АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.11.2007 N 534
Утратило силу - Постановление Правительства Алтайского края
от 10.11.2016 г. № 400
г.Барнаул
Об утверждении ведомственной целевой
программы "Совершенствование деятельности
института мировой юстиции на территории
Алтайского края" на 2008-2010 годы
(В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
от 20.10.2008 г. N 444; от 30.04.2009 г. N 200;
от 24.11.2009 г. N 492; от 21.06.2010 г. N 252;
от 12.10.2010 г. N 449)
В целях реализации закона Алтайского края от 02.09.1999 N 39-ЗС
"О порядке назначении и деятельности мировых судей в Алтайском крае"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу
"Совершенствование деятельности института мировой юстиции на
территории Алтайского края" на 2008-2010 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Алтайского края Ларина Б.В. (В редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 20.10.2008 г. N 444)
Глава Администрации края А.Б. Карлин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Алтайского края
от 16.11.2007 N 534
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Совершенствование деятельности института мировой юстиции на
территории Алтайского края" на 2008-2010 годы
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
"Совершенствование деятельности
института мировой юстиции на территории
Алтайского края" на 2008 - 2010 годы
Наименование Совершенствование деятельности института
программы мировой юстиции на территории Алтайского края
на 2008-2010 годы (далее - "программа")
Субъект бюджетного управление Алтайского края по обеспечению
планирования деятельности мировых судей
Цели и задачи цель:
программы совершенствование деятельности института мировой
юстиции, создание наиболее благоприятных условий
для осуществления правосудия мировыми судьями;
задачи:
оптимизация деятельности судебных участков;
создание надлежащих условий для укрепления
независимости мировых судей
Целевые качество рассмотрения дел мировыми судьями;
индикаторы и обеспеченность мировых судей и их аппарата
показатели компьютерной техникой
Программные пересмотр границ судебных участков с учетом
мероприятия увеличения штатной численности мировых судей и
анализа нагрузки на судебные участки;
обеспечение комплектами компьютерной техники,
оргтехники, офисной мебели, знаками почтовой оплаты
и услугами почтовой связи,
бланками исполнительных листов
(В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
от 30.04.2009 г. N 200; от 24.11.2009 г. N 492;
от 21.06.2010 г. N 252)
Срок реализации 2008 -2010 годы
программы
Объемы и источники общий объем финансирования за счет средств
финансирования краевого бюджета - 39807 тыс. руб., в том числе:
программы в 2008 году - 6 820 тыс. руб.;
в 2009 году - 10160 тыс. руб.;
в 2010 году - 22827 тыс. руб.
(В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
от 24.11.2009 г. N 492; от 21.06.2010 г. N 252;
от 12.10.2010 г. N 449)
Объемы финансирования подлежат ежегодному
уточнению в соответствии с законом о краевом
бюджете на очередной финансовый год
Ожидаемые увеличение количества судебных участков до 143,
результаты аппарата мировых судей - до 286 единиц;
реализации достижение к концу 2010 года стопроцентной
программы обеспеченности мировых судей и их аппарата
компьютерной техникой;
сохранение при возрастающей нагрузке качества
рассмотрения судебных дел на уровне 98,99%
1. Характеристика проблемы и необходимость ее
решения программными методами
Последовательное выполнение судебной реформы на территории края в
полной мере способствует реализации прав граждан на судебную защиту.
Одним из этапов судебной реформы является совершенствование института
мировой юстиции.
В этой связи необходимо отметить, что мировые судьи максимально
приближены к населению, благодаря чему обеспечивается быстрое
рассмотрение судебных дел и материалов. Отнесение к подсудности
мировых судей значительного количества уголовных и гражданских дел, а
также дел об административных правонарушениях существенно снизило
нагрузку федеральных судей районных (городских) судов края, освободив
их от необходимости рассматривать уголовные и гражданские дела, не
представляющие большой сложности, а также материалы административного
характера.
