Расширенный поиск
Постановление Администрации Алтайского края от 22.08.2011 № 468

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


22.08.2011                                            N 468


                              г.Барнаул


Об утверждении ведомственной целевой
программы  "Меры по  оказанию помощи
онкологическим  больным  в Алтайском
крае" на 2012-2014 годы


     В целях  снижения   смертности  населения   Алтайского  края   от
онкологических заболеваний постановляю:
     1. Утвердить  ведомственную  целевую  программу "Меры по оказанию
помощи онкологическим больным в  Алтайском  крае"  на  2012-2014  годы
(прилагается).
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин

     
     
                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 22.08.2011 N 468
     
                   ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
           "Меры по оказанию помощи онкологическим больным
                 в Алтайском крае" на 2012-2014 годы

                               ПАСПОРТ
                   ведомственной целевой программы
           "Меры по оказанию помощи онкологическим больным
                 в Алтайском крае" на 2012-2014 годы

                                                                              
 Наименование             ведомственная целевая программа "Меры по            
 программы                оказанию помощи онкологическим больным в
                          Алтайском крае" на 2012-2014 годы (далее -
                          "программа")
                                                                              
 Субъект бюджетного       Главное управление Алтайского края по
 планирования             здравоохранению и фармацевтической
                          деятельности
                                                                              
 Цель и задачи            цель - снижение смертности населения
 программы                Алтайского края от онкологических
                          заболеваний;
                          задачи:
                          обеспечение ранней диагностики
                          злокачественных новообразований;
                          повышение качества морфологической
                          верификации диагностирования
                          злокачественных новообразований;
                          улучшение качества лечения
                                                                              
 Целевые индикаторы и     выявляемость злокачественных новообразований        
 показатели программы     в фазе in situ и I-II стадии;
                          морфологическое подтверждение наличия
                          злокачественных новообразований;
                          число осложнений и летальных исходов,
                          связанных со специальным лечением;
                                                                              
 Программные              приобретение медицинского оборудования:
 мероприятия              эндоскопического, для лучевых методов
                          исследования, для клинико-диагностической
                          и цитологической лабораторий, операционных
                          блоков, отделений реанимации и интенсивной
                          терапии;
                          приобретение расходных материалов для
                          иммуногистохимических и рентгеновских
                          исследований;
                          восстановление и ремонт медицинской техники
                                                                              
 Срок реализации          2012-2014 годы
 мероприятий программы
                                                                              
 Объемы и источники       общий объем финансирования за счет средств
 финансирования           краевого бюджета - 4500,0 тыс. руб., в том
 программы по годам       числе:
                          в 2012 году - 1500,0 тыс. руб.;
                          в 2013 году - 1500,0 тыс. руб.;
                          в 2014 году - 1500,0 тыс. руб.
                          Объемы финансирования подлежат ежегодному
                          уточнению в соответствии с законом о краевом
                          бюджете на очередной финансовый год и на
                          плановый период
                                                                              
 Ожидаемые конечные        доведение количества больных, выявленных в         
 результаты реализации     доклинической фазе рака in situ, до 260;
 программы и показатели    увеличение случаев выявления рака в 1-й
 ее социально-             стадии до 58% от числа диагностированных;
 экономической             доведение применения морфологической
 эффективности             верификации диагноза до 87% от числа
                           диагностированных случаев;
                           доведение доли осложнений и летальных
                           исходов, связанных со специальным лечением,
                           до 1,8%

  1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами
     
     В Алтайском   крае   наблюдается  устойчивая  тенденция  снижения
численности  населения,  обусловленного  превышением  смертности   над
рождаемостью.  Высокими  темпами снижается численность трудоспособного
населения,     что      негативно      влияет      на      перспективы
социально-экономического  развития  Алтайского края.  И одна из причин
этого - онкология.  Смертность населения от онкологических заболеваний
в настоящее время обусловлена пятью основными причинами:
     рост показателей  одногодичной  летальности,  которая  связана  с
высоким уровнем онкологической заболеваемости в Алтайском крае;
     низкий уровень диагностики злокачественных новообразований;
     большое количество злокачественных новообразований, выявляемых  в
запущенных стадиях;
     недостаточно эффективное лечение;
     низкая степень реабилитации.
     Наиболее перспективным направлением на данном этапе может явиться
обеспечение ранней   диагностики   злокачественных    новообразований,
повышение  качества лечения  и,  как следствие,  снижение  показателей
догодичной летальности и общей смертности.
     В результате   проведения   мероприятий   ведомственной   целевой
программы ожидаются следующие результаты:
     обеспечение ранней  диагностики злокачественных  новообразований.
Доведение  количества   больных,  выявленных   в  доклинической   фазе
начального неинвазивного рака, до 260 человек в 2014 году,  увеличение
случаев   выявления   рака   в   I-II   стадии   до   58%   от   числа
диагностированных;
     доведение применения    морфологической   верификации    диагноза
злокачественного   новообразования    до   87%    от   всех    впервые
диагностированных больных  с  установленным в  2014  году диагнозом  -
злокачественное новообразование;
     улучшение качества лечения. Доведение ожидаемой доли осложнений и
летальных исходов, связанных со специальным  лечением, до 1,8% в  2014
году.
     
