Постановление Администрации Алтайского края от 12.03.2009 № 88

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


12.03.2009                                            N 88


                              г.Барнаул


Об  утверждении ведомственной
целевой  программы  "Развитие
сельского туризма в Алтайском
крае" на 2009 - 2012 годы


       (В редакции Постановления Администрации Алтайского края
                       от 16.09.2011 г. N 520)


     В целях  реализации на территории Алтайского края Государственной
программы  развития  сельского  хозяйства   и   регулирования   рынков
сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия на 2008 - 2012
годы,  утвержденной постановлением Правительства Российской  Федерации
от   14  июля  2007  года  N  446,  в  соответствии  с  постановлением
Администрации  края  от  11  марта  2007  года  N  94  "О  разработке,
утверждении и реализации ведомственных целевых программ" постановляю:
     1. Утвердить   прилагаемую   ведомственную   целевую    программу
"Развитие сельского туризма в Алтайском крае" на 2009 - 2012 годы.
     2.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Алтайского края Лукьянова А.Н. (В     редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 16.09.2011 г. N 520)


Губернатор Алтайского края                                 А.Б. Карлин



                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 12.03.2009 N 88

                   ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
  "Развитие сельского туризма в Алтайском крае" на 2009 - 2012 годы

                               ПАСПОРТ
                   ведомственной целевой программы
            "Развитие сельского туризма в Алтайском крае"
                          на 2009-2012 годы

Наименование           ведомственная целевая программа "Развитие
программы              сельского туризма в Алтайском крае" на
                       2009 - 2012 годы (далее - "Программа")

Субъект бюджетного     Главное управление сельского хозяйства
планирования           Алтайского края

Цель Программы         повышение уровня жизни сельского населения
                       путем увеличения количества форм занятости и
                       самозанятости и роста доходов на основе
                       развития сельского туризма

Задачи Программы       создание и развитие материально-технической
                       базы сельского туризма;
                       развитие инфраструктуры,  улучшение
                       информационного  обслуживания лиц, занятых
                       сельским туризмом

Основные мероприятия   поддержка развития материально-технической
Программы              базы сельского туризма;
                       поддержка развития инфраструктуры сельского
                       туризма;
                       обучение, подготовка и переподготовка лиц,
                       осуществляющих деятельность в сфере сельского
                       туризма

Объемы и источники       объем финансирования Программы в период 2009
финансирования           2012 гг. составляет 177307 тыс. руб.,
программы в том числе:   за счет средств краевого бюджета
по годам                 - 20400 тыс. руб., из них:
                         в 2009 году -  4100 тыс. руб.;
                         в 2010 году -  5400 тыс. руб.;
                         в 2011 году - 3000 тыс. руб.;
                         в 2012 году - 7900 тыс. руб.;
                         за счет внебюджетных источников
                         - 156907 тыс. руб.,
                         из них:
                         в 2009 году - 26900 тыс. руб.;
                         в 2010 году - 30047 тыс. руб.;
                         в 2011 году - 36260 тыс. руб.;
                         в 2012 году - 63700 тыс. руб.
                         Финансирование мероприятий Программы из
                         краевого бюджета осуществляется в пределах
                         сумм, утвержденных законом Алтайского края о
                         краевом бюджете на очередной финансовый
                         год
     (Позиция  в  редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 16.09.2011 г. N 520)

Целевые индикаторы и   увеличение доли сельских жителей, занимающихся
показатели реализации  несельскохозяйственной деятельностью
Программы              (отношение числа лиц, занятых
                       несельскохозяйственной деятельностью, включая
                       самозанятых лиц, к числу сельского населения в
                       крае);
                       количество созданных мест отдыха

Ожидаемые результаты    увеличение выручки от предоставления услуг в
реализации Программы    сфере сельского туризма до 120,5 млн. руб. в
                        2012 году;
                        увеличение числа сельских жителей,
                        занимающихся несельскохозяйственной
                        деятельностью (сельским туризмом);
                        рост располагаемых ресурсов домашних хозяйств;
                        создание условий для повышения уровня
                        занятости населения в сельской местности.

