Постановление Администрации Алтайского края от 10.03.2006 № 103

 
                    АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.03.2006                                            N 103
                              г.Барнаул

Об утверждении положения
об управлении Алтайского
края  по строительству и
архитектуре

     Постановляю:

     1. Утвердить  прилагаемое положение об управлении Алтайского края
по строительству и архитектуре.
     2. Признать  утратившим  силу постановление администрации края от
10.02.2005 N 54 "Об утверждении  Положения  о  комитете  Администрации
Алтайского края по строительству и архитектуре".

     Глава Администрации края          А.КАРЛИН

                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                          Алтайского края
                                          от 10.03.2006 года N103

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     об управлении Алтайского края по строительству и архитектуре

                          I. Общие положения

     1.1. Управление  Алтайского  края  по строительству и архитектуре
(далее  -  "Управление")  является   органом   исполнительной   власти
Алтайского   края,  реализующим  государственную  политику  в  области
строительства,  промышленности строительных материалов,  архитектуры и
градостроительства  на  территории  Алтайского края,  а также органом,
осуществляющим государственный строительный надзор.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными   законами,   правовыми   актами   Президента  Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  правовыми  актами
федеральных органов исполнительной власти,  Уставом (Основным Законом)
Алтайского  края,  законами   Алтайского   края,   постановлениями   и
распоряжениями Администрации края, настоящим Положением.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  федеральными  органами  исполнительной власти,  их территориальными
подразделениями,  органами  исполнительной  власти  Алтайского   края,
структурными  подразделениями  Администрации  края,  органами местного
самоуправления, объединениями, организациями.