         2. Цель, задачи программы и программные мероприятия
     
     Цель программы - снижение смертности населения Алтайского края от
онкологических заболеваний.
     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решить  следующие
задачи:
     обеспечение ранней диагностики злокачественных новообразований;
     повышение качества  морфологической верификации  диагностирования
злокачественных новообразований;
     улучшение качества лечения.
     В целях   обеспечения   реализации  программы   будут   выполнены
следующие программные мероприятия:
     приобретение оборудования  для   лучевых  методов   исследования,
эндоскопического         оборудования,        оборудования         для
клинико-диагностической  и  цитологической  лабораторий,  операционных
блоков, отделений реанимации и интенсивной терапии;
     приобретение расходных  материалов  для  иммуногистохимических  и
рентгеновских исследований;
     восстановление и ремонт медицинской техники, что поможет снижению
опасности осложнений, связанных с выходом ее из строя.
Перечень программных мероприятий представлен в приложении.
     
                  3. Ресурсное обеспечение программы

     Общий объем финансирования программы составляет 4500,0 тыс.
рублей, за счет средств краевого бюджета на 2012 - 2014 годы 4500,0
тыс. рублей, в том числе:
     в 2012 году - 1500,0 тыс. рублей;
     в 2013 году - 1500,0 тыс. рублей;
     в 2014 году - 1500,0 тыс. рублей.
     Объем финансирования программы подлежит ежегодному уточнению  при
формировании  краевого  бюджета  на  очередной  финансовый  год  и  на
плановый период.

             4. Оценка эффективности реализации программы
     
     Для оценки   эффективности  реализации   программы   используются
показатели, рассчитываемые по следующим формулам:
     1) доля  больных  с  поставленным   диагнозом   -   I-II   стадия
онкологического заболевания:
                                 А
                        Убол.= _____  х 100%, где:
                                 В

     V бол.  - доля выявленных больных с I-II стадией  онкологического
заболевания в общем количестве больных, взятых на учет впервые в жизни
с установленным диагнозом - злокачественное новообразование;
     А -  количество  больных  с  опухолевым  процессом  I-II   стадии
онкологического заболевания;
     В - общее  количество  больных с  впервые  в жизни  установленным
диагнозом - злокачественное новообразование;
     2) доля больных с морфологически верифицированным диагнозом -
злокачественное новообразование:

                                 А
                        Умор. = ___ х 100%, где:
                                 В

     V мор. - доля больных с морфологически верифицированным диагнозом
- злокачественное новообразование;
     А - количество больных с поставленным диагнозом - злокачественное
новообразование, подтвержденным морфологически;
     В - общее  количество  больных с  впервые  в жизни  установленным
диагнозом - злокачественное новообразование;
3) доля осложнений и летальных исходов от специального лечения:

                                  А
                        Уосл. = ____ х 100%, где:
                                  В
     Уосл. -  доля  осложнений  и  летальных  исходов  в  общем  числе
пролеченных больных, получивших специальное лечение;
     А - количество  больных,  получивших осложнение  в стационаре  от
специального лечения (хирургическое, химиотерапевтическое, лучевое);
     В - общее количество больных, получивших специальное лечение;
     4) доля летальных исходов, связанных со специальным лечением:

                                   А
                       Ул.исх. = ____ х 100%, где:
                                   В
     Ул.исх. -  доля  летальных  исходов,  связанных  со   специальным
лечением;
     А - количество больных, умерших от специального лечения;
     В - количество больных, получивших специальное лечение.
     Количество больных, выявленных в доклинической фазе рака in situ,
показывается в абсолютных числах.
     В результате   проведения   мероприятий   ведомственной   целевой
программы ожидаются следующие результаты:
     обеспечение ранней  диагностики злокачественных  новообразований;
доведение  количества   больных,  выявленных   в  доклинической   фазе
начального неинвазивного рака, до 260 человек в 2014 году,  увеличение
случаев выявления рака в 1-Й стадии до 58% от числа диагностированных;
     доведение применения  морфологической   верификации  диагноза   -
злокачественное    новообразование   до    87%    от   всех    впервые
диагностированных в 2014 году;
     улучшение качества лечения, доведение ожидаемой доли осложнений и
летальных исходов, связанных со специальным  лечением, до 1,8% в  2014
году.

