АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01.07.2009 N 284
Утратило силу - Постановление Правительства Алтайского края
от 09.01.2018 г. № 4
г.Барнаул
Об утверждении краевой целевой
программы "Социально-экономическое
и этнокультурное развитие
российских немцев в Алтайском крае"
на 2009-2012 годы
(В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
от 19.04.2010 г. N 153; от 24.06.2011 г. N 347)
В целях создания в Алтайском крае условий для
социально-экономического и этнокультурного развития российских немцев,
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и
постановлением Администрации края от 29.09.2006 N 404 "Об утверждении
порядка разработки и реализации краевых целевых программ" постановляю:
1. Утвердить краевую целевую программу "Социально-экономическое и
этнокультурное развитие российских немцев в Алтайском крае" на
2009-2012 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного
управления экономики и инвестиций Алтайского края Щетинина М.П.
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Алтайского края
от 01.07.2009 N 284
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Социально-экономическое и этнокультурное развитие
российских немцев в Алтайском крае"
на 2009-2012 годы
ПАСПОРТ
краевой целевой программы
"Социально-экономическое и этнокультурное развитие
российских немцев в Алтайском крае"
на 2009-2012 годы
Наименование программы краевая целевая программа
"Социально-экономическое и этно-
культурное развитие российских
немцев в Алтайском крае" на 2009-
2012 годы (далее - "программа")
Основание для разработки постановление Правительства
программы Российской Федерации от 05.03.2008
N 142 "О федеральной целевой
программе "Социально-экономическое и
этнокультурное развитие российских
немцев на 2008-2012 годы"
Государственный заказчик Главное управление экономики и
программы инвестиций Алтайского края
Основной разработчик Главное управление экономики и
программы инвестиций Алтайского края
Цели программы содействие социально-экономическому
обустройству мест компактного
проживания российских немцев в
Алтайском крае
Задачи программы обеспечение улучшения условий
проживания российских немцев в
местах их компактного поселения;
создание развитой инженерной и
социальной инфраструктуры в местах
компактного проживания российских
немцев
Важнейшие целевые количество семей, улучшивших
индикаторы и показатели жилищные условия;
программы количество введенного в эксплуатацию
жилья;
абзац;(Исключен - Постановление
Администрации Алтайского края от 19.04.2010 г. N 153)
абзац;(Исключен - Постановление Администрации Алтайского края
от 19.04.2010 г. N 153)
абзац;(Исключен - Постановление Администрации Алтайского края
от 19.04.2010 г. N 153)
Сроки реализации программы 2009 - 2012 годы
Исполнители основных Главное управление экономики и
мероприятий программы инвестиций Алтайского края;
администрация Немецкого
национального района
Объемы и источники объем финансирования программы в
финансирования программы 2009-2012 годах составляет
167389,1 тыс. рублей (в ценах
соответствующих лет), из них:
за счет средств краевого бюджета -
46360,6 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2009 год - 13050,0 тыс.руб.;
2010 год - 10462,4 тыс.руб.;
2011 год - 14518,6 тыс.руб.;
2012 год - 8329,6 тыс.руб.;
за счет средств федерального
бюджета - 106888,5 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2009 год - 30606,3 тыс.руб.;
2010 год - 26363,4 тыс.руб.;
2011 год - 15186,0 тыс.руб.;
2012 год - 34732,8 тыс.руб.;
за счет средств местного бюджета
(по согласованию) - 14140,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2009 год - 1494,0 тыс.руб.;
2010 год - 2615,6 тыс.руб.;
2011 год - 7948,0 тыс.руб.;
2012 год - 2082,4 тыс.руб.
(Раздел в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 24.06.2011 г. N 347)
(Раздел в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 19.04.2010 г. N 153)
Ожидаемые результаты в 2012 году планируется достичь
реализации программы следующих результатов:
социально-экономическое развитие
территорий компактного проживания
российских немцев, в том числе:
ввод в действие 5675 кв.м жилья для
обеспечения 50 семей в с. Гальбштадт
Немецкого национального района;
ввод в действие пристройки к
учебному блоку с реконструкцией
существующей школы на
200 учащихся в с. Полевом
Немецкого национального района;
абзац; (Исключен - Постановление
Администрации Алтайского края от 19.04.2010 г. N 153)
абзац; (Исключен - Постановление Администрации Алтайского края
от 19.04.2010 г. N 153)
абзац; (Исключен - Постановление Администрации Алтайского края
от 19.04.2010 г. N 153)
1. Общие положения
1.1. Объект, предмет регулирования и сферы действия программы:
Объектом программы является улучшение условий проживания
российских немцев в местах их компактного поселения, предметом
регулирования - уровень обеспеченности российских немцев жильем,
объектами социального и инженерного назначения. Сферы действия:
национальная культура, национальное образование, в том числе языковое,
информационное пространство, социально-экономическое развитие мест
компактного проживания российских немцев, в том числе
совершенствование инженерной инфраструктуры, подготовка кадров для
реализации задач национально-культурного развития.
