |       |
|   |процесс    экологического|          |       |       |       |       |       |
|   |образования, воспитания и|          |       |       |       |       |       |
|   |просвещения              |          |       |       |       |       |       |
+---+-------------------------+----------+-------+-------+-------+-------+-------+



Информация по документу
Читайте также