Вместе с тем осуществление правосудия мировыми судьями в условиях
высокой нагрузки ведет к несоблюдению сроков рассмотрения судебных
дел, что является нарушением конституционных прав граждан на судебную
защиту. Так, по находившимся в производстве судебным делам за 6
месяцев 2007 года нагрузка на одного мирового судью составила 208,6
дела, за 12 месяцев 2006 года - 190 дел (рост - 9,7%), 2005 года -
168,7 дела, (рост - 12,6%).
Кроме того, в настоящее время у мировых судей края и работников
аппарата судебных участков отсутствует возможность в полном объеме
использовать современные схемы ведения делопроизводства и передовые
информационные технологии, что также ведет к нарушению сроков
рассмотрения судебных дел, т.е. отрицательно сказывается на конечном
результате работы и качестве рассмотрения судебных дел. По итогам 2006
года указанный показатель составляет 98,99%, 2005 года - 99,19%, 2004
года - 99,16%. Уровень обеспеченности судебных участков компьютерной
техникой остается недостаточным и составляет 39,5% от существующей
потребности.
Из вышеизложенного следует, что без решения комплекса проблем,
связанных с материально-техническим и организационным обеспечением
судебных участков в Алтайском крае, невозможно достижение качественных
сдвигов в отправлении правосудия в целом. Это обусловливает
необходимость серьезной государственной поддержки и применения
программно-целевого подхода.
Выполнение программных мероприятий с привлечением соответствующих
ресурсов позволит в полной мере способствовать осуществлению
конституционных прав граждан на судебную защиту.
2. Цели и задачи программы
Целью принятия программы является совершенствование института
мировой юстиции, создание наиболее благоприятных условий труда для
осуществления правосудия мировыми судьями.
Задачами программы являются:
оптимизация деятельности судебных участков;
создание надлежащих условий в целях укрепления независимости
мировых судей.
3. Программные мероприятия
Программой предусмотрена реализация следующих мероприятий:
пересмотр границ судебных участков, с учетом увеличения штатной
численности мировых судей и анализа нагрузки на судебные участки;
обеспечение мировых судей и их аппарата компьютерной техникой,
знаками почтовой оплаты и услугами почтовой связи.(Абзац в редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 21.06.2010 г. N 252)
Реализация программных мероприятий будет осуществляться в
соответствии с приложением к ведомственной целевой программе
"Совершенствование деятельности института мировой юстиции на
территории Алтайского края" на 2008-2010 годы.
4. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы составляет 39807 тыс. руб.
за счет средств краевого бюджета, в том числе:(Абзац в редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 12.10.2010 г. N 449)
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 30.04.2009 г. N 200)
в 2008 году - 6 820 тыс. руб.;
в 2009 году - 10160 тыс. руб.;
в 2010 году - 22827 тыс. руб.(Абзац в редакции Постановления
Администрации Алтайского края от 12.10.2010 г. N 449)
На обеспечение судебных участков комплектами офисной мебели
потребуется 420 тыс. руб., компьютерами в количестве 212 единиц - 6713
тыс. руб., на приобретение копировально-множительных аппаратов для
судебных участков края - 2440 тыс. руб. (Абзац в редакции
Постановления Администрации Алтайского края от 21.06.2010 г. N 252)
(Таблица в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 12.10.2010 г. N 449)
тыс. руб.
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|
|N | Классификация расходов | 2008 | 2009 | 2010 |Итого |
|п/п | бюджета | год | год | год | |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|
|1 | 43801055220105012221 | - | 10160 | 17694 |27854 |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|
|2 | 43801055220105012226 | - | - | 3183 |3183 |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|
|3 | 43801055220105012310 | 6820 | - | 1950 |8770 |
|————|——————————————————————————————|————————|————————|————————|———————|
5. Методика оценки эффективности реализации программы
Для расчета эффективности реализации программы применяются
следующие показатели:
качество рассмотрения дел мировыми судьями (доля судебных дел,
оставленных без отмены и изменения судебного решения вышестоящим
судом);
обеспеченность мировых судей и их аппарата компьютерной техникой.
Оценка качества рассмотрения дел мировыми судьями проводится в
соответствии с приказом Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации от 20.05.2009 N 97 "Об утверждении Табеля форм
статистической отчетности о деятельности федеральных судов общей
юрисдикции и мировых судей, образцов форм статистической отчетности".
(Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 21.06.2010 г. N 252)
Показатель качества рассмотрения мировыми судьями уголовных,
гражданских, административных дел в апелляционном порядке
рассчитывается по следующей формуле:
КОИП
КРСД = (1- ——————)х100%,
ЧООПД
где:
КРСД - качество рассмотрения судебных дел мировыми судьями;
КОИП - количество отмененных, измененных приговоров,
постановлений, решений (по числу лиц);
ЧООПД - сумма количества лиц, которые осуждены, оправданы по
уголовным делам, а также лиц, дела которых прекращены, количества
гражданских дел, рассмотренных с вынесением решения (судебного
приказа) и количества лиц, подвергнутых изысканиям по административным
делам (за отчетный год).
Оценка обеспеченности мировых судей и их аппарата компьютерной
техникой проводится на основании ведомственного учета количества
мировых судей, paботников судебных участков и наличия техники. Расчет
проводится по следующей формуле:
КТ
ОКТ = ———— х100%,
КМС
где:
ОКТ - обеспеченность мировых судей и их аппарата комплектами
компьютерной техники;
КТ - количество комплектов компьютерной техники на конец года;
КМС - количество мировых судей и работников судебных участков на
конец года.
6. Описание ожидаемых результатов и оценка эффективности
реализации программы
Реализация Программы позволит:
подготовить необходимую нормативную базу для пересмотра границ
судебных участков, увеличить количество судебных участков до 143,
аппарата мировых судей - до 286 единиц;
обеспечить надлежащие условия труда для мировых судей и
работников судебных участков путем существенного повышения уровня
материально-технического обеспечения последних. В ходе выполнения
программы будет закуплено 212 комплектов компьютерной техники, 110
копировально-множительных аппарата, 24 комплектов офисной мебели,
обеспечено снабжение судебных участков знаками почтовой оплаты,
бланками исполнительных листов, а также их пользование услугами
почтовой связи. (Абзац в редакции Постановления Администрации
Алтайского края от 21.06.2010 г. N 252)
Эффективность реализации программы будет характеризоваться:
сохранением при возрастающей нагрузке качества рассмотрения
судебных дел на уровне 98,99 %;
достижением к концу 2010 года стопроцентной обеспеченности
мировых судей и их аппарата компьютерной техникой.
Улучшение работы судебных участков в целом будет способствовать
более полной реализации конституционных прав граждан на судебную
защиту.
7. Система управления реализацией программы
Организация и контроль реализации программных мероприятий
осуществляется управлением Алтайского края по обеспечению деятельности
мировых судей. Оно контролирует выполнение программных мероприятий,
выявляет несоответствие реализуемых мероприятий, предусмотренных
программой, результатам, устанавливает причины недостижения ожидаемых
результатов и определяет меры по их устранению.
Управление Алтайского края по обеспечению деятельности мировых
судей осуществляет размещение заказа на поставку товаров для краевых
государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от
21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд".
Финансирование программы производится в порядке, установленном
для исполнения краевого бюджета.