1.2. Понятия и термины, используемые в программе:
места компактного проживания российских немцев - исторически
сложившиеся области (территории и населенные пункты) проживания лиц
немецкой национальности;
этнокультурное пространство - порядок существования (жизни,
проживания) генетически одинакового сообщества; включает в себя
взаимоотношения с окружающей средой и социальные средства,
выражающиеся в формировании единой культуры;
информационное пространство - совокупность массивов данных в виде
разного рода письменных, в том числе буквенно-цифровых, обозначений на
естественном языке, устных и визуальных сообщений, которые
предоставляются непосредственно потребителям или передаются по каналам
связи, могут быть сохранены в различном виде с помощью современных
технических средств и по мере необходимости воспроизводиться.
1.3. Нормативно-правовая база программы - федеральная целевая
программа "Социально-экономическое и этнокультурное развитие
российских немцев на 2008-2012 годы", утвержденная постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 N 142.
2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Необходимость разработки и реализации программы обусловлена
взятыми в рамках федеральной целевой программы
"Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев
на 2008 -2012 годы" обязательствами Алтайского края по исполнению ее
отдельных мероприятий, в том числе по софинансированию строительства
объектов капитальных вложений, находящихся на территории Немецкого
национального района Алтайского края.
В настоящее время в местах компактного проживания немецкого
населения (Немецкий национальный район) отсутствуют учреждения
культуры и образования для российских немцев или их недостаточно,
сокращается преподавание немецкого языка как родного в
общеобразовательных школах, ощущается недостаток квалифицированных
кадров и учебно-методических материалов. Нерешенность
социально-экономических и этнокультурных проблем приводит к сохранению
эмиграционных настроений в среде российских немцев.
На территории Алтайского края проживает около 80 тыс. российских
немцев. За период реализации Федеральной целевой программы развития
социально-экономической и культурной базы возрождения российских
немцев на 1997-2006 годы, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 08.07.1997 N 854 (далее - "Федеральная
программа"), в Немецком национальном районе были построены и введены в
эксплуатацию: жилые дома общей площадью 633,24 кв. м, гостиница на 12
мест и спортивный комплекс общей площадью 2471 кв. м в с. Гальбштадт,
школа на 190 учащихся, теплосети и котельная мощностью 3,2 Гкал/час в
с. Камыши, пристройка к больнице в с. Кусак (хирургическое отделение
на 35 коек), пристройка к школе на 216 учащихся в с. Протасово и школа
на 504 учащихся в с. Гальбштадт. Также благодаря реализации
Федеральной программы были приобретены музыкальные инструменты и
оборудование для детских школ искусств и домов культуры, выпущено
несколько десятков печатных изданий, проведены общественные
мероприятия и праздники, организованы гастроли и аудиозаписи
специализированных немецких народных ансамблей, приобретены и пошиты
костюмы на сумму 2,2 млн. руб.
В период 1998-2006 годов был проведен текущий ремонт
государственного учреждения культуры "Алтайский краевой
Российско-Немецкий Дом". Общее финансирование составило 16484,2 тыс.
руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 9437,4 тыс.
руб., краевого бюджета - 212,7 тыс. руб., внебюджетных источников -
6834,1 тыс. руб. На финансирование мероприятий в области культуры и на
оснащение государственного учреждения культуры "Алтайский краевой
Российско-Немецкий Дом" были выделены средства в объеме 17440,9 тыс.
руб., в том числе из федерального бюджета - 4021,7 тыс. руб.,
внебюджетных источников - 13419,2 тыс. руб. Содержание учреждения
финансируется за счет средств краевого бюджета.
За время действия Федеральной программы введен ряд объектов,
построенных за счет средств Федеративной Республики Германия, в том
числе: жилье площадью 9769 кв. м на сумму 30,2 млн. рублей; линии
телефонной связи района и АТС на 5000 номеров стоимостью 11 млн.