                          1. Общие положения

     Ведомственная целевая  программа  "Развитие  сельского  туризма в
Алтайском крае" на 2009 - 2012 годы определяет направления и механизмы
государственной поддержки сельского туризма в Алтайском крае.
     В настоящей Программе используются следующие определения:
     сельский туризм - вид туризма,  связанный с отдыхом и проживанием
в  сельской  местности,  получением  комплекса  туристических   услуг,
обусловленных целями посещения данной территории.
     Участниками туристической  деятельности  в   сельской   местности
являются:
     граждане, ведущие личные подсобные  хозяйства  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном
хозяйстве", владельцы сельских жилых домов, квартир и других строений,
проживающие   на   территории   Алтайского   края   и  предоставляющие
туристические услуги;
     туристы, прибывшие   в   сельскую   местность   и   вступившие  в
экономические  отношения  с  занятыми  в  сфере  туризма   гражданами,
ведущими   личное   подсобное   хозяйство,  а  также  с  крестьянскими
(фермерскими)  хозяйствами  и  сельскохозяйственными  потребительскими
кооперативами;
     крестьянские (фермерские) хозяйства -  предоставляющие  услуги  в
сфере   сельского   туризма   хозяйства,  созданные  и  осуществляющие
деятельность в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года
N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
     сельскохозяйственные потребительские        кооперативы         -
зарегистрированные    на    территории   Алтайского   края   сбытовые,
снабженческие,   перерабатывающие,   обслуживающие,    заготовительные
кооперативы,  созданные и осуществляющие деятельность в соответствии с
Федеральным  законом  от   8   декабря   1995   года   N   193-ФЗ   "О
сельскохозяйственной   кооперации"   и  предоставляющие  туристические
услуги;
     организации   агропромышленного   комплекса   независимо   от  их
организационно-правовой   формы   и   индивидуальные  предприниматели,
оказывающие услуги сельского туризма, являющиеся сельскохозяйственными
товаропроизводителями. (Дополнен    -    Постановление   Администрации
Алтайского края от 16.09.2011 г. N 520)

        2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
                   ее решения программными методами

     Алтайский край  обладает  благоприятными  природно-климатическими
условиями для развития туризма, в том числе и сельского. Осуществлению
туристической  деятельности  также способствует разнообразие природных
ландшафтов   и   наличие   большого   количества   историко-культурных
памятников.   В   настоящее   время   Алтайский   край   -  интенсивно
развивающийся  туристско-рекреационный регион. Так, в 2008 году в крае
отдохнули и поправили здоровье около 625 тысяч человек.
     Отличительной особенностью Алтайского края является  значительная
доля  сельского  населения  -  46,4%  (в  среднем по России - 27%).  В
регионе насчитывается около 440 тысяч личных подсобных хозяйств, более
3  тысяч  крестьянских (фермерских) хозяйств и 48 сельскохозяйственных
потребительских  кооперативов.  При  этом  уровень  доходов  сельского
населения  края  (размер  средней  заработной  платы 5,8 тыс.  рублей)
значительно  ниже   среднекраевого,  что   заставляет   людей   искать
дополнительные  источники  доходов  и  приводит  к  оттоку из сельской
местности трудоспособного населения.
     Вопросы занятости    сельского    населения   являются   наиболее
актуальными и в связи с тем,  что показатели безработицы на селе в 1,7
раза выше среднекраевых.
     Одним из возможных вариантов увеличения форм занятости  сельского
населения  и  повышения уровня его доходов является развитие сельского
туризма.
     В Алтайском крае сельским туризмом занимается население 9 районов
(Алтайского,     Солонешенского,     Краснощековского,     Чарышского,
Змеиногорского, Курьинского, Советского, Солтонского, Шипуновского).

     Динамика показателей занятости и доходов сельского населения
                           Алтайского края