                            II. Полномочия

     2. Управление наделяется следующими полномочиями в  установленной
сфере деятельности:
     2.1. содействует  работе  предприятий   строительного   комплекса
Алтайского  края,  проектных  организаций  по  повышению эффективности
производственной деятельности, решению социальных вопросов;
     2.2. разрабатывает  проекты  правовых  актов Администрации края и
Алтайского краевого Совета народных депутатов по вопросам,  входящим в
полномочия Управления;
     2.3. осуществляет   разработку   краткосрочных   и   долгосрочных
прогнозов развития строительного комплекса Алтайского края;
     2.4. проводит мониторинг  формирования  условий  для  введения  в
жилищное   строительство   рыночных  механизмов,  наращивания  объемов
жилищного  строительства,  строительства  объектов  социальной  сферы,
развития    ипотечного   жилищного   кредитования,   реконструкции   и
модернизации производственной базы строительства;  готовит предложения
по совершенствованию работы в этой сфере;
     2.5. вносит предложения по формированию краевого бюджета в  части
капитальных    вложений,    направляемых    на   реализацию   адресной
инвестиционной  программы   Алтайского   края,   а   также   программ,
государственным  заказчиком по реализации которых является Управление.
Осуществляет мониторинг реализации адресной инвестиционной программы и
вносит предложения по ее корректировке;
     2.6. по поручению главы Администрации края  принимает  участие  в
работе Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение";
     2.7. взаимодействует с Федеральным агентством по строительству  и
жилищно-коммунальному хозяйству;
     2.8. готовит по поручению главы Администрации края предложения по
формированию и реализации федеральных целевых программ;
     2.9. проводит    анализ    финансово-экономического     состояния
предприятий, входящих в утвержденный постановлением Администрации края
перечень крупных экономически и социально значимых организаций;
     2.10. государственные     гражданские     служащие     Управления
представляют интересы государства  в  органах  управления  акционерных
обществ с долей краевой собственности;
     2.11. выступает учредителем краевых государственных учреждений;
     2.12. проводит   ежеквартально   и   по   итогам  года  заседания
балансовых комиссий  с  участием  руководителей  входящих  в  перечень
крупных  экономически  и социально значимых организаций,  деятельность
которых координируется Управлением;
     2.13. осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  контроль  за
эффективным использованием бюджетных средств,  выделенных на поддержку
организаций строительного комплекса;
     2.14. рассматривает    инициативные    предложения    организаций
строительного   комплекса   и   оказывает  им  содействие  в  вопросах
технического перевооружения,  внедрения  новых  технологий,  повышения
качества   и  конкурентоспособности  выпускаемой  продукции  в  рамках
государственной поддержки реального сектора экономики;
     2.15. организует    и    проводит    в    установленном   порядке
государственную  экспертизу   проектов   документов   территориального
планирования,   проектной   документации   и   результатов  инженерных
изысканий,  за исключением  документов  территориального  планирования
Российской  Федерации,  а  также  проектной  документации по объектам,
организация и проведение государственной экспертизы которых отнесена к
полномочиям Российской Федерации;
     2.16. осуществляет на территории Алтайского края  государственный
строительный   надзор   при   строительстве,   реконструкции  объектов
капитального строительства,  а также при их капитальном ремонте,  если
при    его    проведении   затрагиваются   конструктивные   и   другие
характеристики надежности и безопасности таких  объектов  и  проектная
документация таких объектов подлежит государственной экспертизе,  либо
проектная  документация  таких  объектов  является  типовой  проектной
документацией   или   ее   модификацией,   за   исключением  объектов,
поднадзорных федеральным органам;
     2.17. рассматривает  дела  об  административных правонарушениях в
пределах компетенции,  установленной Кодексом Российской Федерации  об
административных  правонарушениях,  привлекает в установленном законом
порядке   юридических   и   физических    лиц    к    административной
ответственности за правонарушения в области строительства;
     2.18. согласовывает:
     проекты уставов  краевых  государственных  унитарных предприятий,
проекты трудовых договоров и распоряжений о  назначении  руководителей
краевых государственных унитарных предприятий;
     по поручению главы Администрации края документы  территориального
планирования    Российской    Федерации   в   случаях,   установленных
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;
     документы территориального  планирования  Алтайского края и планы
их реализации,  а также  документацию  по  планировке  территории  для
размещения объектов капитального строительства краевого значения;
     по поручению главы Администрации края документы  территориального
планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую с Алтайским
краем границу,  в целях соблюдения интересов края в установлении зон с
особыми   условиями   использования   территорий,   зон   планируемого
размещения объектов капитального строительства;
     документы территориального  планирования  муниципального  района,
проекты генеральных планов муниципальных образований;  территориальные
нормативы градостроительного проектирования;
     2.19. утверждает задания на проектирование, технико-экономические
обоснования  и  проекты  строительства,  реконструкции,  расширения  и
технического  перевооружения   предприятий,   зданий   и   сооружений,
научно-исследовательские   работы,   финансируемые   за  счет  средств
краевого бюджета;
     2.20. организует разработку:
     документов территориального планирования Алтайского края;
     документации по  планировке  территорий  для  размещения объектов
краевого значения;
     территориальных нормативов     в     области    градостроительной
деятельности;
     2.21. осуществляет:
     создание новой сметно-нормативной  базы,  выпуск  территориальных
специализированных   сборников,   выпуск  регионального  бюллетеня  по
ценообразованию и сметному нормированию в строительстве;
     ежеквартально мониторинг  текущих цен на ресурсы,  потребляемые в
строительстве, осуществляемом на территории Алтайского края;
     создание и  ведение  регистра строящихся на территории Алтайского
края жилых домов,  объектов  производственного  и  непроизводственного
назначения;
     2.22. участвует:
     в совещаниях    и    иных    мероприятиях   федеральных   органов
исполнительной  власти  (по  поручению  главы  Администрации  края)  и
органов исполнительной власти Алтайского края по вопросам,  касающимся
сферы деятельности Управления;
     в межведомственных комиссиях, создаваемых Администрацией края;
     в подготовке предложений по финансовому оздоровлению  организаций
строительного   комплекса   края,   оказанию  им  мер  государственной
поддержки;
     в разработке прогнозов и планов социально-экономического развития
края,  программ  инвестиционно-строительной   деятельности,   адресной
инвестиционной программы;
     в проведении по поручению главы Администрации края  конкурсов  на
размещение   государственных  заказов  на  поставку  за  счет  средств
краевого бюджета продукции производственно-технического назначения для
краевых государственных нужд;
     в определении перечня крупных экономически или социально значимых
организаций Алтайского края;
     в проведении подрядных торгов на строительные и проектные работы,
частично финансируемые из краевого бюджета;
     в проведении     краевой     выставки-ярмарки     "Строительство.
Благоустройство. Интерьер", оказывает информационную помощь в вопросах
развития и совершенствования строительных выставок;
     2.23. формирует    региональный   информационный   банк   данных,
содержащий    документы,    регламентирующие     ценообразование     в
строительстве;
     2.24. рассчитывает:
     ежеквартально индексы  изменения  стоимости строительно-монтажных
работ и строительной продукции;
     ежеквартально средние индексы удорожания стоимости строительства;
     ежеквартально средние индексы  удорожания  стоимости  по  статьям
затрат;
     ежегодно индексы восстановительной стоимости для  налогообложения
объектов;
     2.25. публикует в газете  "Алтайская  правда"  бюллетень  текущих
индексов удорожания цен в строительстве;
     2.26. организует    мобилизационную    подготовку     сотрудников
Управления,    руководит   мобилизационной   подготовкой   организаций
строительного комплекса края;
     2.27. обеспечивает  в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
     2.28. выдает:
     заключения о  соответствии  построенных,   реконструированных   и
отремонтированных   объектов  требованиям  технических  регламентов  и
проектной документации;
     разрешения на   строительство  и  ввод  в  эксплуатацию  объектов
краевого  значения,  а  также  объектов,  размещаемых   на   земельных
участках,   на   которые  действие  градостроительных  регламентов  не
распространяется;
     2.29. разрабатывает,  утверждает и публикует в средствах массовой
информации положения о конкурсах (аукционах) на разработку  документов
территориального  планирования  Алтайского края,  по которым выступает
государственным заказчиком;
     2.30. оказывает услуги методического,  информационного характера,
а также иные услуги в установленной сфере деятельности в  соответствии
с законодательством;
     2.31. оказывает органам местного самоуправления организационную и
консультативную   помощь   по   вопросам,  относящимся  к  компетенции
Управления;
     2.32. ведет работу с письмами и обращениями граждан и организаций
в порядке, установленном законодательством, по вопросам, относящимся к
ведению Управления;
     2.33. осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
     3. С  целью   реализации   полномочий   в   установленной   сфере
деятельности Управление имеет право:
     3.1. запрашивать и получать в установленном  порядке  необходимую
информацию   от   территориальных  подразделений  федеральных  органов
исполнительной власти,  органов исполнительной власти Алтайского края,
органов  местного самоуправления,  организаций строительного комплекса
края по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
     3.2. вносить   в  Администрацию  края  предложения  о  назначении
технических  комиссий  по  расследованию  причин   аварий   зданий   и
сооружений,  их  частей  и конструктивных элементов при авариях первой
категории;
     3.3. созывать  в  установленном  порядке  совещания  и  проводить
семинары  по  вопросам,   входящим   в   компетенцию   Управления,   с
привлечением   руководителей  и  специалистов  органов  исполнительной
власти Алтайского края, органов местного самоуправления, организаций и
граждан;
     3.4. привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов
для изучения вопросов,  отнесенных к установленной сфере деятельности,
в том числе на договорной основе;
     3.5. создавать   совещательные   и   экспертные  органы  (советы,
комиссии,  группы,  коллегии),  в  том   числе   межведомственные,   в
установленной сфере деятельности;
     3.6. издавать  в  пределах  своей  компетенции  приказы  и   иные
нормативные     акты    в    области    строительства,    архитектуры,
градостроительства и производства  стройматериалов,  обязательные  для
исполнения  органами  исполнительной  власти Алтайского края,  другими
краевыми  организациями,  осуществляющими   деятельность   в   области
строительства в Алтайском крае;
     3.7. беспрепятственно посещать объекты капитального строительства
во   время   исполнения  служебных  обязанностей  должностными  лицами
инспекции государственного строительного надзора;
     3.8. вносить    в    установленном    порядке    предложения    о
приостановлении действия лицензий и аннулировании лицензий юридических
и физических лиц, осуществляющих строительную деятельность в Алтайском
крае с нарушением лицензионных требований;
     3.9. вносить   в   территориальную   инспекцию   государственного
геодезического надзора Российской Федерации предложения о  привлечении
к   ответственности   юридических   и   физических   лиц,  выполняющих
производство  инженерных  изысканий  в  строительстве   с   нарушением
требований законодательства.