немецких марок; реконструкция 19 км электрических сетей и 12
трансформаторных подстанций на сумму 9 млн. рублей; 9,6 км дороги с
асфальтовым покрытием на сумму 7,7 млн. рублей; здание администрации
района, автозаправочная станция с торговым комплексом, объекты
переработки сельхозпродукции: маслосырзаводы в селах Орлово и
Гришковка, мясоперерабатывающий комбинат и мельница в селе Гальбштадт
- стоимостью 30 млн. рублей. В 2007-2008 годах в Алтайский край
ежегодно поступало 1,3 млн. евро, направленных на реализацию проектов
МВД Германии (языковая работа, работа с молодежью, профобразование,
социальная помощь).
В январе 2006 года образован Фонд поддержки российских немцев
"Алтай". Учредителем Фонда являются ООО "Общество развития Гальбштадт"
и администрация Немецкого национального района. В настоящее время
Фондом реализуется проект выращивания в Немецком национальном районе
облепихи (37 гектаров), выдан 161 займ на сумму 12 млн. руб. на
поддержку личного подсобного хозяйства, развитие малого
предпринимательства. Одним из направлений деятельности Фонда является
фандрайзинг - привлечение средств из бюджетных и внебюджетных
источников (израсходовано на реализацию 3 социальных проектов для
всего населения края - 1400 тыс. руб. и 4 дополнительных проектов -200
тыс. руб.).
В рамках реализации ФЦП "Социально-экономическое и этнокультурное
развитие российских немцев на 2008-2012 годы" в 2008 году из
федерального бюджета получено 20472,0 тыс. руб., из краевого и
местного бюджетов - 10565,0 тыс. руб., в том числе: на строительство
пристройки к учебному блоку с реконструкцией существующей школы на 200
учащихся в с.Полевом из федерального бюджета -15400,0 тыс. руб., из
краевого и местного бюджетов - 7477,0 тыс. руб., на строительство 25
2-квартирных жилых домов в с. Гальбштадт из федерального бюджета -
4972,0 тыс. руб., из краевого и местного бюджетов - 3088,0 тыс. руб.
В настоящее время семьи российских немцев, переехавших в
Алтайский край, нуждаются в улучшении жилищных условий. Существует
проблема водоснабжения сел. Необходима реконструкция водопроводных
сетей в селе Дегтярка, а также строительство скважины в с. Гальбштадт.
Для обеспечения жителей объектами инженерной и социальной
инфраструктуры требуется строительство внутрипоселковых и
межпоселковых дорог. Кроме того, необходимо проведение реконструкции и
текущего ремонта объектов образования, культуры, здравоохранения и
спортивных сооружений, а также выполнение ряда мероприятий по
поддержке и сохранению этнической культуры российских немцев.
Решение поставленных задач в рамках данной программы при
поддержке федеральных и краевых органов исполнительной власти будет
способствовать повышению уровня жизни, обновлению основных систем
жизнеобеспечения, улучшению социальных условий проживания населения в
местах компактного поселения российских немцев на территории края.
3. Основная цель и задачи программы
Цель программы - содействие социально-экономическому обустройству
места компактного проживания российских немцев в Алтайском крае -
Немецкого национального района.
Задачи программы - обеспечение улучшения условий проживания
российских немцев, создание развитой социальной и инженерной
инфраструктуры в местах их компактного поселения.
Перечень основных мероприятий программы приведен в таблице 1.
4. Ресурсное обеспечение
Финансирование программы осуществляется за счет средств:
краевого бюджета - на основании закона Алтайского края о краевом
бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
федерального бюджета - путем предоставления бюджету Алтайского
края субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы
"Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев
на 2008-2012 годы";
местных бюджетов - на основании решения районного Совета
депутатов о бюджете муниципального образования на соответствующий
финансовый год и на плановый период*.
Общий объем финансирования программы составляет 167389,1 тыс.
рублей, в том числе:
из краевого бюджета - 46360,6 тыс. рублей, из них:
в 2009 году - 13050,0 тыс.руб.;
в 2010 году - 10462,4 тыс.руб.;
в 2011 году - 14518,6 тыс.руб.;
в 2012 году - 8329,6 тыс.руб.;
из федерального бюджета - 106888,5 тыс. рублей, из них:
в 2009 году - 30606,3 тыс.руб.;
в 2010 году - 26363,4 тыс.руб.;
в 2011 году - 15186,0 тыс.руб.;
в 2012 году - 34732,8 тыс.руб.;
из местных бюджетов (по согласованию) - 14140,0 тыс. рублей, из
них:
в 2009 году - 1494,0 тыс.руб.;
в 2010 году - 2615,6 тыс.руб.;
в 2011 году - 7948,0 тыс.руб.;
в 2012 году - 2082,4 тыс.руб.
