Расширенный поиск
Постановление Администрации Алтайского края от 22.08.2011 № 468

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


22.08.2011                                            N 468


                              г.Барнаул

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации Алтайского края
                                         от 26.06.2013 г. N 331
Об утверждении ведомственной целевой
программы  "Меры по  оказанию помощи
онкологическим  больным  в Алтайском
крае" на 2012-2014 годы


       (В редакции Постановления Администрации Алтайского края
                       от 20.12.2012 г. N 706)

     В целях  снижения   смертности  населения   Алтайского  края   от
онкологических заболеваний постановляю:
     1. Утвердить  ведомственную  целевую  программу "Меры по оказанию
помощи онкологическим больным в  Алтайском  крае"  на  2012-2014  годы
(прилагается).
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Алтайского края Бессарабова Д.В.


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин

     
     
                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 22.08.2011 N 468
     
                   ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
           "Меры по оказанию помощи онкологическим больным
                 в Алтайском крае" на 2012-2014 годы

                               ПАСПОРТ
                   ведомственной целевой программы
           "Меры по оказанию помощи онкологическим больным
                 в Алтайском крае" на 2012-2014 годы

                                                                              
 Наименование             ведомственная целевая программа "Меры по            
 программы                оказанию помощи онкологическим больным в
                          Алтайском крае" на 2012-2014 годы (далее -
                          "программа")
                                                                              
 Субъект бюджетного       Главное управление Алтайского края по
 планирования             здравоохранению и фармацевтической
                          деятельности
                                                                              
 Цель и задачи            цель - снижение смертности населения
 программы                Алтайского края от онкологических
                          заболеваний;
                          задачи:
                          обеспечение ранней диагностики
                          злокачественных новообразований;
                          повышение качества морфологической
                          верификации диагностирования
                          злокачественных новообразований;
                          улучшение качества лечения
                                                                              
 Целевые индикаторы и     выявляемость злокачественных новообразований        
 показатели программы     в фазе in situ и I-II стадии;
                          морфологическое подтверждение наличия
                          злокачественных новообразований;
                          число осложнений и летальных исходов,
                          связанных со специальным лечением;
                                                                              
 Программные              приобретение медицинского оборудования:
 мероприятия              эндоскопического, для лучевых методов
                          исследования, для клинико-диагностической
                          и цитологической лабораторий, операционных
                          блоков, отделений реанимации и интенсивной
                          терапии;
                          приобретение расходных материалов для
                          иммуногистохимических и рентгеновских
                          исследований;
                          восстановление и ремонт медицинской техники
                                                                              
 Срок реализации          2012-2014 годы
 мероприятий программы
                                                                              
 Объемы и источники       общий объем финансирования за счет средств
 финансирования           краевого бюджета - 3467,6 тыс. руб., в том
 программы по годам       числе:
                          в 2012 году - 2167,6 тыс. руб.;
                          в 2013 году - 650,0 тыс. руб.;
                          в 2014 году - 650,0 тыс. руб.
                          Объемы финансирования подлежат ежегодному
                          уточнению в соответствии с законом о краевом
                          бюджете на очередной финансовый год и на
                          плановый период
     (Раздел  в  редакции  Постановления Администрации Алтайского края
от 20.12.2012 г. N 706)
                                                                              
 Ожидаемые конечные        доведение количества больных, выявленных в         
 результаты реализации     доклинической фазе рака in situ, до 260;
 программы и показатели    увеличение случаев выявления рака в 1-й
 ее социально-             стадии до 58% от числа диагностированных;
 экономической             доведение применения морфологической
 эффективности             верификации диагноза до 87% от числа
                           диагностированных случаев;
                           доведение доли осложнений и летальных
                           исходов, связанных со специальным лечением,
                           до 1,8%