             5. Система управления реализацией программы

     Организация выполнения программных мероприятий  и контроль за  их
реализацией  осуществляется  Главным управлением  Алтайского  края  по
здравоохранению и фармацевтической деятельности.
     Главное управление   Алтайского   края   по   здравоохранению   и
фармацевтической  деятельности   занимается   размещением  заказа   на
поставку продукции для краевых  государственных нужд в соответствии  с
Федеральным законом  от 21.07.2005  N 94-ФЗ "О  размещении заказов  на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".
     Финансирование программы  производится в  порядке,  установленном
для исполнения краевого бюджета.
     Главное управление   Алтайского   края   по   здравоохранению   и
фармацевтической  деятельности  контролирует  выполнение   программных
мероприятий,   выявляет   несоответствие   результатов  их  реализации
результатам,   предусмотренным   программой,   устанавливает   причины
недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
     Отчеты о выполнении мероприятий программы представляются  Главным
управлением  Алтайского  края по  здравоохранению  и  фармацевтической
деятельности в  Главное управление экономики  и инвестиций  Алтайского
края по  установленной  форме ежеквартально,  до  25-го числа  месяца,
следующего за отчетным кварталом.

     
     
                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                               к ведомственной целевой программе
                               "Меры по оказанию помощи онкологическим
                               больным в Алтайском крае"
                               на 2012-2014 годы

                               ПЕРЕЧЕНЬ
             мероприятий ведомственной целевой программы
  "Меры по оказанию помощи онкологическим больным в Алтайском крае"
                          на 2012-2014 годы

|——————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————|——————————————|—————————————————————————————|——————————|
|  Цели, задачи,   |Срок реализации |Исполнитель      |Индикаторы        |  Единица    |Значение индикатора    | Направления  |Сумма расходов (тыс. руб)    |  Всего   |
|   мероприятия    |  мероприятия   |                 |                  | измерения   |                       |использования |                             |расходов, |
|                  |                |                 |                  |             |                       |   средств    |                             |  (тыс.   |
|                  |                |                 |                  |             |                       |              |                             |  руб.)   |
|                  |                |                 |                  |             |—————|—————————————————|              |—————————|—————————|—————————|          |
|                  |                |                 |                  |             |  в  | в плановом      |              |2012 год |2013 год |2014 год |          |
|                  |                |                 |                  |             |2011 |периоде          |              |         |         |         |          |
|                  |                |                 |                  |             |году |                 |              |         |         |         |          |
|                  |                |                 |                  |             |     |—————|—————|—————|              |         |         |         |          |
|                  |                |                 |                  |             |     |2012 |2013 |2014 |              |         |         |         |          |
|                  |                |                 |                  |             |     |год  |год  |год  |              |         |         |         |          |
|——————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|        1         |       2        |3                |4                 |     5       | 6   | 7   | 8   | 9   |     10       |   11    |   12    |   13    |   14     |
|——————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|     Цель -       | 2012-2014 гг.  |     Главное     |     выявляемость |     %       |56,0 |57,0 |57,5 |58,0 |              | 1500,0  | 1500,0  | 1500,0  | 4500,0   |
|снижение          |                |управление       |злокачественных   |             |84,5 |85,0 |86,6 |87,0 |              |         |         |         |          |
|смертности        |                |Алтайского края  |новообразований в |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|населения         |                |по               |фазе in situ и    |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|Алтайского края   |                |здравоохранению  |I-II              |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|от онкологических |                |и                |морфологическое   |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|заболеваний       |                |фармацевтической |подтверждение     |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|                  |                |деятельности     |наличия           |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|                  |                |                 |злокачественных   |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|                  |                |                 |новообразований   |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|——————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|                  |                |                 |доля осложнений и |     %       | 2,1 |2,0  |1,9  |1,8  |              |         |         |         |          |
|                  |                |                 |летальных         |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|                  |                |                 |исходов,          |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|                  |                |                 |связанных со      |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|                  |                |                 |специальным       |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|                  |                |                 |лечением          |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|——————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|     Задача 1.    | 2012-2014 гг.  |     Главное     |     выявляемость |     %       |56,0 |57,0 |57,5 |58,0 |              | 650,0   |650,0    | 650,0   | 1950,0   |
|Обеспечение       |                |управление       |злокачественных   |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|ранней            |                |Алтайского края  |новообразований в |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|диагностики       |                |по               |фазе in situ и    |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|злокачественных   |                |здравоохранению  |I-II стадии       |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|новообразований   |                |и                |                  |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|                  |                |фармацевтической |                  |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|                  |                |деятельности     |                  |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|——————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|Мероприятии 1.    | 2012-2014 гг.  |Главное          |количество        |    шт.      |   5 | 7   | 8   | 10  |закуп         | 650,0   |650,0    | 650,0   | 1950,0   |
|Приобретение      |                |управление       |приобретаемого    |             |     |     |     |     |медицинского  |         |         |         |          |
|медицинского      |                |Алтайского края  |оборудования      |             |     |     |     |     |оборудования  |         |         |         |          |
|оборудования      |                |по               |                  |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|                  |                |здравоохранению  |                  |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|                  |                |и                |                  |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|                  |                |фармацевтической |                  |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|                  |                |деятельности     |                  |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|——————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|
|Задача 2.         | 2012-2014 гг.  |Главное          |морфологическое   |     %       |84,5 |85,0 |86,6 |87,0 |              | 500,0   |500,0    | 500,0   | 1500,0   |
|Повышение         |                |управление       |подтверждение     |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|качества          |                |Алтайского края  |наличия           |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|морфологической   |                |по               |злокачественных   |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|верификации       |                |здравоохранению  |новообразований   |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|диагноза        - |                |и                |                  |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|злокачественное   |                |фармацевтической |                  |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|новообразование   |                |деятельности     |                  |             |     |     |     |     |              |         |         |         |          |
|——————————————————|————————————————|—————————————————|——————————————————|—————————————|—————|—————|—————|—————|——————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|