(В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
от 19.04.2010 г. N 153; от 24.06.2011 г. N 347)
Реализация программы осуществляется в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год.(Абзац в
редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 24.06.2011 г. N 347)
Объем финансирования программы с распределением по годам, статьям
и источникам финансирования приведен в таблице 2.
5. Оценка эффективности реализации программы
Реализация данной программы позволит:
улучшить жилищные условия 50 семей, ввести в эксплуатацию 5675
кв. м жилья;
организовать в с. Полевом работу школы на 200 учащихся в одну
смену, ликвидировать сквозные трещины в здании школы, устранить
промерзание стен, заменить старую кровлю;
абзац;(Исключен - Постановление Администрации Алтайского края
от 19.04.2010 г. N 153)
абзац;(Исключен - Постановление Администрации Алтайского края
от 19.04.2010 г. N 153)
абзац;(Исключен - Постановление Администрации Алтайского края
от 19.04.2010 г. N 153)
абзац;(Исключен - Постановление Администрации Алтайского края
от 19.04.2010 г. N 153)
провести мероприятия по поддержке и сохранению этнической
культуры российских немцев.
Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей
эффективности реализации программы представлена в таблице 3.
6. Система управления реализацией программы
Государственным заказчиком программы является Главное управление
экономики и инвестиций Алтайского края.
Государственный заказчик координирует и контролирует реализацию
программы администрацией Немецкого национального района, а также
анализирует ход выполнения ее мероприятий и на основе проведенного
анализа вносит предложения по совершенствованию механизма ее
реализации.
Исполнитель мероприятий программы (администрация Немецкого
национального района) ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за
отчетным, представляет информацию о ходе реализации программы в
Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.
Таблица 1
Перечень программных мероприятий
(В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
от 19.04.2010 г. N 153; от 24.06.2011 г. N 347)
|————|——————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————|—————————————|———————————————————|
| N | Наименование |Направления |Сумма затрат (тыс. руб.) |Исполнитель |Ожидаемый |
|п/п | мероприятия |расходов и | | |результат |
| | |источники их | | | |
| | |финансирования | | | |
| | | |————————|———————|————————|————————|————————| | |
| | | |2009 г. | 2010 |2011г. |2012 г. | всего | | |
| | | | | г. | | | | | |
|————|——————————————————————|———————————————|————————|———————|————————|————————|————————|—————————————|———————————————————|
| 1 | 2 |3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |9 |10 |
|————|——————————————————————|———————————————|————————|———————|————————|————————|————————|—————————————|———————————————————|
| 1 |Жилищное строительство |
|————|—————————————————————|———————————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————|———————————————————|
|1.1 | Строительство |оплата |13633,3 |8771,4 |21186,0 |45144,8 |88735,5 |Главное |улучшение жилищных |
| |25 2-квартирных |строительных | | | | | |управление |условий 50 семей, |
| |жилых домов в |работ, в том | | | | | |экономики и |ввод в |
| |Немецком |числе | | | | | |инвестиций |эксплуатацию 5675 |
| |национальном районе | | | | | | |Алтайского |кв. м жилья |
| | | | | | | | |края; | |
| | | | | | | | |администрация | |
| | | | | | | | |Немецкого | |
| | | | | | | | |национального | |
| | | | | | | | |района (по | |
| | | | | | | | |согласованию) | |
| | |———————————————|————————|———————|————————|————————|————————| | |
| | |за счет |4215,0 |1600,0 |4800,0 |8329,6 |18944,6 | | |
| | |средств | | | | | | | |
| | |краевого | | | | | | | |
| | |бюджета | | | | | | | |
| | |———————————————|————————|———————|————————|————————|————————| | |
| | |за счет |8906,3 |6771,4 |15186,0 |34732,8 |65596,5 | | |
| | |средств | | | | | | | |
| | |федерального | | | | | | | |
| | |бюджета | | | | | | | |
|————|—————————————————————|———————————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————|———————————————————|
| | |за счет | 512,0 |400,0 |1200,0 |2082,4 |4194,4 | | |
| | |средств | | | | | | | |
| | |местного | | | | | | | |
| | |бюджета (по | | | | | | | |
| | |согласованию) | | | | | | | |
|————|—————————————————————|———————————————|————————|———————|————————|————————|————————|——————————————|———————————————————|
| 2 |Развитие социальной инфраструктуры |
|————|—————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————————|—————————————————|