                                                             Таблица 1
|———————————————————————————|—————————————|——————|——————|———————|—————————|
|        Показатели         |  Единица    |2006  |2007  | 2008  |2008 год |
|                           | измерения   | год  | год  | год   |   к     |
|                           |             |      |      |       |  2006   |
|                           |             |      |      |       | году,   |
|                           |             |      |      |       |   %     |
|———————————————————————————|—————————————|——————|——————|———————|—————————|
|            1              |     2       |  3   |  4   |  5    |   6     |
|———————————————————————————|—————————————|——————|——————|———————|—————————|
|Численность экономически   | тыс. чел.   |583,5 |589,0 |594,0  | 101,8   |
|активного                  |             |      |      |       |         |
|населения, всего           |             |      |      |       |         |
|———————————————————————————|—————————————|——————|——————|———————|—————————|
|в том числе безработных,   | тыс. чел.   |75,0  |53,4  | 64,0  |  85,3   |
|всего                      |             |      |      |       |         |
|———————————————————————————|—————————————|——————|——————|———————|—————————|
|Уровень безработицы,       |     %       |12,9  | 9,1  | 10,8  |  83,7   |
|Всего                      |             |      |      |       |         |
|———————————————————————————|—————————————|——————|——————|———————|—————————|
|Новые рабочие места        |    ед.      | 787  | 370  |  74   |  9,4    |
|———————————————————————————|—————————————|——————|——————|———————|—————————|
|в том числе отношение      |     %       | 1,0  | 0,7  | 0,1   |  10,0   |
|введенных новых рабочих    |             |      |      |       |         |
|мест к общей численности   |             |      |      |       |         |
|безработных                |             |      |      |       |         |
|———————————————————————————|—————————————|——————|——————|———————|—————————|
|Размер среднемесячной      | руб./чел.   |2742  |3853  | 4937  | 180,1   |
|оплаты труда с             |             |      |      |       |         |
|начислениями в сельской    |             |      |      |       |         |
|местности                  |             |      |      |       |         |
|———————————————————————————|—————————————|——————|——————|———————|—————————|
|в том числе отношение      |     %       |44,6  |49,4  | 52,1  | 116,8   |
|размера среднемесячной     |             |      |      |       |         |
|оплаты труда в сельской    |             |      |      |       |         |
|местности к размеру        |             |      |      |       |         |
|средней заработной платы в |             |      |      |       |         |
|экономике Алтайского края  |             |      |      |       |         |
|———————————————————————————|—————————————|——————|——————|———————|—————————|
|Располагаемые ресурсы      | руб./чел.   |5442  |7007  | 7500  | 137,8   |
|домашних хозяйств (в       |             |      |      |       |         |
|среднем на одного члена    |             |      |      |       |         |
|домохозяйства в месяц)     |             |      |      |       |         |
|———————————————————————————|—————————————|——————|——————|———————|—————————|
|в том числе отношение      |     %       |199,1 |210,3 |182,6  |  91,7   |
|располагаемых ресурсов     |             |      |      |       |         |
|домашних хозяйств к        |             |      |      |       |         |
|прожиточному минимуму      |             |      |      |       |         |
|———————————————————————————|—————————————|——————|——————|———————|—————————|

     Прием туристов осуществляют 46 граждан,  ведущих личные подсобные
хозяйства,  и 4 крестьянских (фермерских) хозяйства,  которые способны
одновременно принять около 500 туристов.
     Например, Солонешенский   район   обладает   всеми   необходимыми
условиями для развития сельского туризма: на территории муниципального
образования   расположены  такие  природные  и  культурно-исторические
объекты,  как Денисова пещера, водопады р. Шинок, Солонешенские пруды,
местные жители имеют возможность предоставлять экскурсионные услуги, в
том числе знакомить  с  традициями  старообрядцев.  В  бюджете  района
предусмотрены  средства  на  поддержку  и  развитие сельского туризма.
Кроме  того,  разработана  грантовая  система,  а  также  положение  о
проведении  конкурса творческих проектов "Мой зеленый дом".  В 2007 г.
победителем  конкурса  стала  семья  из  с.Топольного,  на  полученные
средства  реконструировавшая  свой дом (стилизация под русский особняк
XIX века).  Администрация района ежегодно  участвует  в  международных
туристических  выставках,  где сельский туризм представлен как одно из
перспективных направлений.
     Алтайский район,   граничащий   на   западе   с  городом-курортом
Белокурихой,  а на юге-востоке с Республикой Алтай,  является одним из
предгорных   районов  края,  обладающим  значительными  рекреационными
ресурсами.
     Население района  предоставляет  такие туристические услуги,  как
проживание в сельском доме,  экскурсии с ловлей рыбы или  сбора  ягод,
грибов.  Широко известна туристам сувенирная продукция, представленная
работами местных мастеров.  Это картины и изделия из бересты,  поделки
из   дерева   и  камня,  отражающие  национальный  колорит,  открытки,
фотографии   с   видами   памятников   природы   и   других    местных
достопримечательностей.
     Для формирования туристического имиджа муниципального образования
администрация   Алтайского   района  активно  и  успешно  участвует  в
различных туристических выставках.
     Динамичный рост   спроса   на  туристско-рекреационные  услуги  и
необходимость  поиска  альтернативных  форм   занятости   в   сельской
местности  обусловливают  потребность  в  развитии  сельского туризма,
способствующего сокращению безработицы в сельской местности, повышению
уровня  жизни  сельского  населения  и  роста его доходов,  созданию в
сельской местности современной инфраструктуры, пропаганде престижности
проживания на селе.

