|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Алтайского края от 21.10.2011 № 603
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21.10.2011 N 603 г.Барнаул Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края" на 2012-2016 годы и на перспективу до 2020 года Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 29.03.2011 Пр-781 о подготовке долгосрочных целевых инвестиционных программ обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в субъектах Российской Федерации, основанных на комплексном подходе к процессу сбора и утилизации всех видов отходов, привлечении средств частных инвесторов, а также с целью совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления и уменьшения их негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения Алтайского края постановляю: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края" на 2012 - 2016 годы и на перспективу до 2020 года. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и принять целевые программы обращения с отходами производства и потребления на территории муниципальных образований. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края Ишутина Я.Н. Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации Алтайского края от 21.10.2011 N 603 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края" на 2012 - 2016 годы и на перспективу до 2020 года ПАСПОРТ долгосрочной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края" на 2012 - 2016 годы и на перспективу до 2020 года Наименование Долгосрочная целевая программа "Развитие программы системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края" на 2012 - 2016 годы и на перспективу до 2020 года (далее - "Программа") Реквизиты нормативного поручение Президента Российской Федерации правового акта о от 29.03.2011 Пр-781 о подготовке - разработке программы долгосрочных целевых инвестиционных программ обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в субъектах Российской Федерации, основанных на комплексном подходе к процессу сбора и утилизации всех видов отходов, привлечении средств частных инвесторов; постановление Администрации края от 07.04.2011 N 166 "Об утверждении концепции обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края до 2020 года" Государственный заказчик управление природных ресурсов и охраны программы окружающей среды Алтайского края Основные разработчики управление природных ресурсов и охраны программы окружающей среды Алтайского края Цель и задачи программы Цель - совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края, уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения; задачи: совершенствование нормативно-правового и организационного обеспечения деятельности в сфере обращения с отходами на территории Алтайского края; развитие инфраструктуры по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению твердых и жидких бытовых отходов; развитие инфраструктуры по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению промышленных и токсичных отходов; развитие системы экологического образования и формирование экологической культуры населения в области обращения с отходами Важнейшие целевые доля использованных, обезвреженных индикаторы и показатели отходов в общем объеме образовавшихся в программы процессе производства и потребления отходов; количество мусоросортировочных и мусороперерабатывающих предприятий; доля муниципальных образований, предоставивших сведения для формирования реестра инвестиционных проектов, содержащего сведения об инвестиционных предложениях в сфере обращения с отходами; доля муниципальных образований, предоставивших сведения для формирования реестра производственных площадок, земельных участков с целью размещения на них объектов инвестиционной деятельности в сфере обращения с отходами; доля ликвидированных несанкционированных свалок в общем количестве выявленных; количество разработанных информационно- справочных, методических пособий; доля населения Алтайского края, вовлеченного в процесс экологического образования, воспитания и просвещения Срок реализации 2012-2016 годы программы Основные этапы I этап - 2012 - 2013 годы; реализации программы II этап - 2014 - 2016 годы Исполнители основных управление природных ресурсов и охраны мероприятий окружающей среды Алтайского края; управление Алтайского края по жилищно- коммунальному хозяйству; Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; Главное управление сельского хозяйства Алтайского края; управление Алтайского края по промышленности и энергетике; управление лесами Алтайского края; управление Алтайского края по печати и информации; управление Алтайского края по труду и занятости населения; органы местного самоуправления (по согласованию); предприятия, организации и индивидуальные предприниматели, реализующие проекты в сфере обращения с отходами (по согласованию) Объемы и источники общий объем финансирования за счет всех финансирования программы источников - 4212500 тыс. рублей, в том по годам числе по годам: 2012 г. - 642000 тыс. рублей; 2013 г. - 1267550 тыс. рублей; 2014 г. - 812550 тыс. рублей; 2015 г. - 444700 тыс. рублей; 2016 г. - 1045700 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета - 10800 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 6450 тыс. рублей; 2014 г. - 1450 тыс. рублей; 2015 г. - 1450 тыс. рублей; 2016 г. - 1450 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 102000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 29000 тыс. рублей; 2013 г. - 39250 тыс. рублей; 2014 г. - 11250 тыс. рублей; 2015 г. - 11250 тыс. рублей; 2016 г. - 11250 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 4099700 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 613000 тыс. рублей; 2013 г. - 1221850 тыс. рублей; 2014 г. - 799850 тыс. рублей; 2015 г. - 432000 тыс. рублей; 2016 г. - 1033000 тыс. рублей. Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению при формировании краевого и местных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период Ожидаемые конечные увеличение доли использованных, результаты реализации обезвреженных отходов в общем объеме программы и показатели образовавшихся в процессе производства и социально-экономической потребления отходов до 45%; эффективности увеличение количества мусоросортировочных и мусороперерабатывающих предприятий до 15; увеличение доли муниципальных образований, предоставивших сведения для формирования реестра инвестиционных проектов, содержащего сведения об инвестиционных предложениях в сфере обращения с отходами, до 100%; увеличение доли муниципальных образований, предоставивших сведения для формирования реестра производственных площадок, земельных участков с целью размещения на них объектов инвестиционной деятельности в сфере обращения с отходами, до 100%; увеличение доли ликвидированных несанкционированных свалок в общем количестве выявленных до 100%; увеличение доли населения Алтайского края, вовлеченного в процесс экологического образования, воспитания и просвещения, до 25% 1. Общие положения Долгосрочная целевая программа "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края" на 2012-2016 годы и на перспективу до 2020 года направлена на создание правовых, экономических и материально-технических условий для повышения предпринимательской и инвестиционной активности в сфере сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования, размещения отходов производства и потребления на территории Алтайского края. Определения основных понятий, используемых в тексте Программы, соответствуют положениям Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", закона Алтайского края от 11.02.2008 N 11-ЗС "Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае", Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" (введен в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.12.2001 N607-ст). Нормативные правовые акты, на основе которых разрабатывалась Программа: Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Указ Президента Российской Федерации от 04.02.1994 N 236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития"; поручение Президента Российской Федерации от 29.03.2011 Пр-781 о подготовке долгосрочных целевых