                    III. Организация деятельности

     4. Управление  возглавляет начальник,  назначаемый на должность и
освобождаемый от должности главой Администрации края по  представлению
заместителя  главы  Администрации  края,  курирующего  деятельность  в
установленной сфере.
     Начальник несет   персональную   ответственность   за  выполнение
возложенных на  Управление  полномочий  и  реализацию  государственной
политики в установленной сфере деятельности.
     Начальник имеет  заместителей,   назначаемых   на   должность   и
освобождаемых  от должности главой Администрации края по представлению
начальника  Управления  и  по  согласованию   с   заместителем   главы
Администрации края, курирующим деятельность в установленной сфере.
     4.1. Начальник Управления:
     распределяет обязанности      между     своими     заместителями,
государственными гражданскими служащими и сотрудниками Управления;
     утверждает структуру Управления,  смету расходов в пределах фонда
оплаты труда;
     утверждает положения  о  структурных  подразделениях  Управления,
должностные  регламенты   государственных   гражданских   служащих   и
должностные инструкции работников Управления;
     принимает решения, издает приказы по вопросам, отнесенным к сфере
деятельности Управления;
     применяет к работникам Управления меры поощрения  и  налагает  на
них взыскания в соответствии с законодательством;
    обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
     4.2. При Управлении создан научно-технический (градостроительный)
совет,  являющийся  постоянно  действующим  совещательным  органом  по
проблемам  развития  архитектуры,  градостроительства,  строительства,
промышленности строительных материалов, строительной индустрии. Состав
совета и положение о нем утверждаются начальником Управления.
     4.3. Управление обладает правами юридического лица,  имеет печать
с  изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием,  а также иные печати,  штампы и  бланки  установленного
образца,   счета,   открываемые  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     4.4. Место      нахождения      Управления      -      г.Барнаул,
пр.Социалистический, 109.