                 3. Основные цели и задачи Программы

     Целью Программы   является   повышение   уровня  жизни  сельского
населения путем увеличения количества форм занятости и  самозанятости,
а также роста доходов на основе развития сельского туризма в Алтайском
крае.
     Достижение цели будет обеспечено решением следующих задач:
     создание и  развитие   материально-технической   базы   сельского
туризма;
     развитие инфраструктуры     сельского     туризма,      улучшение
информационно-консультационного  обслуживания участников туристической
деятельности в сельской местности;
     обучение заинтересованных  лиц  организации  и  ведению сельского
туризма.

                   4. Целевые индикаторы Программы 

     Основные целевые индикаторы Программы приведены в таблице 2.

                                                             Таблица 2
|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————|
|          Целевой индикатор            |2008  |2009  |2010  |2011  | 2012   |
|                                       | год  | год  | год  | год  |  год   |
|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————|
|Размер выручки от реализации продукции |14,8  |45,5  |75,0  |90,0  | 120,5  |
|и предоставления услуг в сфере         |      |      |      |      |        |
|сельского туризма, млн. руб.           |      |      |      |      |        |
|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————|
|Число лиц, занятых в сфере сельского   | 152  | 225  | 350  | 420  |  540   |
|туризма, включая самозанятых лиц, чел. |      |      |      |      |        |
|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————|
|Число сельских жителей, занимающихся   |0,03  |0,04  |0,05  |0,06  | 0,08   |
|несельскохозяйственной деятельностью   |      |      |      |      |        |
|(отношение числа лиц, занятых          |      |      |      |      |        |
|несельскохозяйственной деятельностью,  |      |      |      |      |        |
|включая самозанятых лиц, к числу       |      |      |      |      |        |
|сельского населения в регионе), %      |      |      |      |      |        |
|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————|
|Количество граждан, прошедших обучение | 20   | 120  | 140  | 80   |  80    |
|(подготовку, переподготовку) по        |      |      |      |      |        |
|программам организации туризма в       |      |      |      |      |        |
|сельской местности,чел.                |      |      |      |      |        |
|———————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|————————|

     Основные риски,    которые    могут    повлиять   на   достижение
запланированных результатов Программы,  а также механизмы, уменьшающие
их негативное воздействие, приведены в таблице 3.

                                                             Таблица 3

|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Возможные риски                             |Механизмы снижения рисков                  |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Недостаточное развитие инфраструктуры       |комплексное развитие элементов             |
|сельского туризма                           |инфраструктуры сельского туризма, включая  |
|                                            |информационно-консультационное, научное    |
|                                            |обслуживание участников туристической      |
|                                            |деятельности                               |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Недостаток опыта в организации и ведении    |организация подготовки и переподготовки    |
|сельского туризма                           |кадров, изучение положительного опыта      |
|                                            |туристической деятельности других регионов |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|Недостижение целевых показателей Программы  |мониторинг выполнения Программы,           |
|                                            |корректировка соответствующих мероприятий  |
|                                            |и разработка дополнительных мер по ее      |
|                                            |реализации                                 |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|

            5. Перечень и описание программных мероприятий

     Достижение определенной  в  данной  Программе  цели   и   решение
поставленных  задач  будут  обеспечены  за  счет  проведения комплекса
мероприятий,  направленных на развитие сельского туризма  в  Алтайском
крае.

     5.1. Поддержка  развития  материально-технической  базы сельского
туризма

     Поддержка осуществляется путем  субсидирования  части  затрат  на
строительство,   реконструкцию  и  ремонт  гостевых  домиков,  включая
работы, связанные с подключением газопровода, водопровода, канализации
и электросетей, создание мест отдыха в сельской местности.