Отчеты о выполнении программы представляются управлением
Алтайского края по обеспечению деятельности мировых судей в Главное
управление экономики и инвестиций Алтайского края и в комитет
администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной
политике по установленной форме.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к ведомственной целевой программе
"Совершенствование деятельности
института мировой юстиции на
территории Алтайского края" на
2008-2010 годы
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ведомственной целевой программы
"Совершенствование деятельности института мировой юстиции на
территории Алтайского края" на 2008-2010 годы
тыс.рублей
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|Цели, задачи, | Срок |Исполнитель |Индикаторы | Единица | Значение индикатора |Направление |Сумма расходов| Всего |
|мероприятия |реализации | | |измерения|—————————————————————————|использования|——————————————|расходов|
| |мероприятия| | | |в 2007| в плановый период|средств |2008|2009|2010| |
| | | | | |году |——————————————————| |год |год |год | |
| | | | | | |2008 |2009 |2010 | | | | | |
| | | | | | | год | год | год | | | | | |
|—————————————————|———————————|————————————|——————————————|—————————|——————|——————|—————|—————|—————————————|————|————|————|————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
|—————————————————|———————————|————————————|——————————————|—————————|——————|——————|—————|—————|—————————————|————|————|————|————————|
|Цель: | |управление |качество | | | | | | | | | | |
|совершенствование|2008-2010 |Алтайского |рассмотрения | | | | | | | | | | |
|деятельности | |края по |дел мировыми | % | | | | | | | | | |
|института | |обеспечению |судьями | |98,99 |98,99 |98,99|98,99| | | | | |
|мировой | |деятельности| | | | | | | | | | | |
|юстиции, | |мировых | | | | | | | | | | | |
|создание | |судей |——————————————|—————————|——————|——————|—————|—————|—————————————|6820|1016|22827| 39807 |
|наиболее | | |обеспеченность| | | | | | | |0 | | |
|благоприятных | | |мировых | | | | | | | | | | |
|условий для | | |судей и | % |39,5 |66,4 |84,1 |100 | | | | | |
|укрепления | | |их аппарата | | | | | | | | | | |
|независимости | | |компьютерной | | | | | | | | | | |
|мировых судей | | |техникой | | | | | | | | | | |
(Строка в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 12.10.2010 г. N 449)
| | | | | | | | | | | | | | |
|—————————————————|———————————|————————————|——————————————|—————————|——————|——————|—————|—————|—————————————|————|————|————|————————|
|Задача 1: | |управление |количество | | | | | | | | | | |
|оптимизация |2008-2010 |Алтайского |проектов | шт. | 1 | 1 | - | - | | | | | |
|деятельности | |края по |закона по | | | | | | | | | | |
|судебных | |обеспечению |пересмотру | | | | | | | | | | |
|участков; | |деятельности|границ | | | | | | | | | | |
|создание | |мировых |судебных | | | | | | | | | | |
|надлежащих | |судей |участков | | | | | | | | | | |
|условий для | | | | | | | | | | | | | |
|укрепления | | | | | | | | | | | | | |
|независимости | | | | | | | | | | | | | |
|мировых судей | | | | | | | | | | | | | |
|—————————————————|———————————|————————————|——————————————|—————————|——————|——————|—————|—————|—————————————|————|————|————|————————|
|Мероприятие 1.1: | |управление |проект закона | шт. | 1 | 1 | - | - | | | | | |
|пересмотр границ |2008 |Алтайского | | | | | | | | | | | |
|судебных | |края по | | | | | | | | | | | |
|участков с учетом| |обеспечению | | | | | | | | | | | |
|увеличения | |деятельности| | | | | | | | | | | |
|штатной | |мировых | | | | | | | | | | | |
|численности | |судей | | | | | | | | | | | |
|мировых судей и | | | | | | | | | | | | | |
|анализа нагрузки | | | | | | | | | | | | | |
|на судебные | | | | | | | | | | | | | |
|участки | | | | | | | | | | | | | |
|—————————————————|———————————|————————————|——————————————|—————————|——————|——————|—————|—————|—————————————|————|————|————|————————|
|Задача 2: | |управление |укрепление | | | | | | |6820|1016|22827|39807 |
|оптимизация |2008-2010 |Алтайского |материально- | | | | | | | |0 | | |
|деятельности | |края по |технической | | | | | | | | | | |
|судебных | |обеспечению |базы | | | | | | | | | | |