|———————————————————————|——————————————|—————————————————|——————————————————|———————|————————|—————|—————|————————|———————————————————|——————|——————|——————|———————|
|1                      |      2       |3                |4                 |  5    |6       |7    |8    |9       |10                 | 11   | 12   | 13   |  14   |
|———————————————————————|——————————————|—————————————————|——————————————————|———————|————————|—————|—————|————————|———————————————————|——————|——————|——————|———————|
|     Мероприятие 1.    |2012-2014 гг. |     Главное     |     количество   | ед.   |     72 |72   |72   |     72 |     приобретение  |500,0 |500,0 |500,0 |1500,0 |
|Приобретение расходных |              |управление       |приобретаемых     | ед.   |        |     |     |        |расходных          |350,0 |350,0 |350,0 |1050,0 |
|материалов:            |              |Алтайского края  |расходных         |       |        |     |     |        |материалов         |150,0 |150,0 |150,0 |450,0  |
|для рентгеновских      |              |по               |материалов        |       |        |     |     |        |                   |      |      |      |       |
|исследований для       |              |здравоохранению  |                  |       |        |     |     |        |                   |      |      |      |       |
|иммуногистохимических  |              |и                |                  |       |        |     |     |        |                   |      |      |      |       |
|исследований           |              |фармацевтической |                  |       |        |     |     |        |                   |      |      |      |       |
|                       |              |деятельности     |                  |       |        |     |     |        |                   |      |      |      |       |
|———————————————————————|——————————————|—————————————————|——————————————————|———————|————————|—————|—————|————————|———————————————————|——————|——————|——————|———————|
|Задача 3.    Улучшение |2012-2014 гг. |Главное          |доля осложнений и |  %    |2,1     |2,0  |1,9  |1,8     |                   |350,0 |350,0 |350,0 |1050,0 |
|качества лечения       |              |управление       |летальных         |       |        |     |     |        |                   |      |      |      |       |
|                       |              |Алтайского края  |исходов,          |       |        |     |     |        |                   |      |      |      |       |
|                       |              |по               |связанных со      |       |        |     |     |        |                   |      |      |      |       |
|                       |              |здравоохранению  |специальным       |       |        |     |     |        |                   |      |      |      |       |
|                       |              |и                |лечением          |       |        |     |     |        |                   |      |      |      |       |
|                       |              |фармацевтической |                  |       |        |     |     |        |                   |      |      |      |       |
|                       |              |деятельности     |                  |       |        |     |     |        |                   |      |      |      |       |
|———————————————————————|——————————————|—————————————————|——————————————————|———————|————————|—————|—————|————————|———————————————————|——————|——————|——————|———————|
|Мероприятие 1.         |  2012-2014   |Главное          |количество единиц | шт.   |4       |4    |4    |4       |     проведение    |350,0 |350,0 |350,0 |1050,0 |
|Восстановление       и |     гг.      |управление       |отремонтированной |       |        |     |     |        |восстановительного |      |      |      |       |
|ремонт     медицинской |              |Алтайского края  |медицинской       |       |        |     |     |        |ремонта            |      |      |      |       |
|техники                |              |по               |техники           |       |        |     |     |        |медицинской        |      |      |      |       |
|                       |              |здравоохранению  |                  |       |        |     |     |        |техники            |      |      |      |       |
|                       |              |и                |                  |       |        |     |     |        |                   |      |      |      |       |
|                       |              |фармацевтической |                  |       |        |     |     |        |                   |      |      |      |       |
|                       |              |деятельности     |                  |       |        |     |     |        |                   |      |      |      |       |
|———————————————————————|——————————————|—————————————————|——————————————————|———————|————————|—————|—————|————————|———————————————————|——————|——————|——————|———————|