  1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами
     
     В Алтайском   крае   наблюдается  устойчивая  тенденция  снижения
численности  населения,  обусловленного  превышением  смертности   над
рождаемостью.  Высокими  темпами снижается численность трудоспособного
населения,     что      негативно      влияет      на      перспективы
социально-экономического  развития  Алтайского края.  И одна из причин
этого - онкология.  Смертность населения от онкологических заболеваний
в настоящее время обусловлена пятью основными причинами:
     рост показателей  одногодичной  летальности,  которая  связана  с
высоким уровнем онкологической заболеваемости в Алтайском крае;
     низкий уровень диагностики злокачественных новообразований;
     большое количество злокачественных новообразований, выявляемых  в
запущенных стадиях;
     недостаточно эффективное лечение;
     низкая степень реабилитации.
     Наиболее перспективным направлением на данном этапе может явиться
обеспечение ранней   диагностики   злокачественных    новообразований,
повышение  качества лечения  и,  как следствие,  снижение  показателей
догодичной летальности и общей смертности.
     В результате   проведения   мероприятий   ведомственной   целевой
программы ожидаются следующие результаты:
     обеспечение ранней  диагностики злокачественных  новообразований.
Доведение  количества   больных,  выявленных   в  доклинической   фазе
начального неинвазивного рака, до 260 человек в 2014 году,  увеличение
случаев   выявления   рака   в   I-II   стадии   до   58%   от   числа
диагностированных;
     доведение применения    морфологической   верификации    диагноза
злокачественного   новообразования    до   87%    от   всех    впервые
диагностированных больных  с  установленным в  2014  году диагнозом  -
злокачественное новообразование;
     улучшение качества лечения. Доведение ожидаемой доли осложнений и
летальных исходов, связанных со специальным  лечением, до 1,8% в  2014
году.
     
         2. Цель, задачи программы и программные мероприятия
     
     Цель программы - снижение смертности населения Алтайского края от
онкологических заболеваний.
     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решить  следующие
задачи:
     обеспечение ранней диагностики злокачественных новообразований;
     повышение качества  морфологической верификации  диагностирования
злокачественных новообразований;
     улучшение качества лечения.
     В целях   обеспечения   реализации  программы   будут   выполнены
следующие программные мероприятия:
     приобретение оборудования  для   лучевых  методов   исследования,
эндоскопического         оборудования,        оборудования         для
клинико-диагностической  и  цитологической  лабораторий,  операционных
блоков, отделений реанимации и интенсивной терапии;
     приобретение расходных  материалов  для  иммуногистохимических  и
рентгеновских исследований;
     восстановление и ремонт медицинской техники, что поможет снижению
опасности осложнений, связанных с выходом ее из строя.
Перечень программных мероприятий представлен в приложении.
     
                  3. Ресурсное обеспечение программы

     Общий объем финансирования программы составляет 4500,0 тыс.
рублей, за счет средств краевого бюджета на 2012 - 2014 годы 4500,0
тыс. рублей, в том числе:
     в 2012 году - 1500,0 тыс. рублей;
     в 2013 году - 1500,0 тыс. рублей;
     в 2014 году - 1500,0 тыс. рублей.
     Объем финансирования программы подлежит ежегодному уточнению  при
формировании  краевого  бюджета  на  очередной  финансовый  год  и  на
плановый период.

             4. Оценка эффективности реализации программы
     
     Для оценки   эффективности  реализации   программы   используются
показатели, рассчитываемые по следующим формулам:
     1) доля  больных  с  поставленным   диагнозом   -   I-II   стадия
онкологического заболевания:
                                 А
                        Убол.= _____  х 100%, где:
                                 В

     V бол.  - доля выявленных больных с I-II стадией  онкологического
заболевания в общем количестве больных, взятых на учет впервые в жизни
с установленным диагнозом - злокачественное новообразование;
     А -  количество  больных  с  опухолевым  процессом  I-II   стадии
онкологического заболевания;
     В - общее  количество  больных с  впервые  в жизни  установленным
диагнозом - злокачественное новообразование;
     2) доля больных с морфологически верифицированным диагнозом -
злокачественное новообразование:

                                 А
                        Умор. = ___ х 100%, где:
                                 В

     V мор. - доля больных с морфологически верифицированным диагнозом
- злокачественное новообразование;
     А - количество больных с поставленным диагнозом - злокачественное
новообразование, подтвержденным морфологически;
     В - общее  количество  больных с  впервые  в жизни  установленным
диагнозом - злокачественное новообразование;
3) доля осложнений и летальных исходов от специального лечения:

                                  А
                        Уосл. = ____ х 100%, где:
                                  В
     Уосл. -  доля  осложнений  и  летальных  исходов  в  общем  числе
пролеченных больных, получивших специальное лечение;
     А - количество  больных,  получивших осложнение  в стационаре  от
специального лечения (хирургическое, химиотерапевтическое, лучевое);
     В - общее количество больных, получивших специальное лечение;
     4) доля летальных исходов, связанных со специальным лечением:

                                   А
                       Ул.исх. = ____ х 100%, где:
                                   В
     Ул.исх. -  доля  летальных  исходов,  связанных  со   специальным
лечением;
     А - количество больных, умерших от специального лечения;
     В - количество больных, получивших специальное лечение.
     Количество больных, выявленных в доклинической фазе рака in situ,
показывается в абсолютных числах.
     В результате   проведения   мероприятий   ведомственной   целевой
программы ожидаются следующие результаты:
     обеспечение ранней  диагностики злокачественных  новообразований;
доведение  количества   больных,  выявленных   в  доклинической   фазе
начального неинвазивного рака, до 260 человек в 2014 году,  увеличение
случаев выявления рака в 1-Й стадии до 58% от числа диагностированных;
     доведение применения  морфологической   верификации  диагноза   -
злокачественное    новообразование   до    87%    от   всех    впервые
диагностированных в 2014 году;
     улучшение качества лечения, доведение ожидаемой доли осложнений и
летальных исходов, связанных со специальным  лечением, до 1,8% в  2014
году.