     5.2. Поддержка   развития   инфраструктуры   сельского   туризма,
информационного  обеспечения  участников  туристической   деятельности
осуществляется путем:
     размещения государственного   заказа   на   разработку    краевых
стандартов гостевых домов, охотничьих и рыбацких деревень;
     размещения государственного      заказа       на       разработку
культурно-познавательных   программ   о   народных   обычаях  местного
населения и типовых бизнес-планов организации сельского туризма;
     субсидирования части  затрат на участие представителей Алтайского
края в  российских  и  международных  выставках  и  ярмарках  с  целью
продвижения услуг сельского туризма;
     субсидирования части затрат на выполнение договоров,  заключенных
гражданами,     ведущими     личные     подсобные     хозяйства,     и
сельскохозяйственными потребительскими кооперативами с  туристическими
фирмами  и  агентствами  с  целью  продвижения услуг в сфере сельского
туризма на внешний рынок;
     издания информационно-методической литературы;
     финансирования создания    в    Интернете     специализированного
информационного сайта, посвященного сельскому туризму;
     освещение в средствах массовой  информации  положительного  опыта
организации сельского туризма.

     5.3. Развитие  системы  подготовки  и  переподготовки  кадров для
организации сельского туризма

     Подготовка и   переподготовка   кадров   ведется   на   основании
договоров,    заключаемых    с    государственными    образовательными
учреждениями дополнительного  профессионального  образования,  высшего
профессионального  образования,  имеющими  государственную лицензию на
осуществление переподготовки и повышение квалификации  специалистов  в
соответствующей области.

                  6. Ресурсное обеспечение Программы

                                                               Таблица 4

 Общий объем средств краевого бюджета, направляемых на финансирование
                       программных мероприятий
|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
|     Направления        |Средства, тыс. руб.                                           |
|   финансирования       |——————————————————|————————|——————————————————————————————————|
|                        |Источники         | Всего  |В том числе по годам              |
|                        |финансирования    |        |———————|———————|———————|——————————|
|                        |                  |        | 2009  | 2010  | 2011  |  2012    |
|————————————————————————|——————————————————|————————|———————|———————|———————|——————————|
|     1. Создание и      |     краевой      |15584,2 | 2664  |4125,3 | 2590  | 6204,9   |
|развитие                |бюджет            |        |       |       |       |          |
|материально-технической |                  |        |       |       |       |          |
|базы сельского туризма  |                  |        |       |       |       |          |
|                        |——————————————————|————————|———————|———————|———————|——————————|
|                        |     внебюджетные |153989  |26640  |29400  |35900  |  62049   |
|                        |источники         |        |       |       |       |          |
|————————————————————————|——————————————————|————————|———————|———————|———————|——————————|
|2. Развитие             |краевой бюджет    |3135,8  | 1006  |734,7  | 360   | 1035,1   |
|инфраструктуры,         |                  |        |       |       |       |          |
|улучшение               |                  |        |       |       |       |          |
|информациионного        |                  |        |       |       |       |          |
|обслуживания       лиц, |                  |        |       |       |       |          |
|занятых сельским        |                  |        |       |       |       |          |
|туризмом                |                  |        |       |       |       |          |
|                        |——————————————————|————————|———————|———————|———————|——————————|
|                        |внебюджетные      | 2918   | 260   | 647   | 360   |  1651    |
|                        |источники         |        |       |       |       |          |
|————————————————————————|——————————————————|————————|———————|———————|———————|——————————|
|3. Обучение, подготовка |краевой бюджет    | 1680   | 430   | 540   |  50   |   660    |
|и переподготовка   лиц, |                  |        |       |       |       |          |
|осуществляющих          |                  |        |       |       |       |          |
|деятельность  в   сфере |                  |        |       |       |       |          |
|сельского туризма       |                  |        |       |       |       |          |
|————————————————————————|——————————————————|————————|———————|———————|———————|——————————|
|Итого на     реализацию |краевой бюджет    | 20400  | 4100  | 5400  | 3000  |  7900    |
|Программы               |                  |        |       |       |       |          |
|                        |——————————————————|————————|———————|———————|———————|——————————|
|                        |внебюджетные      |156907  |26900  |30047  |36260  |  63700   |
|                        |источники         |        |       |       |       |          |
|                        |——————————————————|————————|———————|———————|———————|——————————|
|                        |всего             |177307  |31000  |35447  |39260  | 71600    |
|                        |                  |        |       |       |       |          |
|————————————————————————|——————————————————|————————|———————|———————|———————|——————————|
     (Таблица  в  редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 16.09.2011 г. N 520)