|2.1 | Строительство |оплата |31517,0 |30670,0 |16466,6 | |78653,6 |Главное | организация |
| |пристройки к |строительных | | | | | |управление | работы школы в |
| |учебному блоку с |работ, | | | | | |экономики и | одну смену, |
| |реконструкцией |приобретение | | | | | |инвестиций | ликвидация |
| |существующей школы |оборудования, в | | | | | |Алтайского |сквозных трещин |
| |на 200 учащихся в с. |том числе | | | | | |края; | в здании, |
| |Полевое Немецкого | | | | | | |администрация | устранение |
| |национального района | | | | | | |Немецкого | промерзания |
| | | | | | | | |национального | стен, замена |
| | | | | | | | |района (по | старой кровли, |
| | | | | | | | |согласованию) | обеспечение |
| | | | | | | | | | соответствия |
| | | | | | | | | |условий обучения |
| | | | | | | | | | школьников |
| | | | | | | | | | гигиеническим |
| | | | | | | | | | требованиям |
| | |————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| | |
| | |за счет средств |8835,0 |8862,4 |9718,6 | |27416,0 | | |
| | |краевого | | | | | | | |
| | |бюджета | | | | | | | |
| | |————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| | |
| | |за счет средств |21700,0 |19592,0 | | |41292,0 | | |
| | |федерального | | | | | | | |
| | |бюджета | | | | | | | |
| | |————————————————|————————|————————|————————|————————|————————| | |
| | | за счет | 982,0 |2215,6 |6748,0 | |9945,6 | | |
| | |средств | | | | | | | |
| | |местного | | | | | | | |
| | |бюджета (по | | | | | | | |
| | |согласованию) | | | | | | | |
|————|—————————————————————|————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|——————————————|—————————————————|
Таблица 2
Сводные финансовые затраты по направлениям краевой целевой программы
(В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
от 19.04.2010 г. N 153; от 24.06.2011 г. N 347)
|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Источники и направления |Финансовые затраты в ценах соответствующего года |
|расходов |(тыс. руб.) |
| |—————————|————————————————————————————————————————|
| | всего |в том числе по годам |
| | |————————|—————————|——————————|——————————|
| | |2009 г. |2010 г. |2011г. |2012 г. |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|——————————|——————————|
| Всего финансовых |167389,1 |45150,3 |39441,4 |37652,6 |45144,8 |
|затрат, в том числе | | | | | |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|——————————|——————————|
|из краевого бюджета |46360,6 |13050,0 |10462,4 |14518,6 |8329,6 |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|——————————|——————————|
| из федерального |106888,5 |30606,3 |26363,4 |15186,0 |34732,8 |
|бюджета (на условиях | | | | | |
|софинансирования) | | | | | |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|——————————|——————————|
|из местных бюджетов (по |14140,0 |1494,0 |2615,6 |7948,0 |2082,4 |
|согласованию) | | | | | |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|——————————|——————————|
|Капитальные вложения, в |167389,1 |45150,3 |39441,4 |37652,6 |45144,8 |
|том числе | | | | | |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|——————————|——————————|
|из краевого бюджета |46360,6 |13050,0 |10462,4 |14518,6 |8329,6 |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|——————————|——————————|
|из федерального бюджета |106888,5 |30606,3 |26363,4 |15186,0 |34732,8 |
|(на условиях | | | | | |
|софинансирования) | | | | | |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|——————————|——————————|
|из местных бюджетов (по |14140,0 |1494,0 |2615,6 |7948,0 |2082,4 |
|согласованию) | | | | | |
|——————————————————————————|—————————|————————|—————————|——————————|——————————|
Таблица 3
Динамика
важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности
реализации краевой целевой программы
(В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
от 19.04.2010 г. N 153; от 24.06.2011 г. N 347)
|———————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————————————|
|Целевой индикатор | Единица |Значение индикатора по годам |
| | измерения | |
| | |————————|——————————|——————————|————————|
| | |2009 г. | 2010 г. | 2011г. |2012 г. |
|———————————————————————————|——————————————|————————|——————————|——————————|————————|
|Количество семей, | ед. | - | 10 | 8 | 32 |
|улучшивших жилищные | | | | | |
|условия | | | | | |
|———————————————————————————|——————————————|————————|——————————|——————————|————————|
|Количество введенного в | кв.м | - | 1135 | 908 | 3632 |
|эксплуатацию жилья | | | | | |
|———————————————————————————|——————————————|————————|——————————|——————————|————————|