инвестиционных программ обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в субъектах Российской Федерации, основанных на комплексном подходе к процессу сбора и утилизации всех видов отходов, привлечении средств частных инвесторов; постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде"; постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 N 1225-р "Об одобрении экологической доктрины Российской Федерации"; Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" (введен в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.12.2001 N 607-ст); постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 N 80 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03" (вместе с "СанПиН 2.1.7.1322-03.2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"); закон Алтайского края от 09.02.2011 N 19-ЗС "О стратегическом планировании социально-экономического развития Алтайского края"; закон Алтайского края от 11.02.2008 N 11-ЗС "Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае"; закон Алтайского края от 01.02.2007 N 3-ЗС "Об охране окружающей среды в Алтайском крае"; закон Алтайского края от 06.03.2000 N 16-ЗС "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами"; постановление Администрации края от 11.07.2011 N 367 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации"; постановление Администрации края от 15.06.2011 N 317 "О грантах Губернатора Алтайского края в сфере экономики"; постановление Администрации края от 07.04.2011 N 166 "Об утверждении концепции обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края до 2020 года"; постановление Администрации края от 06.08.2010 N 350 "Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов на территории Алтайского края"; постановление Администрации края от 10.06.2009 N 249 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Охрана окружающей среды на территории Алтайского края" на 2010-2012 годы"; постановление Администрации края от 28.04.2009 N 192 "О полномочиях органов исполнительной власти Алтайского края в области обращения с отходами производства и потребления"; постановление Администрации края от 28.12.2007 N 622 "О комплексной программе социально-экономического развития Алтайского края". 2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В настоящее время на всей территории Алтайского края сложилась сложная ситуация в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе в части организации системы сбора и утилизации отходов. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю в 2010 году образовалось 3,05 млн. тонн отходов, из которых фактически использовано 977,79 тыс. тонн (32,1 %), обезврежено 86,45 тыс. тонн (2,8 %). Основной объем отходов приходится на предприятия, относящиеся к таким видам экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых - 758,2 тыс. тонн, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 627,6 тыс. тонн. За последние пять лет объем ежегодного образования отходов увеличился на 77 %, а к уровню 2002 года вырос в 3 раза. С учетом несовершенства системы статистики и обилия несанкционированных свалок эти цифры могут быть увеличены в несколько раз. Из общего объема образовавшихся отходов в 2010 году 71 % приходится на отходы V класса опасности и 23% -IV класса опасности, которые могут быть переработаны почти полностью. Большой объем и высокие темпы накопления отходов потребления и слабое развитие индустрии вторичной переработки приводит к тому, что захоронение отходов на свалках является основным методом их утилизации. Всего на территории края имеется около 1500 мест размещения твердых бытовых отходов (далее - "ТБО"), из которых более 90 % не отвечают требованиям санитарных правил: отсутствуют подъездные асфальтированные дороги, ограждения, спецтехника для утилизации (захоронения) ТБО. Кроме того, не осуществляется рекультивация отработанных участков, что приводит к расширению территории полигонов и свалок. Отсутствует контроль селективного сбора и приема отходов, изменения состава грунтовых вод в районе размещения полигонов. Захоронению подлежат неопасные отходы и отходы IV класса опасности, что для Алтайского края составляет около 33 % общего количества образующихся отходов. Более 3 % отходов (около 400 тыс. тонн в год), представляющих собой токсичные отходы 1-3 классов опасности, утилизируются небезопасными методами: размещаются на несанкционированных свалках и сбрасываются в водоемы, сжигаются с выбросом высокотоксичных веществ. Ситуация усугубляется отсутствием на территории края полигонов для размещения промышленных токсичных отходов. С учетом государственной политики по повышению энергоэффективности экономики и отказа от использования ламп накаливания усиливается проблема утилизации отработавших ртутьсодержащих энергосберегающих ламп. В связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" предъявляются жесткие требования как к юридическим лицам, занимающимся промышленным производством, эксплуатацией многоквартирных домов, так и к населению. На сегодняшний день в крае практически не развиты механизмы сбора ртутьсодержащих бытовых отходов. Основными причинами сложившейся ситуации являются: слабо развитая инфраструктура по сбору, транспортированию и утилизации ртутьсодержащих отходов, отсутствие в органах муниципальной власти финансовых ресурсов, а также нехватка специалистов, занимающихся вопросами охраны окружающей среды. Организации, перерабатывающие ртутьсодержащие отходы, относятся к опасным производственным объектам. К ним предъявляются жесткие требования при проектировании и эксплуатации. Все это не позволяет обеспечить утилизацию отходов в каждом муниципальном образовании отдельно и определяет необходимость создания межмуниципальных объектов. Общей проблемой для муниципальных образований края остается несанкционированное размещение отходов. Планомерно проводимая работа по выявлению несанкционированных свалок и привлечению виновных лиц к административной ответственности способствует улучшению положения дел в данной сфере, но не меняет ситуацию. По-прежнему актуальным для региона является системное решение задач по утилизации агропромышленных отходов с учетом интенсивного строительства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" крупных животноводческих комплексов. Остается нерешенным вопрос о ликвидации пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов. В течение последних пяти лет за счет средств краевого бюджета переупакованы и вывезены из бесхозяйных и разрушенных мест хранения более 4000 тонн таких токсичных отходов I и II классов опасности, которые размещены на складах временного хранения с целью последующей утилизации. За этот период ликвидировано более 500 мест хранения. Ввиду отсутствия технологии переработки и обезвреживания данных отходов проблема может быть решена путем размещения их на специализированных полигонах в городах Томске и Омске. В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора, вывоза, утилизации бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления. Однако в городах и селах края централизованно вывозится лишь от 30 до 40% ТБО. Вывоз отходов из микрорайонов индивидуальной застройки осуществляется домохозяйствами преимущественно самостоятельно, что зачастую способствует захламлению как территорий населенных пунктов, так и прилегающих природных объектов. Основной причиной данной ситуации является отсутствие необходимого количества специализированной техники, особенно в сельской местности. Всего в крае имеется 190 мусоровозов, из которых в сельской местности - 35. Как показала практика, органы местного самоуправления оказались неспособными обеспечить полноценное исполнение возложенных на них полномочий по обращению с бытовыми и промышленными отходами. Объективными причинами сложившегося положения являются недостаток финансовых средств в местных бюджетах, ограниченные возможности привлечения инвестиций. Такие возможные решения, как создание полигона захоронения ТБО, мусоросжигательного завода или инфраструктуры по переработке вторичного сырья, требуют не только значительных объемов инвестиций, но и наличия необходимых площадей и территорий, удовлетворяющих геологическим, экологическим