             5. Система управления реализацией программы

     Организация выполнения программных мероприятий  и контроль за  их
реализацией  осуществляется  Главным управлением  Алтайского  края  по
здравоохранению и фармацевтической деятельности.
     Главное управление   Алтайского   края   по   здравоохранению   и
фармацевтической  деятельности   занимается   размещением  заказа   на
поставку продукции для краевых  государственных нужд в соответствии  с
Федеральным законом  от 21.07.2005  N 94-ФЗ "О  размещении заказов  на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".
     Финансирование программы  производится в  порядке,  установленном
для исполнения краевого бюджета.
     Главное управление   Алтайского   края   по   здравоохранению   и
фармацевтической  деятельности  контролирует  выполнение   программных
мероприятий,   выявляет   несоответствие   результатов  их  реализации
результатам,   предусмотренным   программой,   устанавливает   причины
недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
     Отчеты о выполнении мероприятий программы представляются  Главным
управлением  Алтайского  края по  здравоохранению  и  фармацевтической
деятельности в  Главное управление экономики  и инвестиций  Алтайского
края по  установленной  форме ежеквартально,  до  25-го числа  месяца,
следующего за отчетным кварталом.

     
     
                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                               к ведомственной целевой программе
                               "Меры по оказанию помощи онкологическим
                               больным в Алтайском крае"
                               на 2012-2014 годы
     (Приложение  в  редакции  Постановления  Администрации Алтайского
края от 20.12.2012 г. N 706)

                               ПЕРЕЧЕНЬ
             мероприятий ведомственной целевой программы
   "Меры по оказанию помощи онкологическим больным в Алтайском крае"
                           на 2012-2014 годы