          7. Социально-экономическая эффективность Программы

      Социально-экономическая эффективность реализации Программы

                                                             Таблица 5
|——————————————————————————————|——————|—————————|——————|——————|—————————|
|         Показатель           |2008  |2009 год |2010  |2011  |2012 год |
|                              | год  |         | год  | год  |         |
|——————————————————————————————|——————|—————————|——————|——————|—————————|
|Выручка от реализации         |14,8  |  45,5   |75,0  |90,0  | 120,5   |
|продукции и предоставления    |      |         |      |      |         |
|услуг в сфере                 |      |         |      |      |         |
|несельскохозяйственной        |      |         |      |      |         |
|деятельности, млн. руб.       |      |         |      |      |         |
|——————————————————————————————|——————|—————————|——————|——————|—————————|
|Располагаемые ресурсы         |6639  |  7800   |9010  |10200 | 11200   |
|домашних хозяйств сельского   |      |         |      |      |         |
|населения (в среднем на       |      |         |      |      |         |
|одного члена домохозяйства в  |      |         |      |      |         |
|месяц), руб.                  |      |         |      |      |         |
|——————————————————————————————|——————|—————————|——————|——————|—————————|

     *Данные, полученные    в    результате    проведения    бюджетных
обследований домашних хозяйств Алтайского края.

         Расчет эффективности расходования финансовых средств

                                                             Таблица 6
|————————————————————————————————|——————|——————|——————|———————|———————|
|          Показатели            |2009  |2010  |2011  | 2012  |Всего  |
|                                | год  | год  | год  | год   |       |
|————————————————————————————————|——————|——————|——————|———————|———————|
|Выручка от реализации продукции |45,5  |75,0  |90,0  |120,5  |331,0  |
|и предоставления услуг в сфере  |      |      |      |       |       |
|несельскохозяйственной          |      |      |      |       |       |
|деятельности, млн. руб.         |      |      |      |       |       |
|————————————————————————————————|——————|——————|——————|———————|———————|
|Ежегодное увеличение размеров   |30,7  |29,5  | 15   |  30   |105,2  |
|дохода от реализации продукции  |      |      |      |       |       |
|и предоставления услуг в сфере  |      |      |      |       |       |
|несельскохозяйственной          |      |      |      |       |       |
|деятельности, млн. руб.         |      |      |      |       |       |
|————————————————————————————————|——————|——————|——————|———————|———————|
|Финансирование Программы-всего  | 4,1  | 5,4  | 6,5  | 7,9   | 23,9  |
|————————————————————————————————|——————|——————|——————|———————|———————|
|Коэффициент эффективности       | 0,5  | 0,4  | 0,3  | 0,3   | 0,4   |
|расходования средств краевого   |      |      |      |       |       |
|бюджета, %                      |      |      |      |       |       |
 ————————————————————————————————|——————|——————|——————|———————|———————|
 
             8. Система управления реализацией Программы
  
     Контроль реализации  Программы в целом,  достижение целей,  задач
Программы,  целевых  индикаторов   и   мероприятий,   утвержденных   в
Программе,   мониторинг   показателей   выполняет  Главное  управление
сельского хозяйства Алтайского края.
     В целях    реализации    мероприятий   Программы   Администрацией
Алтайского  края  утверждается  порядок  предоставления  из   краевого
бюджета средств на государственную поддержку сельского туризма.
     Ответственные за   координацию    деятельности    учреждений    и
организаций  участвующих  в реализации Программы,  за их согласованные
действия,  направленные  на  выполнение  программных  мероприятий,  за
формирование  отчетности  о  ходе  реализации  Программы  определяются
Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края.



                                     ПРИЛОЖЕНИЕ
                                     к ведомственной целевой программе
                                     "Развитие сельского туризма в
                                     Алтайском крае" на 2009-2012 годы

     (Приложение  в  редакции  Постановления  Администрации Алтайского
края от 16.09.2011 г. N 520)
                              МЕРОПРИЯТИЯ
                   ведомственной целевой программы
            "Развитие сельского туризма в Алтайском крае"
                          на 2009-2012 годы