и другим требованиям. Несмотря на наличие в крае механизмов финансового стимулирования инвестиционной и предпринимательской деятельности, остается неиспользованным потенциал реализации инвестиционных проектов в сфере утилизации отходов. Сказывается неразвитость рынка данных услуг, сложность законодательного регулирования рассматриваемой отрасли и отсутствие подготовленных инвестиционных площадок. По данным Алтайкрайстата, в 2010 году инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, составили 64052 тыс. рублей, или 62,1 % к уровню 2009 года и 39,6 % к уровню 2007 года. Из общего объема средств 59,4 % направлено на охрану недр и рациональное использование минеральных ресурсов, 22,4 % - на охрану атмосферного воздуха, 16,7 % - на охрану и рациональное использование земель. За последние 3 года (2008 - 2010) на предприятия и полигоны по утилизации, обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных и иных отходов инвестиции не направлялись. В то же время в крае имеются успешные примеры реализации инвестиционных проектов в сфере переработки отходов. В с. Ларичиха Тальменского района ООО "Алтай-Форест" реализован проект "Утилизация отходов от лесопиления и рубок ухода за лесом. Строительство завода по производству ДСП". Проект был поддержан за счет средств краевого бюджета посредством субсидирования части банковской процентной ставки по привлеченному кредиту и налога на имущество. До настоящего времени предпринимаемые органами государственной власти Алтайского края и муниципальными образованиями меры не решают проблему кардинальным образом, в том числе по причине недостаточного объема инвестиций, направляемых на строительство полигонов ТБО, мусоросортировочных станций, предприятий по переработке отходов. Усложняет ситуацию межотраслевой и межмуниципальный характер решаемой задачи. При сохранении сложившейся тенденции в сфере обращения с бытовыми и промышленными отходами можно прогнозировать следующее развитие ситуации: увеличение загрязнения земель отходами производства и потребления, превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в почве, атмосферном воздухе, грунтовых водах и поверхностных водных объектах; деградация экосистем, снижение видового разнообразия; ухудшение санитарного благополучия населения, возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с отходами; снижение привлекательности жилья, производственных площадей, земельных участков, находящихся в зоне влияния экологически неблагополучных территорий; нанесение значительного экономического ущерба экономике края в связи с захоронением отходов, обладающих высоким ресурсным потенциалом. Анализ ситуации в области обращения с отходами позволяет выявить следующие основные проблемы, затрудняющие реализацию государственной политики в данной сфере и приводящие к постоянному росту экологической нагрузки на окружающую среду: неразвитость инфраструктуры в области использования и обезвреживания отходов; малоэффективная работа органов местного самоуправления по организации сбора, вывоза и переработки отходов; недостаточное применение экономических методов регулирования отношений в области обращения с отходами; низкая грамотность и отсутствие заинтересованности населения и руководителей предприятий в решении вопросов обращения с отходами. Модернизация и реформирование системы обращения с отходами требуют системного подхода и определяют необходимость использования программно-целевого метода решения указанных проблем, так как они: носят комплексный характер: их решение, с одной стороны, определяется динамикой экономического развития, а с другой - влияет на нее; являются приоритетными при формировании государственной и муниципальной экономической политики, поскольку их решение позволяет обеспечить улучшение качества жизни населения, повышение туристической и инвестиционной привлекательности Алтайского края; имеют межотраслевой характер и не могут быть решены без участия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края. Сложность и многообразие проблем, требующих приоритетного решения, предполагают разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимосвязанных по целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям. 3. Цель и задачи Программы Целью реализации Программы является совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края, уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения. Достижение цели будет обеспечено в результате решения следующих задач: совершенствование нормативно-правового и организационного обеспечения деятельности в сфере обращения с отходами на территории Алтайского края; развитие инфраструктуры по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению твердых и жидких бытовых отходов; развитие инфраструктуры по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению промышленных и токсичных отходов; развитие системы экологического образования и формирование экологической культуры населения в области обращения с отходами. 4. Система программных мероприятий В целях совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края, уменьшения негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье населения планируется реализация комплекса мероприятий, направленных на установление системного подхода к процессу сбора и утилизации всех видов отходов, привлечение средств частных инвесторов. Первый блок мероприятий нацелен на совершенствование нормативно-правового и организационного обеспечения деятельности в сфере обращения с отходами на территории Алтайского края, создание условий и механизмов для повышения предпринимательской активности и эффективности деятельности в данной области, привлечения частных инвестиций. На первом этапе требуется разработка комплексной схемы обращения с отходами в Алтайском крае, в том числе схемы межмуниципального размещения соответствующих объектов. В рамках второго и третьего блоков по развитию инфраструктуры по обращению с отходами будет реализован ряд инвестиционных проектов, направленных на строительство полигонов ТБО, мусоросортировочных станций и мусороперерабатывающих установок. В рамках четвертого направления будут реализованы мероприятия по развитию системы экологического образования и формирования экологической культуры населения. В первую очередь предусматривается комплекс мер по повышению квалификации государственных и муниципальных служащих в сфере обеспечения экологической безопасности и обращения с опасными отходами, развитию общественных инициатив в данном направлении. Перечень программных мероприятий представлен в приложении 1. 5. Ресурсное обеспечение реализации Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств: краевого бюджета - в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период; местных бюджетов - в соответствии с решениями районных и городских Советов депутатов о бюджетах муниципальных образований на соответствующий финансовый год и на плановый период; внебюджетных источников. В случае принятия федеральной целевой программы "Экологическая безопасность России" (на 2012 - 2020 гг.) планируется привлечение средств федерального бюджета на условиях софинансирования. В муниципальных образованиях возможно привлечение средств, поступающих в муниципальный бюджет в качестве платы за негативное воздействие на окружающую среду и использование природных ресурсов. В 2010 г. в бюджеты всех уровней поступило 102,3 млн. руб., в том числе в муниципальные бюджеты - 40,9 млн. руб., что составило 116,9 % к уровню 2009 года. С целью стимулирования предпринимателей к разработке и реализации инвестиционных проектов в области обращения с отходами предполагается использовать различные формы и инструменты государственной поддержки, уже реализуемые в крае, в том числе предусмотренные законом Алтайского края от 06.05.1999 N 17-ЗС "О поддержке лизинговой деятельности в отраслях реального сектора экономики Алтайского края", постановлениями Администрации края от 15.09.2007 N 437 "О мерах государственного стимулирования инвестиционной деятельности в Алтайском крае", от 04.05.2009 N 201 "О субсидировании части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего предпринимательства", от 20.09.2010 N 417 "Об утверждении положения об условиях предоставления организациям Алтайского края государственной поддержки при осуществлении ими инновационной деятельности", от 20.04.2011 N 207 "О субсидировании части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга) техники и оборудования", от 11.07.2011 N 362 "О предоставлении начинающим субъектам малого предпринимательства целевых грантов (на создание собственного бизнеса)", от 15.06.2011 N 317 "О грантах Губернатора Алтайского края в сфере экономики". Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению при принятии законов о краевом и местных бюджетах на соответствующий финансовый год и на плановый период. Сводные финансовые затраты на реализацию Программы с распределением по годам и источникам финансирования приведены в приложении 2. 6. Оценка эффективности реализации Программы В результате реализации Программы предусматривается создание правовых, организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий для повышения предпринимательской и инвестиционной активности в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края. К 2016 году ожидается: увеличение доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся в процессе производства и потребления отходов до 45%; увеличение количества мусоросортировочных и мусороперерабатывающих предприятий, до 15; увеличение доли муниципальных образований, предоставивших сведения для формирования реестров инвестиционных проектов и производственных площадок, земельных участков с целью размещения на них объектов инвестиционной деятельности в сфере обращения с отходами, до 100%; увеличение доли ликвидированных несанкционированных свалок в общем количестве выявленных до 100%; увеличение доли населения Алтайского края, вовлеченного в процесс экологического образования, воспитания и просвещения, до 25%. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе критериев, установленных согласно постановлению Администрации края от 10.06.2009 N 247 "Об утверждении методики оценки эффективности реализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ". Доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся в процессе производства и потребления отходов рассчитывается на основании данных форм статистической отчетности, предоставляемых Управлением Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай. На основании данных муниципальных образований будет рассчитана: доля муниципальных образований, предоставивших информацию для формирования реестра инвестиционных проектов, содержащего сведения об инвестиционных предложениях в сфере обращения с отходами; доля муниципальных образований, предоставивших сведения для формирования реестра производственных площадок, земельных участков с целью размещения на них объектов инвестиционной деятельности в сфере обращения с отходами. Доля ликвидированных несанкционированных свалок в общем числе выявленных рассчитывается на основании данных государственного экологического надзора за деятельностью в области обращения с отходами по материалам, представляемым Управлением Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай и управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края. Доля населения Алтайского края, вовлеченного в процесс экологического образования и просвещения, рассчитывается по формуле: Дзв =Чэв/Чдк х 100%, где: Дэв - доля населения края, вовлеченного в процесс экологического образования и просвещения; Чэв - численность населения края, участвующего в мероприятиях по экологическому воспитанию и образованию; Чдк - численность населения Алтайского края (по данным Росстата на 01.01.2011-2417 тыс. чел.). В результате осуществления мероприятий Программы ожидается рост качественных показателей в части обеспечения выполнения требований природоохранного законодательства, улучшения экологической обстановки и количественных показателей в области обезвреживания, утилизации отходов и ресурсосбережения. Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы приведена в приложении 3. 7. Система управления реализацией Программы Государственным заказчиком - координатором реализации Программы является управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края. Основные исполнители программы: управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края; управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству; Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; Главное управление сельского хозяйства Алтайского края; управление Алтайского края по промышленности и энергетике; управление лесами Алтайского края; управление Алтайского края по печати и информации; управление Алтайского края по труду и занятости населения; органы местного самоуправления (по согласованию); предприятия, организации и индивидуальные предприниматели, реализующие проекты в сфере обращения с отходами (по согласованию). Полномочия органов исполнительной власти Алтайского края - исполнителей Программы - закреплены постановлением Администрации края от 28.04.2009 N 192 "О полномочиях органов исполнительной власти Алтайского края в области обращения с отходами производства и потребления". Исполнители обеспечивают: выполнение мероприятий Программы; совершенствование нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами; формирование бюджетных заявок на финансирование мероприятий Программы; подготовку обоснований для отбора первоочередных работ, финансируемых в рамках реализации Программы в отчетном году; методическое обеспечение деятельности органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления муниципальных образований, направленной на решение задач в сфере обращения с отходами. В связи с межведомственным характером решаемых задач планируется создание координационного совета при Губернаторе Алтайского края по развитию системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края. Государственный заказчик - координатор реализации Программы ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, совместно с исполнителями программы формирует отчет и информацию о реализации настоящей Программы в установленном порядке. Исполнители основных мероприятий Программы представляют отчет о реализации мероприятий ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Программные мероприятия реализуются в порядке и на условиях, утверждаемых нормативными правовыми актами Администрации края. Для последовательной реализации программных мероприятий ежегодно утверждается план работ по выполнению Программы с ежеквартальным рассмотрением итогов и оценкой реализации Программы. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к долгосрочной целевой программе "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края" на 2012 - 2016 годы и на перспективу до 2020 года ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края" на 2012-2016 годы и на перспективу до 2020 года |——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| |Цель, задача, мероприятие |Сумма затрат, тыс. рублей |Источники | Исполнитель | Ожидаемый | | | |финансирования | | результат от | | | | | | реализации | | | | | | мероприятия | | |—————————————————|—————————————————————————|————————| | | | | |I этап | II этап | всего | | | | | |————————|————————|———————|————————|————————| | | | | | |2012 г. |2013 г. | 2014 |2015 г. |2016 г. | | | | | |——————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 8 |9 | 10 | 11 | |——————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| |Цель - совершенствование |642000 |1267550 |812550 |444700 |1045700 |4212500 |итого по | | создание условий и | |системы обращения с | | | | | | |программе | | механизмов для | |отходами производства и | | | | | | | | | повышения | |потребления на территории | | | | | | | | |предпринимательской | |Алтайского края, | | | | | | | | | активности, | |уменьшение негативного | | | | | | | | |привлечения частных | |воздействия отходов на | | | | | | | | | инвестиций в сферу | |окружающую среду и | | | | | | | | | обращения с | |здоровье населения | | | | | | | | |отходами, увеличение | | | | | | | | | | |количества отходов, | | | | | | | | | | | вовлекаемых во | | | | | | | | | | | вторичный оборот | | |————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | | 6450 | 1450 | 1450 | 1450 | 10800 |краевой бюджет | | | | | | | | | | | | | | | |————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | 29000 | 39250 |11250 | 11250 | 11250 |102000 |местный бюджет | | | | | | | | | | | | | | | |————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | |613 000 |1221850 |799850 |432000 |1033000 |4099700 |внебюджетные | | | | | | | | | | |источники | | | |——————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| |Задача 1. | | 5000 | | | | 5000 |всего, в том | |создание условий и | |Совершенствование | | | | | | |числе | |механизмов для | |нормативно-правового и | | | | | | | | |эффективной | |организационного | | | | | | | | |деятельности в | |обеспечения деятельности | | | | | | | | |области обращения с | |в сфере обращения с | | | | | | | | |отходами, повышение | |отходами на территории | | | | | | | | |предпринимательской | |Алтайского края | | | | | | | | |активности | | |————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | | 5000 | | | | 5000 |краевой бюджет | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| |Мероприятие 1.1. | | 5000 | | | | 5000 | краевой |управление природных |схема очистки | |Разработка комплексной | | | | | | |бюджет |ресурсов и охраны |территории края от | |схемы обращения с | | | | | | | |окружающей среды |отходов производства | |отходами в Алтайском | | | | | | | |Алтайского края |и потребления | |крае, в том числе схемы | | | | | | | | | | |межмуниципального | | | | | | | | | | |размещения объектов | | | | | | | | | | |обращения с отходами | | | | | | | | | | |——————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| |Мероприятие 1.2. | | | | | | | |органы исполнительной |создание условий для | |Разработка и реализация | | | | | | | |власти края |уменьшения | |комплекса мер по | | | | | | | | |количества | |повышению эффективности | | | | | | | | |образования отходов, | |обращения с отходами в | | | | | | | | |организации | |органах исполнительной | | | | | | | | |раздельного сбора | |власти края и | | | | | | | | |отходов, обеспечения | |подведомственных | | | | | | | | |экологической | |учреждениях и | | | | | | | | |безопасности | |организациях | | | | | | | | |сотрудников | |——————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| | Мероприятие 1.3. | | | | | | | | управление | создание | |Разработка методических | | | | | | | |природных ресурсов и |условий для | |рекомендаций для органов | | | | | | | |охраны окружающей среды |повышения | |местного самоуправления | | | | | | | |Алтайского края; |предпринимательской | |по реализации | | | | | | | |управление Алтайского |активности и | |инвестиционных в сфере | | | | | | | |края по |инвестиционной | |обращения с отходами | | | | | | | |жилищно-коммунальному |привлекательности | |производства и потребления| | | | | | | |хозяйству; КАУ | муниципальных | | | | | | | | | |"Алтайский центр |образований | | | | | | | | | |государственно-частного |Алтайского края | | | | | | | | | |партнерства и | | | | | | | | | | |привлечения инвестиций" | | | | | | | | | | |(по согласованию) | | |——————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| |Мероприятие 1.4. | | | | | | | |управление Алтайского |создание условий для | |Разработка рекомендаций | | | | | | | |края по развитию |привлечения частных | |для субъектов малого и | | | | | | | |предпринимательства и |инвестиций в сферу | |среднего | | | | | | | |рыночной инфраструктуры |обращения с отходами | |предпринимательства по | | | | | | | | |производства и | |вопросам оказания | | | | | | | | |потребления | |финансовой поддержки для | | | | | | | | | | |реализации проектов в | | | | | | | | | | |сфере обращения с | | | | | | | | | | |отходами производства и | | | | | | | | | | |потребления | | | | | | | | | | |——————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| | Мероприятие 1.5. | | | | | | | |управление природных | создание | |Формирование реестра | | | | | | | |ресурсов и охраны |условий для | |инвестиционных проектов, | | | | | | | |окружающей среды |привлечения частных | |содержащего сведения об | | | | | | | |Алтайского края; |инвестиций в сферу | |инвестиционных | | | | | | | |управление Алтайского |обращения с отходами | |предложениях в сфере | | | | | | | |края по |производства и | |обращения с отходами | | | | | | | |жилищно-коммунальному |потребления | |производства и | | | | | | | |хозяйству; органы | | |потребления | | | | | | | |местного самоуправления | | | | | | | | | | |(по согласованию) | | |——————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| | 1 |2 |3 |4 |5 | 6 | 8 |9 |10 |11 | |——————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| | Мероприятие 1.6. | | | | | | | |управление природных |создание условий для | |Формирование реестра | | | | | | | |ресурсов и охраны |привлечения частных | |производственных | | | | | | | |окружающей среды |инвестиций в сферу | |площадок, земельных | | | | | | | |Алтайского края; |обращения с отходами | |участков с целью | | | | | | | |управление Алтайского |производства и | |размещения на них | | | | | | | |края по |потребления | |объектов инвестиционной | | | | | | | |жилищно-коммунальному | | |деятельности в сфере | | | | | | | |хозяйству; органы | | |обращения с отходами | | | | | | | |местного самоуправления | | |производства и | | | | | | | |(по согласованию) | | |потребления | | | | | | | | | | |——————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| |Мероприятие 1.7. | | | | | | | | управление |создание новых | |Проведение социальной | | | | | | | |Алтайского края по |рабочих мест, | |экспертизы | | | | | | | |труду и занятости |сохранение и | |разрабатываемых | | | | | | | |населения |модернизация | |инвестиционных проектов | | | | | | | | |действующих рабочих | |строительства | | | | | | | | |мест, повышение | |мусоросортировочных и | | | | | | | | |уровня занятости | |мусороперерабатывающих | | | | | | | | |населения края, | |предприятий в части их | | | | | | | | |повышение | |влияния на создание, | | | | | | | | |экологической | |сохранение рабочих мест и | | | | | | | | |безопасности | |занятость населения | | | | | | | | | | |Алтайского края | | | | | | | | | | |——————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| | Задача 2. Развитие |92000 |340850 |310850 |233000 |184000 |1160700 |всего, в том | |уменьшение | |инфраструктуры по сбору, | | | | | | |числе | |количества | | накоплению, | | | | | | | | |несанкционированных | | использованию, | | | | | | | | |мест размещения | | обезвреживанию, | | | | | | | | |отходов, уменьшение | |транспортированию и | | | | | | | | |негативного | |размещению твердых и |————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| |воздействия отходов | |жидких бытовых отходов |29000 |39000 |11000 |11000 | 11000 |101000 | местный | |на окружающую среду | | | | | | | | |бюджет | |и здоровье населения | | |————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | 63000 |301850 |299850 |222000 |173000 |1059700 |внебюджетные | | | | | | | | | | |источники | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| | Мероприятие 2.1. | | 20850 |20850 | | | 41700 |всего, в том |администрация г. |уменьшение | |Строительство полигона | | | | | | |числе |Алейска (по |количества | |твердых бытовых и | | | | | | | |согласованию) |несанкционированных | |промышленных отходов в г. | | | | | | | | |мест размещения | |Алейске | | | | | | | | |отходов, уменьшение | | | | | | | | | | |негативного | | | | | | | | | | |воздействия отходов | | | | | | | | | | |на окружающую среду | | | | | | | | | | |и здоровье населения | | |————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | | 20850 |20850 | | | 41700 |внебюджетные | | | | | | | | | | |источники | | | |——————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| | Мероприятие 2.2. | 24000 | 31000 | | | | 55000 |всего, в том |администрация г. |уменьшение | |Строительство полигона | | | | | | |числе |Заринска (по |количества | |твердых бытовых отходов в | | | | | | | |согласованию) |несанкционированных | |г. Заринске | | | | | | | | |мест размещения | | | | | | | | | | |отходов, уменьшение | | | | | | | | | | |негативного | | | | | | | | | | |воздействия отходов | | | | | | | | | | |на окружающую среду | | | | | | | | | | |и здоровье населения | | |————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | 24000 | 31000 | | | | 55000 |местный бюджет | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| | Мероприятие 2.3. | 500 | | | | | 500 | всего, в том |администрация | уменьшение доли | |Расширение цеха по сбору | | | | | | |числе |Тальменского района (по |захораниваемых | |и переработке бытовых | | | | | | | |согласованию); ИП |отходов, вовлечение | |отходов и создание | | | | | | | |Безбородое Д.