|—————————————————|————————————|————————————————|—————————————————|—————————|———————————————————————————|————————————————————————|——————————————————|——————————|
|  Цели, задачи,  |    Срок    |  Исполнитель   |   Индикаторы    |Единица  |  Значение индикатора      |Направления             |  Сумма расходов, | Всего    |
|   мероприятия   | реализации |                |                 |измерения|                           |   использования        |     тыс. руб.    | расходов,|
|                 |мероприятия |                |                 |         |                           |     средств            |                  | тыс. руб.|
|                 |            |                |                 |         |——————|——————|—————————————|                        |——————|—————|—————|          |
|                 |            |                |                 |         |  в   |  в   |в плановом   |                        | 2012 |2013 |2014 |          |
|                 |            |                |                 |         | 2011 | 2012 |периоде      |                        | год  |год  |год  |          |
|                 |            |                |                 |         |  г.  |  г.  |             |                        |      |     |     |          |
|                 |            |                |                 |         |      |      |——————|——————|                        |      |     |     |          |
|                 |            |                |                 |         |      |      | 2013 | 2014 |                        |      |     |     |          |
|                 |            |                |                 |         |      |      |  г.  |  г.  |                        |      |     |     |          |
|—————————————————|————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|————————————————————————|——————|—————|—————|——————————|
|        1        |     2      |       3        |        4        |5        |  6   |  7   |  8   |  9   |           10           |  11  |12   |13   |14        |
|—————————————————|————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|————————————————————————|——————|—————|—————|——————————|
|Цель -   снижение| 2012-2014  |Главное         |выявляемость     |%        | 56,0 | 57.0 | 57.5 | 58.0 |                        |2167,6|650,0|650,0|3467,6    |
|смертности       |    гг.     |управление      |злокачественных  |%        | 84,5 | 85.0 | 86.6 | 87.0 |                        |      |     |     |          |
|населения        |            |Алтайского  края|новообразований в|         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|Алтайского   края|            |по              |фазе  in  situ  и|         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|от онкологических|            |здравоохранению |I-II стадии      |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|заболеваний      |            |и               |морфологическое  |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |фармацевтической|подтверждение    |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |деятельности    |наличия          |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |                |злокачест-       |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |                |венных           |%        |2,1   |2,0   |1,9   |1,8   |                        |      |     |     |          |
|                 |            |                |новообразований  |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |                |доля осложнений и|         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |                |летальных        |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |                |исходов,         |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |                |связанных      со|         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |                |специальным      |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |                |лечением         |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|—————————————————|————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|————————————————————————|——————|—————|—————|——————————|
|Задача 1.        | 2012-2014  |Главное         |выявляемость     |%        |56,0  |57,0  |57,5  |58,0  |                        |1317,6|650,0|650,0|2617,6    |
|Обеспечение      |    гг.     |управление      |злокачественных  |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|ранней           |            |Алтайского  края|новообразований в|         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|диагностики      |            |по              |фазе  in  situ  и|         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|злокачественных  |            |здравоохранению |I-II стадии      |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|новообразований  |            |и               |                 |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |фармацевтической|                 |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |деятельности    |                 |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|—————————————————|————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|————————————————————————|——————|—————|—————|——————————|
|Мероприятии 1.   | 2012-2014  |Главное         |количество       |шт.      |  5   |  7   |  5   |  5   |закуп медицинского      |1317,6|650,0|650,0|2617,6    |
|Приобретение     |    гг.     |управление      |приобретаемого   |         |      |      |      |      |оборудования            |      |     |     |          |
|медицинского     |            |Алтайского  края|оборудования     |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|оборудования     |            |по              |                 |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |здравоохранению |                 |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |и               |                 |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |фармацевтической|                 |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |деятельности    |                 |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|—————————————————|————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|————————————————————————|——————|—————|—————|——————————|
|Задача 2.        | 2012-2014  |Главное         |морфологическое  |%        |84,5  |85,0  |86,6  |87,0  |                        |500,0 |0,0  |0,0  |500,0     |
|Повышение        |    гг.     |управление      |подтверждение    |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|качества         |            |Алтайского  края|наличия          |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|морфологической  |            |по              |злокачественных  |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|верификации      |            |здравоохранению |новообразований  |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|диагноза         |            |и               |                 |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|злокачественных  |            |фармацевтической|                 |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|новообразований  |            |деятельности    |                 |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|—————————————————|————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|————————————————————————|——————|—————|—————|——————————|
|Мероприятие 1.   | 2012-2014  |Главное         |количество       |         |      |      |      |      |приобретение расходных  |500,0 |0,0  |0,0  |500,0     |
|Приобретение     |    гг.     |управление      |приобретаемых    |         |      |      |      |      |материалов              |      |     |     |          |
|расходных        |            |Алтайского  края|расходных        |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|материалов       |            |по              |материалов       |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |здравоохранению |                 |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |и               |                 |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |фармацевтической|                 |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |деятельности    |                 |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|—————————————————|————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|————————————————————————|——————|—————|—————|——————————|
|для рентгеновских|            |                |                 |ед.      |7     |7     |0     |  0   |                        |350.0 |0,0  |0,0  |350.0     |
|исследований для |            |                |                 |ед       |2     |2     |0     |  0   |                        |150.0 |0,0  |0,0  |150.0     |
|иммуногисто-     |            |                |                 |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|химических       |            |                |                 |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|исследований     |            |                |                 |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|—————————————————|————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|————————————————————————|——————|—————|—————|——————————|
|Задача 3.        | 2012-2014  |Главное         |доля осложнений и|%        |2,1   |2,0   |1,9   |   1,8|                        |350,0 |0,0  |0,0  |350,0     |
|Улучшение        |    гг.     |управление      |летальных        |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|качества лечения |            |Алтайского  края|исходов,         |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |по              |связанных      со|         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |здравоохранению |специальным      |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |и               |лечением         |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |фармацевтической|                 |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |деятельности    |                 |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|—————————————————|————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|————————————————————————|——————|—————|—————|——————————|
|Мероприятие 1.   | 2012-2014  |Главное         |количество       |шт.      |4     |4     |0     |  0   |       проведение       |350,0 |0,0  |0,0  |350,0     |
|Восстановление и |    гг.     |управление      |отремонтированной|         |      |      |      |      |   восстановительного   |      |     |     |          |
|ремонт           |            |Алтайского  края|медицинской      |         |      |      |      |      |        ремонта         |      |     |     |          |
|медицинской      |            |по              |техники          |         |      |      |      |      |      медицинской       |      |     |     |          |
|техники          |            |здравоохранению |                 |         |      |      |      |      |        техники         |      |     |     |          |
|                 |            |и               |                 |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |фармацевтической|                 |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|                 |            |деятельности    |                 |         |      |      |      |      |                        |      |     |     |          |
|—————————————————|————————————|————————————————|—————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|————————————————————————|——————|—————|—————|——————————|