|———————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|——————————|
|Цели, задачи, мероприятия  |Срок реализации |Исполнитель    |Индикаторы         |  Единица    |Значение индикатора                    |Сумма расходов краевого          |  Всего   |
|                           |  мероприятий   |               |                   | измерения   |                                       |бюджета, тыс. руб.               |расходов, |
|                           |                |               |                   |             |                                       |                                 |тыс. руб. |
|                           |                |               |                   |             |———————|———————————————————————————————|———————|———————|———————|—————————|          |
|                           |                |               |                   |             | 2008  |В плановом периоде             |2009   |2010   |2011   |2012 год |          |
|                           |                |               |                   |             | год   |                               |год    |год    |год    |         |          |
|                           |                |               |                   |             |       |———————|———————|———————|———————|       |       |       |         |          |
|                           |                |               |                   |             |       | 2009  | 2010  | 2011  | 2012  |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |                   |             |       | год   | год   | год   | год   |       |       |       |         |          |
|———————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|
|1                          |       2        |3              |4                  |     5       |  6    |  7    |  8    |  9    |  10   |  11   |  12   |  13   |   14    |   15     |
|———————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|
|     Цель - повышение      |     2009-2012  |Главное        |     выручка от    | тыс. руб.   | 14,8  | 45,5  | 75,0  | 90,0  |120,5  |4100,0 |5400,0 |3000,0 | 7900,0  | 20400,0  |
|уровня жизни сельского     |годы            |управление     |оказания услуг в   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|населения путем увеличения |                |сельского      |сфере сельского    |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|количества форм занятости  |                |хозяйства      |туризма            |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|и самозанятости и роста    |                |Алтайского     |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|доходов на основе развития |                |края           |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|сельского туризма          |                |(далее-ГУСХ)   |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|       |       |       |         |          |
|                           |                |               |     среднегодовая |    чел.     | 152   | 225   | 350   | 420   | 540   |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |численность        |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |работников,        |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |занятых сельским   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |туризмом           |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|———————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|
|Задача 1. Создание и       |2009-2012 годы  |ГУСХ           |численность        |    ед.      |  50   |  75   |  98   | 115   | 150   |2664,0 |4125,3 |2590,0 | 6204,9  | 15584,2  |
|развитие                   |                |               |ведущих личное     |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|материально-технической    |                |               |подсобное          |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|базы сельского туризма     |                |               |хозяйство сельских |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |жителей, занятый в |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |сфере сельского    |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |туризма            |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|
|                           |                |               |количество         |    шт.      |  -    | 570   | 710   | 860   | 1050  |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |созданных мест     |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |отдыха             |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|———————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|
|1                          |       2        |      3        |4                  |     5       |6      |  7    |  8    |  9    |  10   |  11   |  12   |  13   |   14    |   15     |
|———————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|
|                           |                |               |объем финансовых   | тыс. руб.   |       |26640  |41253  |49031  |62049  |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |ресурсов,          |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |привлеченных на    |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |строительство,     |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |реконструкцию      |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |гостевых домиков   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|———————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|
|Мероприятие 1.1.           |2009-2012 годы  |     ГУСХ      |количество         |    шт.      |       | 570   | 710   | 860   | 1050  |2664,0 |4125,3 |2590,0 | 6204,9  | 15584,2  |
|Субсидирование части       |                |               |созданных мест     |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|затрат на строительство,   |                |               |отдыха             |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|реконструкцию и ремонт     |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|гостевых домиков, включая  |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|работы, связанные с        |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|подведением газопровода,   |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|водопровода, канализации и |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|электросетей               |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|       |       |       |         |          |
|                           |                |               |объем финансовых   | тыс. руб.   |-      |26640  |41253  |49031  |62049  |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |ресурсов,          |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |привлеченных на    |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |строительство,     |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |реконструкцию      |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |гостевых домиков   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|———————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|
|Задача 2. Развитие         |2009-2012 годы  |     ГУСХ      |количество         |    ед.      |       |  3    |  1    |       |  1    |1006,0 |734,7  |360,0  | 1035,1  | 3135,8   |
|инфраструктуры, улучшение  |                |               |разработанных      |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|информационного            |                |               |стандартов         |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|облуживания лиц, занятых   |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|сельским туризмом          |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|       |       |       |         |          |
|                           |                |               |     количество    |    шт.      |-      |  1    |  1    |  -    |  2    |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |изданных пособий   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|———————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|
|     Мероприятие 2.1.      |2009-2012 годы  |     ГУСХ      |     количество    |    ед.      |       |  3    |  1    |       |  1    |500,0  |250,0  | 0,0   | 250,0   | 1000,0   |