Б. (по |отходов во вторичный | |пунктов их приема в | | | | | | | |согласованию) |оборот | |Тальменском районе | | | | | | | | | | | |————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | 500 | | | | | 500 | внебюджетные | | | | | | | | | | |источники | | | |——————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| | Мероприятие 2.4. | 3000 | | | | | 3000 | всего, в том | администрация г. | уменьшение доли | |Развитие производства по | | | | | | |числе |Бийска (по согласованию)|захораниваемых | |переработке полимерных | 3000 | | | | | 3000 |внебюджетные |ООО |отходов, вовлечение | |отходов в г. Бийске | | | | | | |источники |"Бийсквторресурсы" (по |отходов во вторичный | | | | | | | | | |согласованию) |оборот | |——————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| |Мероприятие 2.5. | 40000 | 180000 | 20000 | 10000 | 20000 |270000 |всего, в том |администрация |уменьшение | |Строительство полигона | | | | | | |числе |Первомайского района |количества | |ТБО и | | | | | | | |(по согласованию); ООО |несанкционированных | |мусороперерабатывающего | | | | | | | |"Аврора" (по |мест размещения | |завода в Первомайском | | | | | | | |согласованию) |отходов, уменьшение | |районе | | | | | | | | |доли захораниваемых | | | | | | | | | | |отходов, вовлечение | | | | | | | | | | |отходов во вторичный | | | | | | | | | | |оборот | | |————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | 40000 | 180000 | 20000 | 10000 | 20000 |270000 |внебюджетные | | | | | | | | | | |источники | | | |——————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| | Мероприятие 2.6. | 10000 | 80000 |210000 | 180000 | 120000 |600000 | всего, в том |управление Алтайского |уменьшение | |Строительство модельной | | | | | | |числе |края по |негативного | |системы утилизации жидких | | | | | | | |жилищно-коммунальному |воздействия отходов | |стоков г. Заринска с | | | | | | | |хозяйству; управление |на окружающую среду | |получением дополнительной | | | | | | | |Алтайского края по |и здоровье | |товарной продукции | | | | | | | |промышленности и |населения, | | | | | | | | | |энергетике; |производство газа с | | | | | | | | | |Международный Фонд |выработкой тепловой | | | | | | | | | |Биоэнергетики и |и электрической | | | | | | | | | |конструктивной экологии |энергии | | | | | | | | | |(по согласованию); ООО | | | | | | | | | | |"Алтайкоксо-химстрой" | | | | | | | | | | |(по согласованию) | | | |————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | 10000 | 80000 |210000 | 180000 | 120000 |600000 | внебюджетные | | | | | | | | | | |источники | | | |——————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| | Мероприятие 2.7. | 5000 | 8000 | 28000 | 6000 | 2000 | 49000 | всего, в том | управление | уменьшение доли | |Строительство | | | | | | |числе |Алтайского края по |захораниваемых | |модельных комплексов | 5000 |8000 | 28000 | 6000 | 2000 | 49000 |внебюджетные |жилищно-коммунальному |отходов, производство| |автономного | | | | | | |источники |хозяйству; управление |газа с выработкой | |энергообеспечения в | | | | | | | |Алтайского края по |тепловой и | |строящихся микрорайонах | | | | | | | |промышленности и |электрической | |г. Барнаула за счет | | | | | | | |энергетике; |энергии | |переработки твердых | | | | | | | |Международный Фонд | | |бытовых отходов | | | | | | | |Биоэнергетики и | | | | | | | | | | |конструктивной экологии | | | | | | | | | | |(по согласованию); ООО | | | | | | | | | | |"Алтайкоксо-химстрой" | | | | | | | | | | |(по согласованию) | | |——————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| |Мероприятие 2.8. | 3500 |6000 | 12000 | 12000 | 12000 | 45500 |всего, в том |органы местного |предотвращение | |Обустройство существующих | | | | | | |числе |самоуправления (по |загрязнения | |санкционированных | | | | | | | |согласованию); |окружающей среды, | |объектов накопления и | | | | | | | |управление Алтайского |обеспечение | |размещения твердых | | | | | | | |края по |соблюдения норм | |бытовых отходов | | | | | | | |жилищно-коммунальному |действующего | | | | | | | | | |хозяйству |законодательства | | |————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | 2000 |3000 | 6000 | 6000 | 6000 | 23000 |местный бюджет | | | | | | | | | | | | | | | |————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | 1500 |3000 | 6000 | 6000 | 6000 | 22500 |внебюджетные | | | | | | | | | | |источники | | | |——————————————————————————|————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| | Мероприятие 2.9. | 3000 |13000 | 18000 | 23000 | 28000 | 85000 | всего, в том | органы местного | обеспечение | |Приобретение транспортных | | | | | | |числе |самоуправления (по |условий для сбора и | |средств для сбора, вывоза | | | | | | | |согласованию); |вывоза твердых | |твердых бытовых отходов | | | | | | | |управление Алтайского |бытовых отходов | | | | | | | | | |края по | | | | | | | | | | |жилищно-коммунальному | | | | | | | | | | |хозяйству | | | |————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | |3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 12000 | местный | | | | | | | | | | |бюджет | | | | |————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | 3000 |10000 | 15000 | 20000 | 25000 | 73000 | внебюджетные | | | | | | | | | | |источники | | | |——————————————————————————|———————||———————||——————||———————||———————||———————||—————————————————||———————————————————————||————————————————————|| |1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 8 |9 |10 |11 | |——————————————————————————|———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| |Мероприятие 2.10. | 3000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 11000 |всего, в том |органы местного | предотвращение | |Выявление и ликвидация | | | | | | |числе |самоуправления (по |чрезвычайных | |несанкционированных мест | | | | | | | |согласованию); |ситуаций, уменьшение | |размещения отходов | | | | | | | |управление природных |экологического | | | | | | | | | |ресурсов и охраны |ущерба | | | | | | | | | |окружающей среды | | | | | | | | | | |Алтайского края | | | |———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | 3000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 11000 |местный бюджет | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————————|———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| |Задача 3. Развитие |550000 |920000 |500000 |210000 |860000 |3040000 |всего, в том | |уменьшение | |инфраструктуры по сбору, | | | | | | |числе | |количества | |накоплению, | | | | | | | | |несанкционированных | |использованию, | | | | | | | | |мест размещения | |обезвреживанию, | | | | | | | | |отходов, уменьшение | |транспортированию и | | | | | | | | |негативного | |размещению промышленных и | | | | | | | | |воздействия отходов | |токсичных отходов | | | | | | | | |на окружающую среду | | | | | | | | | | |и здоровье населения | | |———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | 550 |920 000 | 500 |210 000 |860 000 |3040000 |внебюджетные | | | | | 000 | | 000 | | | |источники | | | |——————————————————————————|———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| |Мероприятие 3.1. |500000 |700000 | | | |1200000 |всего, в том | ООО "Лесная | переработка | |Строительство завода по | | | | | | |числе |холдинговая компания |древесных отходов, | |производству | | | | | | | |"Алтайлес" (по |производство | |древесно-стружечных плит | | | | | | | |согласованию); |товарной продукции | |в г. Рубцовске | | | | | | | |управление лесами | | | | | | | | | | |Алтайского края | | | |———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | |500000 |700000 | | | |1200000 | внебюджетные | | | | | | | | | | |источники | | | |——————————————————————————|———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| | Мероприятие 3.2. | | | | |700000 |700000 | всего, в том | ООО "Лесная | переработка | |Строительство завода по | | | | | | |числе |холдинговая компания |древесных отходов, | |производству | | | | | | | |"Алтайлес" (по |производство | |древесно-стружечных плит | | | | | | | |согласованию); |товарной продукции | |в г. Барнауле | | | | | | | |управление лесами | | | | | | | | | | |Алтайского края | | | |———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | | | | |700000 |700000 | внебюджетные | | | | | | | | | | |источники | | | |——————————————————————————|———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| | Мероприятие 3.3. | | 40000 |100000 | 60000 | 40000 |240000 | всего, в том | Главное управление | уменьшение | |Строительство установок по| | | | | | |числе |сельского хозяйства |негативного | |переработке отходов | | | | | | | | |воздействия отходов | |производства ООО | |40000 |100000 | 60000 |40000 |240000 |внебюджетные |Алтайского края; | на окружающую | |"Новоеловская | | | | | | |источники |Международный Фонд |среду и здоровье | |птицефабрика" в | | | | | | | |Биоэнергетики и |населения, | |Первомайском районе с | | | | | | | |конструктивной экологии |производство газа с | |получением дополнительной | | | | | | | |(по согласованию); ООО |выработкой тепловой | |товарной продукции | | | | | | | |"Новоеловская |и электрической | | | | | | | | | |птицефабрика" (по |энергии | | | | | | | | | |согласованию) | | |——————————————————————————|———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| |Мероприятие 3.4. |50000 |180000 |400000 |150000 |120000 |900000 |всего, в том |Международны й Фонд |уменьшение | |Строительство | | | | | | |числе |Биоэнергетики и |негативного | |биотехнологического | | | | | | | |конструктивной экологии |воздействия отходов | |производства для | | | | | | | |(по согласованию); ООО |на окружающую среду | |переработки отходов | | | | | | | |"Повалихин-ский |и здоровье | |зерно-перерабатывающих | | | | | | | |комбинат |населения, | |комплексов ООО | | | | | | | |зернопереработки |вовлечение отходов | |"Повалихинский комбинат | | | | | | | |"Алтайские закрома" (по |во вторичный оборот | |зернопереработки | | | | | | | |согласованию) | | |"Алтайские закрома" в | | | | | | | | | | |Первомайском районе | | | | | | | | | | | |———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | |50000 |180000 |400000 |150000 |120000 |900000 |внебюджетные | | | | | | | | | | |источники | | | |——————————————————————————|———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| | Задача 4. Развитие | |1700 | 1700 | 1700 |1700 | 6800 | всего, в том | | вовлечение | |системы экологического | | | | | | |числе | |населения в процесс | |образования и | | | | | | | | |безопасного | |формирование | | | | | | | | |обращения с отходами | |экологической культуры | | | | | | | | |производства и | |населения в области | | | | | | | | |потребления | |обращения с отходами | | | | | | | | | | | |———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | |1450 | 1450 | 1450 |1450 | 5800 | краевой | | | | | | | | | | |бюджет | | | | |———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | |250 | 250 | 250 |250 | 1000 | местный | | | | | | | | | | |бюджет | | | |——————————————————————————|———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| | Мероприятие 4.1. | |100 | 100 | 100 |100 | 400 | всего, в том | управление | выстраивание | |Проведение семинаров, | | | | | | |числе |природных ресурсов и |системы | | | | | | | | |краевой бюджет |охраны окружающей |межведомственного | |круглых столов и | | 100 | 100 | 100 | 100 | 400 | |среды Алтайского края; | взаимодействия, | |конференций по вопросам | | | | | | | |управление Алтайского |привлечение | |обращения с отходами на | | | | | | | |края по |общественности к | |территории Алтайского | | | | | | | |жилищно-коммунальному |решению вопросов | |края | | | | | | | |хозяйству |обращения с отходами | | | | | | | | | | | | |——————————————————————————|———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| |Мероприятие 4.2. | | 200 | 200 | 200 | 200 | 800 |всего, в том |управление природных |повышение | |Разработка и реализация | | | | | | |числе |ресурсов и охраны |экологической | |экологической социальной | | | | | | | |окружающей среды |культуры населения | |рекламы | | | | | | | |Алтайского края | | | |———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | | 200 | 200 | 200 | 200 | 800 | краевой | | | | | | | | | | |бюджет | | | |——————————————————————————|———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| |Мероприятие 4.3. Участие | | 100 | 100 | 100 | 100 | 400 | всего, в том |управление природных |повышение | |в выставках, форумах, | | | | | | |числе |ресурсов и охраны |инвестиционного | |презентациях по вопросам | | | | | | | |окружающей среды |потенциала края в | |обращения с отходами | | | | | | | |Алтайского края; |сфере обращения с | | | | | | | | | |управление Алтайского |отходами | | | | | | | | | |края по | | | | | | | | | | |жилищно-коммунальному | | | | | | | | | | |хозяйству | | | |———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | | 100 | 100 | 100 | 100 | 400 | краевой | | | | | | | | | | |бюджет | | | |——————————————————————————|———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| | Мероприятие 4.4. | | 300 | 300 | 300 | 300 | 1200 | всего, в том |управление природных |повышение | |Издание | | | | | | |числе |ресурсов и охраны |информированности | |информационно-справочных, | | | | | | | |окружающей среды |органов власти, | |методических пособий, | | | | | | | |Алтайского края |местного | |презентационных | | | | | | | | |самоуправления и | |материалов | | | | | | | | |населения в сфере | | | | | | | | | | |обращения с | | | | | | | | | | |отходами; | | | | | | | | | | |тиражирование | | | | | | | | | | |положительного опыта | | | | | | | | | | |реализации | | | | | | | | | | |инвестиционных | | | | | | | | | | |проектов | | |———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | | 300 | 300 | 300 | 300 | 1200 | краевой | | | | | | | | | | |бюджет | | | |——————————————————————————|———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| | Мероприятие 4.5. | | 500 | 500 | 500 | 500 | 2000 |всего, в том |управление природных |повышение | |Повышение квалификации | | | | | | |числе |ресурсов и охраны |эффективности | |государственных и | | | | | | | |окружающей среды |государственного и | |муниципальных служащих, | | | | | | | |Алтайского края; органы |муниципального | |сотрудников | | | | | | | |местного самоуправления |управления | |соответствующих краевых и | | | | | | | |(по согласованию) | | |муниципальных учреждений | | | | | | | | | | |по вопросам обеспечения | | | | | | | | | | |экологической | | | | | | | | | | |безопасности в области | | | | | | | | | | |обращения с отходами | | | | | | | | | | | |———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | | 250 | 250 | 250 | 250 | 1000 |краевой бюджет | | | | | | | | | | | | | | | |———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | | 250 | 250 | 250 | 250 | 1000 |местный бюджет | | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————————|———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| | Мероприятие 4.6. | | | | | | | |управление природных |информирование | |Подготовка базовой | | | | | | | |ресурсов и охраны |населения по | |информации о ходе | | | | | | | |окружающей среды |вопросам обращения с | |реализации мероприятий | | | | | | | |Алтайского края |отходами, | |Программы | | | | | | | | |тиражирование | | | | | | | | | | |положительного опыта | | | | | | | | | | |реализации | | | | | | | | | | |инвестиционных | | | | | | | | | | |проектов | |——————————————————————————|———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| | Мероприятие 4.7. | | | | | | | |управление Алтайского |информирование | |Размещение в СМИ | | | | | | | |края по