|участков; | |деятельности| | | | | | | | | | | |
|создание | |мировых | | | | | | | | | | | |
|надлежащих | |судей | | | | | | | | | | | |
|условий для | | | | | | | | | | | | | |
|укрепления | | | | | | | | | | | | | |
|независимости | | | | | | | | | | | | | |
|мировых судей | | | | | | | | | | | | | |
(Строка в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 12.10.2010 г. N 449)
|—————————————————|———————————|————————————|——————————————|—————————|——————|——————|—————|—————|—————————————|————|————|————|————————|
|Мероприятие 2.1: | |управление |количество | ед. | - | 24 | | - | |420 | | - |420 |
|обеспечение |2008-2010 |Алтайского |закупаемых | | | | | | | | | | |
|судебных | |края по |комплектов | | | | | | | | | | |
|участков | |обеспечению |офисной | | | | | | | | | | |
|комплектами | |деятельности|мебели | | | | | | | | | | |
|офисной мебели | |мировых | | | | | | | | | | | |
| | |судей | | | | | | | | | | | |
(В редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 30.04.2009 г. N 200)
|—————————————————|———————————|————————————|——————————————|—————————|——————|——————|—————|—————|—————————————|————|————|————|————————|
|Мероприятие 2.2: |2008-2010 |управление |количество | ед. |141 |147 | |65 | |4763| |1950|6713 |
(В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
от 20.10.2008 г. N 444; от 30.04.2009 г. N 200;
от 24.11.2009 г. N 492; от 21.06.2010 г. N 252)
|обеспечение | |Алтайского |закупаемых | | | | | | | | | | |
|судебных | |края по |комплектов | | | | | | | | | | |
|участков | |обеспечению |компьютерной | | | | | | | | | | |
|комплектами | |деятельности|техники | | | | | | | | | | |
|компьютерной | |мировых | | | | | | | | | | | |
|техники | |судей | | | | | | | | | | | |
|—————————————————|———————————|————————————|——————————————|—————————|——————|——————|—————|—————|—————————————|————|————|————|————————|
|Мероприятие 2.3: |2008-2010 |управление |количество | ед. |21 |110 | | - | |1637| | - |1637 |
(В редакции Постановлений Администрации Алтайского края
от 20.10.2008 г. N 444; от 30.04.2009 г. N 200)
|обеспечение | |Алтайского |закупаемых | | | | | | | | | | |
|судебных | |края по |копировально- | | | | | | | | | | |
|участков | |обеспечению |множительных | | | | | | | | | | |
|оргтехникой | |деятельности|аппаратов | | | | | | | | | | |
| | |мировых | | | | | | | | | | | |
| | |судей | | | | | | | | | | | |
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|Мероприятие 2.4: |2009-2010 |управление |обеспеченность| % | | |100 | | | |1016|17694|27854 |
|обеспечение | |Алтайского |знаками | | | | | | | |0 | | |
|судебных | |края по |почтовой | | | | | | | | | | |
|участков | |обеспечению |оплаты, | | | | | | | | | | |
|знаками | |деятельности|услугами | | | | | | | | | | |
|почтовой оплаты и| |судей |почтовой связи| | | | | | | | | | |
|оплата услуг | | | | | | | | | | | | | |
|почтовой связи | | | | | | | | | | | | | |
(Строка в редакции Постановления Администрации Алтайского края
от 12.10.2010 г. N 449)
|—————————————————|———————————|————————————|——————————————|—————————|——————|——————|—————|—————|—————————————|————|————|————|————————|
|Мероприятие |2010 |Управление |Обеспеченность| % | | | | 100 | | | |1000| 1000 |
|2.5: | |Алтайского |бланками | | | | | | | | | | |
|обеспечение | |края по |исполнительных| | | | | | | | | | |
|судебных | |обеспечению |листов | | | | | | | | | | |
|участков | |деятельности| | | | | | | | | | | |
|бланками | |мировых | | | | | | | | | | | |
|листов | | | | | | | | | | | | | |
(Позиция 2.5 дополнена - Постановление Администрации Алтайского
края от 24.11.2009 г. N 492)
———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————
|Мероприятие 2.6: | 2010 |управление |наличие | % | | | | | | | |2183| 2183 |
|монтаж локальных | |Алтайского |локальных | | | | | | | | | | |
|вычислительных | |края по |вычислительных| | | | | | | | | | |
|сетей на судебных| |обеспечению |сетей | | | | | | | | | | |
|участках края | |деятельности| | | | | | | | | | | |
| | |мировых | | | | | | | | | | | |
| | |судей | | | | | | | | | | | |
|—————————————————|———————————|————————————|——————————————|—————————|——————|——————|—————|—————|—————————————|————|————|————|————————|