|Разработка краевых         |                |               |разработанных      |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|стандартов гостевых        |                |               |стандартов         |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|домиков                    |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|———————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|
|     Мероприятие 2.2.      |2009-2012 годы  |     ГУСХ,     |     количество    |    шт.      |       |  14   |  16   |       |  22   | 50,0  | 60,0  | 0,0   | 110,0   |  220,0   |
|Разработка                 |                |органы         |разработанных      |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|культурно-познавательных   |                |местного       |программ,          |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|программ о народных        |                |самоуправления |бизнес-планов      |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|обычаях местного населения |                |(по            |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|и типовых бизнес-планов    |                |согласованию)  |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|организации сельского      |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|туризма                    |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|———————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|
|1                          |       2        |      3        |4                  |5            |6      |     7 |     8 |9      |10     |11     |12     |  13   |   14    |15        |
|———————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|
|Мероприятие 2.3.           |2009-2012 годы  |     ГУСХ      |количество         |ед.          |       |     1 |     3 |2      |3      |75,0   |90,0   |180,0  | 100,0   |445,0     |
|Субсидирование             |                |               |мероприятий        |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|сельскохозяйственным       |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|товаропроизводителям части |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|затрат на участие в        |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|российских и международных |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|выставках, ярмарках и      |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|организации выставочных    |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|павильонов, в том числе    |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|экспозиций Алтайского края |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|———————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|
|Мероприятие 2.4.           |2009-2012 годы  |     ГУСХ      |количество         |ед.          |       |    23 |    26 |0      |31     |31,0   |44,7   | 0,0   |  85,1   |160,8     |
|Субсидирование владельцам  |                |               |заключенных        |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|личных подсобных хозяйств, |                |               |договоров          |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|крестьянским (фермерским)  |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|хозяйствам и сельским      |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|потребительским            |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|кооперативам части затрат  |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|на выполнение договоров,   |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|заключенных с              |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|туристическими фирмами и   |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|агентствами                |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|———————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|
|Мероприятие 2.5. Издание   |2009-2012 годы  |     ГУСХ      |     количество    |шт.          |0      |     1 |     1 |0      |2      |150,0  |150,0  | 0,0   | 300,0   |600,0     |
|информационно-методической |                |               |изданных пособий   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|литературы                 |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|———————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|
|Мероприятие 2.6. Создание  |2009-2012 годы  |    ГУСХ,      |создание сайта     |ед.          |0      |     1 |     0 |0      |0      |100,0  |20,0   | 90,0  |  20,0   |230,0     |
|и ведение информационного  |                | организация   |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|сайта в сети "Интернет"    |                | разработчик   |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|———————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|
|Мероприятие 2.7. Освещение |2009-2012 годы  |     ГУСХ      |     количество    |шт.          |0      |     3 |     5 |6      |7      |100,0  |120,0  | 90,0  | 170,0   |480,0     |
|в средствах массовой       |                |               |опубликованных     |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|информации положительного  |                |               |статей,            |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|опыта оказания услуг в     |                |               |размещенных        |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|сфере сельского туризма    |                |               |материалов         |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|———————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|
|1                          |2               |3              |4                  |     5       |6      |7      |8      |9      |10     |  11   |  12   |13     |   14    |   15     |
|———————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|
|Задача 3.                  |2009-           |ГУСХ,          |количество         |    чел.     |20     |60     |80     |80     |80     |430,0  |540,0  |50,0   | 660,0   | 1680,0   |
|Обучение, подготовка и     |2012            |образовательных|граждан, прошедших |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|переподготовка лиц,        |годы            |учреждения     |обучение           |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|осуществляющих деятельность|                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|в сфере сельского туризма  |                |               |———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|       |       |       |         |          |
|                           |                |               |количество         |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |проведенных        |    шт.      |1      |3      |3      |4      |4      |       |       |       |         |          |
|                           |                |               |семинаров          |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|———————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|
|Мероприятие 3.1.           |2009-           |ГУСХ,          |количество         |    чел.     |20     |60     |80     |80     |80     |200,0  |200,0  |0,0    | 300,0   |  700,0   |
|Повышение квалификации,    |2012            |образовательных|граждан, прошедших |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|обучение и переподготовка  |годы            |учреждения     |обучение           |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|кадров по программам       |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|    организации            |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|сельского туризма          |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|———————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|
|Мероприятие 3.2.           |2009-           |ГУСХ           |количество         |    шт.      |1      |3      |3      |4      |4      |230,0  |340,0  |50,0   | 360,0   |  980,0   |
|Проведение семинаров,      |2012            |               |проведенных        |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|конференций, "круглых      |годы            |               |семинаров          |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|столов"                    |                |               |                   |             |       |       |       |       |       |       |       |       |         |          |
|———————————————————————————|————————————————|———————————————|———————————————————|—————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|——————————|