печати и |населения по | |информации о ходе | | | | | | | |информации |вопросам обращения с | |реализации мероприятий | | | | | | | | |отходами, | |Программы | | | | | | | | |тиражирование | | | | | | | | | | |положительного опыта | | | | | | | | | | |реализации | | | | | | | | | | |инвестиционных | | | | | | | | | | |проектов | |——————————————————————————|———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| | Мероприятие 4.8. | | 500 | 500 | 500 | 500 | 2000 | всего, в том |управление природных | повышение | | Организация обучения | | | | | | |числе |ресурсов и охраны |уровня знаний | |работников предприятий в | | | | | | | |окружающей среды |работников | | рамках модернизации и | | | | | | | |Алтайского края; |предприятий по | | реформирования системы | | | | | | | |управление Алтайского |вопросам охраны | | обращения с отходами | | | | | | | |края по труду и |окружающей среды | | | | | | | | | |занятости | | | | | | | | | | | населения; | | | | | | | | | | | КАОУ "Учебный | | | | | | | | | | |центр | | | | | | | | | | | УТЗН Алтайского | | | | | | | | | | |края" | | | |———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————| | | | | | 500 | 500 | 500 | 500 | 2000 | краевой | | | | | | | | | | |бюджет | | | |——————————————————————————|———————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————————|————————————————————————|—————————————————————| ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к долгосрочной целевой программе "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края" на 2012-2016 годы и на перспективу до 2020 года СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ по направлениям долгосрочной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края" на 2012-2016 годы и на перспективу до 2020 года |————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————| |Источники и направления |Сумма затрат, тыс. рублей | Примечание | |расходов | | | | |———————|———————————|————————|———————|———————————|———————————| | | | 2012 | 2013 г. |2014 г. | 2015 | 2016 г. | всего | | | | г. | | | г. | | | | |————————————————————————————|———————|———————————|————————|———————|———————————|———————————|————————————————| |1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |————————————————————————————|———————|———————————|————————|———————|———————————|———————————|————————————————| |Всего финансовых затрат |642000 | 1267550 |812550 |444700 | 1045700 | 4212500 | | |————————————————————————————|———————|———————————|————————|———————|———————————|———————————|————————————————| |в том числе | | | | | | | | |————————————————————————————|———————|———————————|————————|———————|———————————|———————————|————————————————| |из краевого бюджета | 0 | 6450 | 1450 | 1450 | 1450 | 10800 | | |————————————————————————————|———————|———————————|————————|———————|———————————|———————————|————————————————| |из местного бюджета |29000 | 39250 | 11250 |11250 | 11250 | 102000 | | |————————————————————————————|———————|———————————|————————|———————|———————————|———————————|————————————————| |из внебюджетных источников |613000 | 1221850 |799850 |432000 | 1033000 | 4099700 | | |————————————————————————————|———————|———————————|————————|———————|———————————|———————————|————————————————| |Капитальные вложения |559000 | 1191250 |666092 |362859 | 982153 | 3761354 | | |————————————————————————————|———————|———————————|————————|———————|———————————|———————————|————————————————| |в том числе | | | | | | | | |————————————————————————————|———————|———————————|————————|———————|———————————|———————————|————————————————| |из местного бюджета |24000 | 34000 | 3000 | 3000 | 3000 | 67000 | | |————————————————————————————|———————|———————————|————————|———————|———————————|———————————|————————————————| |из внебюджетных источников |535000 | 1157250 |663092 |359859 | 979153 | 3694354 | | |————————————————————————————|———————|———————————|————————|———————|———————————|———————————|————————————————| |НИОКР* |65000 | 15400 | 32553 |16506 | 11952 | 141411 | | |————————————————————————————|———————|———————————|————————|———————|———————————|———————————|————————————————| |в том числе | | | | | | | | |————————————————————————————|———————|———————————|————————|———————|———————————|———————————|————————————————| |из внебюджетных источников |65000 | 15400 | 32553 |16506 | 11952 | 141411 | | |————————————————————————————|———————|———————————|————————|———————|———————————|———————————|————————————————| |Прочие расходы |18000 | 60900 |113905 |65335 | 51595 | 309735 | | |————————————————————————————|———————|———————————|————————|———————|———————————|———————————|————————————————| |в том числе | | | | | | | | |————————————————————————————|———————|———————————|————————|———————|———————————|———————————|————————————————| |из краевого бюджета | 0 | 6450 | 1450 | 1450 | 1450 | 10800 | | |————————————————————————————|———————|———————————|————————|———————|———————————|———————————|————————————————| |из местного бюджета | 5000 | 5250 | 8250 | 8250 | 8250 | 35000 | | |————————————————————————————|———————|———————————|————————|———————|———————————|———————————|————————————————| |из внебюджетных источников |13000 | 49200 |104205 |55635 | 41895 | 263935 | | |————————————————————————————|———————|———————————|————————|———————|———————————|———————————|————————————————| Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к долгосрочной целевой программе "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края" на 2012-2016 годы и на перспективу до 2020 года ДИНАМИКА важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации долгосрочной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края" на 2012-2016 годы и на перспективу до 2020 года |——————————————————————————————|—————————————|————————————————————————————————————————| |Целевой индикатор | Единица |Значение индикатора по годам | | | измерения | | | | |———————|———————|———————|———————|————————| | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |2016 г. | | | | г. | г. | г. | г. | | |——————————————————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|————————| | Доля использованных, | % | 32,1 | 32,2 | 37 | 43 |45 | |обезвреженных отходов в общем | | | | | | | |объеме образовавшихся в | | | | | | | |процессе производства и | | | | | | | |потребления отходов | | | | | | | |——————————————————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|————————| | Количество | шт. | 3 | 6 | 10 | 12 |15 | |мусоросортировочных и | | | | | | | |мусороперерабатывающих | | | | | | | |предприятий | | | | | | | |——————————————————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|————————| | Доля муниципальных | % | 40 | 45 | 70 | 90 |100 | |образований, предоставивших | | | | | | | |сведения для формирования | | | | | | | |реестра инвестиционных | | | | | | | |проектов, содержащего | | | | | | | |сведения об инвестиционных | | | | | | | |предложениях в сфере | | | | | | | |обращения с отходами | | | | | | | |——————————————————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|————————| |Доля муниципальных | % | 40 | 45 | 70 | 90 |100 | |образований, предоставивших | | | | | | | |сведения для формирования | | | | | | | |реестра производственных | | | | | | | |площадок, земельных участков | | | | | | | |с целью размещения на них | | | | | | | |объектов инвестиционной | | | | | | | |деятельности в сфере | | | | | | | |обращения с отходами | | | | | | | |——————————————————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|————————| |Доля ликвидированных | % | 50 | 60 | 80 | 90 |100 | |несанкционированных свалок в | | | | | | | |общем количестве выявленных | | | | | | | |——————————————————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|————————| |Количество разработанных | ед. | 1 | 2 | 2 | 2 |2 | |информационно-справочных, | | | | | | | |методических пособий | | | | | | | |——————————————————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|————————| |Доля населения Алтайского | % | 7,6 | 12 | 15 | 20 |25 | |края, вовлеченного в процесс | | | | | | | |экологического образования, | | | | | | | |воспитания и просвещения | | | | | | | |——————————————————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
